Постановление администрации г. Иванова от 17.10.2011 № 2238
Об утверждении ведомственной целевой программы «Электронный город (2013 - 2014 годы)»
Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от 12.10.2012 г. N 2255 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.10.2011 № 2238 г. Иваново Об утверждении ведомственной целевой программы «Электронный город (2013 - 2014 годы)» В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Уставом города Иванова, решением Ивановской городской Думы от29.04.2009 № 1033 «Об утверждении Положения о бюджетном процессегорода Иванова», распоряжением Администрации города Иванова от16.06.2009 № 246-р «Об утверждении Положения о ведомственных целевыхпрограммах», постановляю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу«Электронный город (2013 - 2014 годы)». 2. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы«Электронный город (2013 - 2014 годы)» осуществлять за счет средствбюджета города Иванова в пределах расходов, утвержденных решениемИвановской городской Думы о бюджете города Иванова на очереднойфинансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы Администрации города Иванова, руководителяаппарата Администрации города Иванова Параничева А.А. Исполняющий обязанностиглавы Администрации города Иванова А.В. Матвеев Утверждена постановлением Администрации города Иванова от 17.10.2011 № 2238 Разработчик (исполнитель): Администрация города Иванова (управление информационных ресурсов) Сроки реализации программы : 2013 - 2014 годы ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Электронный город (2013 - 2014 годы)» Паспорт ведомственной целевой программы «Электронный город (2013 - 2014 годы)» (Далее - Программа)+---------------------+-----------------------------------------------------------+| Наименование | «Электронный город (2013 - 2014 годы)» || Программы | |+---------------------+-----------------------------------------------------------+| Разработчик | Администрация города Иванова (управление || (исполнитель) | информационных ресурсов) || Программы | |+---------------------+-----------------------------------------------------------+| Срок реализации | 2013 - 2014 годы || Программы | |+---------------------+-----------------------------------------------------------+| Цель Программы | Повышение эффективности работы органов местного || | самоуправления и реализация на практике концепции || | электронного правительства || | |+---------------------+-----------------------------------------------------------+| Основные ожидаемые | Снижение административной нагрузки на граждан и || результаты | организации, связанной с сокращением времени получения || реализации | ими муниципальных услуг и необходимой информации. || Программы | Повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение || | информационных технологий в деятельность органов местного || | самоуправления и подведомственных муниципальных || | учреждений. || | Снижение затрат органов местного самоуправления на || | организацию обмена информацией на внутриведомственном и || | межведомственном уровне. || | Повышение качества работы муниципальных служащих за счет || | сокращения времени доступа к информации |+---------------------+-----------------------------------------------------------+| Объёмы и источники | Всего - 10 000 тыс. руб. || финансирования | 2013 год - 5 000 тыс. руб. || Программы | 2014 год - 5 000 тыс. руб. |+---------------------+-----------------------------------------------------------+| Объем возникающих | Всего - 245 тыс. руб. || эксплуатационных | 2013 год - 48 тыс. руб. || расходов | 2014 год - 97 тыс. руб. || | 2015 год - 100 тыс. руб. |+---------------------+-----------------------------------------------------------+ Цель и ожидаемые результаты реализации Программы Целью Программы является повышение эффективности работы органовместного самоуправления и реализация на практике концепцииэлектронного правительства. В рамках ВЦП «Электронный муниципалитет» в Администрации городаИванова (далее - Администрация) предполагается созданиеинформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры дляобеспечения деятельности сотрудников Администрации по оказаниюмуниципальных услуг. 96% структурных подразделений Администрации, отраслевых(функциональных) органов поддерживают свои разделы на официальномсайте Администрации, размещают на них общую информацию о своейдеятельности. Разработаны технические решения по построению защищеннойсистемы электронного документооборота и внутриведомственногоэлектронного взаимодействия. Приобретено оборудование для создания контакт-центра длянаселения, разработана схема его интеграции с ведомственной сетьюАдминистрации. В связи с повышением компьютерной грамотности населениянаблюдается неуклонный рост электронных обращений граждан, в томчисле и с использованием электронной почты, электронной приемной,информационных киосков. В рамках реализации административной реформы ведется описаниефункций и процессов муниципального управления, реализуются отдельныепроекты по реорганизации и оптимизации административных процессов. Вместе с тем, остаются