АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 07.04.2011 № 529

                            г. Иваново

     Об организации первоочередного жизнеобеспечения населения

      города Иванова, пострадавшего в результате чрезвычайных

           ситуаций природного и техногенного характера

              (В редакции Постановления администрации г. Иванова

  

                    от 18.08.2014 г. N 1725; от 19.08.2015 г. № 1576;

  

                          от 25.03.2019 г. № 433)

  

    В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О 

гражданской  обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и 

территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  

характера»,   в   целях  совершенствования  организации  работы  по  

обеспечению  проведения эвакуационных мероприятий в условиях угрозы 

или  фактов  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  или  

техногенного    характера    на   территории   города   Иванова   и   

первоочередного     жизнеобеспечения    пострадавшего    населения,    

руководствуясь  пунктом  20  части  1  статьи  50.1  Устава  города  

Иванова, постановляю:

    1. Утвердить Положение о пункте временного размещения населения 

города  Иванова,  пострадавшего  в результате чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера (приложение № 1).   

        
    2.   Осуществление   мероприятий  по  эвакуации  населения  при

  

    возникновении чрезвычайных ситуаций возложить на группу управления,

  

    формируемую  из числа членов эвакуационной комиссии города Иванова,

  

    а также работников Администрации города Иванова в составе:

  

        -   первый  заместитель  главы  Администрации  города  Иванова,

  

    председатель  эвакуационной  комиссии;  (В  редакции  Постановления

  

    администрации г. Иванова от 25.03.2019 г. № 433)

  

        -  начальник муниципального казенного учреждения "Управление по

  

    делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова";

  

        -  начальник  управления  экономического  развития  и  торговли

  

    Администрации   города   Иванова;   (В    редакции    Постановления

  

    администрации г. Иванова от 25.03.2019 г. № 433)

  

        -    главный    специалист   военно-мобилизационного   комитета

  

    Администрации города Иванова;

  

        -  председатель  комитета  по  транспорту и связи Администрации

  

    города Иванова;

  

         (Исключен    -    Постановление   администрации   г.   Иванова

  

         от 25.03.2019 г. № 433)

  

        -  начальник  управления  благоустройства  Администрации города

  

    Иванова;

  

        -    начальник    управления    социальной   защиты   населения

  

    Администрации города Иванова;

  

        -   начальник   управления   образования  Администрации  города

  

    Иванова;

  

        -     директор     государственного     казенного    учреждения

  

    здравоохранения Ивановской области "Территориальный центр катастроф

  

    Ивановской  области",  представитель  Департамента  здравоохранения

  

Ивановской области (по согласованию).

        
    (В   редакции   Постановления   администрации   г.  Иванова  от

  

    18.08.2014 г. N 1725)
  

    3. Утвердить список пунктов временного размещения (далее - ПВР)

населения города Иванова,  пострадавшего в результате  чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 2).

        
    4. МКУ "УГО и ЧС г. Иваново" организовать подготовку и обучение

  

    личного  состава  ПВР.  (В  редакции Постановления администрации г.

  

    Иванова от 18.08.2014 г. N 1725)
  

        
    5. Ответственность за первоочередное материальное обеспечение и
  

    Трехразовое    горячее    питание    населения,    пострадавшего  в
  

    результате   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
  

    характера,   возложить   на   управление  экономического развития и
  

    торговли     Администрации     города     Иванова.    (В   редакции
  

    Постановления администрации г. Иванова от 25.03.2019 г. № 433)
  

        
    6.  Учет  численности  населения,  пострадавшего  в  результате

  

    чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,

  

    возложить  на  МКУ "УГО и ЧС г. Иваново". (В редакции Постановления

  

    администрации г. Иванова от 18.08.2014 г. N 1725)
  

        
    7.    Первоочередное    медицинское   обслуживание   населения,

  

    пострадавшего  в  результате  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

  

    техногенного характера организуется в соответствии с установленными

  

    действующим    законодательством   полномочиями   -   Департаментом

  

    здравоохранения   Ивановской  области.  (В  редакции  Постановления

  

    администрации г. Иванова от 18.08.2014 г. N 1725)
  

    8.   Ответственность   за   вывоз   эвакуируемого  населения  в  

безопасную  зону  и доставку от мест жительства до ПВР возложить на 

комитет по транспорту и связи Администрации города Иванова.  

