Закон Ивановской области от 01.10.2012 № 65-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О муниципальном жилищном контроле ивзаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органомисполнительной власти Ивановской области, осуществляющим региональныйгосударственный жилищный надзор (В редакции Закона Ивановской области от 04.02.2014 г. N 2-ОЗ)

 

ПринятИвановской областной Думой 27 сентября 2012 года

(В редакции Законов Ивановской области от 04.02.2014 г. N 2-ОЗ;

от 04.12.2015 №127-ОЗ)

 

Настоящий Закон принят в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации в целях реализации полномочий Ивановскойобласти в сфере жилищного законодательства.

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом определяются порядок осуществления муниципальногожилищного контроля на территории Ивановской области и порядок взаимодействияорганов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной властиИвановской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор(далее - уполномоченный орган государственного жилищного надзора).

(В редакции Закона Ивановской области от 04.02.2014 г. N 2-ОЗ)

Статья 2.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, применяемые в настоящемЗаконе, используются в значениях, определенных Жилищным кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения приосуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципальногожилищного контроля.

1. Муниципальный жилищный контроль на территории Ивановской областиосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовымиактами.

2. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществлениемуниципального жилищного контроля, перечень должностных лиц, уполномоченныхосуществлять муниципальный жилищный контроль, определяются в соответствии смуниципальными правовыми актами.

3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:

проведения в соответствии с действующим законодательством провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Ивановской области в области жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами;

проведения проверок исполнения ранее выданных органамимуниципального жилищного контроля предписаний;

проведения обследования муниципального жилищного фонда.

4. Предметом проводимых органом муниципального жилищного контроляпроверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами и законами Ивановской области в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами обязательныхтребований, в том числе:

к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда;

к использованию и содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения,являющиеся муниципальной собственностью, выполнению работ по его содержанию иремонту;

к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которыхимеются жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью;

к соблюдению правил пользования муниципальными жилыми помещенияминанимателями и (или) проживающими совместно с ними членами его семьи, в томчисле использования муниципального жилого помещения по назначению;

к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающихуслуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, являющиесямуниципальной собственностью;

к предоставлению коммунальных услуг нанимателям и пользователяммуниципальных жилых помещений многоквартирных домов, нанимателям ипользователям жилых домов, находящихся в муниципальной собственности;

к соблюдению требований энергетической эффективности и оснащенностижилых домов, находящихся в муниципальной собственности, многоквартирных домов,в составе которых имеются жилые помещения, являющиеся муниципальнойсобственностью, приборами учета используемых энергетических ресурсов.

5. Уполномоченные должностные лица, являющиеся муниципальнымижилищными инспекторами, обладают правами, предусмотренными частью 5 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации.

6. Основания и порядок организации контрольных мероприятий,проводимых органами муниципального жилищного контроля в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, устанавливаются в соответствии сположениями Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля») с учетом особенностей организации и проведенияплановых и внеплановых проверок, установленных статьей 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

7. Муниципальный жилищный контроль в отношении гражданосуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдениягражданами обязательных требований.

Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдениягражданами обязательных требований являются:

1) поступление в органы муниципального жилищного контроля обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения гражданамиобязательных требований;

2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного органоммуниципального жилищного контроля предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований.

Проверки проводятся в документарной и (или) выездной форме, срокпроведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

8. По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролюуполномоченное должностное лицо муниципального жилищного контроля в порядке,установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами,составляет:

1) акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в соответствии с формой, установленной законодательствомРоссийской Федерации;

2) акт проверки соблюдения гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда, по форме,установленной муниципальным правовым актом органа, осуществляющегомуниципальный жилищный контроль;

3) акт обследования муниципального жилищного фонда по форме,установленной муниципальным правовым актом органа, осуществляющегомуниципальный жилищный контроль.

(Вредакции Закона  Ивановской области от04.12.2015 № 127-ОЗ )

 

Статья4. Взаимодействие уполномоченных органов

муниципальногоконтроля с уполномоченным органом

государственногожилищного надзора

 

1. Уполномоченные органы муниципального контроля осуществляют взаимодействиес уполномоченным органом государственного жилищного надзора при организации ипроведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами и законами Ивановской области в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, по вопросам,указанным в части 1 статьи 7 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции Закона Ивановской области от 04.12.2015 №127-ОЗ)

2. В случае выявления при проведении проверки нарушений уполномоченный органмуниципального контроля, проводивший проверку, в течение 5 дней со дня еезавершения направляет в уполномоченный орган государственного жилищного надзоракопии материалов, связанных с указанными нарушениями, для решения вопроса овозбуждении дела об административном правонарушении.

3. Уполномоченный орган государственного жилищного надзора в течение 10 днейсо дня принятия решения о возбуждении или об отказе в возбуждении дела обадминистративном правонарушении в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, направляет в уполномоченныйорган муниципального контроля информацию о принятом решении.

4. В целях организации взаимодействия уполномоченные органы муниципальногоконтроля и уполномоченный орган государственного жилищного надзора проводятсовместные совещания, создают совместные координационные и совещательные органыс участием в их работе экспертов, экспертных организаций.

(В редакции Закона Ивановской области от 04.02.2014 г. N 2-ОЗ)

Статья4.1. Порядок взаимодействия при организации плановых

проверок

 

1. С целью недопущения проведения уполномоченными органами муниципальногоконтроля и уполномоченным органом государственного жилищного надзора вотношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя проверокисполнения одних и тех же обязательных требований уполномоченные органымуниципального контроля при формировании проектов планов проведения плановыхпроверок в срок до 15 июля года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляют в уполномоченный орган государственного жилищного надзорапроект плана проверок.

2. Уполномоченный орган государственного жилищногонадзора в срок до 15 августа того же года осуществляет сверку представленныхуполномоченными органами муниципального контроля проектов планов проверок спроектом плана проверок, сформированным уполномоченным органом государственногожилищного надзора, в целях исключения дублирующих проверок, информируетуполномоченные органы муниципального контроля о результатах сверки и направляетпредложения о проведении совместных проверок.

Статья4.2. Порядок взаимодействия при организации совместной

внеплановойпроверки

 

1. Уполномоченный орган муниципального контроля направляет предложение опроведении совместной внеплановой проверки в уполномоченный органгосударственного жилищного надзора в случаях организации и проведения проверок,касающихся сферы совместной компетенции, не позднее чем за 7 рабочих дней доначала указанной проверки.

В случаях, указанных в части 12 статьи 10 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",предложение, указанное в абзаце первом настоящей части, направляется вуполномоченный орган государственного жилищного надзора незамедлительно, но непозднее чем за двадцать четыре часа до начала проведения совместной внеплановойпроверки.

По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной внеплановойпроверки уполномоченный орган государственного жилищного надзора направляет вуполномоченный орган муниципального контроля в течение 3 рабочих дней, а вслучаях, указанных в части 12 статьи 10 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в деньпоступления соответствующих документов ответ, подтверждающий участиеуполномоченного органа государственного жилищного надзора в проведениисовместной внеплановой проверки, или мотивированный отказ.

2. Непоступление ответа уполномоченного органа государственного жилищногонадзора об участии в проведении совместной внеплановой проверки в сроки,указанные в части 1 настоящей статьи, рассматривается как отказ от участия в еепроведении.

3. В случае проведения совместной внеплановойвыездной проверки согласование с органами прокуратуры, уведомление проверяемоголица или саморегулируемой организации о проведении совместной внеплановойпроверки производится уполномоченным органом муниципального контроля иуполномоченным органом государственного жилищного надзора, участвующими всовместной внеплановой проверке, самостоятельно.

Статья4.3. Порядок проведения и оформления результатов

совместнойвыездной проверки

 

1. Совместная выездная проверка проводится единовременно уполномоченныморганом муниципального контроля и уполномоченным органом государственногожилищного надзора.

Выездная проверка проводится каждым органом в пределах компетенциисоответствующего органа.

2. По результатам проверки должностными лицами уполномоченных органовмуниципального контроля и уполномоченного органа государственного жилищногонадзора, проводящими проверку, самостоятельно составляются акты проверки.

3. В случае если для проведения совместнойвнеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органамипрокуратуры, должностные лица уполномоченных органов муниципального контроля иуполномоченного органа государственного жилищного надзора самостоятельнонаправляют копии актов проверки в органы прокуратуры, которыми приняты решенияо согласовании проведения проверки.

Статья4.4. Порядок принятия мер в отношении фактов

нарушений,выявленных в ходе совместной проверки

 

В отношении фактов нарушений, выявленных в ходесовместной проверки, уполномоченный орган муниципального жилищного контроля иуполномоченный орган регионального государственного жилищного надзорасамостоятельно принимают меры в пределах своей компетенции.

Статья4.5. Порядок взаимодействия при обмене информацией

 

Уполномоченные органымуниципального контроля:

информируют уполномоченный орган государственного жилищного надзора омуниципальных правовых актах и методических документах по вопросам организациии осуществления муниципального жилищного контроля;

информируют уполномоченный орган государственного жилищного надзора орезультатах проводимых проверок, состоянии соблюдения действующегозаконодательства в сфере муниципального жилищного контроля и об эффективностимуниципального жилищного контроля посредством направления соответствующихдокументов и информации;

направляют уполномоченному органу государственного жилищного надзорапредложения о совершенствовании действующего законодательства в частиорганизации и осуществления муниципального жилищного контроля;

направляют уполномоченному органу государственного жилищного надзора запросыо предоставлении информации по вопросам регионального государственногожилищного надзора согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подлежащиеобязательному рассмотрению.

(Дополнен - Закон Ивановской области от 04.02.2014 г. N 2-ОЗ)

Статья5. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силучерез 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

    Губернатор

  

    Ивановской области                                                                                                                М.А.Мень

  

    г. Иваново

  

    1 октября 2012 г.

  

    N 65-ОЗ