Закон Ивановской области от 06.05.2020 № 20-ОЗ
О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ивановской области»
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ивановской области
«Об отдельных вопросах участия граждан в охранеобщественного порядка на территории Ивановской области»
Принят Ивановской областной Думой 30 апреля 2020 года
Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 16 и26 Федерального закона от02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» вцелях установления порядка предоставления органами государственной властиИвановской области компенсаций народным дружинникам, гарантий социальной защитычленам их семей, порядка предоставления органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области льгот и компенсаций народным дружинникам,а также регулирования вопросов, связанных с выдачей удостоверений иотличительной символики народным дружинникам.
Статья 1.
Внести в Закон Ивановской области от03.07.2015 № 57-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охранеобщественного порядка на территории Ивановской области» следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Замена отличительной символики осуществляется вслучае ее утраты, а также непригодности для дальнейшего использованиявследствие износа, повреждения.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Замена удостоверения и отличительной символикипроизводится в течение 30 календарных дней со дня подачи письменного заявлениянародного дружинника на имя командира народной дружины, в котором указываютсяпричины их замены. При замене удостоверения ему присваивается новый порядковыйномер.»;
2) дополнить статьями 3.1, 3.2 следующего содержания:
| «Статья 3.1. | Компенсации народным дружинникам и гарантии социальной защиты членов их семей
|
1. Народным дружинникам в случае причинения им вредаздоровью средней тяжести, получения травмы, повлекшей вред здоровью среднейтяжести, в период участия в мероприятиях по охране общественного порядкавыплачивается единовременная компенсация (далее – компенсация) в размере 50тысяч рублей.
2. Народным дружинникам в случае причинения им тяжкоговреда здоровью, получения травмы, повлекшей тяжкий вред здоровью, в периодучастия в мероприятиях по охране общественного порядка выплачиваетсякомпенсация в размере 100 тысяч рублей.
3. В случае гибели народного дружинника в период егоучастия в мероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившейвследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в период его участияв мероприятиях по охране общественного порядка, членам семьи погибшего(умершего) народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении,выплачивается в равных долях единовременное пособие (далее – пособие) в размере150 тысяч рублей.
В случае если народным дружинником была полученакомпенсация, предусмотренная частями 1 или 2 настоящей статьи (далее –компенсации), а в последующем наступила смерть вследствие увечья (ранения,травмы, контузии), полученного в период его участия в мероприятиях по охранеобщественного порядка, и доказана причинно-следственная связь между этимиобстоятельствами, то лицам, имеющим право на получение пособия, выплачиваетсясумма в размере разницы между пособием и компенсацией, полученной народнымдружинником ранее.
4. Получателями компенсаций и пособия, предусмотренныхчастями 1 - 3 настоящей статьи (далее – получатели), являются:
1) народные дружинники, являющиеся членами народныхдружин, включенных в региональный реестр народных дружин и общественныхобъединений правоохранительной направленности, действующих на территорииИвановской области;
2) члены семьи погибшего (умершего) народногодружинника:
а) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) взарегистрированном браке с погибшим (умершим) народным дружинником на день егогибели (смерти);
б) дети в возрасте до 18 лет или старше этоговозраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а такжедети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - доокончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
в) родители погибшего (умершего) народного дружинника;
3) лица, находившиеся на иждивении погибшего(умершего) народного дружинника.
5. Выплата компенсаций и пособия, предусмотренных частями1 - 3 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Ивановскойобласти.
6. Документы, необходимые для предоставлениякомпенсации или пособия, предусмотренных частями 1 – 3 настоящей статьи,представляются получателем (законным представителем) в уполномоченныйГубернатором Ивановской области исполнительный орган государственной властиИвановской области (далее – уполномоченный орган).
7. Для предоставления компенсаций, предусмотренныхчастями 1, 2 настоящей статьи, народный дружинник (законный представитель)представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о выплате компенсации, составленное поформе, установленной уполномоченным органом;
2) документ, удостоверяющий личность народногодружинника;
3) удостоверение народного дружинника установленногообразца;
4) . документ,подтверждающий факт причинения народному дружиннику вреда здоровью илиполучения увечья (ранения, травмы, контузии) в период его участия вмероприятиях по охране общественного порядка, составленный командиром народнойдружины совместно с руководителем территориального органа МВД России нарайонном уровне, подчиненного УМВД России по Ивановской области (далее –территориальный орган УМВД), или иного правоохранительного органа, которыйпривлек народного дружинника к участию в мероприятиях по охране общественногопорядка.
В случае причинения вреда здоровью командиру народнойдружины или получения им увечья (ранения, травмы, контузии) указанный документсоставляется руководителем территориального органа УМВД или руководителем иногоправоохранительного органа, который привлек командира народной дружины кучастию в мероприятиях по охране общественного порядка;
5) заключение судебно-медицинской экспертизы остепени тяжести вреда здоровью, причиненного народному дружиннику.
