Постановление Правительства Ивановской области от 15.07.2011 № 264-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 14.06.2011 № 198-п «О реализации проекта модернизации системы общего образования Ивановской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.07.2011 № 264-п г. Иваново О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 14.06.2011 № 198-п «О реализации проекта модернизации системы общего образования Ивановской области» В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования»Правительство Ивановской области постановляет: Внести в постановление Правительства Ивановской области от14.06.2011 № 198-п «О реализации проекта модернизации системы общегообразования Ивановской области» изменение, изложив приложение 1 вновой редакции (прилагается).ГубернаторИвановской области М.А.Мень Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 15.07.2011 № 264-п Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 14.06.2011 № 198-п Комплекс мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год Комплекс мер по модернизации общего образования Ивановскойобласти на 2011 год (далее - Комплекс мер) разработан в соответствиис поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 04.04.2011 и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011 -2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования». Целью настоящего Комплекса мер является повышение качестваобщего образования Ивановской области. Комплекс мер направлен на решение следующих задач: а) повышение заработной платы учителей общеобразовательныхучреждений и доведение ее до уровня средней в экономике региона; б) обеспечение современных условий образовательного процесса; в) расширение доступа к качественному образованию в сельскихмалокомплектных и отдаленных школах; г) обеспечение равных условий для введения федеральногогосударственного образовательного стандарта начального общегообразования в школах региона (далее - ФГОС НОО); д) обеспечение доступа обучающихся к современным информационнымобразовательным ресурсам; е) развитие учительского потенциала через проведениепереподготовки и повышения квалификации учителей и руководителейшкол; ж) привлечение молодых учителей в общеобразовательныеучреждения; з) повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий ипомещений учреждений общего образования. Механизм реализации комплекса мер предусматриваетфинансирование включенных в него мероприятий путем направлениясредств из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Ивановскойобласти в соответствии с Правилами предоставления в 2011 - 2013годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования(утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от31.05.2011 № 436), а также средств софинансирования из бюджетаИвановской области на осуществление расходных обязательств,возникающих при реализации Комплекса мер. Комплекс мер не содержит мероприятий, осуществляемых за счетсредств федерального бюджета в рамках других механизмовгосударственной поддержки региональных систем общего образования, атакже мероприятий, в отношении которых достигнуты цели ихреализации. Комплекс мер предусматривает в том числе предоставление избюджета Ивановской области субсидий местным бюджетам на выполнениевключенных в него мероприятий по модернизации общего образования идостижение показателей, установленных соглашениями междуДепартаментом образования Ивановской области и администрациямимуниципальных образований. Реализация Комплекса мер предполагает создание соответствующейрегиональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведениесистемы организационных и финансово-экономических мероприятий,направленных на управление процессами и достижение ожидаемыхрезультатов. Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий,направленных на достижение обязательств, осуществляется в рамкахассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализациюдолгосрочной целевой программы «Развитие образования Ивановскойобласти на 2009 - 2015 годы», утвержденной постановлениемПравительства Ивановской области от 19.09.2008 № 243-п, и субвенцийместным бюджетам на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях. Комплекс мер включает следующие мероприятия: а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное икомпьютерное оборудование) для введения федеральногообразовательного стандарта начального общего образования в первыхклассах общеобразовательных школ; б) приобретение транспортных средств для подвоза учащихсясельских школ; г) совершенствование школьной инфраструктуры (заменатехнологического оборудования школьных столовых, модернизацияоборудования школьных медицинских кабинетов, модернизация школьныхспортивных залов, модернизация компьютерной техники, приобретениелицензионного программного обеспечения); д) повышение квалификации и переподготовка управленческих ипедагогических кадров; е) стимулирование притока молодых кадров в систему общегообразования через разработку муниципальных программ поддержкимолодых специалистов и организацию деятельности Совета молодыхпедагогов Ивановской области; ж) увеличение