Постановление администрации г. Иванова от 28.10.2010 № 2159
Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере охраны окружающей среды, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.10.2010 № 2159 г. Иваново Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере охраны окружающей среды, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, постановляю: 1. Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере охраны окружающей среды, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Громова М.Е. Глава Администрации города Иванова А.С.Кузьмичев Утвержден постановлением Администрации города Иванова от 28.10.2010 N 2159 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГОРОДА ИВАНОВА 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в области охраны окружающей среды. 1.2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований в сфере охраны окружающей среды, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, является управление благоустройства Администрации города Иванова (далее - уполномоченный орган). 1.3. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. 2. Административные процедуры 2.1. К административным процедурам при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в области охраны окружающей среды, относятся: рассмотрение обращений заявителей; проведение плановых и внеплановых проверок; составление актов проведения проверок по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере охраны окружающей среды; принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок. 2.2. Обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также информация, поступающая от органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с осуществлением муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере охраны окружающей среды, принимаются и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.3. При поступлении в уполномоченный орган письменное обращение (заявление) подлежит регистрации. 2.4. При наличии оснований, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при принятии руководителем уполномоченного органа решения о проведении внеплановой выездной проверки, ее проведение осуществляется после согласования такой проверки органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 2.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. 3. Формы муниципального контроля за соблюдением требований в сфере охраны окружающей среды, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок проведения мероприятий по контролю Муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере охраны окружающей среды, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением об управлении благоустройства Администрации города Иванова и настоящим Регламентом. 4. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок 4.1. В случае выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 4.1.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. 4.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 4.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно оповестить соответствующие государственные и муниципальные органы о выявленных в ходе проверки фактах, довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. 5. Порядок и формы контроля за проведением проверок при осуществлении муниципального контроля 5.1. Должностные лица уполномоченного органа в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Начальник уполномоченного органа либо по его поручению заместитель начальника уполномоченного органа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. 5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. 6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений при осуществлении муниципального контроля 6.1. Результаты проверки, проведенной уполномоченным органом с грубым нарушением требований, установленных настоящим Регламентом, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере охраны окружающей среды, и подлежат отмене в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 6.2. Действия должностных лиц уполномоченного органа подлежат обжалованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.