Постановление администрации г. Иванова от 29.11.2011 № 2745
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей»
Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от 28.12.2012 г. N 3018 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.11.2011 № 2745 г. Иваново Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Администрации города Иванова от 15.07.2010 № 313-р «Об организации работы по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронном виде», руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей». 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Иванова Матвеева А.В.Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев Утвержден постановлением Администрации города Иванова от 29.11.2011 № 2745 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 1.2. Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти. 1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан. 1.4. Муниципальная услуга «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» включает выдачу архивных копий (дубликатов) распоряжений Ивановского городского комитета по управлению имуществом, договоров аренды земельных участков и соглашений к договорам аренды земельных участков. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Настоящий Регламент разработан в целях упорядочения административных действий в ходе оказания муниципальной услуги, информирования граждан о порядке оказания муниципальной услуги, доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги физическим и юридическим лицам, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги. 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее - Комитет). Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее - специалисты) Комитета в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей. 2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Устав города Иванова; - решение Ивановской городской Думы от 26.04.2006 № 132 «Об утверждении Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом». 2.4. Получатели муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, а также правообладатели объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или лица, наделенные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, полномочиями представлять интересы и выступать от имени заинтересованного лица при взаимодействии с Комитетом (далее - заявитель). 2.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.6. Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги. 2.7. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней при условии предоставления заявителем всех необходимых для предоставления услуги документов. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 4, каб. 23. График работы: понедельник, среда - с 8.40 до 12.00; вторник, четверг - с 13.00 до 16.00; выходные дни - суббота, воскресенье. Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 153000, г. Иваново, пл. Революции, дом 4. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Комитет письменного заявления, составленного по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Регламенту. Образец заполнения заявления на получение муниципальной услуги заявитель также может дистанционно получить на официальном сайте Администрации города Иванова http://www.ivgoradm.ru. 2.10. Для получения муниципальной услуги обратившемуся лицу необходимо представить следующие документы: - заверенную копию документа, удостоверяющего личность заявителя; - заверенную копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя. 2.11. Основания для отказа предоставления муниципальной услуги: - отсутствие документов, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Регламента; - отсутствие в Комитете документов, подтверждающих право заявителя на владение землей; - с заявлением на предоставление муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо. 2.12. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является: - получение архивных копий (дубликатов) распоряжений Комитета, договоров аренды земельных участков и соглашений к договорам аренды земельных участков. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета согласно графику приема граждан, указанному в подразделе 2.8 настоящего Регламента. Рабочее место специалиста Комитета оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью. Рядом с помещением для предоставления муниципальной услуги предусматривается размещение мест для ожидания и мест, обеспеченных бланками для заполнения заявлений (и иных документов). Места для ожидания предоставления муниципальной услуги оборудованы столом и стульями. На информационном стенде, расположенном рядом с входом, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация: - полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу; - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; - виды предоставляемых муниципальных услуг; - место и график приема заявлений; - образцы заявлений; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу; - блок-схема предоставления муниципальной услуги. 2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется: - посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Иванова http://www.ivgoradm.ru; - на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга; - в Комитете: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 4, с использованием средств телефонной связи: телефоны: (4932) 32-64-77, 30-19-37. На официальном сайте Администрации города Иванова (раздел «Администрация» подраздел «Подразделения» пункт «Комитет по управлению имуществом») размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги: - наименование и процедура предоставления муниципальной услуги; - место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы сотрудников Комитета; - извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги; - полный текст Регламента; - сведения о результатах предоставления муниципальной услуги. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 20 минут. При обращении заявителя по телефону время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Подготовка ответа на обращение заявителя не может превышать 30 дней со дня его регистрации в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. 2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - простота и ясность изложения информационных документов; - наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги; - короткое время ожидания услуги; - удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. 2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - точность исполнения муниципальной услуги; - профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - высокая культура обслуживания заявителей; - строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; - количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Последовательность административных действий (процедур). Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги; - прием и рассмотрение письменного обращения заявителя; - выдача заявителю запрашиваемых документов либо отказ в предоставлении услуги в соответствии с подразделом 2.11 раздела 2 настоящего Регламента. 3.2. Информирование и консультирование заявителей. Информирование о предоставляемой муниципальной услуге осуществляется с использованием средств телефонной связи. При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить интересующую его информацию. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать: - сведения о порядке получения муниципальной услуги; - адрес места и график приема заявлений для предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата заявителю. Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию - 10-15 минут. 3.3. Прием и консультирование заявителей. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. Длительность устного консультирования при личном обращении не должна превышать 20 минут. Специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, дает по возможности полный ответ на поставленные вопросы. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю направить в Комитет обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для обратившегося лица время. 3.4. Выдача заявителям запрашиваемых документов либо отказа в предоставлении муниципальной услуги ведется в соответствии с графиком приема граждан, указанном в подразделе 2.8 настоящего Регламента. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 10 - 15 минут. 3.5. Рассмотрение письменных обращений. Заявитель или его представитель направляет в Комитет заявление, отвечающее требованиям подраздела 2.9 настоящего Регламента. Основания для отказа в приеме письменных обращений: - непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - отсутствие необходимых для проведения поисковой работы сведений (местонахождение земельного участка, кадастровый номер земельного участка); - предоставленные документы не подтверждают право заявителя на получение запрашиваемой информации или полномочия выступать от имени третьих лиц; - документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица; - текст заявления не поддается прочтению. Заявление регистрируется в Комитете в течение одного рабочего дня. Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в Комитет до 15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день. Заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов специалист Комитета готовит копии (дубликаты) архивных документов, подтверждающих право владения землей либо в случаях, установленных в подразделе 2.11 настоящего Регламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги. Срок рассмотрения заявлений и подготовка соответствующих документов не должна превышать 30 дней со дня регистрации в Комитете обращения при условии предоставления заявителем всех необходимых для предоставления услуг документов. Лицо, уполномоченное Администрацией города Иванова по доверенности, в рамках своих полномочий заверяет копии (дубликаты) архивных документов, подтверждающих право на владение землей. При наличии оснований, установленных действующим законодательством, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета информирует заявителя путем направления в его адрес письменного уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги. Ответ предоставляется в письменной форме, содержит реквизиты Комитета, фамилии и должности лиц, ответственных за подготовку ответа. Заместитель председателя Комитета подписывает ответ, который регистрируется в установленном порядке. Ответ получателю муниципальной услуги направляется письменно не позднее трех рабочих дней с момента его регистрации. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется заместителем председателя Комитета. 4.2. Специалист Комитета, осуществляющий консультирование, информирование на предмет возможности предоставления муниципальной услуги, несет ответственность за полноту предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений в соответствии с настоящим Регламентом. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном порядке. 5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в Администрацию города Иванова. 5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. 5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы с указанием причины. 5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. 5.7. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке. Приложение № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» Заместителю председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом Для физического лица от ________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) __________________________________ (место регистрации заявителя с указанием индекса; место жительства заявителя с указанием индекса (в случае если заявитель проживает не по месту регистрации) __________________________________ паспортные данные (контактный телефон) Для юридического лица от ________________________________ (организационно-правовая форма юридического лица и его полное официальное наименование) __________________________________ (обратный почтовый адрес заявителя с указанием индекса) ___________________________________ (контактный телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей Прошу выдать копию (дубликат) архивного документа: распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом, договора аренды земельного участка, соглашения к договору аренды земельного участка____________________________________________________________ (нужное подчеркнуть, указать дату и номер документа)на земельный участок, расположенный по адресу:________________________________________________________________________________________ (указать местоположение земельного участка) (указать цель предоставления документа) Для физического лица:«_____»_______________ 20__ г. _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Для юридического лица«_____»_______________ 20__ г. Руководитель _______________ ___________ _____________________ (наименование юр. лица) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» БЛОК-СХЕМА общей структуры по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий (дубликатов) архивных документов, подтверждающих право на владение землей» +------------------------------------------------------+ ¦ Начало предоставления муниципальной услуги: ¦ ¦ обращение получателя услуги в Комитет ¦ +---------------------------+--------------------------+ \¦/ +------------------------------------------------------+ ¦ Консультация получателя услуги ¦ +---------------------------+--------------------------+ \¦/ +------------------------------------------------------+ ¦ Прием и регистрация заявления ¦ +---------------------------+--------------------------+ \¦/+-----------------------------------------------------------------+¦ Передача заявления должностному лицу, ответственному¦¦ за подготовку копий (дубликатов) архивных документов¦+--------------------------------+--------------------------------+ \¦/+-----------------------------------------------------------------+¦ Рассмотрение заявления должностным лицом, ответственны즦 за подготовку копий (дубликатов) архивных документов¦+--------------------------------+--------------------------------+ \¦/+-----------------+ +------------------------+ +--------------------+¦ ¦ ¦ Наличие основания ¦ ¦ ¦¦ Да ¦ <---+ для отказа в выдаче +--->¦ Нет ¦¦ ¦ ¦ копий (дубликатов) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ архивных документов ¦ ¦ ¦+-----------------+ +------------------------+ +----------T---------+