нерешенными следующие проблемы: - получение необходимой информации и муниципальных услуг вбольшинстве случаев требует непосредственного обращения организацийи граждан в органы местного самоуправления, формирования запросов ипредоставления необходимой информации на бумажном носителе; - предоставление услуг, предусматривающих межведомственноевзаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано сбольшой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствиявзаимодействия между соответствующими ведомственными информационнымисистемами, что создает значительные неудобства для граждан; - количество обращений граждан (личный прием, письменные иэлектронные обращения) в настоящее время составляет в среднем 35-40тыс. в год и не может быть существенно увеличено без увеличениячисленности муниципальных служащих, задействованных в данныхмероприятиях; - срок рассмотрения обращений граждан в среднем составляет 30календарных дней (в соответствии с федеральным законодательством) ине может быть сокращен из-за потерь времени на согласование ссоответствующими ведомствами. Для решения данных проблем необходимо: - автоматизировать процессы обмена данными между отдельнымиинформационными системами; - обеспечить доступ к информационным системам с учетомтребований информационной безопасности; - создать центр обработки и хранения данных; - создать единый контакт-центр по обращениям граждан; - разработать и внедрить регламенты работы муниципальныхслужащих в новой информационной среде. В результате реализации Программы: - 80% муниципальных услуг будут предоставляться сиспользованием системы электронного межведомственноговзаимодействия. В отношении данных услуг ожидается сокращениемаксимальных установленных сроков их предоставления гражданам всреднем на 10 дней; - срок рассмотрения обращений граждан (не в рамках оказанияуслуг) может быть сокращен до 25 дней; - количество обращений граждан через единый контакт-центр можетбыть увеличено до 100 тыс. в год (включая обращения через всекоммуникативные и цифровые устройства); - сокращены сроки внутриведомственных согласований за счетвнедрения регламента «движения информации, а не документов» всреднем до трех дней; - будет создано не менее 3 новых электронных сервисов,внедрение которых в систему межведомственного взаимодействияпозволит без участия муниципальных служащих получать информацию изразличных информационных систем, электронного архива, реализовыватьпринцип электронных очередей; электронной регистрации. Целевые показатели и их промежуточные значения Таблица 1+-----+--------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+| № | Наименование показателя | Единица | Значение показателя по годам || п/п | | измерения | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 || | | | (оценка) | | (прогноз) | (прогноз) |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 1. | Количество муниципальных | единиц | 4 | 8 | 15 | не менее 50 || | услуг, оказываемых в | | | | | || | режиме «одного окна» | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 2. | Доля муниципальных | % | 0 | 80 | 100 | 100 || | услуг, переведенных на | | | | | || | межведомственное | | | | | || | взаимодействие от общего | | | | | || | количества услуг, | | | | | || | подлежащих переводу на | | | | | || | межведомственное | | | | | || | взаимодействие | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 3. | Доля муниципальных | % | 0 | 15 | 50 | 80 || | услуг, оказываемых с | | | | | || | применением | | | | | || | межведомственного | | | | | || | электронного | | | | | || | взаимо-действия, от | | | | | || | общего числа услуг, | | | | | || | оказываемых с | | | | | || | применением | | | | | || | межведомственного | | | | | || | взаимодействия | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 4. | Доля документов, | % | 0 | 30 | 70 | 90 || | переведенных на | | | | | || | межведомственное | | | | | || | взаимодействие через | | | | | || | систему | | | | | || | межведомственного | | | | | || | электронного | | | | | || | взаимодействия, от | | | | | || | общего числа документов, | | | | | || | переведенных на | | | | | || | межведомственное | | | | | || | взаимодействие | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 5. | Доля информационных | % | 0 | 10% | 50% | до 90% || | систем (социального | | | | | || | блока, ЖКХ, | | | | | || | имущественных | | | | | || | отношений), | | | | | || | интегрированных в единое | | | | | || | информационное | | | | | || | пространство, в общем | | | | | || | числе ведомственных | | | | | || | систем | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 6. | Средний срок оказания | дн. | 30 | 28 | 25 | не более || | услуги, переведенной на | | | | | 20 || | межведомственное | | | | | || | электронное | | | | | || | взаимодействие | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 7. | Средний срок | дн. | 30 | 28 | 26 | не более || | рассмотрения обращения | | | | | 25 || | гражданина | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 8. | Среднее количество | шт. | 35 | 50 | 75 тыс. | 100 тыс. || | обращений граждан в | | тыс. | тыс. | | || | администрацию