Постановление администрации г. Иванова от 28.12.2012 № 3017
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения на право организации розничного рынка»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от28.12.2012 г. № 3017
г.Иваново
Обутверждении административного регламента предоставления
муниципальнойуслуги "Выдача (переоформление,
продлениесрока действия) разрешения на право организации
розничногорынка"
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 27.01.2014 г. № 148;
от 23.05.2016 № 949;
от 06.09.2017 № 1217)
В соответствии сфедеральными законами Уставагорода Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг постановляю:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения на правоорганизации розничного рынка".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
ГлаваАдминистрации
ородаИванова А.С.Кузьмичев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 28.12.2012 №3017
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги "Выдача
(переоформление,продление срока действия) разрешения
на правоорганизации розничного рынка"
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 27.01.2014 г. № 148;
от 23.05.2016 № 949;
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача(переоформление, продление срока действия) разрешения на право организациирозничного рынка" (далее - Регламент) разработан в соответствии сФедеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" в целях повышения качества и доступностипредоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2. Цельразработки Регламента - реализация права организаций на обращение в органыместного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений вАдминистрации города Иванова и ее структурных подразделениях, созданиекомфортных условий для получения муниципальной услуги, снижениеадминистративных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органоввласти.
1.3. НастоящийРегламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги"Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения на правоорганизации розничного рынка", определяет сроки и последовательностьдействий (административные процедуры) при рассмотрении обращений юридическихлиц.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированныев установленном законодательством Российской Федерации порядке и являющиесясобственниками или иными законными владельцами объекта или объектов недвижимогоимущества, расположенных на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизация розничного рынка (далее - заявители).
1.5. Порядокинформирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация опорядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении управления экономического развития и торговли Администрациигорода Иванова, графике работы и телефонах для справок является открытой ипредоставляется путем (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от23.05.2016 № 949):
- размещения наЕдином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг поадресу www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.iva№ovoobl.ru (далее - Порталы);
- размещения наИнтернет-сайте Администрации города Иванова: http://www.ivgoradm.ru;
- размещения наинформационном стенде, расположенном в здании управления экономического развития и торговли Администрации городаИванова (В редакции Постановления администрации г. Иванова от23.05.2016 № 949);
- использованиясредств телефонной связи;
- проведенияконсультаций работниками управления экономическогоразвития и торговли Администрации города Иванова (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от23.05.2016 № 949).
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача (переоформление, продлениесрока действия) разрешения на право организации розничного рынка" (далее -муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лицеуправления экономического развития и торговлиАдминистрации города Иванова (далее - управление). Административные действиявыполняются муниципальными служащими (далее - сотрудники) управления всоответствии с установленным распределением должностных обязанностей. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от23.05.2016 № 949)
Управлениенаходится по адресу: город Иваново, площадь Революции,дом 6, кабинет 522, тел. 59-46-66. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от23.05.2016 № 949)
График работыуправления: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-15,перерыв с 12-00 до 12-45, выходные дни - суббота, воскресенье.
(в ред. Постановления администрации г.Иванова от 31.10.2013 № 2380)
Почтовый адресдля направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6, адрес электронной почты:econ@ivgoradm.ru. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от23.05.2016 № 949)
Прием заявителейдля предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками управлениякаждый вторник, четверг с 9-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 12-45, по адресу:город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 441.
Дополнительноеместо приема инвалидов по вопросам предоставления муниципальной услугинаходится в холле на 1 этаже Администрации города Иванова, расположенном поадресу: город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1. (Дополнен - Постановлениеадминистрации г. Иванова от23.05.2016 № 949)
2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги является выдача заявителю одного изследующих документов:
- письменноеуведомление о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения направо организации розничного рынка с приложением оформленного разрешения.
Указанныедокументы оформляются по форме, установленной распоряжением ПравительстваИвановской области от 07.06.2007 № 197-рп "Об утверждении форм бланков,применяемых при оформлении разрешений на право организации розничногорынка".
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги не должен превышать:
30 календарныхдней со дня поступления заявления заявителя (для предоставления муниципальнойуслуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка);
15 календарныхдней со дня поступления заявления заявителя (для предоставления муниципальнойуслуги по переоформлению, продлению срока действия разрешения на правоорганизации розничного рынка).
