Постановление Правительства Ивановской области от 23.11.2012 № 492-п
Об утверждении программы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищного кредитования»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.11.2012 № 492-п г. ИвановоОб утверждении программы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищного кредитования» (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 11.12.2013 г. N 500-п) В целях улучшения жилищных условий молодых учителей, работающихв государственных и муниципальных общеобразовательных учрежденияхИвановской области, Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить программу «Государственная поддержка молодыхучителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфереипотечного жилищного кредитования» (прилагается). Установить, что финансирование мероприятий программы«Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательныхучреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищногокредитования» осуществляется за счет уменьшения расходовдолгосрочной целевой программы Ивановской области «Жилище» на 2011 -2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ивановскойобласти от 06.10.2010 № 354-п.Вице-Губернатор Ивановской области,руководитель аппарата ПравительстваИвановской области В.В. Смирнов Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 23.11.2012 № 492-п ПРОГРАММА «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищного кредитования» 1. Паспорт программы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищного кредитования» (далее - Программа)+------+---------------------------+---------------------------------------------+| 1 | Наименование Программы | Государственная поддержка молодых учителей || | | общеобразовательных учреждений Ивановской || | | области в сфере ипотечного жилищного || | | кредитования |+------+---------------------------+---------------------------------------------+| 2 | Срок реализации Программы | 2012 - 2014 годы |+------+---------------------------+---------------------------------------------+| 3 | Ответственный исполнитель | Департамент образования Ивановской области || | Программы | |+------+---------------------------+---------------------------------------------+| 4 | Перечень исполнительных | Департамент образования Ивановской области, || | органов государственной | Департамент конкурсов и аукционов || | власти Ивановской | Ивановской области || | области, реализующих | || | отдельные мероприятия | || | Программы | |+------+---------------------------+---------------------------------------------+| 5 | Цель Программы | Улучшение жилищных условий молодых || | | учителей, работающих в государственных и || | | муниципальных общеобразовательных || | | учреждениях Ивановской области, реализующих || | | образовательные программы начального || | | общего, основного общего и среднего || | | (полного) общего образования (далее - || | | общеобразовательные учреждения Ивановской || | | области) (далее - молодые учителя) | (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 04.06.2013 г. N 216-п) +------+---------------------------+---------------------------------------------+| 6 | Целевые индикаторы | Количество молодых учителей, улучшивших || | Программы | жилищные условия с помощью мер || | | государственной поддержки в сфере || | | ипотечного жилищного кредитования |+------+---------------------------+---------------------------------------------++------+---------------------------+---------------------------------------------+| 7 | Ожидаемые результаты | Количество молодых учителей, улучшивших || | реализации Программы | жилищные условия с помощью мер || | | государственной поддержки в сфере || | | ипотечного жилищного кредитования в 2012 - || | | 2014 годах, - 177 человек |+------+---------------------------+---------------------------------------------+| 8 | Задачи Программы | 8.1. Обеспечение доступным и качественным || | | жильем молодых учителей. || | | 8.2. Создание условий для развития || | | ипотечного жилищного кредитования и || | | деятельности участников рынка ипотечного || | | жилищного кредитования. || | | 8.3. Бюджетное содействие повышению уровня || | | доступности жилья и ипотечных жилищных || | | кредитов для молодых учителей. || | | 8.4. Привлечение в жилищную сферу || | | дополнительных финансовых средств кредитных || | | организаций, предоставляющих ипотечные || | | жилищные кредиты, а также собственных || | | средств граждан. |+------+---------------------------+---------------------------------------------+| 9 | Объем бюджетных | Общий объем бюджетных ассигнований, || | ассигнований на | необходимых для реализации Программы, || | реализацию Программы (по | составляет 34916,9 тыс. руб., || | годам реализации) | в том числе: || | | 2012 год - 4588,9 тыс. руб.(из них средства,|| | | предоставленные из федерального бюджета, || | | - 2523,9 тыс. руб., средства областного || | | бюджета – 2065,0 тыс. руб.); || | | 2013 год – 20328,0 тыс.руб.(из них средства,|| | | предоставленные из федерального бюджета, || | | – 10328,0 тыс. руб., средства областного || | | бюджета – 10000,0 тыс. руб.); || | | 2014 год -10000,0 тыс. руб.