пользования (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 25.05.2020 г. № 246-п)
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования (далее - Субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи
с осуществлением органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования, образовавшихся в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом общего пользования (далее - мероприятия).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее - Департамент) на цель, указанную в абзаце первом настоящего пункта.
3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%,
а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%;
в) заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).
4. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий является осуществление на территории муниципального образования Ивановской области регулярных пассажирских перевозок, осуществляемых городским наземным электрическим транспортом общего пользования.
5. Расчет размера Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, осуществляется Департаментом.
6. Методика расчета Субсидии.
Размер Субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, рассчитывается в соответствии со следующей формулой:
С эл.тр. = БА х (SUM Тi / SUM Т+ Ni/N) /2
где:
БА - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления Субсидий;
SUM Т - общее количество единиц городского наземного электрического транспорта общего пользования в муниципальных образованиях;
SUM Тi - количество единиц городского наземного электрического транспорта общего пользования в i-м муниципальном образовании;
Ni - численность населения i-го муниципального образования, чел.;
N - общая численность населения в муниципальных образованиях, на территории которых осуществляются регулярные пассажирские перевозки городским наземным электрическим транспортом общего пользования, чел.
Численность населения в муниципальных образованиях принимается в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления Субсидии.
7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил.
8. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б», «б.1)», «е» - «з», «и» - «н» пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
9. Результатом использования Субсидии является количество маршрутов городского наземного электрического транспорта общего пользования в муниципальных образованиях, по которым осуществляется перевозка пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.
10. Результат использования Субсидий и его значения устанавливаются в Соглашении.
11. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидии муниципальными образованиями.
12. Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.
Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление Субсидий.
13. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
15. Перечисление средств Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытые УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований - 40204 «Средства местных бюджетов».
16. Доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в адрес Департамента не позднее 12 декабря года предоставления Субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии (при наличии - графиком перечисления Субсидии бюджету муниципального образования, установленным Соглашением). К заявке должны быть приложены:
а) копия муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, заверенная органом местного самоуправления муниципального образования;
б) выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий;
в) документы, подтверждающие наличие в муниципальном образовании городского наземного электрического транспорта общего пользования.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
18. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых в Департамент высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Не использованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на компенсацию потерь
в доходах предприятий городского наземного
электрического транспорта общего пользования
Заявка
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
на перечисление субсидий на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования,
_____ год
| № п/п | Муниципальная программа муниципального образования Ивановской области (наименование и дата утверждения) | Наличие договора с предприятиями городского наземного электрического транспорта общего пользования на оказание услуг в муниципальном образовании Ивановской области по регулярным перевозкам пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом общего пользования (реквизиты договора) | Наличие средств бюджета муниципального образования Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования, рублей (реквизиты нормативного правового документа) | Количество маршрутов городского наземного электрического транспорта общего пользования в муниципальном образовании Ивановской области, по которым осущест-вляется перевозка пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, единиц |
| | | | | |
Глава муниципального
образования Ивановской области) печать (подпись) (фамилия, имя, отчество (приналичии)