8. Для предоставления пособия, предусмотренного частью3 настоящей статьи, граждане, указанные в пунктах 2, 3 части 4 настоящейстатьи, и их законные представители представляют в уполномоченный органследующие документы:
1) заявление о выплате пособия, составленное по форме,установленной уполномоченным органом;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) копию удостоверения народного дружинникаустановленного образца;
4) копию свидетельства о смерти народного дружинника;
5) копию свидетельства о заключении брака - длясупруги (супруга) погибшего (умершего) народного дружинника;
6) копию свидетельства о рождении народного дружинника- для родителей погибшего (умершего) народного дружинника;
7) копии свидетельств о рождении детей - для детей погибшего(умершего) народного дружинника;
8) копии справок федерального государственногоучреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности - для детейстарше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
9) копии справок об обучении в образовательнойорганизации (независимо от организационно-правовой формы) по очной формеобучения - для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательнойорганизации по очной форме обучения;
10) копию решения суда, подтверждающего фактнахождения на иждивении погибшего (умершего) народного дружинника, - для лица(лиц), находившегося (находившихся) на иждивении народного дружинника;
11) документ, подтверждающий факт гибели народногодружинника в результате его участия в мероприятиях по охране общественногопорядка, либо документ, подтверждающий факт причинения вреда здоровью(получения травмы) в период участия в мероприятиях по охране общественногопорядка, вследствие которых наступила смерть народного дружинника, составленныйруководителем территориального органа УМВД или руководителем иногоправоохранительного органа (в случае если командир народной дружины являетсялицом погибшим (умершим) или командиром народной дружины (если он не являетсяпогибшим (умершим лицом) совместно с руководителем территориального органа УМВДили руководителем иного правоохранительного органа, который привлек народногодружинника к участию в мероприятиях по охране общественного порядка;
12) копию заключения судебно-медицинской экспертизы опричине смерти народного дружинника в случае гибели в период его участия вмероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившейвследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в период его участияв мероприятиях по охране общественного порядка.
9. Копии документов, указанных в частях 6 – 8настоящей статьи, представляются с одновременным предъявлением их оригиналов.
Уполномоченный орган вправе осуществлять проверкудостоверности сведений в представленных документах.
10. .Выплатакомпенсации и пособия осуществляется в случае, если обращение за их назначениемпоследовало не позднее шести месяцев со дня наступления оснований для ихпредоставления.
11. Уполномоченный орган принимает решение опредоставлении (отказе в предоставлении) компенсаций или пособия в течение 10рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченный орган.
Датой поступления документов является дата ихрегистрации уполномоченным органом.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении компенсации или пособия либо отказе в ихпредоставлении письменно уведомляет заявителя о принятом решении с указаниемоснований для отказа, предусмотренных частью 12 настоящей статьи.
Решение уполномоченного органа об отказе впредоставлении компенсаций или пособия может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
12. Основаниями для отказа в предоставлениикомпенсаций или выплате пособия являются:
1) отсутствие права на получение компенсаций илипособия;
2) представление не в полном объеме документов,перечень которых установлен частями 7 – 8 настоящей статьи, и (или) нарушениетребований к их оформлению, установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ивановской области;
3) представление недостоверных сведений;
4) причинение народному дружиннику вреда здоровьюсредней тяжести, тяжкого вреда здоровью, наступление гибели (смерти) народногодружинника вследствие совершения им признанного в установленном порядкеобщественно опасного деяния;
5) причинение народномудружиннику вреда здоровью средней тяжести, тяжкого вреда здоровью, наступлениегибели (смерти) народного дружинника находилось в установленной прямойпричинно-следственной связи с алкогольным, наркотическим или токсическимопьянением народного дружинника;
6) причинение народному дружиннику вреда здоровьюсредней тяжести, тяжкого вреда здоровью, наступление гибели (смерти) народногодружинника являлись результатом доказанного умышленного причинения народнымдружинником вреда своему здоровью (смерти).
Получатель компенсаций или пособия вправе повторнообратиться в уполномоченный орган по вопросу выплаты компенсации (пособия) вслучае устранения оснований для отказа в их предоставлении (выплате).
13. Повторное рассмотрение обращения получателяосуществляется в порядке, предусмотренном частями 10 – 12 настоящей статьи.
14. Основанием выплаты компенсаций или пособияявляется решение уполномоченного органа о предоставлении компенсаций илипособия.
15. Компенсации или пособие выплачиваются в течение 30рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о предоставлениикомпенсации или пособия.
16. Суммы компенсаций или пособия, излишнеперечисленные получателю вследствие представления недостоверных сведений,возмещаются получателем в добровольном порядке, а в случае отказа в возмещениив добровольном порядке средства взыскиваются уполномоченным органом в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. .Компенсации ипособие, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются независимо отвыплаты иных пособий и страховых сумм, получаемых в связи с гибелью (смертью)народного дружинника или причинением вреда его здоровью (получением травмынародным дружинником).