(из них средства,|| | | предоставленные из федерального бюджета, || | | – 0 тыс. руб., средства областного бюджета || | | – 10000,0 тыс. руб.). |(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 11.12.2013 г. N 500-п)+------+---------------------------+---------------------------------------------+ 2. Социальная проблема Ивановской области Разработка Программы обусловлена необходимостью стимулированияплатежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступностиприобретения жилья для учителей общеобразовательных учрежденийИвановской области. Часть населения рассматривает вопрос улучшения своих жилищныхусловий посредством ипотечного кредитования. В связи с невысокимуровнем дохода молодых учителей предоставление ипотечных кредитовданной категории граждан возможно за счет гарантированнойгосударственной поддержки и снижения ставки кредитования. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях Ивановскойобласти работает 727 учителей в возрасте до 35 лет, из нихнуждающихся в улучшении жилищных условий 202 человека. 3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы 3.1. Цель Программы Цель Программы - улучшение жилищных условий молодых учителей. Для реализации указанной цели Программой предусмотрено решениеряда задач, предусмотренных пунктом 4.1 настоящей Программы. 3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы Успешная реализация Программы к 2014 году будет выражаться вулучшении следующих показателей: 177 молодых учителей улучшат в период с 2012 по 2014 годыжилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфереипотечного жилищного кредитования.+----------------------------------+----------+----------+-----------+--------+| Наименование показателя | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 || | | год | год | год |+----------------------------------+----------+----------+-----------+--------+| 1. Количество молодых учителей, | человек | 18 | 81 | 78 || улучшивших жилищные условия с | | | | || помощью мер государственной | | | | || поддержки в сфере ипотечного | | | | || жилищного кредитования | | | | |+----------------------------------+----------+----------+-----------+--------+| 2. Процент молодых учителей, | % | 0,5 | 0,53 | 0,87 || улучшивших жилищные условия за | | | | || счет ипотечного кредита в | | | | || текущем году, от общей | | | | || численности молодых учителей, | | | | || улучшивших жилищные условия в | | | | || рамках реализации других | | | | || программ в текущем году | | | | |+----------------------------------+----------+----------+-----------+--------+| 3. Процент молодых учителей, | % | 8,9 | 42,6 | 67,8 || получивших ипотечный кредит в | | | | || текущем году, от общей | | | | || численности молодых учителей, | | | | || желающих получить ипотечный | | | | || кредит | | | | |+----------------------------------+----------+----------+-----------+--------+ 4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение Программы 4.1. Задачи Программы Для достижения цели Программы, указанной в пункте 3.1 настоящейПрограммы, необходимо обеспечить решение следующих задач: - обеспечение доступным и качественным жильем молодых учителей; - создание условий для развития ипотечного жилищногокредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищногокредитования; - бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья иипотечных жилищных кредитов для молодых учителей общеобразовательныхучреждений Ивановской области; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовыхсредств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты, а также собственных средств граждан. 4.2. Планируемые мероприятия и механизмы реализации Программы 4.2.1. Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым учителям общеобразовательныхучреждений Ивановской области. В рамках Программы предусмотрены субсидии из бюджета Ивановскойобласти в целях предоставления субсидий молодым учителям -участникам Программы для оплаты первоначального взноса по ипотечномукредиту (далее - Субсидии учителям) в размере 20 процентов от суммыипотечного кредита с уровнем процентной ставки не более 8,5 процентагодовых. Под первоначальным взносом при получении ипотечного кредитапонимается часть стоимости жилья, которая оплачивается за счетсредств Субсидии учителям. Реализация Программы предусматривает предоставлениеисполнительным органом государственной власти Ивановской области,реализующим отдельные мероприятия Программы, мер государственнойподдержки в виде Субсидий учителям. Субсидии учителям предоставляются участникам Программыоднократно. Участие в Программе является добровольным. Участниками Программы могут стать молодые учителя, отвечающиеследующим требованиям: - возраст до 35 лет; - работа в должности учителя в общеобразовательном учрежденииИвановской области. Порядок предоставления участникам Программы Субсидий учителямустановлен в приложении к настоящей Программе. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 04.06.2013 г. N 216-п) 4.2.2. Исполнитель Программы - Департамент образованияИвановской области в ходе ее реализации выполняет следующие функции: а) осуществляет мониторинг хода реализации Программы и ежегоднопроводит оценку эффективности Программы; б) обеспечивает исполнение заключенного ПравительствомИвановской области с Министерством образования и науки РоссийскойФедерации соглашения о предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджету Ивановской области на возмещение части затрат всвязи с предоставлением учителям общеобразовательных учрежденийипотечного кредита. 4.2.3. Перечень мероприятий по реализации Программы+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| | Мероприятия | Срок выполнения | Исполнительный орган|| | | | государственной || | | | власти || | | | Ивановской области, || | | | реализующий данное || | | | мероприятие |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 1. | Отбор кредитных организаций | ежегодно | Департамент || | для участия в Программе, | | конкурсов и || | предоставляющих ипотечные | | аукционов Ивановской|| | кредиты с уровнем процентной | | области, || | ставки не более 8,5 процента | | Департамент || | годовых | | образования || | | | Ивановской области |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 2. | Прием документов, указанных в | в течение года | Департамент || | пункте 4 Порядка | | образования || | предоставления субсидий | | Ивановской области || | молодым учителям - участникам | | || | программы «Государственная | | || | поддержка молодых учителей | | || | общеобразовательных учреждений| | || | Ивановской области в сфере | | || | ипотечного жилищного | | || | кредитования» для оплаты | | || | первоначального взноса при | | || | получении ипотечного кредита, | | || | регистрация указанных | | || | документов | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 3. | Формирование списка молодых | в течение года | Департамент || | учителей - участников | | образования || | Программы | | Ивановской области |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 4. | Утверждение списка (в разрезе | не позднее 25 | Департамент || | муниципальных образований | числа последнего | образования || | Ивановской области) молодых | месяца квартала | Ивановской области || | учителей - участников | | || | Программы | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 5. | Выдача молодым учителям - | в течение 10 | Департамент || | получателям субсидии | рабочих дней со | образования || | уведомления, подтверждающего | дня утверждения | Ивановской области || | право на получение субсидии в | списка молодых | || | период действия Программы | учителей - | || | | участников | || | | Программы | | (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 11.12.2013 г. N 500-п) +----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 6. | Информирование молодого | незамедлительно | Департамент || | учителя любым доступным | | образования || | способом о получении | | Ивановской области || | Департаментом образования | | || | Ивановской области уведомления| | || | о перечислении субсидии от | | || | кредитной организации | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 7. | Заключение соглашения между | в течение 10 | Департамент || | Департаментом образования | рабочих дней | образования || | Ивановской области и молодым | после получения | Ивановской области || | учителем - участником | уведомления о | || | Программы о предоставлении | перечислении | || | субсидии в безналичной форме в| субсидии от | || | размере 20% от суммы | кредитной | || | ипотечного кредита для оплаты | организации | || | первоначального взноса при | | || | получении ипотечного кредита | | || | (далее - соглашение) | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 8. | Перечисление Субсидии учителям| в течение 5 | Департамент || | на счет участника Программы в | рабочих дней со | образования || | кредитной организации, | дня заключения | Ивановской области || | прошедшей соответствующий | соглашения | || | отбор | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 9. | Подготовка предложений по | 2012 - 2013 годы | Департамент || | объемам финансирования | | образования || | Программы из средств бюджета | | Ивановской || | Ивановской области на | | области || | очередной финансовый год | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 10.| Проведение мониторинга и | 2012 - 2014 годы | Департамент || | оценки хода выполнения | | образования || | Программы, формирование | | Ивановской области || | отчетов о реализации | | || | Программы | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+| 11.| Проведение | 2012 - 2014 годы | Департамент || | информационно-разъяснительной | | образования || | работы в средствах массовой | | Ивановской области || | информации по освещению целей | | || | и задач Программы | | |+----+-------------------------------+------------------+---------------------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 04.06.2013 г. N 216-п) 4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию Программы (тыс. руб.)