    9.  Установить  расчетный  срок  жизнеобеспечения пострадавшего 

населения - 7 суток.

    В случае увеличения срока жизнеобеспечения более чем на 7 суток 

управлению  благоустройства Администрации города Иванова обеспечить 

банно-прачечное    обслуживание    населения    и    контроль    за    

санитарно-гигиеническим состоянием в местах его размещения.  

    10. Ответственность   за   организацию   функционирования   ПВР

возложить на управление образования Администрации города Иванова.

    11. Ответственность   за    организацию    оказания   на    ПВР

психологической  помощи  пострадавшего  в  результате  чрезвычайных

ситуаций  населению,  мер социальной  поддержки  и функционирование

комнаты матери и ребёнка  возложить на управление социальной защиты

населения Администрации города Иванова.

    12. Установить,  что   финансирование  расходов,  связанных   с

организацией     первоочередного     жизнеобеспечения    населения,

пострадавшего  в  результате  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного   характера,   осуществляется   в   пределах  средств,

предусмотренных в бюджете города Иванова, и иных источников.

    13. Руководителям   структурных   подразделений   Администрации

города  Иванова, отвечающих  за  проведение мероприятий гражданской

обороны и  защиты населения  от чрезвычайных  ситуаций природного и

техногенного  характера,  осуществить  мероприятия  по  организации

жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

        
    14.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
  

    на    председателя   городской   эвакуационной   комиссии,  первого
  

    заместителя   главы   Администрации  города  Иванова Пигуту В.Б. (В
  

    редакции      Постановления      администрации      г.      Иванова
  

    от 25.03.2019 г. № 433)
  

Глава Администрации города Иванова                   А.С. Кузьмичев

                                     Приложение № 1 к постановлению

                                       Администрации города Иванова

                                                от 07.04.2011 № 529

                             ПОЛОЖЕНИЕ

   о пункте временного размещения (далее - ПВР) населения города

     Иванова, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций

                природного и техногенного характера

    (В     редакции     Постановления    администрации    г.    Иванова

  

    от 25.03.2019 г. № 433)

  

            1. Основные понятия, термины и определения

    1.1.  Чрезвычайная  ситуация  (далее  -  ЧС)  -  обстановка  на  

определенной  территории, сложившаяся в результате аварии, опасного 

природного  явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного бедствия, 

которые  могут  повлечь  или повлекли за собой человеческие жертвы, 

ущерб  здоровью  или  окружающей  среде,  значительные материальные 

потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.    

    1.2. Чрезвычайные ситуации делятся:

    -   по   характеру   источника  -  на  природные,  техногенные,  

биолого-социальные и военные;

    -  по  масштабам  -  на  локальные,  местные,  территориальные,  

региональные, федеральные и трансграничные.

    1.3.  Зона  ЧС  - территория, на которой сложилась чрезвычайная 

ситуация.

    1.4.  Пострадавшее  население - часть населения, оказавшегося в 

зоне  ЧС,  перенесшее  воздействие  поражающих  факторов, источника 

чрезвычайной  ситуации,  приведших  к  гибели,  ранениям,  травмам,  

нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.  

    1.5.   Эвакуация  населения  в  мирное  время  -  это  комплекс  

мероприятий  по  организованному  вывозу (выводу) населения из зоны 

возникшей   или   прогнозируемой  ЧС  природного  или  техногенного  

характера  и  его  кратковременному  размещению  в  заблаговременно  

подготовленных   по   условиям   первоочередного   жизнеобеспечения   

безопасных  районах  (местах), вне зон действия поражающих факторов 

источника ЧС.

    1.6.   Жизнеобеспечение  населения  -  создание  и  поддержание  

условий  по удовлетворению физиологических, материальных и духовных 

потребностей населения для его жизнедеятельности в обществе.  

    1.7.  Жизнеобеспечение  населения  в  чрезвычайных  ситуациях - 

совокупность   взаимоувязанных   по   времени,   ресурсам  и  месту  

проведения  силами  и  средствами  городского звена территориальной 

подсистемы   Единой   государственной   системы   предупреждения  и  

ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  мероприятий,  направленных  на  

создание   и   поддержание   условий,  минимально  необходимых  для  

сохранения  жизни  и  поддержания  здоровья  людей  в  зонах ЧС, на 

маршрутах  их  эвакуации  и  в  местах размещения эвакуированных по 

нормам  и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в 

установленном порядке.

    1.8.   Виды  жизнеобеспечения  населения  в  зоне  чрезвычайной  

ситуации - деятельность по удовлетворению какой-либо первоочередной 

потребности населения в зоне чрезвычайной ситуации.    

    1.9. К видам жизнеобеспечения населения относятся:

    - медицинское обеспечение;

    - обеспечение продуктами питания и водой;

    - обеспечение временным размещением;

    - обеспечение коммунально-бытовыми услугами;

    - обеспечение предметами первой необходимости;

    - транспортное и информационное обеспечение.

    1.10.  Первоочередные  потребности  населения  в  ЧС  - набор и 

объемы  жизненно  важных  материальных  средств и услуг, минимально 

необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в ЧС. 

    1.11.  Первоочередное  жизнеобеспечение  населения  в зоне ЧС - 

своевременное  удовлетворение первоочередных потребностей населения 

в зоне ЧС.

    1.12.  Орган управления системы жизнеобеспечения населения в ЧС 

-  организационная  структура  системы жизнеобеспечения населения в 

ЧС,  предназначенная  для  проведения  в  рамках  своей компетенции 

заблаговременной   подготовки   к   жизнеобеспечению   населения  и  

оперативного управления этим процессом при возникновении ЧС.  

    1.13.  Силы  жизнеобеспечения  населения в ЧС - подразделения и 

формирования,  осуществляющие  предоставление  населению  различных  

видов жизнеобеспечения в зонах ЧС.         

    1.14.    Средства    жизнеобеспечения    населения   в   ЧС   -   

коммунально-бытовые   и   производственные  объекты,  сооружения  и  

технические  средства,  производимая  ими  продукция  и оказываемые 

услуги,    резервы    материальных   ресурсов,   используемые   для   

жизнеобеспечения населения в ЧС.

    1.15.   Резерв   материальных   ресурсов  для  жизнеобеспечения  

населения  в  ЧС  -  запасы  материальных ресурсов, заблаговременно 

накапливаемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.    

                    Цели и задачи создания ПВР

    2.1.  Целью  создания  ПВР  для  пострадавшего  населения  в ЧС 

природного  и  техногенного характера является создание условий для 

сохранения   жизни   и   здоровья   людей   в  наиболее  сложный  в  

организационном  отношении период после возникновения ЧС природного 

и техногенного характера.

    2.2.  Под ПВР отводятся здания, пригодные для жилья (санатории, 

дома    отдыха,    детские   оздоровительные   лагеря,   гостиницы,   

образовательные   учреждения   и   т.д.),  которые  расположены  на  

территории города Иванова.

    2.3. Основные задачи ПВР:

    -  прием,  регистрация  и  временное  размещение  эвакуируемого  

населения;

    -   организация  оказания  медицинской  помощи  пострадавшим  и  

заболевшим;

    -   информирование  эвакуируемого  населения  об  изменениях  в  

сложившейся обстановке;

    -  представление донесений в комиссию по чрезвычайным ситуациям 

и  обеспечению  пожарной  безопасности  города Иванова о количестве 

принятого эвакуируемого населения;

    - обеспечение и поддержание общественного порядка на ПВР;

    -  подготовка  эвакуируемого  населения  к  отправке  на пункты 

длительного проживания (при необходимости).

