Постановление Правительства Ивановской области от 25.05.2020 № 246-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2012 № 482-п «О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 25.05.2020 № 246-п г. Иваново |
| О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2012 № 482-п «О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования» В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.11.2012 № 482-п «О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования» следующие изменения: 1. В наименовании постановления слова «О предоставлении и расходовании субсидий» заменить словами «О предоставлении и распределении субсидий». 2. В пункте 2 слова «и расходование» исключить. 3. В пункте 4 слово «расходования» заменить словом «распределения». 4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. |
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 25.05.2020 № 246-п
П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходахпредприятий городского наземного электрического
транспорта общего пользования
1. Настоящий Порядокопределяет цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидийбюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь вдоходах предприятий городского наземного электрического транспорта общегопользования (далее - Субсидии).
2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее -муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих в связи
с осуществлением органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровнемероприятий на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземногоэлектрического транспорта общего пользования, образовавшихся в результатерегулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа городским наземнымэлектрическим транспортом общего пользования (далее - мероприятия).
Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Департаменту дорожного хозяйства итранспорта Ивановской области (далее - Департамент) на цель, указанную в абзацепервом настоящего пункта.
3. Условиямипредоставления Субсидий являются:
а) наличиемуниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии стребованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;
б) наличие в бюджетемуниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования Ивановской области, в целях софинансированиякоторого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходовобластного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательствне должна превышать 95%,
а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%;
в) заключениесоглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии спунктами 7 и 7.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области,утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 №65-п (далее - Правила).
4. Критерием отборамуниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидийявляется осуществление на территории муниципального образования Ивановскойобласти регулярных пассажирских перевозок, осуществляемых городским наземнымэлектрическим транспортом общего пользования.
5. Расчет размераСубсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, осуществляетсяДепартаментом.
6. Методика расчетаСубсидии.
Размер Субсидии,предоставляемой бюджету муниципального образования, рассчитывается всоответствии со следующей формулой:
С эл.тр. = БА х (SUMТi / SUM Т+ Ni / N ) /2
где:
БА - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджетена текущий финансовый год для предоставления Субсидий;
SUM Т - общееколичество единиц городского наземного электрического транспорта общегопользования в муниципальных образованиях;
SUM Тi - количествоединиц городского наземного электрического транспорта общего пользования в i-ммуниципальном образовании;
Ni - численностьнаселения i-го муниципального образования, чел.;
N - общая численностьнаселения в муниципальных образованиях, на территории которых осуществляютсярегулярные пассажирские перевозки городским наземным электрическим транспортомобщего пользования, чел.
Численность населенияв муниципальных образованиях принимается в соответствии с даннымитерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области по состоянию на 1 января года, предшествующего годупредоставления Субсидии.
7. ПредоставлениеСубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основанииСоглашения, заключенного в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил.
8. В случае еслиСоглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срокареализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б», «б.1)», «е»- «з», «и» - «н» пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализациисоответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение(ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
9. Результатомиспользования Субсидии является количество маршрутов городского наземногоэлектрического транспорта общего пользования в муниципальных образованиях, покоторым осуществляется перевозка пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.
10. Результатиспользования Субсидий и его значения устанавливаются в Соглашении.
11. Оценкаэффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений результата использования Субсидиимуниципальными образованиями.
12. Типовая форма Соглашения утверждаетсяДепартаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается всоответствии с указанной типовой формой.
Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использованияСубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также вслучае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключаетсяна срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядкеутверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованиюИвановской области.
В случае увеличения втекущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, неиспользованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальныхконтрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии сусловиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, вСоглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значенийрезультатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанныеизменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренныхпунктом 12 Правил.
Соглашение заключаетсядо 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления всилу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающегопредоставление Субсидий.
13. РаспределениеСубсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области утверждаетсязаконом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.
14. Объем бюджетныхассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходногообязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия,утверждается решением представительного органа местного самоуправлениямуниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местногобюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значенийрезультатов использования Субсидии.
15. Перечислениесредств Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленномФедеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства поИвановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытые УФК поИвановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации дляучета операций со средствами бюджетов муниципальных образований - 40204«Средства местных бюджетов».
16. Доведениепредельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиямполучателя бюджетных средств осуществляется на основании заявки муниципальногообразования о перечислении Субсидии, представляемой в адрес Департамента непозднее 12 декабря года предоставления Субсидии, по форме согласно приложению кнастоящему Порядку, в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления Субсидии (при наличии - графиком перечисления Субсидии бюджетумуниципального образования, установленным Соглашением). К заявке должны бытьприложены:
а) копиямуниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, завереннаяорганом местного самоуправления муниципального образования;
б) выписка из бюджетамуниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий;
в) документы, подтверждающиеналичие в муниципальном образовании городского наземного электрическоготранспорта общего пользования.
17. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставленияСубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 Правил, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений результатов использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии спунктами 12 - 14 Правил.
18. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Департамент приналичии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств,а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее- заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской областии Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируетсяна основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представляемых в Департамент высшим должностным лицом муниципальногообразования (руководителем исполнительно-распорядительного органамуниципального образования), допустившего нарушение соответствующихобязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии.Одновременно с указанными документами предоставляется информация опредпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит вПравительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановскойобласти об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
19. В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижениизначений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением вгоду, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главемуниципального образования требование по возврату из местного бюджета вобластной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата всоответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случаеполного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату,с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата вобластной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканиюуказанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. В случаенецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
21. Не использованныепо итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
22. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органамигосударственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления ираспределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на компенсацию потерьв доходах предприятий
городского наземногоэлектрического транспорта общего пользования
Заявка
____________________________________________________________
(наименование муниципальногообразования Ивановской области)
наперечисление субсидий на компенсацию потерь в доходах предприятий городскогоназемного электрического транспорта общего пользования, _____ год
| № п/п | Муниципальная программа муниципального образования Ивановской области (наименование и дата утверждения) | Наличие договора | Наличие средств бюджета муниципального образования Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования, рублей (реквизиты нормативного правового документа) | Количество маршрутов городского наземного электрического транспорта общего пользования |
| | | | | |
| Глава муниципального образования Ивановской области МП | ____________ (подпись) | _____________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) |