|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|| Источники финансирования | Всего |2012 год | 2013 | Кроме того, | 2014 год || | | | год | неиспользованный | || | | | | остаток средств | || | | | | 2012 года | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————||Общий объем бюджетных | 34916,9 | 4588,9 | 20328,0 | 2523,9 | 10000,0 ||ассигнований на реализацию| | | | | ||Программы | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————||Средства, предоставленные | 12851,9 | 2523,9 | 10328,0 | 2523,9 | 0 ||из федерального бюджета | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————||Средства бюджета | 22065,0 | 2065,0 | 10000,0 | - | 10000,0 ||Ивановской области | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————| (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 11.12.2013 г. N 500-п) 5. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1201-рутверждена развития ипотечного жилищного кредитования в РоссийскойФедерации до 2030 года (далее - Стратегия). рассматриваются вопросы расширения возможности приобретениягражданами жилья на первичном или вторичном рынках, строительстваиндивидуального жилья или участия в строительстве многоквартирныхдомов. Немаловажная роль в данной отведена деятельности открытогоакционерного общества «Агентство по ипотечному жилищномукредитованию» (далее - ОАО «АИЖК»). Привлечение в Ивановскую область финансовых ресурсов ОАО «АИЖК»будет способствовать развитию конкуренции между кредитнымиорганизациями, предоставляющими гражданам ипотечные кредиты, что вконечном счете должно привести к снижению процентных ставок итребований, предъявляемых к заемщику при оформлении ипотечногожилищного кредита. Приложение к Программе П О Р Я Д О К предоставления субсидий молодым учителям - участникам программы «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищного кредитования» для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениямолодым учителям, работающим в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях Ивановской области, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования (далее - общеобразовательныеучреждения), - участникам программы «Государственная поддержкамолодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области всфере ипотечного жилищного кредитования» (далее - молодой учитель)субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечногокредита (далее - Субсидия). 2. В настоящем Порядке под Субсидией понимаются безвозвратные ибезвозмездные средства, выделяемые молодому учителю за счет средствбюджета Ивановской области для оплаты первоначального взноса приполучении ипотечного кредита, привлекаемого в целях приобретенияжилья. 3. Субсидия предоставляется молодому учителю при условиивключения молодого учителя в список молодых учителей - участниковПрограммы (далее - список). 4. Включение молодого учителя в состав участников программы«Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательныхучреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищногокредитования» (далее - Программа) осуществляется на основанииличного установленной формы (приложение к настоящему Порядку),представленного в Департамент образования Ивановской области, иследующих документов: а) документа, удостоверяющего личность; б) действующего кредитного решения о предоставлении ипотечногокредита, выданного кредитной организацией; в) документа, подтверждающего осуществление трудовойдеятельности в должности учителя общеобразовательного учреждения. Заявление подается в 2 экземплярах. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются молодымучителем в копиях, заверенных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, либо в незаверенных копиях спредъявлением оригиналов указанных документов. 5. При приеме заявления Департамент образования Ивановскойобласти в течение 1 рабочего дня проверяет полноту заполнения формызаявления, наличие документов, указанных в настоящего Порядка, и вслучае соответствия представленных документов требованиям,установленным настоящим Порядком, осуществляет регистрацию заявленияс проставлением на экземпляре заявления, который возвращаетсямолодому учителю, даты приема заявления и приложенных к немудокументов. Регистрация представленных документов осуществляется в журналерегистрации в порядке их поступления. Журнал регистрации должен бытьпрошит, пронумерован и заверен печатью Департамента образованияИвановской области. 6. Основаниями для отказа в приеме документов являются: а) представление заявления не по установленной форме; б) представление неполного комплекта документов,предусмотренного настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в приеме документовДепартамент образования Ивановской области в течение 1 рабочего дняс момента подачи заявления и приложенных к нему документов готовит вписьменной форме обоснованный отказ в приеме заявления и приложенныхк нему документов. Представленные молодым учителем документы прикладываются котказу, который вручается молодому учителю под подпись либонаправляется способом, позволяющим подтвердить факт и датунаправления данного отказа. Возвращение документов по основаниям, предусмотренным настоящимпунктом, не исключает возможности повторной подачи молодым учителемдокументов для включения в состав участников Программы. 7. Департамент образования Ивановской области на основаниидокументов, указанных в е 4 настоящего Порядка, формирует список. 8. Молодые учителя включаются в список в порядке очередности подате подачи заявления в Департамент образования Ивановской области.