      3. Принципы создания ПВР и организации первоочередного

                  жизнеобеспечения населения в ЧС

    При создании ПВР и организации первоочередного жизнеобеспечения 

пострадавшего   в   ЧС   населения   необходимо   руководствоваться   

следующими принципами:

    -  личность с ее правом на безопасные условия жизнедеятельности 

является основным объектом социальной защиты в ЧС;   

    - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и 

лица   без  гражданства,  находящиеся  на  территории  г.  Иваново,  

подлежат социальной защите в ЧС;         

    -  жизнеобеспечение населения и его защита в ЧС имеет приоритет 

перед любыми другими сферами деятельности;       

    -    подготовка   территорий   к   жизнеобеспечению   населения   

осуществляется заблаговременно;

    -  планирование  и  осуществление мероприятий по созданию ПВР и 

организация  системы жизнеобеспечения населения проводится с учетом 

экономических,   природных   и   иных  характеристик,  особенностей  

территории и степени опасности возникновения ЧС;    

    -   содержание   мероприятий   по   подготовке   территорий   к   

жизнеобеспечению   населения   определяются   исходя   из  принципа  

необходимой  достаточности  и  максимально возможного использования 

имеющихся сил и средств;

    -   снабжение   пострадавшего  населения  в  зонах  бедствия  и  

эвакуации,  а  также сил, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, 

ресурсами   жизнеобеспечения   (продовольствием,   товарами  первой  

необходимости  и  т.д.), осуществляется из принципа физиологической 

(для неработающих) и энергетической достаточности.     

              4. Организационно-штатная структура ПВР

    4.1.  Численный состав администрации ПВР зависит от численности 

принимаемого  пострадавшего  населения  в  ЧС  и  предназначен  для  

планирования  организованного  приема  и  размещения  эвакуируемого  

населения, а также снабжения его всем необходимым.   

        
    4.2.   Состав  администрации  ПВР  утверждается  постановлением

  

    Администрации города Иванова.

  

        Лица,  входящие  в  состав  администрации  ПВР,  должны  пройти

  

    теоретическую    подготовку    в    объеме   программы   подготовки

  

    эвакуационных  органов  гражданской  обороны  в учебно-методическом

  

    центре  ГОЧС  Ивановской  области в соответствии с ежегодным планом

  

подготовки.

        (В    редакции    Постановления    администрации   г.   Иванова

  

    от 18.08.2014 г. N 1725)
  

    4.3. В состав администрации ПВР входят:

    - начальник ПВР (директор школы);

    - заместитель начальника ПВР (заместитель директора школы); 

    - представитель комитета по транспорту и связи;

    -  работники  управления  образования  для организации встречи,

приема,  регистрации  и  размещения  в  зависимости  от численности

прибывающего из зон ЧС населения;         

    -    работники    управления   социальной   защиты   населения,

ответственные за функционирование комнаты матери и ребёнка, а также

оказание психологической помощи нуждающимся;

    - медицинский персонал;

        
    -  сотрудники  районных  отделов  МВД  России  города  Иванова,
  

    организующие   обеспечение   общественного   порядка.   (В редакции
  

    Постановления  администрации   г.  Иванова  от 25.03.2019 г. № 433)
  

    - работник МКУ "УГО и ЧС г. Иваново" координирующий работу ПВР.

    (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 18.08.2014 г.

  

    N 1725)
  

    4.4.  Для  личного  состава  ПВР разрабатываются функциональные

обязанности  работниками  МКУ  "УГО  и  ЧС г. Иваново". (В редакции

    Постановления администрации г. Иванова от 18.08.2014 г. N 1725)
  

       5. Планирование приема пострадавшего населения на ПВР

    5.1.    Непосредственная    подготовка,   планирование   приема

пострадавшего   населения   в   ЧС  и  распределение  эвакуируемого

населения   по   ПВР  в  г.  Иваново  осуществляется  на  основании

постановления Администрации города Иванова.