пропускной способности интернет-трафика вобщеобразовательных учреждениях; з) осуществление мер, направленных на энергосбережение всистеме общего образования. При этом рост заработной платы учителей осуществляется путемповышения норматива финансирования общеобразовательных школ. Оценка эффективности использования и соблюдения условийпредоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значенийследующих показателей результативности предоставления субсидии,закрепленных Соглашением между Правительством Ивановской области иМинистерством образования и науки Российской Федерации: а) соотношение среднемесячной заработной платы учителей всубъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года исреднемесячной, по данным Федеральной службы государственнойстатистики, заработной платы работников в целом по экономикеИвановской области за I квартал 2011 года; б) доля школьников (по ступеням общего образования),обучающихся по федеральным государственным образовательнымстандартам, в общей численности школьников (по ступеням общегообразования); в) доля учителей, получивших в установленном порядке первую,высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствиязанимаемой должности, в общей численности учителей; г) доля учителей и руководителей общеобразовательныхучреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональнуюпереподготовку для работы в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами, в общей численностиучителей; д) доля учителей в возрасте до 29 лет от общей численностиучителей, работающих в общеобразовательных учреждениях области; е) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющихдистанционное обучение обучающихся, в общей численностиобщеобразовательных учреждений; ж) динамика снижения потребления по всем видамтопливно-энергетических ресурсов. Оценка достижения показателей Ивановской областьюосуществляется через систему электронного мониторинга модернизацииобразования в соответствии с формой и порядком, утвержденнымиМинистерством образования и науки Российской Федерации. Результатом реализации Комплекса мер должно стать повышениекачества предоставления общего образования в Ивановской областипутем создания современных условий образовательного процесса иповышения эффективности учительского труда. Контроль за реализацией Комплекса мер в соответствии сзаключенными соглашениями осуществляют: на региональном уровне -Департамент образования Ивановской области на муниципальном - органыместного самоуправления, осуществляющие управление в сфереобразования.I. Организационные мероприятия по реализации комплекса мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| № | Мероприятие | Срок | Ответственные исполнители | Вид документa || п/п | | выполнения | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 1. | Создание региональной межведомственной | май | Департамент образования | распоряжение || | рабочей группы по модернизации системы | | Ивановской области | Правительства || | общего образования | | | Ивановской области |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 2. | Обсуждение планов по реализации проекта | май - июнь | Департамент образования | графики проведения || | с педагогической общественностью | | Ивановской области, | мероприятий || | | | муниципальные органы | в муниципальных || | | | управления образованием | образованиях || | | | (по согласованию) | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 3. | Разработка региональных нормативных | | Департамент образования | || | правовых документов по реализации проекта: | | Ивановской области | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 1. | Об уполномоченном исполнительном органе | до 14 июня | | указ Губернатора || | государственной власти Ивановской области | | | Ивановской области |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 1. | О реализации проекта модернизации системы | до 14 июня | | постановление || | общего образования Ивановской области | | | Правительства || | | | | Ивановской области |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 1. | О Порядке предоставления и расходования | до 14 июня | | постановление || | субсидий бюджетам муниципальных районов и | | | Правительства || | городских округов Ивановской области на | | | Ивановской области || | модернизацию системы общего образования | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 1. | О распределении субсидий бюджетам | июль - август | | постановление || | муниципальных районов и городских округов | | | Правительства || | Ивановской области на модернизацию системы | | | Ивановской области || | общего образования | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 4. | Внесение изменений в законодательство | сентябрь | Департамент образования | Закон Ивановской || | Ивановской области в части | | Ивановской области, | области «О внесении || | софинансирования субсидий из федерального | | Департамент финансов | изменений в Закон || | бюджета бюджету Ивановской области на | | Ивановской области | Ивановской области || | модернизацию региональных систем общего | | | от 14.12.2010 № 144-ОЗ || | образования | | | «Об областном бюджете || | | | | на 2011 год и на || | | | | плановый период 2012 и || | | | | 2013 годов»; || | | | | Закон Ивановской || | | | | области «О внесении || | | | | изменений в статью 2 || | | | | Закона Ивановской || | | | | области от 27.12.2006 || | | | | № 6-ОЗ «О нормативах || | | | | обеспечения || | | | | государственных || | | | | гарантий прав граждан || | | | | на получение || | | | | образования» || | | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 5. | Проведение совещаний с руководителями | июнь - август | Департамент образования | протоколы совещаний || | органов местного самоуправления по | | Ивановской области | || | реализации проекта модернизации системы | | | || | общего образования | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 6. | Разработка детальных планов по | июнь | Департамент образования | утвержденные || | приобретению оборудования для учебных | | Ивановской области, | планы || | кабинетов первых классов, транспортных | | муниципальные органы | || | средств, компьютерной техники, | | управления образованием | || | технологического оборудования для школьных | | (по согласованию) | || | столовых образовательных учреждений, | | | || | планов по обучению учителей и управленцев, | | | || | по аттестации учителей, привлечению | | | || | молодых педагогов | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 7. | Согласование комплекса мер по модернизации | до 15 июня | Департамент образования | согласованный комплекс || | общего образования Ивановской области на | | Ивановской области | мер || | 2011 год с Министерством образования и | | | || | науки Российской Федерации | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 8. | Согласование комплексов мер муниципальных | июль | Департамент образования | согласованные планы || | образований по модернизации общего | | Ивановской области | || | образования на 2011 год | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 9. | Разработка регионального финансового плана | июнь | Департамент образования | утвержденный || | проекта, в том числе графика повышения | | Ивановской области, | план-график || | заработной платы учителей | | Департамент финансов | || | | | Ивановской области | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 10. | Обучение руководителей образовательных | июль | Департамент образования | программа обучения || | учреждений и школьных специалистов по | | Ивановской области, | || | мониторингу проекта | | муниципальные органы | || | | | управления образованием | || | | | (по согласованию) | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 11. | Обсуждение на августовских педагогических | август | Департамент образования | график проведения || | совещаниях проекта модернизации | | Ивановской области, | августовских || | региональной системы общего образования и | | муниципальные органы | педагогических || | законопроекта «Об образовании в Российской | | управления образованием | совещаний || | Федерации» | | (по согласованию) | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 12. | Рассмотрение на заседании Правительства | август | Департамент образования | постановление || | Ивановской области вопроса «О задачах по | | Ивановской области | Правительства || | реализации проекта модернизации | | | Ивановской области || | региональной системы общего образования на | | | || | 2011 - 2012 учебный год» | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 13. | Создание детальных планов по оптимизации | сентябрь - | Департамент образования | утвержденные планы || | сети образовательных учреждений, создания | октябрь | Ивановской области, | || | базовых школ и филиалов на 2012 и 2013 | | муниципальные органы | || | годы | | управления образованием | || | | | (по согласованию) | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 14. | Организация с участием Совета молодых | июнь - | Департамент образования | программы мероприятий || | педагогов Ивановской области мероприятий | сентябрь | Ивановской области, | || | для старшеклассников общеобразовательных | | институт развития | || | школ и студентов педагогических вузов с | | образования | || | целью профориентационной работы | | Ивановской области | || | | | (по согласованию) | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 15. | Включение номинации «Молодой педагог» в | декабрь | Департамент образования | программы || | программу регионального конкурса | | Ивановской области, | семинаров || | профессионального мастерства «Педагог | | институт развития | || | года» | | образования | || | | | Ивановской области | || | | | (по согласованию) | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 16. | Обучение руководителей образовательных | сентябрь - | Департамент образования | план || | учреждений и учителей использованию | ноябрь | Ивановской области, | обучения || | современных образовательных технологий | | институт развития | || | | | образования Ивановской | || | | | области | || | | | (по согласованию), | || | | | учебно-методический центр | || | | | информатизации и оценки | || | | | качества образования | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 17. | Организация мониторинга энергетической | ежеквартально | Департамент образования | отчет о результатах || | эффективности деятельности | | Ивановской области, | мониторинга || | общеобразовательных учреждений | | муниципальные органы | || | | | управления образованием | || | | | (по согласованию) | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+| 18. | Подготовка и представление в Министерство | декабрь | Департамент образования | отчет о реализации || | образования и науки Российской Федерации | | Ивановской области | проекта за 2011 год || | отчета по реализации проекта за 2011 год | | | |+-----+--------------------------------------------+----------------+---------------------------+-------------------------+II. Мероприятия по реализации приоритетных направлений проекта модернизации системы общего образования Ивановской области+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| № | Мероприятия | Срок | Ответственные | Результат || п/п | | выполнения | исполнители | |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| 1. | Повышение заработной платы учителей | с 1 июня, | Департамент | доведение средней || | общеобразовательных учреждений | с 1 сентября | образования | заработной платы || | | | Ивановской области, | учителей до средней || | | | Департамент финансов | заработной платы по || | | | Ивановской области | экономике в регионе |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| 2. | Приобретение учебного оборудования для | до 1 сентября | Департамент | создание равных || | введения федерального государственного | | образования | условий для введения || | образовательного стандарта начального | | Ивановской области, | ФГОС НОО || | общего образования в первых классах | | муниципальные органы | в школах региона || | общеобразовательных школ | | управления | || | | | образованием | || | | | (по согласованию) | |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| 3. | Приобретение транспортных средств для | до 1 сентября | муниципальные органы | обеспечение || | подвоза учащихся сельских школ | | управления | доступности || | | | образованием | образования для || | | | (по согласованию) | сельских школьников |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| 4. | Организация дистанционного обучения | сентябрь - | ОГУ Ивановский | обеспечение || | сельских школьников | декабрь | «Учебно-методический | качественного || | | | центр информатизации и | образования для || | | | оценки качества | сельских школьников || | | | образования», | отдаленных || | | | муниципальные органы | малокомплектных школ || | | | управления | || | | | образованием | || | | | (по согласованию) | |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| 5. | Увеличение пропускной способности | сентябрь - | Департамент | обеспечение доступа || | интернет-трафика в общеобразовательных | октябрь | образования Ивановской | обучающихся || | учреждениях | | области | к современным || | | | | информационным || | | | | образовательным || | | | | ресурсам |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| 6. | Совершенствование школьной | до 1 сентября | муниципальные органы | обеспечение || | инфраструктуры: | | управления | современных условий || | замена технологического | | образованием | обучения в || | оборудования школьных столовых; | | (по согласованию) | общеобразовательных || | модернизация оборудования школьных | | | учреждениях || | медицинских кабинетов; | | | || | модернизация школьных спортивных | | | || | залов; | | | || | модернизация компьютерной техники; | | | || | приобретение лицензионного | | | || | программного обеспечения | | | |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+| 7. | Повышение квалификации и | сентябрь - | АУ «Институт развития | повышение уровня || | переподготовка управленческих и | декабрь | образования Ивановской | профессиональной || | педагогических кадров: | | области» | компетентности || | организация курсов переподготовки | | (по согласованию), | педагогов и || | для кадрового резерва (заместители | | ОГУ Ивановский | руководителей || | директоров общеобразовательных школ, | | «Учебно-методический | || | молодые педагоги) по образовательной | | центр информатизации и | || | программе «Менеджмент в образовании» | | оценки качества | || | (подпрограмма «Управление персоналом»); | | образования» | || | организация курсов повышения | | | || | квалификации для библиотекарей базовых | | | || | школ по программе «Школьная электронная | | | || | библиотека: создание, функционирование, | | | || | развитие»; | | | || | организация курсов повышения | | | || | квалификации для педагогов, | | | || | осуществляющих дистанционное обучение | | | || | учащихся удаленных, в том числе | | | || | малокомплектных, школ по программе | | | || | «Научно-методическое обеспечение и | | | || | технологии дистанционного обучения» | | | |+---------+------------------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------------+