Постановление администрации г. Иванова от 29.12.2010 № 2699
Об утверждении порядка принятия решения о создании, реорганизации и проведения реорганизации, о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2010 № 2699 г. Иваново Об утверждении порядка принятия решения о создании, реорганизации и проведения реорганизации, о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», распоряжением Администрации города Иванова от 31.05.2010 № 208-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях определения порядка принятия решения о создании, реорганизации и проведения реорганизации, о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решения о создании, реорганизации и проведения реорганизации, о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова».Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев Утвержден постановлением Администрации города Иванова от 29.12.2010 № 2699 ПОРЯДОК принятия решения о создании, реорганизации и проведения реорганизации, о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее – Порядок) 1. Общие положения Настоящий Порядок определяет, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, порядок принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации, о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений. 2. Порядок принятия решений о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения 2.1. Создание муниципальных бюджетных и казенных учреждений путем учреждения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в соответствии с настоящим Порядком. 2.2. Муниципальные бюджетные и казенные учреждения создаются путем их учреждения по инициативе муниципального образования городской округ Иваново в лице Администрации города Иванова и (или) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения. Решение о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения принимается в форме постановления Администрации города Иванова (далее – постановление Администрации города Иванова о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения). 2.3. Проект постановления Администрации города Иванова о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения готовится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения. 2.4. Проект постановления Администрации города Иванова о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать: наименование создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа; наименование лица, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения; предмет и цели деятельности создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения; сведения о недвижимом имуществе, движимом имуществе и особо ценном движимом имуществе создаваемого муниципального учреждения; предельную штатную численность работников создаваемого муниципального казенного учреждения; перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием сроков их проведения. 2.5. К проекту постановления Администрации города Иванова о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая следующую информацию: обоснование целесообразности создания муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием функций и полномочий, для обеспечения которых создается это учреждение; об основных и иных видах деятельности создаваемого муниципального бюджетного учреждения; об объемах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций создаваемого муниципального казенного учреждения с приложением обоснованных расчетов; о видах деятельности создаваемого муниципального казенного учреждения, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы; о предоставлении создаваемому муниципальному казенному учреждению права выполнять функции и полномочия органов местного самоуправления. 2.6. Проект постановления Администрации города Иванова о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения согласовывается в порядке, определенном муниципальным правовым актом Администрации города Иванова. 3. Порядок принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений 3.1. Реорганизация муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется в формах, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации. 3.2. Процедура реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений начинается по инициативе муниципального образования городской округ Иваново в лице Администрации города Иванова и (или) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения. Решение о реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений принимается в форме постановления Администрации города Иванова (далее – постановление Администрации города Иванова о реорганизации бюджетного или казенного учреждения). 3.3. Проект постановления Администрации города Иванова о реорганизации муниципального бюджетного или казенного учреждения готовится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения. Проект постановления Администрации города Иванова о реорганизации муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать: наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов; форму реорганизации; наименование муниципального учреждения после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме присоединения или слияния) или наименования муниципальных учреждений после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме разделения или выделения); наименование лица (или лиц), осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителей реорганизованных (реорганизованного) муниципальных учреждений (муниципального учреждения); предмет и цели деятельности реорганизованных муниципальных учреждений (реорганизованного муниципального учреждения); предельную штатную численность работников реорганизованных муниципальных учреждений (реорганизованного муниципального учреждения) (в отношении муниципального казенного учреждения (муниципальных казенных учреждений); перечень основных мероприятий и сроки процедуры реорганизации соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения. 3.4. К проекту постановления Администрации города Иванова о реорганизации муниципального бюджетного или казенного учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая следующую информацию: обоснование целесообразности реорганизации муниципального бюджетного или казенного учреждения (муниципальных бюджетных или казенных учреждений) с указанием функций и полномочий, выполнение которых будет обеспечивать реорганизованное муниципальное бюджетное или казенное учреждение; об основных и иных видах деятельности, которые будет осуществлять реорганизованное муниципальное бюджетное учреждение (реорганизованные муниципальные бюджетные учреждения); о видах деятельности, которые будут осуществлять реорганизованные муниципальные казенные учреждения (реорганизованное муниципальное казенное учреждение), в том числе о видах деятельности, приносящих доходы; о предоставлении реорганизованному казенному учреждению (реорганизованным казенным учреждениям) права выполнять функции и полномочия органов местного самоуправления. 