Постановление Правительства Ивановской области от 20.02.2013 № 52-п
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.02.2013 № 52-п г. Иваново О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организацииподготовки и проведения выборов, руководствуясь Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации»), законамиИвановской области от 20.05.1999№ 18-ОЗ «Об Избирательной комиссии Ивановской области», ПравительствоИвановской области постановляет: 1. При подготовке и проведении выборов депутатов Ивановскойобластной Думы шестого созыва: 1.1. Рекомендовать Главному управлению Центрального банкаРоссийской Федерации по Ивановской области и Ивановскому отделению №8639 ОАО «Сбербанк России» обеспечить открытие счетов избирательныхкомиссий для осуществления операций со средствами областного бюджета,выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборовдепутатов Ивановской областной Думы шестого созыва, а такжеспециальных избирательных счетов кандидатов, избирательныхобъединений, выдвинувших областные списки кандидатов в депутатыИвановской областной Думы шестого созыва (далее – областные спискикандидатов). 1.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области: обеспечивать избирательные комиссии на безвозмездной основепомещениями для голосования (достаточная площадь с учетом числаучастников, организаторов избирательного процесса, удобство дляподхода граждан и подъезда транспорта, освещение, беспрепятственностьдоступа для инвалидов, возможность легкой погрузки (разгрузки)основного технологического оборудования, вентиляция, противопожарнаябезопасность, соблюдение санитарно-гигиенических норм) и помещениямидля хранения избирательной документации (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), транспортнымисредствами, средствами связи и техническим оборудованием (компьютером,принтером, копировальной техникой), а также оказывать принеобходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполненияизбирательными комиссиями полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации; при проведении голосования, в том числе досрочного, а также внепомещения для голосования предоставлять соответствующим избирательнымкомиссиям достаточное количество транспортных средств повышеннойпроходимости с числом посадочных мест, необходимых для обеспеченияравной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членамизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, а такженаблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования; выделять специально оборудованные места для размещения печатныхагитационных материалов; обеспечивать публикацию информации о перечне избирательныхучастков; обеспечить нормативные технологические условия для бесперебойногофункционирования Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации «Выборы»; обеспечить оборудование избирательных участков специальнымиприспособлениями (пандусами, лупами), позволяющими инвалидам и лицам сограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать ихизбирательные права; определить помещения, пригодные для проведения публичныхмероприятий в форме собраний и предоставляемые представителямизбирательных объединений, зарегистрировавших областные спискикандидатов, кандидатам на выборах депутатов Ивановской областной Думышестого созыва; разработать на период выборов депутатов Ивановской областной Думышестого созыва комплекс необходимых организационно-техническихмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, иобеспечить их выполнение. 1.3. Рекомендовать Северной региональной дирекции железнодорожныхвокзалов, Северной железной дороге - филиалу ОАО «РЖД»обеспечить содействие в образовании избирательных участков ипредоставление помещений в соответствии с требованиями статей 20, 61Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации». 1.4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области, управлению Федеральноймиграционной службы по Ивановской области, управлению Федеральнойслужбы исполнения наказаний по Ивановской области, военномукомиссариату Ивановской области, командирам воинских частей,дислоцированных на территории Ивановской области, поручить комитетуИвановской области ЗАГС обеспечить в порядке и сроки, установленныестатьей 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,статьей 11 Закона Ивановской области «О выборах депутатов Ивановскойобластной Думы» и указом Губернатора Ивановской областиот 27.02.2006 № 21-уг «О мерах по реализации на территорииИвановской области Положения о Государственной системе регистрации(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации»,представление сведений для составления и уточнения списков избирателейв пределах установленной компетенции. 1.5. Рекомендовать Департаменту здравоохранения Ивановскойобласти, Департаменту социальной защиты населения Ивановской областипринять меры по обеспечению избирательных прав граждан, находящихся настационарном лечении в учреждениях здравоохранения и пребывающих вучреждениях социальной защиты населения Ивановской области. 1.6. Рекомендовать управлению Федеральной службы исполнениянаказаний по Ивановской области: оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям вобеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации приголосовании граждан, находящихся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; принять меры к безусловному выполнению требований пункта 21Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РоссийскойФедерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РоссийскойФедерации», и постановления Правительства Российской Федерации от02.07.2003 № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации,находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме». 