(п. 2.4 в ред. Постановленияадминистрации г. Иванова от 27.01.2014 № 148)
2.5. Разрешениевыдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицуобъект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок,принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения не может превышатьсрок действия договора аренды.
2.6. Разрешениеможет быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица вформе преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
2.7. Продлениесрока действия разрешения осуществляется по окончании срока его действия позаявлению юридического лица.
2.8. Правовыеоснования предоставления муниципальной услуги:
- Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
- Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления Российской Федерации";
- Федеральныйзакон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утвержденииПравил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- приказМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерации от26.02.2007 № 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классытоваров (в целях определения типов розничных рынков)";
- ЗаконИвановской области от 15.06.2007 № 77-ОЗ "О розничных рынках Ивановскойобласти";
- распоряжениеПравительства Ивановской области от 06.07.2007 № 225-рп "Об утвержденииплана размещения розничных рынков на территории Ивановской области";
- распоряжениеПравительства Ивановской области от 07.06.2007 № 197-рп "Об утвержденииформ бланков, применяемых при оформлении разрешений на право организациирозничного рынка";
- Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральныйзакон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг";
- настоящийРегламент;
-распоряжение Администрации города Иванова от 24.03.2016 № 144-р «Об утвержденииПоложения об управлении экономического развития и торговли Администрации городаИванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от23.05.2016 № 949)
2.9. Переченьдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.9.1. Дляполучения муниципальной услуги заявителю необходимо представить:
1) заявление наполучение (переоформление, продление срока действия) разрешения на правоорганизации розничного рынка, подписанное лицом, представляющим интересыюридического лица в соответствии с учредительными документами этогоюридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридическоголица, от имени которого подается заявление (далее - заявление).
Рекомендуемаяформа заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту.
В заявлениидолжны быть указаны:
полное и (еслиимеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование),организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, местонахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, впределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа,подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц;
идентификационныйномер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица научет в налоговом органе;
тип рынка,который предполагается организовать;
2) копииучредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, есливерность копий не удостоверена нотариально);
3) копиюдокумента, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,расположенные на территории, в пределах которой предполагается организоватьрынок, в случае если указанное право не зарегистрировано в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.9.2. Документы(сведения), которые в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваютсяуправлением в государственных органах, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они небыли представлены заявителем самостоятельно:
- выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц;
- копиядокумента, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости,расположенные на территории, в пределах которой предполагается организоватьрынок.
2.9.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:
- текстыдокументов написаны разборчиво от руки или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;
- в документахотсутствуют неоговоренные исправления.
2.10. Основаниемдля отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги является:
- несоответствиезаявления, прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2.9.1, 2.9.3настоящего Регламента;
- (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от06.09.2017 № 1217)
- обращение сзаявлением лица, не относящегося к категории получателей муниципальной услуги;
- несоответствиевида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения заявленияи приложенных к нему документов в электронном виде, требованиямзаконодательства Российской Федерации.
Отказ в приеме ирегистрации заявления и документов оформляется в форме уведомления онеобходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или)предоставления отсутствующих документов.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствиеправа на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которойпредполагается организовать рынок, в соответствии с планом организациирозничных рынков на территории Ивановской области, утвержденным распоряжениемПравительства Ивановской области от 06.07.2007 № 225-рп "Об утвержденииплана размещения розничных рынков на территории Ивановской области" (далее- План);
- несоответствиеместа расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю,а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному Плану;
- подачазаявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения снарушением установленных требований и (или) предоставление документов,прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения;
-непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящегоРегламента;
- отсутствиезапрашиваемых документов/сведений по результатам межведомственного запроса вгосударственные органы.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13. Приемзаявителей ведется в порядке живой очереди.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15минут. Длительность устного информирования при личном обращении не можетпревышать 15 минут.
2.14. Обращениерегистрируется в управлении в течение одного рабочего дня, следующего за днемпоступления документов.
2.15. Требованияк помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,месту для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, втом числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от23.05.2016 № 949)
Помещениеоборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании отдела органа,предоставляющего муниципальную услугу.
Информационнаятабличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Местопредоставления муниципальной услуги оборудуется стульями для заявителей.
Рабочее местоспециалиста Управления оборудуется необходимой функциональной мебелью,оргтехникой и телефонной связью.