3.5. Проект постановления о реорганизации муниципального бюджетного или казенного учреждения согласовывается в порядке, определенном муниципальным правовым актом Администрации города Иванова. 3.6. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения (соответствующих муниципальных бюджетных или казенных учреждений): в течение трех рабочих дней после даты издания постановления о реорганизации соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения (соответствующих муниципальных учреждений) обязаны в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации; осуществляют мероприятия по процедуре реорганизации, определенные муниципальным правовым актом о реорганизации соответствующего муниципального учреждения (соответствующих муниципальных учреждений); представляют в Ивановский городской комитет по управлению имуществом: в течение пяти рабочих дней с даты утверждения передаточного акта или разделительного баланса по итогам реорганизации - копии составленных по итогам реорганизации соответственно передаточного акта или разделительного баланса с копиями всех прилагающихся к ним документов; в течение трех рабочих дней с даты получения свидетельства о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или о внесении изменений в учредительные документы существующих юридических лиц - копию такого свидетельства. 4. Порядок принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений 4.1. Проведение ликвидации бюджетных и казенных учреждений осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в соответствии с настоящим Порядком. 4.2. Процедура ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений начинается по инициативе муниципального образования городской округ Иваново в лице Администрации города Иванова и (или) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения. Решение о ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений принимается в форме постановления Администрации города Иванова (далее – постановление Администрации города Иванова о ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения). 4.3. Проект постановления Администрации города Иванова о ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения готовится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения. Проект постановления Администрации города Иванова о ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать: наименование соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения; наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения и отвечающего за осуществление процедуры ликвидации; наименование правопреемника муниципального казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений; перечень основных мероприятий и сроки процедуры ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения. 4.4. К проекту постановления Администрации города Иванова о ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения прилагаться пояснительная записка, в которой необходимо отразить следующее: информацию: обосновывающую целесообразность ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения; о влиянии последствий ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения на надлежащее осуществление функций и полномочий органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством; о кредиторской задолженности муниципального бюджетного или казенного учреждения; предложения: по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего муниципальному казенному учреждению; по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего муниципальному бюджетному учреждению, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего муниципального бюджетного учреждения; о муниципальном казенном учреждении, которому передаются функции и полномочия органов местного самоуправления (в случае, если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляло эти функции); 4.5. Проект постановления о ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения согласовывается в порядке, определенном муниципальным правовым актом Администрации города Иванова. 4.6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения, после издания постановления о ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения (далее – постановление о ликвидации): в течение трех рабочих дней обязан направить постановление о ликвидации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное бюджетное или казенное учреждение находится в процессе ликвидации; в течение пяти рабочих дней обязан: утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения; определить мероприятия и сроки процедуры ликвидации соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением о ликвидации. 4.7. Ликвидационная комиссия, созданная в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка: обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального бюджетного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации; в течение десяти рабочих дней с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; осуществляет действия, необходимые для оформления передачи в установленном порядке: имущества, принадлежащего муниципальному казенному учреждению; имущества, принадлежащего муниципальному бюджетному учреждению, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего муниципального бюджетного учреждения; в течение десяти рабочих дней после завершения расчетов с кредиторами представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс; в течение трех рабочих дней с даты получения свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, копию такого свидетельства; представляет в Ивановский городской комитет по управлению имуществом: в течение пяти рабочих дней с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса - копии промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса с копиями всех прилагающихся к ним документов; в течение трех рабочих дней с даты получения свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения – копию такого свидетельства; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, и мероприятия по ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения.