Постановление администрации г. Иванова от 18.04.2011 № 604
Об утверждении порядка отбора оценщиков, привлекаемых для проведения оценки имущества, являющегося собственностью города Иванова
Отменен - Постановление администрации г. Иванова от 11.02.2014 г. N 272 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.04.2011 № 604 г. Иваново (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N 1122) Об утверждении порядка отбора оценщиков, привлекаемых для проведения оценки имущества, являющегося собственностью городаИванова или имущества, полномочия по распоряжению которым возложены на Администрацию города Иванова (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 17.05.2013 г. N 1122) В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности города Иванова, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый порядок отбора оценщиков, привлекаемых для проведения оценки имущества, являющегося собственностью города Иванова. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова».Глава Администрации города Иванова А.С. Кузьмичев Приложение к постановлению Администрации города Иванова от 18.04.2011 № 604 ПОРЯДОК отбора оценщиков, привлекаемых для проведения оценки имущества, являющегося собственностью города Иванова I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует отношения по отбору оценщиковдля целей заключения с ними муниципальных контрактов (договоров) всоответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", а также в случаях оказания услуг по оценкеимущества, являющегося собственностью города Иванова, илиимущества, полномочия по распоряжению которым возложены наАдминистрацию города Иванова (далее - имущество, являющеесяобъектом оценки) и оплата которых осуществляется покупателямиимущества в соответствии с муниципальными правовыми актами городаИванова или соглашениями заинтересованных сторон. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N 1122) 2. Отбор оценщиков, привлекаемых для выполнения работ по оценкеимущества, являющееся объектом оценки, проводится в виде конкурсаоткрытого по составу участников и закрытого по форме подачиконкурсных предложений (далее – конкурс оценщиков). (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N 1122) Целью конкурса является формирование перечня оценочных компанийи оценщиков, занимающихся частной практикой (далее – оценщики),которые будут осуществлять оценку имущества, являющегося объектомоценки, в случае вовлечения их в сделку, а также в иных случаях,предусмотренных действующим законодательством. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N 1122) Необходимое количество оценщиков, подлежащих отбору, определяется организатором отбора оценщиков. 3. Организатором конкурса оценщиков является Ивановский городской комитет по управлению имуществом (далее – Комитет). 4. В конкурсе принимают участие юридические лица и физические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: 1) соответствующие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оценочную деятельность в Российской Федерации; 2) в отношении которых не проводится ликвидация участника размещения заказа – юридического лица и отсутствуют решения арбитражного суда о признании оценщика банкротом и об открытии конкурсного производства; 3) деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе; 4) не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Оценщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято. 5) своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении о проведении отбора оценщиков. 5. Информационное сообщение о проведении конкурса Комитет публикует в установленном порядке в официальном периодическом издании в газете «Рабочий край» и размещает на сайте Администрации города Иванова в сети Интернет. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержатьсведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие вконкурсе, в том числе о последнем сроке (с указанием дня и часа)приема заявок, о перечне документов, прилагаемых к заявке научастие в конкурсе, о времени и месте проведения конкурса, околичестве отбираемых оценщиков, о существенных условиях договорана долговременное обслуживание по оценке имущества, являющегосяобъектом оценки. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 17.05.2013 г. N 1122) Прием заявок начинается с объявленной в информационном сообщении даты о проведении отбора оценщиков и осуществляется в течение не менее 30 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса. Комитет может принять решение о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе. II. Комиссия по проведению конкурса по отбору оценщиков 6. Для проведения конкурса Комитет формирует и утверждает состав комиссии (далее – комиссия) в количестве шести человек. В состав комиссии включаются депутат Ивановской городской Думы, представители Комитета и финансово-казначейского управления Администрации города Иванова. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Комитета. Председателем комиссии является представитель Комитета. Председатель комиссии организует работу комиссии и объявляет результаты конкурса. Секретарем комиссии назначается представитель Комитета. Секретарь комиссии в течение всего срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, осуществляет техническую работу по приему заявок и прилагаемых к ним документов от оценщиков, заявивших о своем участии в отборе оценщиков (регистрирует заявки в учетном листе приема заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и номера заявки), ведет протоколы заседаний комиссии. 7. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании каждый член имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. III. Условия участия в конкурсе по отбору оценщиков 8. Для участия в конкурсе лица, заинтересованные в проведенииработ по оценке имущества, являющегося объектом оценки, подают вКомитет следующие документы: (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N 1122) – заявку на участие в конкурсе в произвольной письменной форме, подписанную уполномоченным лицом, с обязательным указанием почтового адреса, телефона контактного лица с приложением описи представленных документов и сведений; – нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (нотариально заверенную копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года; нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя/свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года /свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей); – для юридических лиц – нотариально заверенные копии учредительных документов (устав в действующей редакции с изменениями и дополнениями на дату предоставления в Комитет); – нотариально заверенные копии договоров обязательного (добровольного) страхования ответственности оценщика и копии страховых полисов, подтверждающие застрахованную ответственность оценщиков (сотрудников от оценочной компании или оценщика, занимающегося частной практикой); – для юридических лиц – копию протокола/решения или другого документа о назначении должностных лиц (исполнительного органа, бухгалтерского работника), имеющих право действовать от имени организации, в том числе совершать в установленном порядке сделки от имени организации без доверенности, заверенную подписью руководителя и печатью организации; – сведения об оценщике, занимающемся частной практикой или оценщиках, состоящих в трудовых отношениях с претендентом на участие в конкурсе, в формате таблицы, содержащей следующую информацию: 1) фамилия, имя, отчество специалиста-оценщика; 2) опыт работы в сфере оценочной деятельности (лет) (должен подтверждаться записью в трудовой книжке); 3) сведения об образовании; 4) членство в саморегулируемой организации оценщиков (далее – СРО) (наименование СРО, реквизиты подтверждающих документов); 5) специализация (оценка недвижимости, машин и оборудования, бизнеса либо нематериальных активов); – нотариально заверенные копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку в области оценочной деятельности, и выписку из трудовой книжки специалистов-оценщиков (сотрудников от оценочной компании или частнопрактикующего оценщика); – нотариально заверенную копию или оригинал свидетельства о членстве в СРО и выписку из реестра СРО, членом которой он является; – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц / Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с датой выдачи не ранее 30 дней до даты ее предоставления в Комитет либо ее нотариально заверенную копию; – нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; – сведения о наличии у оценочной компании (у оценщика, занимающемся частной практикой) опыта работы в области оценки недвижимости и (или) ценных бумаг на российском рынке (в виде перечня наиболее крупных объектов, оцененных за последние три года, и копий актов выполненных работ к представленному перечню), в том числе данные о возможной отраслевой специализации оценщика; – справку органов налоговой инспекции по месту регистрации оценщика, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки; – справку о непроведении в отношении оценочной компании или частнопрактикующего оценщика процедуры ликвидации или банкротства, о неприостановлении их деятельности в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; - конкурсное предложение оценщика, содержащее: 1) стоимость работ по одному объекту оценки (в рублях): а) при оценке объектов недвижимости площадью до 100 кв. м, б) при оценке объектов недвижимости площадью до 500 кв. м, в) при оценке объектов недвижимости площадью свыше 500 кв. м, г) при оценке пакетов акций (доли в уставном капитале), д) при оценке земельных участков площадью до 1200 кв. м, е) при оценке земельных участков площадью до 10000 кв. м, ж) при оценке земельных участков площадью свыше 10000 кв. м; 2) сроки проведения оценки имущества (в рабочих днях): а) при оценке объектов недвижимости площадью до 100 кв. м, б) при оценке объектов недвижимости площадью до 500 кв. м, в) при оценке объектов недвижимости площадью свыше 500 кв. м, г) при оценке пакетов акций (доли в уставном капитале), д) при оценке земельных участков площадью до 1200 кв. м, е) при оценке земельных участков площадью до 10000 кв. м, ж) при оценке земельных участков площадью свыше 10000 кв. м. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 17.05.2013 г. N 1122) – наличие/отсутствие рекламаций по оценочной деятельности; – согласия на обработку персональных данных от всех физических лиц, чьи данные указываются в представляемых документах. В случае отсутствия каких-либо сведений указывается, что сведения отсутствуют. Справки и сведения должны быть заверены подписью руководителя и печатью претендента на участие в конкурсе. Заявки подаются одновременно с полным комплектом документов, требуемых для участия в конкурсе, в одном экземпляре на русском языке и в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора оценщиков. Заявка с прилагаемым к ней комплектом документов формируется претендентом в виде единого, прошитого и пронумерованного пакета документов, и предоставляется в запечатанном конверте. При подаче заявки с прилагаемыми к ней документами представитель претендента на участие в конкурсе, действующий от его имени, должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия. 9. Претендент на участие в конкурсе не допускается к участию в конкурсе, если: – не отвечает требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка; – представлены не все документы и сведения, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, за исключением случая указания об отсутствии сведений; – документы и сведения поступили позднее установленного информационным сообщением срока приема заявок. 10. Если на участие в конкурсе по отбору оценщиков поступило менее двух заявок, конкурс признается не состоявшимся. В случае, если конкурс признан не состоявшимся, Комитет вправе заключить договор на долговременное обслуживание по оценке объектов с единственным участником конкурса либо объявить о проведении повторного конкурса. IV. Порядок проведения конкурса по отбору оценщиков 11. В день проведения конкурса комиссией рассматриваютсяпредставленные в срок заявки и документы претендентов на участие вконкурсе, заинтересованных в проведении работ по оценке имущества,являющегося объектом оценки. При рассмотрении заявок и прилагаемыхк ним документов и сведений комиссия проверяет их комплектность насоответствие перечню, указанному в пункте 8 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N1122) По результатам рассмотрения документов оценщиков комиссия принимает решение о допуске (или отказе в допуске) к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом приема заявок. В протоколе приема заявок отражается перечень всех поданных, принятых, отозванных и отклоненных заявок. Протокол приема заявок подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. 12. В день проведения конкурса комиссия сопоставляет иоценивает заявки и документы претендентов на участие в конкурсе. Критериями конкурса являются: а) сумма страхового полиса гражданской ответственностиоценщиков (максимально присуждаемое количество баллов - 10): - свыше 300000 рублей до 1000000 рублей - 5 баллов, - от 1000000 рублей и выше - 10 баллов; б) стоимость работ по одному объекту оценки в рублях(максимально присуждаемое количество баллов - 70), в том числе: - при оценке объектов недвижимости площадью до 100 кв. м - 10баллов, - при оценке объектов недвижимости площадью до 500 кв. м - 10баллов, - при оценке объектов недвижимости площадью свыше 500 кв. м -10 баллов, - при оценке пакетов акций (доли в уставном капитале) - 10баллов, - при оценке земельных участков площадью до 1200 кв. м - 10баллов, - при оценке земельных участков площадью до 10000 кв. м - 10баллов, - при оценке земельных участков площадью свыше 10000 кв. м - 10баллов. в) сроки проведения оценки имущества в рабочих днях(максимально присуждаемое количество баллов - 28): - при оценке объектов недвижимости площадью до 100 кв. м - 4балла, - при оценке объектов недвижимости площадью до 500 кв. м - 4балла, - при оценке объектов недвижимости площадью свыше 500 кв. м - 4балла, - при оценке пакетов акций (доли в уставном капитале) - 4балла, - при оценке земельных участков площадью до 1200 кв. м - 4балла, - при оценке земельных участков площадью до 10000 кв. м - 4балла, - при оценке земельных участков площадью свыше 10000 кв. м - 4балла. Участнику конкурса, предложившему наименьший размер стоимостиработ по одному объекту оценки, присуждается наибольшее числобаллов. Присуждение баллов остальным участникам