Для ожиданияприема и заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги отводятсяместа в коридоре, перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга,оборудованном местами для сидения, мебелью для заполнения запросов иканцелярскими принадлежностями.
Наинформационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения,где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- полноенаименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- видыпредоставляемых муниципальных услуг;
- извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
- требования,предъявляемые к заявлениям о выдаче (переоформлении, продлении срока действия)разрешения на право организации розничного рынка;
- образецзаполнения заявления;
- переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания дляотказа в предоставлении услуги;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющихуслугу.
ВАдминистрации города Иванова инвалидам (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:
1)условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется муниципальная услуга;
2)возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения иотсутствия возможности самостоятельного передвижения;
4)надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляетсямуниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6)допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7)допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
8)оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от23.05.2016 № 949)
2.16. Показателидоступности и качества муниципальных услуг.
2.16.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортнаядоступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечениебеспрепятственного доступа заявителей в управление;
в) обеспечениевозможности направления заявления в управление по различным каналам связи, вт.ч. в электронной форме;
г) наличиеразличных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.16.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдениесроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие)должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлениимуниципальной услуги.
2.17. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
Заявитель можетполучить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Порталах.
Заявитель можетвоспользоваться размещенной на Порталах формой заявления с обеспечениемвозможности его копирования и заполнения в электронном виде.
Заявитель такжеможет подать заявление о получении муниципальной услуги с приложеннымидокументами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление инеобходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленныезаявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявлениеудостоверяется простой электронной подписью заявителя;
- доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иныедокументы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажныхдокументов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг".
При подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде черезПорталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг ходапредоставления муниципальной услуги".
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
- прием и регистрациязаявления и документов от заявителя в управлении для предоставлениямуниципальной услуги;
- подготовка иподписание разрешения (переоформления, продления срока действия) на правоорганизации розничного рынка либо уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
- уведомлениезаявителя о принятом решении и выдача (переоформление, продление срокадействия) заявителю разрешения на право организации розничного рынка.
3.2. Основаниемдля начала административного действия по приему и регистрации заявления идокументов от заявителя в управлении является его заявление с приложениемдокументов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Регламента, обязанность попредоставлению которых лежит на заявителе.
3.2.1. Приличном обращении заявителя специалист управления, ответственный за прием ирегистрацию документов, проводит проверку правильности заполнения заявления иналичия прилагаемых к нему документов.
В случае еслиуказанное заявление (документы) не соответствует требованиям пунктов 2.9.1 и2.9.3 настоящего Регламента, а в составе документов отсутствуют необходимыедокументы, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе, заявителювручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений воформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
В случае еслиуказанное заявление оформлено в соответствии с требованиями настоящегоРегламента и к нему приложены все необходимые документы, специалист управления,ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- регистрируетзаявление в программе электронного документооборота;
- вручает(направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению;
- направляетзарегистрированные документы начальнику управления;
- направляетдокументы в соответствии с резолюцией начальника управления специалистууправления.
3.2.2. Припоступлении документов по почте специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов, вскрывает конверт, проводит проверку правильностизаполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
В случае еслиуказанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями пункта 2.9.1настоящего Регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуютнеобходимые документы, обязанность по предоставлению которых лежит назаявителе, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимостиустранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующихдокументов.
В случае еслиуказанное заявление оформлено в соответствии с требованиями настоящегоРегламента и к нему приложены все необходимые документы, специалист управления,ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- регистрируетзаявление в программе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированныедокументы начальнику управления;
- направляетдокументы в соответствии с резолюцией начальника управления специалистууправления.
3.2.3. Припоступлении заявления в электронном виде специалист управления, ответственныйза прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этомследующие действия:
- проверяет,подписано ли направленное заявление и приложенные к нему документы ЭЦП;
- проверяетподлинность ЭЦП заявителя через установленный федеральный информационныйресурс;
- в случае еслинаправленное в электронной форме заявление не соответствует требованиям,установленным пунктами 2.9.1 и 2.9.3 настоящего Регламента, а в составеприлагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, обязанность попредоставлению которых лежит на заявителе, или указанные документы не подписаныЭЦП либо подлинность данной подписи не подтверждена, специалист управлениянаправляет заявителю по электронной почте заявителя уведомление о необходимостиустранения нарушений в оформлении заявления и (или) представленияотсутствующего документа;
- в случае еслиуказанное заявление подписано ЭЦП, подлинность данной подписи подтверждена,заявление оформлено в соответствии с требованиями пунктов 2.9.1 и 2.9.3настоящего Регламента и к нему приложены все необходимые документы, обязанностьпо предоставлению которых лежит на заявителе, специалист управления,ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет при этом следующиедействия:
- регистрируетих в программе электронного документооборота и направляет зарегистрированныедокументы начальнику управления;
- направляетдокументы в соответствии с резолюцией начальника управления специалистууправления.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - один день, следующий за днем поступлениядокументов.