города | | | | | || | Иванова, предполагающее | | | | | || | ответную реакцию со | | | | | || | стороны Администрации (в | | | | | || | год) | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+| 9. | Средний срок | дн. | до 30 | до 20 | до 10 | до 3 || | согласования документов | | дн. | дн. | дн. | дней || | при внутриведомственном | | | | | || | взаимодействии | | | | | |+-----+--------------------------+-----------+-------------+-------+---------------+---------------+ Плановый объем бюджетных ассигнованийОбъем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по источникам финансирования), тыс. руб. Таблица 2+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| № | Источники финансирования | Всего | 2013 | 2014 |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| 1. | Объем бюджетных ассигнований на реализацию | 10 | 5 000 | 5000 || | Программы, всего | 000 | | |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| 1.1. | - в том числе бюджет города | 10 | 5 000 | 5000 || | | 000 | | |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+ Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по видам ассигнований), тыс. руб. Таблица 3.+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| № | Виды бюджетных ассигнований | Всего | 2013 | 2014 |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| | Объем бюджетных ассигнований на реализацию | 10 | 5 000 | 5 000 || | Программы, всего | 000 | | |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| 1. | Оказание муниципальных услуг | 0 | 0 | 0 |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| 1.1. | иные бюджетные ассигнования, прямо не | 10 | 5 000 | 5 000 || | отнесенные ни к одной муниципальной услуге | 000 | | |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+ Объем эксплуатационных расходов, возникающих в связи с реализацией Программы, тыс. руб. Таблица 4+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| № | Источники финансирования | 2013 | 2014 | 2015 |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+| 1. | Иные бюджетные ассигнования на оказание | 48 | 97 | 100 || | муниципальных услуг, прямо не отнесенные ни | | | || | к одной муниципальной услуге | | | |+------+----------------------------------------------+-------+--------+---------+ Перечень тактических задач и программных мероприятий Программа предусматривает решение следующих тактическихзадач: 1. Создание и запуск в 2014 году в эксплуатацию электронногоархива Администрации города Иванова и подведомственных муниципальныхучреждений. 2. Создание к 2015 году муниципальной распределеннойинформационной системы (МРИС) и интеграции в нее до 90%ведомственных информационных систем в единую городскую системууправления (Government Support System). 3. Создание системы внутриведомственного и межведомственноговзаимодействия на муниципальном уровне. Перечень тактических задач и программных мероприятий Таблица 5+--------+--------------------------+----------------+--------+---------------------+| № | Наименование тактической | Исполнитель | Срок | Объем бюджетных || | задачи, мероприятия | | | ассигнований, тыс. || | | | | руб. |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| | | | | Всего | 2013 | 2014 |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 1. | Создание электронного | | | 1 300 | 260 | 1 || | архива документов | | | | | 040 || | Администрации | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 1.1. | Приобретение аппаратного | управление | 2014 | 1 000 | 0 | 1000 || | (1 сканер) и | информационных | | | | || | программного обеспечения | ресурсов | | | | || | для сканирования, | | | | | || | оцифровки и хранения | | | | | || | документов* | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 1.2. | Проведение экспертизы | управление | 2013 | 260 | 260 | 0 || | архивов и документных | информационных | | | | || | потоков системы | ресурсов | | | | || | документооборота | | | | | || | Администрации | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 1.3. | Обучение персонала | управление | 2014 | 40 | 0 | 40 || | работе с электронным | информационных | | | | || | архивом (4 сотрудника) | ресурсов | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 2. | Создание муниципальной | управление | 2014 | 5100 | 2250 | 2850 || | распределенной | информационных | | | | || | информационной системы | ресурсов | | | | || | (МРИС)* | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 2.1. | Создание городского | управление | 2014 | 2900 | 2150 | 750 || | дата-центра: | информационных | | | | || | | ресурсов | | | | || | | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 2.1.1. | Приобретение серверного | управление | 2014 | 1000 | 250 | 750 || | оборудования (4 сервера) | информационных | | | | || | для хранения резервных | ресурсов | | | | || | копий информационных | | | | | || | систем, электронного | | | | | || | архива Администрации, | | | | | || | размещения электронных | | | | | || | сервисов, общегородских | | | | | || | реестров, регистров, | | | | | || | справочников и | | | | | || | классификаторов * | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 