конкурсаосуществляется путем их снижения относительно максимальногоколичества присваиваемых баллов по мере увеличения стоимости работпо одному объекту оценки по формуле: (A - A) B i min max Bc = B - (------------------), где: i max A - A max min Bc - количество баллов по критерию, присуждаемых участникуконкурса; i B - максимальное количество баллов по критерию, присуждаемых maxучастнику конкурса в соответствии с настоящим Порядком; A - стоимость объекта оценки в соответствии с конкурсным i предложениемучастника конкурса; A - минимальная стоимость объекта оценки среди конкурсных minпредложений участников конкурса; A - максимальная стоимость объекта оценки среди конкурсных maxпредложений участников конкурса. Участнику конкурса, предложившему наименьший срок проведенияработ по оценке объекта, присуждается наибольшее число баллов.Присуждение баллов остальным участникам конкурса осуществляетсяпутем их снижения относительно максимального количестваприсваиваемых баллов по мере увеличения срока проведения работ пооценке объекта по формуле: (A - A) B i min max Bs = B - (------------------), где: i max A - A max min Bs - количество баллов по критерию, присуждаемых участникуконкурса; i B - максимальное количество баллов по критерию, присуждаемых maxучастнику конкурса в соответствии с настоящим Порядком; A - срок проведения оценки объекта в соответствии с конкурсным iпредложением участника конкурса; A - минимальный срок оценки объекта среди конкурсных min предложений участников конкурса; A - максимальный срок оценки объекта среди к онкурсных max предложенийучастников конкурса. Присуждение баллов осуществляется по каждому виду объектовоценки по каждому критерию. Количество баллов, в случаенеобходимости, о кругляется. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 17.05.2013 г. N 1122) 13. Комиссия по результатам оценки и сопоставления заявок суммирует баллы, определенные по каждому критерию, и сумма является совокупной взвешенной оценкой (рейтингом) участника конкурса. Заявке участника конкурса, которая набрала максимальное количество баллов, присваивается первый номер. Победителями конкурса признаются оценщики, набравшие большее количество баллов в результате оценки их заявок в соответствии с критериями, указанными в пункте 12 настоящего Порядка. По результатам оценки заявок в соответствии с установленнымикритериями отбора оценщиков комиссия оформляет протокол об итогахотбора оценщиков, привлекаемых для выполнения работ по оценкеимущества, являющегося объектом оценки, входящего в состав местнойказны города Иванова (далее – протокол об итогах), в которомопределяется перечень отобранных оценщиков. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N 1122) Протокол об итогах подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании, и не позднее трех дней направляется на утверждение руководителю Комитета. 14. Не позднее тридцати дней со дня утверждения протокола обитогах Комитет публикует в официальном периодическом издании вгазете «Рабочий край» и размещает на сайте Администрации городаИванова в сети Интернет информацию о результатах конкурса. Каждомуиз отобранных оценщиков в течение пяти дней со дня утвержденияпротокола о результатах конкурса направляется письменноеуведомление о согласии на привлечение лица для проведения работ пооценке имущества, являющегося объектом оценки и проект договора надолговременное обслуживание по оценке имущества, являющегосяобъектом оценки. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот 17.05.2013 г. N 1122) Оценщикам, не прошедшим отбор, письменное уведомление не направляется. V. Заключение договора на долговременное обслуживание с победителями конкурса по отбору оценщиков 15. Победители отбора оценщиков с одной стороны, Комитет с другой стороны заключают договоры на долговременное обслуживание по оценке имущества, являющегося объектом оценки. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 17.05.2013 г. N 1122) 16. Договор на долговременное обслуживание заключается сроком на 2 года с момента подписания сторонами. Стоимость работ по объекту оценки и сроки проведения оценки имущества определяются договором исходя из конкурсного предложения оценщика. VI. Заключительные положения 17. Заключение договоров на оценку муниципального имущества с оценщиками, с которыми заключены договоры на долговременное обслуживание, осуществляется Комитетом с учетом отраслевой специализации оценщика, равномерности нагрузки на каждого из них, стоимости услуг по проведению оценки, определенной, исходя из конкурсного предложения оценщиков, представленного для участия в конкурсе. Оплата услуг оценщикам может осуществляться Комитетом за счет средств бюджета города Иванова или, в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Иванова или соглашением заинтересованных сторон, за счет средств покупателя муниципального имущества.