Результатомадминистративной процедуры является направление документов специалистууправления для подготовки проекта разрешения (переоформления, продления срокадействия) на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
3.3. Основаниемдля начала административной процедуры по подготовке и подписанию разрешения(переоформления, продления срока действия) на право организации розничногорынка либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги являетсяполучение документов специалистом управления, ответственным за экспертизудокументов.
При рассмотрениизаявления и приложенных к нему документов специалист управления проводитпроверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся впредставленных в соответствии с пунктом 2.9.1 настоящего Регламента документах.
В случае полногоили частичного отсутствия документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящегоРегламента, специалист управления для их получения направляет межведомственныезапросы в федеральные органы исполнительной власти.
Послеформирования полного пакета документов, указанного в пункте 2.9.1 настоящегоРегламента и необходимого для предоставления муниципальной услуги, специалиступравления устанавливает соответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, плану организации розничных рынков на территорииИвановской области.
В случае наличияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренныхпунктом 2.11 настоящего Регламента, специалист управления готовит проектуведомления об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия)разрешения на право организации розничного рынка, в котором приводитсяобоснование причин такого отказа.
В случаеотсутствия оснований для предоставления муниципальной услуги в форме отказа ввыдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения на правоорганизации розничного рынка, предусмотренных пунктом 2.11 настоящегоРегламента, специалист управления, ответственный за экспертизу документов,осуществляет подготовку следующих проектов документов:
- проектуведомления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения направо организации розничного рынка;
- проектразрешения на право организации розничного рынка.
Формы указанныхразрешения и уведомлений утверждены распоряжением Правительства Ивановскойобласти от 07.06.2007 № 197-рп "Об утверждении форм бланков, применяемыхпри оформлении разрешений на право организации розничного рынка".
Подготовленныедокументы передаются специалистом управления на подпись начальнику управления.
Результатомадминистративной процедуры по подготовке и подписанию разрешения(переоформления, продления срока действия) на право организации розничногорынка либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги являетсяподписание начальником управления документов, указанных в пункте 3.3 настоящегоРегламента.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры:
27 календарныхдней со дня поступления заявления заявителя (для предоставления муниципальнойуслуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка);
13 календарныхдней со дня поступления заявления заявителя (для предоставления муниципальнойуслуги по переоформлению, продлению срока действия разрешения на правоорганизации розничного рынка).
3.4. Основаниемдля начала административной процедуры по уведомлению заявителя о принятомрешении и выдаче (переоформлении, продлении срока действия) заявителюразрешения на право организации розничного рынка является получениеспециалистом управления, ответственным за экспертизу документов, подписанныхначальником управления документов, указанных в пункте 3.3 настоящегоРегламента.
При получении документов,указанных в пункте 3.3 настоящего Регламента, специалист управления,ответственный за экспертизу документов:
а) снимаетнеобходимые копии с указанных документов и приобщает их к делу о предоставлениизаявителю права на организацию розничного рынка;
б) вносит вэлектронную базу данных сведения о заявителе, реквизиты правового акта о выдачелибо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешенияна право организации розничного рынка;
в) направляет(выдает - в случае личного обращения) заявителю уведомление о принятии одногоиз решений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Регламента, о чем делаетсоответствующую отметку в журнале выданных документов;
г) выдает(направляет) заявителю разрешение на право организации розничного рынка вслучае принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия)такого разрешения, о чем делает соответствующую отметку в журнале выданныхдокументов.
