В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской области(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с01.01.2015.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области П.А. Коньков
Приложение кпостановлению
Правительства Ивановской области
от 26.02.2014 № 60-п
1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к формированию,утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Ивановской области (далее – закупки) в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг».
2. Настоящий Порядок в течение 3 (трех) дней со дня его утвержденияразмещается Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в единойинформационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее – единая информационная система), адо ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru).
3. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 (десяти)рабочих дней по форме, установленной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению иведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов-графиков закупок товаров, работ, услуг»:
а) государственными заказчиками, действующими от имени Ивановской области(далее - государственные заказчики) со дня доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
б) бюджетными учреждениями, созданными Ивановской областью, за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федеральногозакона о контрактной системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственнойдеятельности;
в) автономными учреждениями, созданными Ивановской областью,государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Ивановской области, в случае, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня заключениясоглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства государственной собственности илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность(далее субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки,которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Ивановской областью,государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Ивановской области, осуществляющими полномочия наосуществление закупок в пределах переданных им государственными органамиИвановской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующегоюридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 3настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии спланом закупок в течение 10 (десяти) рабочих дней, с учетом следующихположений:
а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителямисредств бюджета Ивановской области, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней содня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете нарассмотрение в Ивановскую областную Думу;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после ихуточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
б) учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, всроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия ихучредителя, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете нарассмотрение в Ивановскую областную Думу;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждаютпланы-графики;
в) юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете нарассмотрение в Ивановскую областную Думу;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения изаключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графикизакупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете нарассмотрение в Ивановскую областную Думу;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения изаключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующимигосударственными органами, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами, являющимися государственнымизаказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственныхконтрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.
5. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг,закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса,конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса,закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса),аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок,запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя),устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей111 Федерального закона о контрактной системе.
6. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлениикоторых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральнымзаконом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержденплан-график закупок.
7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-графикзакупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридическоголица, указанных в подпунктах «б» или «в» пункта 3 настоящего Порядка, превышаетсрок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок такжевключаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы-графикизакупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системеи настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляетсяв случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров,работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки,вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг всоответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотреннойпланом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом годубюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области, органом местного самоуправленияоб устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок,в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественногообсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утвержденияплана-графика закупок было невозможно;
з) необходимости приведения в соответствие иной информации, содержащейся вплане-графике закупок, с информацией, содержащейся в извещении об осуществлениизакупки.
9. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупкиосуществляется не позднее чем за 10 (десять) календарных дней до дня размещенияна официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, а в случаеесли в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе непредусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),- до даты заключения контракта.
10. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок вцелях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-графикзакупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировокучастникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за 1 (один)календарный день до даты заключения контракта.
11. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, направляют в Департаментконкурсов и аукционов Ивановской области копию утвержденного плана-графиказакупок и (или) внесенных в него изменений в течение 3 (трех) рабочих дней сдаты утверждения или изменения плана-графика закупок.