    5.2.   Администрации  ПВР  для  качественного  жизнеобеспечения

эвакуируемого  населения  обязаны  составить заявки на материальные

средства,  продукты  питания  и  направить  их  в  МКУ "УГО и ЧС г.

Иваново".  (В  редакции  Постановления  администрации г. Иванова от

    18.08.2014 г. N 1725)
  

              6. Содержание работы администрации ПВР

    6.1. Основным содержанием работы администрации ПВР является:

    - разработка необходимой документации;

    - заблаговременная подготовка помещений и средств связи;

    - обучение  личного состава  к  выполнению  задач по  приему  и

размещению населения в ЧС;

    - отработка вопросов оповещения  и сбора состава  администрации

ПВР;

    - участие в проводимых учениях, тренировках и проверках.

    6.2. При возникновении ЧС осуществляется:

    - оповещение и сбор состава администрации ПВР;

    - подготовка к приему и размещению населения;

    - организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;

    -  проверка  прибытия  эвакуируемого населения на ПВР (согласно 

спискам);

    -  установление  связи с городской эвакуационной комиссией, МКУ

"УГО  и  ЧС  г.  Иваново"  и  комиссией по чрезвычайным ситуациям и

обеспечению  пожарной  безопасности  города  Иванова;  (В  редакции

    Постановления администрации г. Иванова от 18.08.2014 г. N 1725)
  

    - организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

    -  информирование об обстановке прибывающего на ПВР населения в

отдел   Единой  дежурно-диспетчерской  службы  МКУ  "УГО  и  ЧС  г.

Иваново".  (В  редакции  Постановления  администрации г. Иванова от

    18.08.2014 г. N 1725)
  

Приложение № 2

к постановлению

Администрации города Иванова

от 07.04.2011 № 529

 

Список

пунктоввременного размещения (далее – ПВР) населения города Иванова,

пострадавшегов результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от25.03.2019 г. № 433)

 