1.7. Рекомендовать командирам воинских частей, дислоцированных натерритории Ивановской области, принять меры по обеспечениюизбирательных прав граждан, проходящих службу в воинских частях, атакже проживающих на территории расположения воинских частей. 1.8. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области обеспечить охрану общественного порядка иобщественную безопасность в период подготовки и проведения выборовдепутатов Ивановской областной Думы шестого созыва, в том числе набезвозмездной основе - охрану помещений избирательных комиссий,помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий –избирательных документов при их перевозке. 1.9. Рекомендовать Главному управлению Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области вцелях осуществления контроля за соблюдением пожарной безопасности впомещениях избирательных комиссий и помещениях для голосованияобеспечить проведение обследований данных помещений в срок до15.08.2013. 1.10. Рекомендовать Центральному управлению Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору при проведенииплановых и внеплановых проверок согласно Федеральному закону от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» проверять состояние энергоустановокпомещений для голосования и избирательных комиссий. 1.11. Рекомендовать Главному управлению Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области,областному государственному казенному учреждению «Управление пообеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановскойобласти» рассмотреть возможность обеспечения резервным автономнымэнергосбережением помещений для голосования избирательных участков,где будут использоваться комплексы по обработке избирательныхбюллетеней (далее – КОИБы), а также зданий, в которых размещеныИзбирательная комиссия Ивановской области и территориальныеизбирательные комиссии. 1.12. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области, управлению Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ивановской области, управлению Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Ивановской области поручитьДепартаменту внутренней политики Ивановской области принимать меры попресечению экстремистской и иной противоправной агитационнойдеятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, а такженезамедлительно информировать избирательные комиссии о выявленныхфактах и принятых мерах. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел России поИвановской области обеспечить своевременное направление в судматериалов о соответствующих административных правонарушениях. 1.13. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области обеспечить принятие мер по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, по предотвращениюизготовления противоправных предвыборных материалов и их изъятию,установлению изготовителей и распространителей указанных материалов,источников их оплаты, выявлению участников иной противоправнойагитационной деятельности, а также своевременное направлениематериалов в суд. 1.14. Департаменту внутренней политики Ивановской областиобеспечить: содействие в организации и контроль за предоставлением всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации овыборах государственными организациями, осуществляющими региональноетеле- и (или) радиовещание, редакциями государственных региональныхпериодических печатных изданий бесплатного эфирного времени ибесплатной печатной площади избирательным комиссиям, кандидатам,избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные спискикандидатов, а также за исполнением редакциями государственныхрегиональных периодических печатных изданий законодательноустановленной обязанности публиковать решения избирательных комиссий,итогов голосования и результатов выборов; мониторинг содержания печатной, аудио- и аудиовизуальнойпродукции средств массовой информации, изготовляемой ираспространяемой на территории Ивановской области, с целью определениясоответствия ее содержания требованиям законодательства РоссийскойФедерации о выборах и выявления правонарушений в этой сфере, а такжесвоевременное информирование о выявленных фактах соответствующихгосударственных органов; в случае возбуждения дел об административных правонарушениях ипроведения административного расследования незамедлительноепредставление в избирательные комиссии по их запросам документов орегистрации региональных государственных средств массовой информации и(или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов,относящихся к деятельности средств массовой информации. 1.15. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области, управлению Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поИвановской области в случае составления должностными лицами указанныхгосударственных органов протоколов об административныхправонарушениях, возбуждения дел об административных правонарушениях ипроведения административного расследования в сфере нарушениязаконодательства Российской Федерации о выборах незамедлительноинформировать об этом соответствующие избирательные комиссии. 1.16. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области, управлению Федеральной налоговой службы поИвановской области, управлению Федерального казначейства по Ивановскойобласти, территориальному управлению Федеральной службыфинансово-бюджетного надзора в Ивановской области, Главному управлениюЦентрального банка Российской Федерации по Ивановской области,Ивановскому отделению № 8639 ОАО «Сбербанк России», управлениюФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановскойобласти, управлению Министерства юстиции Российской Федерации поИвановской области, управлению Федеральной миграционной службы поИвановской области, управлению Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Ивановской области поручитьДепартаменту финансов Ивановской области по запросу Избирательнойкомиссии Ивановской области направлять специалистов для работы вконтрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ивановскойобласти. 1.17. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области, Департаменту внутренней политики Ивановскойобласти, управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановскойобласти направлять специалистов для работы в рабочей группеИзбирательной комиссии Ивановской области по информационным спорам ииным вопросам информационного обеспечения выборов. 1.18. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области по запросам окружных избирательных комиссийнаправлять экспертов для проверки достоверности и действительностиподписей избирателей, поставленных в поддержку выдвижения кандидатов вдепутаты Ивановской областной Думы шестого созыва, управлениюФедеральной миграционной службы по Ивановской области направлятьспециалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписейизбирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихсяв подписных листах сведений об избирателях и ихподписей, поставленных в поддержку выдвижения кандидатов в депутатыИвановской областной Думы шестого созыва. 1.19. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области оказывать содействие окружнымизбирательным комиссиям в осуществлении проверки достоверностисодержащихся в подписных листах сведений обизбирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижениякандидатов в депутаты Ивановской областной Думы шестого созыва. 1.20. Рекомендовать управлению Федеральной миграционной службы поИвановской области, управлению Федеральной налоговой службы поИвановской области, управлению Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ивановской области, управлению федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановскойобласти по запросам Избирательной комиссии Ивановской области,окружных избирательных комиссий обеспечивать в пределах установленнойкомпетенции на безвозмездной основе проверку сведений, указанныхгражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении)добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов,избирательных объединений, зарегистрировавших областные спискикандидатов, и информировать о результатах проверки Избирательнуюкомиссию Ивановской области, окружные избирательные комиссии. 1.21. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Россиипо Ивановской области обеспечить представление по запросамИзбирательной комиссии Ивановской области, окружных избирательныхкомиссий сведений о наличии у кандидатов в депутаты Ивановскойобластной Думы шестого созыва неснятых и непогашенных судимостей, втом числе судимости по уголовному закону иностранного государства задеяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексомРоссийской Федерации, а также о фактах привлечения их кадминистративной ответственности за совершение административныхправонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 1.22. Рекомендовать ФГУП Главному центру специальной связифилиалу управления специальной связи по Ивановской области посогласованию с Избирательной комиссией Ивановской области обеспечитьоперативную доставку избирательной документации Избирательной комиссииИвановской области территориальным, участковым избирательнымкомиссиям, а также предоставление избирательным комиссиям всех уровнейуслуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральныхорганов государственной власти и их территориальных органов. 1.23. Рекомендовать Ивановскому филиалу ОАО «Ростелеком»обеспечить предоставление избирательным комиссиям всех уровней услугсвязи на основе договора с Избирательной комиссией Ивановской областипо тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счетсредств областного бюджета. 1.24. Областному казенному учреждению «АвтохозяйствоПравительства Ивановской области» обеспечить доставку (выделениетранспорта и грузчиков) КОИБов. 1.25. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области, в которых по решениюИзбирательной комиссии Ивановской области будут размещаться КОИБы,обеспечить: централизованное хранение КОИБов; охрану помещений, в которых будут располагаться КОИБы; доставку КОИБов от места складирования до помещений дляголосования избирателей; подключение КОИБов к системе электроснабжения. 1.26. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области: организовать в день голосования в установленном порядке розничнуюторговлю продовольственными товарами в зданиях, в которых расположеныпомещения для голосования, и проведение культурно-массовыхмероприятий на территориях, прилегающих к указанным зданиям; усилить контроль за пассажирскими перевозками в день голосованияи организовать маршруты пассажирского автотранспорта по доставкеизбирателей к месту голосования на удаленные избирательные участки; организовать на рабочих местах дежурство работников администрациймуниципальных районов и городских округов Ивановской области доподведения итогов голосования участковыми избирательными комиссиями. 