В случае подачи заявления несколькими молодыми учителями в один итот же день в первую очередь указывается молодой учитель, болеестарший по возрасту. К списку прилагаются документы, указанные внастоящего Порядка. Департамент образования Ивановской области не позднее 25 числапоследнего месяца квартала утверждает список приказом (в разреземуниципальных образований Ивановской области) с учетом объемасредств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий годна предоставление Субсидий. 9. Основанием для отказа во включении в список молодых учителей- участников Программы является несоответствие требованиям,предъявляемым к участникам Программы, предусмотренным подпунктом4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 Программы. Уведомление об отказе во включении в список направляетсямолодому учителю Департаментом образования Ивановской области вписьменном виде не позднее 5 рабочих дней после поступлениядокументов, указанных в настоящего Порядка. 10. Департамент образования Ивановской области в течение 10рабочих дней со дня утверждения списка направляет выписки из спискав части молодых учителей - получателей Субсидии на текущий год вкредитную организацию, отобранную на конкурсной основе Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области для обслуживания средств,предоставляемых в качестве Субсидий молодым учителям - участникамПрограммы (далее - кредитная организация). 11. Молодые учителя - получатели Субсидии в течение 10 рабочихдней со дня утверждения списка получают в Департаменте образованияИвановской области под расписку уведомление, подтверждающее право наполучение Субсидии в период действия Программы (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 11.12.2013 г. N500-п) (далее - уведомление). 12. Получение уведомления, указанного в пункте 11 настоящегоПорядка, является основанием для подбора подходящих вариантов жильяи обращения молодого учителя - получателя Субсидии в кредитнуюорганизацию в целях оформления договора ипотечного кредита всоответствии с условиями Программы. 13. Кредитные организации, претендующие на участие в Программе,должны соответствовать следующим условиям: - отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей вбюджеты всех уровней; - выполнение обязательных нормативов, установленных Центральнымбанком Российской Федерации; - отсутствие убытков за последний отчетный год. 14. Кредитная организация в течение 10 рабочих дней со днязаключения с молодым учителем - получателем Субсидии договораипотечного кредита направляет в Департамент образования Ивановскойобласти уведомление о перечислении Субсидии с указанием реквизитовсчета для ее перечисления. Данное уведомление оформляется на бланкекредитной организации, подписывается ее руководителем или лицом, егозамещающим, и скрепляется печатью кредитной организации. Департаментобразования Ивановской области незамедлительно информирует молодогоучителя любым доступным способом о получении Департаментомобразования Ивановской области указанного уведомления о перечисленииСубсидии. 15. В течение 10 рабочих дней после получения уведомления оперечислении Субсидии от кредитной организации между Департаментомобразования Ивановской области и молодым учителем - участникомПрограммы заключается соглашение. 16. Департамент образования Ивановской области в течение 5рабочих дней со дня заключения соглашения перечисляет Субсидию насчет, указанный в уведомлении о перечислении Субсидии. Приложение к Порядку предоставления субсидии молодым учителям - участникам Программы для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита В Департамент образования Ивановской области заявление. Прошу включить меня, ______________________________________, (ФИО полностью)в состав участников программы «Государственная поддержка молодыхучителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфереипотечного жилищного кредитования»,паспорт: серия __________________________ № ______________________,выданный _____________________________________ «___»__________ г.,проживаю по адресу:________________________________________________________________;контактная информация (например, номер телефона, адрес электронной почты)________________________________________________________. С условиями участия в программе «Государственная поддержкамолодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области всфере ипотечного жилищного кредитования» ознакомлен(а) и обязуюсь ихвыполнять: __________________ _________________ (дата) (подпись) К заявлению прилагаются следующие документы:________________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан)________________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан)________________________________________________________________. (наименование и номер документа, кем и когда выдан) Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документыприняты «____» _______________ 20____ г.________________________________________________________________ (должность лица) (подпись, дата) (расшифровка подписи лица, принявшего заявление) (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 04.06.2013 г. N 216-п)