18. Информация о предоставлении и выплате в соответствиис настоящим Законом компенсаций и пособия размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения. Размещение (получение)указанной информации в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
| Статья 3.2. | Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области льгот и компенсаций народным дружинникам
|
1. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области за счет средствместных бюджетов могут устанавливать льготы и компенсации народным дружинникамдополнительно к компенсациям, установленным частями 1 и 2 статьи 3.1 настоящегоЗакона.
2. В случае принятияорганами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской областирешения об установлении народным дружинникам льгот и компенсаций за счетсредств местного бюджета муниципальным правовым актом соответствующегомуниципального образования Ивановской области устанавливаются:
1) наименованиеуполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего предоставлениельгот и компенсаций народным дружинникам (далее - уполномоченный органмуниципального образования Ивановской области);
2) виды и размеры льгот икомпенсаций народным дружинникам;
3) перечень документов,необходимых для получения льгот и компенсаций, предоставляемых народнымдружинникам, а также сроки представления таких документов и требования к ихоформлению;
4) основания для отказа впредоставлении льгот и компенсаций народным дружинникам;
5) сроки предоставленияльгот и компенсаций народным дружинникам со дня принятия уполномоченным органоммуниципального образования Ивановской области решения об их предоставлении.
3. Для получения льгот икомпенсаций народный дружинник обращается в уполномоченный орган муниципальногообразования Ивановской области посредством подачи заявления о предоставлениильгот и компенсаций с прилагаемыми к нему документами, установленнымимуниципальными правовыми актами соответствующего муниципального образованияИвановской области.
4. Уполномоченный органмуниципального образования Ивановской области принимает решение опредоставлении (отказе в предоставлении) льгот и компенсаций народномудружиннику в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов вуполномоченный орган муниципального образования Ивановской области.
Датой поступлениядокументов является дата их регистрации уполномоченным органом муниципальногообразования Ивановской области.
Уполномоченный органмуниципального образования Ивановской области в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении льгот и компенсаций народному дружиннику либоотказе в предоставлении льгот и компенсаций народному дружиннику с указаниемоснований для отказа письменно извещает народного дружинника.
Отказ в предоставлениильгот и компенсаций народным дружинникам может быть обжалован в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.»;
3) приложение 1 изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Закону Ивановской области «Об отдельныхвопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ивановскойобласти» от 03.07.2015 № 57-ОЗ
Образец удостоверения народного дружинника
Образец лицевой (внешней) стороныудостоверения
народного дружинника
|
| УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА |
Образец внутренней стороны удостоверения
народного дружинника
|
НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ______________________________ (наименование народной дружины)
Место для фотографии
______________________
М.П.
Действительно с _______________20_______года | В соответствии с Федеральным законом УДОСТОВЕРЕНИЕ №______ Фамилия _____________________ Имя _____________________ Отчество _____________________ Командир дружины __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
|
Примечание. Удостоверение народногодружинника имеет форму книжки в твердой обложке. Лицевая (внешняя) сторонаудостоверения выполнена из материала красного цвета. Внутренняя сторонаудостоверения выполнена из бумаги белого цвета. Размер удостоверения составляет200 x 65 мм в развернутом виде и 100 x 65 мм в сложенном виде.
На лицевой (внешней) стороне удостоверенияразмещается надпись в три строки буквами высотой 6 мм золотистого цвета:
«УДОСТОВЕРЕНИЕ
НАРОДНОГО
ДРУЖИННИКА».
На левой внутренней стороне удостоверенияв верхней части по центру размещена надпись:
«НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
________________________________________________».
(наименование народной дружины)
Ниже в левой части левой внутреннейстороны удостоверения оставлено чистое поле для фотографии владельцаудостоверения, изготовленной в черно-белом (цветном) исполнении на матовойфотобумаге размером 30 x 40 мм.
Справа от места для фотографии - надпись:
«_______________».
(личная подпись)
Ниже по центру - буквы «М.П.».
Удостоверение заверяется печатью органаместного самоуправления муниципального образования Ивановской области, натерритории которого осуществляет свою деятельность народная дружина.
Печать органа местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области размещается таким образом, чтобычасть печати частично заходила на фотографию народного дружинника.
В нижней части левой внутренней стороныудостоверения - в одну строку надпись:
«Действительно с___________ 20__ года».
На правой внутренней стороне удостоверенияв верхней части по центру размещена надпись:
«В соответствии с Федеральным законом от02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»народный дружинник имеет право участвовать в мероприятиях по охранеобщественного порядка».
Ниже по центру надпись:
«Удостоверение № ____».
Ниже - в три строки надпись:
«Фамилия _______________________
Имя _______________________
Отчество _______________________».
Ниже - в две строки надпись:
«Командир дружины _____________________________________».».
(подпись) (расшифровка подписи)
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней последня его официального опубликования.
2. Удостоверения, выданные народным дружинникам довступления в силу настоящего Закона, действительны и замене не подлежат.
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
г. Иваново
6 мая 2020 г.
№20-ОЗ