№ п/п	№ учреждения	Адрес учреждения	Район расположения	Телефон	Площадь, м2	Вместимость, чел.
1.	№ 1	ул. 9 Января, д. 39	Октябрьский	37-67-82 37-57-22	490	190
2	№ 2	ул. Куликова, д. 27	Фрунзенский	23-32-79 23-42-44	448	179
3.	№ 3	ул. Любимова, д. 20 а	Ленинский	56-35-21 56-57-59	466	186
4.	№ 4	ул. Комсомольская, д. 52	Октябрьский	30-44-24 30-44-44	528	230
5.	№ 5	ул. Любимова, д. 16 а	Ленинский	56-47-14 56-35-75	482	192
6.	№ 6	ул. Воронина, д. 8	Фрунзенский	23-43-75 23-80-04	440	176
7.	№ 7	ул. Танкиста Белороссова, д. 15	Фрунзенский	32-74-92	657	262
8.	№ 8	ул. Ташкентская, д. 15	Фрунзенский	23-83-78 29-29-55	650	260
9.	№ 9	микрорайон ТЭЦ – 3, д. 14	Советский	52-05-03 52-04-79	325	130
10.	№ 11	ул. Фрунзе, д. 15/25	Октябрьский	47-31-66	435	174
11.	№ 14	ул. Апрельская, д. 3	Октябрьский	37-52-03	634	253
12.	№ 15	ул. Минская, д. 53	Октябрьский	44-11-59 44-11-58	548	219
13.	№ 17	ул. Маршала Василевского, д. 6	Ленинский	56-23-18 56-14-92	442	176
14.	№ 18	ул. Маршала Василевского, д. 6 а	Ленинский	56-21-15 56-21-71	492	197
15.	№ 19	ул. Маршала Василевского, д. 7	Ленинский	56-13-70 56-15-75	628	251
16.	№ 20	пр. Строителей, д. 94 а	Ленинский	56-37-20 56-37-30	515	206
17.	№ 21	ул. Арсения, д. 33/16	Ленинский	32-76-27 32-87-91 32-45-19	575	230
18.	№ 22	ул. Мальцева, д. 36	Октябрьский	42-14-58 37-34-15 37-23-82	678	271
19.	№ 23	ул. Шошина, д. 15 б	Советский	37-20-38	475	190
20.	№ 24	ул. 9-я Линия, д. 1/26	Фрунзенский	38-36-72 38-57-68	312	124
21.	№ 25	ул. Ленинградская, д. 13	Фрунзенский	32-81-24	310	124
22.	№ 26	ул. Советская, д. 43	Ленинский	32-75-95	497	207
23.	№ 28	ул. Нефедова, д. 10	Фрунзенский	23-46-54 23-67-68	575	230
24.	№ 29	ул. Героя Советского Союза Сахарова, д. 56	Фрунзенский	38-07-72	498	199
25.	№ 30	ул. Степанова, д. 9	Фрунзенский	32-74-86 41-55-91 32-80-60	487	194
26.	№ 31	ул. 4-я Сосневская, д. 57/15	Советский	33-09-56	325	130
27.	№ 32	пр. Ленина, д. 53	Октябрьский	32-51-05 37-53-61	519	207
28.	№ 33	ул. Багаева, д. 38/17	Фрунзенский	32-94-59 41-78-44 32-43-00	542	216
29.	№ 35	ул. Парижской Коммуны, д. 60	Фрунзенский	38-41-04	492	196
30.	№ 36	ул. Генерала Хлебникова, д. 32	Ленинский	23-63-36 29-19-04	612	244
31.	№ 37	ул. Полка «Нормандия-Неман», д. 80	Октябрьский	37-32-82	475	190
32.	№ 39	ул. Парижской Коммуны, д. 44	Фрунзенский	38-43-66	564	225
33.	№ 41	ул. Маршала Жаворонкова, д. 5	Советский	33-23-66	516	206
34.	№ 42	ул. Окуловой, д. 1	Советский	33-09-74 33-10-18	428	171
35.	№ 43	ул. Носова, д. 49	Октябрьский	37-14-55	546	218
36.	№ 44	Кохомское шоссе, д. 29	Ленинский	53-92-05 53-92-02 53-92-03	688	275
37.	№ 49	ул. 1-я Меланжевая, д. 5	Советский	35-01-51	397	158
38.	№ 50	пр. Строителей, д. 63	Ленинский	56-32-11 56-01-38	658	263
39.	№ 53	ул. Смирнова, д. 103	Ленинский	32-90-63	514	205
40.	№ 54	ул. Володиной, д. 9	Фрунзенский	38-19-72 38-63-05	478	191
41.	№ 55	ул. Рабфаковская, д. 14	Фрунзенский	32-76-65	475	190
42.	№ 56	ул. Летчика Лазарева, д. 1/2	Ленинский	23-53-88 23-54-76	528	211
43.	№ 58	ул. Дунаева, д. 13	Октябрьский	41-69-99 37-25-21	453	181
44.	№ 61	микрорайон 30, д. 17	Ленинский	56-19-77 56-01-29	675	270
45.	№ 62	ул. 5-я Коляновская, д. 72	Ленинский	56-01-63		416
46.	№ 63	ул. Академическая, д. 5	Советский	33-62-43 33-62-45	448	179
47.	№ 64	ул. 4-я Деревенская, д. 27	Октябрьский	37-04-70 37-60-14	512	204
48.	№ 65	ул. Шувандиной, д. 95	Советский	33-62-27	457	182
49.	№ 66	ул. Куликова, д. 19	Фрунзенский	23-43-65	625	250
50.	№ 67	ул. Панина, д. 21	Ленинский	56-43-31	514	205
51.	№ 68	ул. Некрасова, д. 51	Фрунзенский	23-52-84	357	142
Итого: 51 ПВР					25 385	10 575