Результатомданной административной процедуры является уведомление заявителя о принятомрешении о предоставлении либо об отказе в предоставлении (переоформлении,продлении срока действия) разрешения на право организации розничного рынка, а вслучае принятия положительного решения - также выдача заявителю разрешения направо организации розничного рынка.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет:
по уведомлениюзаявителя о принятом решении - не позднее одного дня, следующего за днемпринятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении(переоформлении, продлении срока действия) разрешения на право организациирозничного рынка;
по выдачеразрешения (в том числе переоформленного или с отметкой о продлении срокадействия) на право организации розничного рынка - 3 дня со дня принятия решенияо предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) разрешения на правоорганизации розничного рынка.
4. Формыконтроля исполнения административного регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением специалистами управления требованийнастоящего Регламента осуществляется начальником управления, предоставляющегомуниципальную услугу.
4.2. Должностныелица, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за полноту и доступность предоставляемойинформации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений,правильность выполнения административных процедур, предусмотренных настоящимРегламентом.
4.3. Контрольполноты и качества исполнения муниципальной услуги включает проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотренияобращений, подготовку ответов на жалобы заявителей по поводу принятого решения,а также на действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Порезультатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей,осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное(внесудебное) обжалование заявителем
решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, должностного лица органа,
предоставляющегомуниципальную услугу,
либомуниципального служащего
5.1. Заявительимеет право на обжалование действий или бездействия сотрудников управления,участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление.Жалобы на решения, принятые начальником управления, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются первому заместителю главы Администрации городаИванова, курирующему соответствующие вопросы.
5.2. Заявительможет обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом дляпредоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентомдля предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотренынастоящим Регламентом;
6) затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнастоящим Регламентом;
7) отказдолжностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалобаможет быть направлена по почте, через многофункциональный центр сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеуправления, должностного лица управления либо муниципального служащего, решенияи действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лицауправления либо муниципального служащего;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления,должностного лица управления либо муниципального служащего.
Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.5. Поступившаяжалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации впрограмме электронного документооборота Администрации города Иванова, а вслучае обжалования отказа управления, должностного лица управления, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное нарассмотрение таких жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхуправлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.7. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной
услуги"Выдача (переоформление,
продление срокадействия) разрешения
на правоорганизации розничного рынка
Начальнику управления экономического
развитияи торговли Администрации города Иванова ____________________________________________
(Ф.И.О. начальника)
от_________________________________________
(Ф.И.О.руководителя юридического лица)
____________________________________________
(полноенаименование юридического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении(переоформлении, продлении срока действия)
разрешения направо организации розничного рынка
Наименование юридического лица:___________________________________________
(полное и(если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование (в т.ч. фирменное наименование),организационно-правовая форма
юридического лица)
Адрес:
___________________________________________________________________________
(место нахожденияюридического лица)
Адрес:
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектовнедвижимости, где предполагается
организовать розничныйрынок)
Телефон: _________________, факс:________________, e-mail: _______________
Государственный регистрационныйномер (ОГРН): _____________________________
___________________________________________________________________________
(данные документа, подтверждающиефакт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестрюридических лиц)
,,,,,,,,,,
[1]ИНН [1]
4444444444
___________________________________________________________________________
(данные документа о постановкеюридического лица на учет
в налоговом органе)
Тип розничного рынка, которыйпредполагается организовать:
___________________________________________________________________________
(универсальный, специализированный,сельскохозяйственный,
сельскохозяйственный кооперативный)
Прошу выдать (переоформить, продлить (указать на какой срок))
разрешение на право организациирозничного рынка по адресу: _______________
Приложение:
1. Копии учредительных документов(оригиналы учредительных документов
в случае, если верность копий неудостоверена нотариально).
2. Документ, подтверждающий полномочия лица, непосредственно
обращающегося от имени заявителя в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, оформленный в установленном законом порядке (в случае обращения
такого лица за предоставлениеммуниципальной услуги).
3. Копия документа, подтверждающего право на объект или объекты
недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать рынок, в случае если указанное право не
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Заявитель также имеет право самостоятельно предоставить следующие
документы, запрашиваемые управлением в рамках межведомственного
взаимодействия:
1. Копия документа, подтверждающего право на объект или объекты
недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать рынок, в случае если указанное право
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
2. Выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или ее
нотариально удостоверенная копия.
________________________ _____________ _____________________________
(должность заявителя) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата: ________________
М.П.
Отметка о приеме заявления:
_______________________________ ___________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
принявшего документы)
Дата: ___________________