2.1.2. | Совершенствование | управление | 2013 | 300 | 300 | 0 || | телекоммуникационной | информационных | | | | || | инфраструктуры, | ресурсов | | | | || | обеспечивающей | | | | | || | взаимосвязь элементов | | | | | || | дата-центра, а также | | | | | || | передачу данных между | | | | | || | дата-центром и | | | | | || | пользователями | | | | | || | (прокладка линий связи) | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 2.1.3. | Создание инженерной | управление | 2013 | 1600 | 1600 | 0 || | инфраструктуры, | информационных | | | | || | обеспечивающей | ресурсов | | | | || | функционирование | | | | | || | основных систем | | | | | || | дата-центра | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 2.2. | Приобретение и внедрение | управление | 2014 | 2200 | 100 | 2100 || | CRM-системы. Разработка | информационных | | | | || | и внедрение регламентов | ресурсов | | | | || | взаимодействия | | | | | || | ведомственных | | | | | || | информационных систем | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 3. | Создание системы | управление | 2014 | 3600 | 2 | 1 || | внутриведомственного и | информационных | | | 490 | 110 || | межведомственного | ресурсов | | | | || | взаимодействия на | | | | | || | муниципальном уровне | | | | | || | | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 3.1. | Развертывание единого | управление | 2014 | 3600 | 2 | 1 || | контакт-центра | информационных | | | 490 | 110 || | Администрации, | ресурсов | | | | || | приобретение и | | | | | || | интеграция | | | | | || | коммуникационных | | | | | || | устройств | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 3.1.1. | Приобретение | управление | 2014 | 1200 | 90 | 1110 || | оборудования, в том | информационных | | | | || | числе планшетов (30 | ресурсов | | | | || | шт.), IP-телефонов (11 | | | | | || | шт.), системы | | | | | || | конференц-связи (2 шт.) | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 3.1.2. | Приобретение | управление | 2013 | 2400 | 2400 | 0 || | программного обеспечения | информационных | | | | || | (неисключительных прав | ресурсов | | | | || | со стороны поставщика | | | | | || | лицензий на программное | | | | | || | обеспечение Microsoft в | | | | | || | форме программы ЕАSA)** | | | | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+| 4. | ИТОГО по программе | | | 10 | 5000 | 5000 || | | | | 000 | | |+--------+--------------------------+----------------+--------+-------+------+------+*Для данных мероприятий предполагаются эксплуатационные расходы** Перечень программного обеспечения: пакет офисных программ OfficeProPlus ALNG SA MVL - 275; пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программамEntCAL ALNG SA MVL DvcCAL wSrvcs - 288; серверная программа ExchgSvrStd ALNG SA MVL - 5; пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программамSQLCAL ALNG SA MVL DvcCAL -55; серверная программа FrFrntTMGStd ALNG SA MVL 1Proc - 1; пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программамLyncSvrExtConnStd ALNG SA MVL - 1; пакет клиентских лицензий для доступа к серверным программамLyncSvrExtConnEnt ALNG SA MVL - 1; серверная программа LyncSvrEnt ALNG SA MVL -1; пакет клиентских лицензий терминального доступаWinRmtDsktpSrvcsCAL ALNG SA MVL DvcCAL - 15; серверная программа для управления базами данных SQLSvrEnt ALNGSA MVL 1Proc - 1; серверная программа для управления базами данных SQLSvrEnt ALNGSA MVL - 1; серверная программа SharePointSvr ALNG SA MVL - 1; серверная программа WinSvrEnt ALNG SA MVL - 3; Эксплуатационные расходы Таблица 6+--------+-------------------------------------------+---------------------+------+| № | Наименование тактической задачи, | Объем бюджетных | || | мероприятия | ассигнований, | || | | тыс. руб. | |+--------+-------------------------------------------+-------+------+------+------+| | | Всего | 2013 | 2014 | 2015 |+--------+-------------------------------------------+-------+------+------+------+| 1. | Создание электронного архива документов | 96 | 0 | 48 | 48 || | Администрации | | | | |+--------+-------------------------------------------+-------+------+------+------+| 1.1. | Приобретение аппаратного и программного | 96 | 0 | 48 | 48 || | обеспечения для сканирования, оцифровки и | | | | || | хранения документов. Расходы на ремонт и | | | | || | профилактику оборудования | | | | |+--------+-------------------------------------------+-------+------+------+------+| 2.1. | Создание городского дата-центра: | 149 | 48 | 49 | 52 |+--------+-------------------------------------------+-------+------+------+------+| 2.1.1. | Приобретение серверного оборудования для | 149 | 48 | 49 | 52 || | хранения резервных копий информационных | | | | || | систем, электронного архива | | | | || | Администрации, размещения электронных | | | | || | сервисов, общегородских реестров, | | | | || | регистров, справочников и классификаторов | | | | |+--------+-------------------------------------------+-------+------+------+------+| | ИТОГО | 245 | 48 | 97 | 100 |+--------+-------------------------------------------+-------+------+------+------+