1.27. Исполнительным органам государственной власти Ивановскойобласти издать приказы об оказании содействия Избирательной комиссииИвановской области, территориальным избирательным комиссиям, окружнымизбирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям вреализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в срок до01.06.2013. 1.28. Департаменту здравоохранения Ивановской области обеспечитьорганизацию надлежащего медицинского обслуживания населения и членовизбирательных комиссий в день голосования. 1.29. Департаменту культуры и культурного наследия Ивановскойобласти совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области обеспечить в день голосованияорганизацию проведения культурно-развлекательных мероприятий взданиях, в которых расположены помещения для голосования, или натерриториях, прилегающих к зданиям, в которых расположены помещениядля голосования. 1.30. Департаменту экономического развития и торговли Ивановскойобласти в день голосования организовать осуществление организациямиторговли и общественного питания в установленном порядке розничнойторговли продовольственными товарами в зданиях, в которых расположеныпомещения для голосования. 2. В межвыборный период: 2.1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области согласовать паспортаизбирательных участков в срок до 01.07.2013, а в последующем непозднее чем за 2 месяца до дня проведения голосования. 2.2. Рекомендовать Главному управлению Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области,управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и атомному надзору поИвановской области, управлению Министерства внутренних дел России поИвановской области направлять информацию о состоянии безопасностизданий, где расположены помещения избирательных комиссий и помещениядля голосования, главам администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области и территориальным избирательнымкомиссиям ежегодно, до 1 мая. 2.3. Рекомендовать главам поселений, муниципальных районов игородских округов Ивановской области направлять в Избирательнуюкомиссию Ивановской области, соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию сведения о досрочном прекращении полномочийдепутатов представительных органов поселений, муниципальных районов игородских округов и выборных должностных лиц местного самоуправления вИвановской области в течение 7 дней после прекращения их полномочий. 3. Оказать содействие Избирательной комиссии Ивановской области вее деятельности по повышению правовой культуры избирателей,участников референдума: 3.1. Департаменту образования Ивановской области, Департаментувнутренней политики Ивановской области, Департаменту культуры икультурного наследия Ивановской области, Департаменту социальнойзащиты населения Ивановской области согласовать программуИзбирательной комиссии Ивановской области по повышению правовойкультуры избирателей (участников референдума), обучению организатороввыборов и референдумов и других участников избирательного иреферендумного процессов в Российской Федерации на 2014 – 2016 годы. 3.2. При подготовке проекта областного бюджета на 2014 год иплановый период 2015 и 2016 годов Департаменту финансов Ивановскойобласти предусмотреть расходы на финансирование мероприятийИзбирательной комиссии Ивановской области по повышению правовойкультуры избирателей и организаторов выборов. 3.3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области предусмотреть в местном бюджетесредства по повышению правовой культуры избирателей, участниковреферендума, начиная с 2014 года. 3.4. Департаменту образования Ивановской области оказатьсодействие Избирательной комиссии Ивановской области в организацииобучения членов участковых избирательных комиссии и резерва составовучастковых избирательных комиссий. 3.5. Департаменту образования Ивановской области, Департаментувнутренней политики Ивановской области оказать содействиеИзбирательной комиссии Ивановской области в повышении правовойкультуры молодых и будущих избирателей. 3.6. Департаменту культуры и культурного наследия Ивановскойобласти оказать содействие Избирательной комиссии Ивановской области вповышении правовой культуры избирателей через сеть библиотек. 3.7. Департаменту социальной защиты населения Ивановской областиоказать содействие Избирательной комиссии Ивановской области вреализации избирательных прав граждан с ограниченными физическимивозможностями. 3.8. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области оказать содействиетерриториальным избирательным комиссиям в их деятельности по повышениюправовой культуры избирателей, участников референдума применительно кмуниципальным выборам, местным референдумам. 4. Департаменту внутренней политики Ивановской областиподготовить в срок до 01.03.2013 предложения по созданию рабочейгруппы по обеспечению взаимодействия Правительства Ивановской области,исполнительных органов государственной власти Ивановской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления при проведении выборов депутатовИвановской областной Думы шестого созыва. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить навице-Губернатора Ивановской области, руководителя аппаратаПравительства Ивановской области Смирнова В.В. 6. Опубликовать настоящее постановление в информационныхизданиях «Ивановская газета» и «Собрание законодательства Ивановскойобласти».Вице-Губернатор Ивановской области,руководитель аппарата ПравительстваИвановской области В.В. Смирнов