Постановление Правительства Ивановской области от 08.12.2010 № 448-п
О Порядке предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.12.2010 № 448-п г. Иваново О Порядке предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 02.03.2011 г. N 46-п; от 14.08.2012 г. N 303-п; от 20.02.2013 г. N 53-п) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 02.03.2011 г. N 46-п) Правительство Ивановской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациямкоммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных сприобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспеченияпроизводства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищногофонда на нужды населения (). 2. Определить, что финансовое обеспечение предоставлениясубсидий организациям коммунального комплекса на компенсациюрасходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсовдля обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов дляотопления жилищного фонда на нужды населения, является расходнымобязательством Ивановской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2010. 4. Признать утратившим силу постановление ПравительстваИвановской области от 25.08.2010 № 300-п «О признании утратившимисилу некоторых постановлений Правительства Ивановской области». 5. Признать утратившими силу с 01.01.2010 постановленияПравительства Ивановской области: - от 12.02.2010 № 34-п «О Порядке предоставления субсидийорганизациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопленияжилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницымежду тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемуюнаселению на нужды отопления жилищного фонда»; - от 08.04.2010 № 91-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Ивановской области от 12.02.2010 № 34-п «О Порядкепредоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергиюна нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученныхдоходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию,поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда»; - от 14.07.2010 № 248-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Ивановской области от 12.02.2010 № 34-п «О Порядкепредоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергиюна нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученныхдоходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию,поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда». Исполняющий обязанностиПредседателя ПравительстваИвановской области П.А. Коньков Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 08.12.2010 № 448-п П О Р Я Д О К предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения 1. Настоящий Порядок определяет предоставление Департаментомжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее -Департамент ЖКХ) субсидий организациям коммунального комплекса накомпенсацию расходов, связанных с приобретениемтопливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства иподачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нуждынаселения (далее - Порядок), и устанавливает: цели, условия и порядок предоставления субсидий организациямкоммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных сприобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспеченияпроизводства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищногофонда на нужды населения (далее - субсидии); категории и критерии отбора организаций - получателей субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении. 2. Целью предоставления субсидий является компенсация расходов,связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов дляобеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов (тепловойэнергии) для отопления жилищного фонда на нужды населения, учтенныхв составе установленных экономически обоснованных тарифов, но необеспеченных в полном объеме при применении в расчетах спотребителями (исполнителями коммунальных услуг), установленныхвследствие государственного регулирования тарифов на коммунальныеуслуги для населения. 3. К категории лиц, имеющих право претендовать напредоставление субсидий, относятся организации коммунальногокомплекса - юридические лица любой организационно-правовой формы (заисключением государственных (муниципальных) учреждений),расположенные на территории Ивановской области, заключившие договорына поставку коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда нанужды населения с потребителями (исполнителями коммунальных услуг)на период на текущий год (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 02.03.2011 г. N 46-п), если расходы, связанныес приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспеченияпроизводства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищногофонда на нужды населения, выше расходов, приходящихся на эти цели вустанавливаемых в соответствии с действующим законодательствомтарифах для населения (далее - организации - получатели субсидий,организация - получатель субсидии). 4. Условия предоставления субсидий: 4.1. Соответствие организаций - получателей субсидийустановленной категории. 4.2. Соответствие организаций - получателей субсидий критериямотбора на предоставление субсидий. 4.3. Поставка организациями - получателями субсидийкоммунальных ресурсов (тепловой энергии) для отопления жилищногофонда на нужды населения по установленным Региональной службой потарифам Ивановской области вследствие государственного регулированиятарифам на коммунальные услуги для населения на текущий год. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от20.02.2013 г. N 53-п) 4.4. Заключение договоров (соглашений) между организациями -получателями субсидий и Департаментом ЖКХ о предоставлении субсидий. 4.5. Направление субсидий на оплату топливно-энергетическихресурсов (каменный уголь, топочный мазут) юридическим лицамнезависимо от их организационно-правовой формы, осуществляющимпредоставление организациям - получателям субсидиитопливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут) всоответствии с договорами поставки топливно-энергетических ресурсов(каменный уголь, топочный мазут), заключенными на основаниикомиссионных решений по отбору коммерческих предложений, либомуниципальными контрактами на поставку топливно-энергетическихресурсов (каменный уголь, топочный мазут), заключенными всоответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», либодоговорами поставки топливно-энергетических ресурсов (каменныйуголь, топочный мазут), заключенными в соответствии с Федеральнымзаконом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц». 4.5.1 Направление субсидий на оплату топливно-энергетическихресурсов (природный газ, электроэнергия, торф, приобретаемаятепловая энергия (мощность) в системе теплоснабжения, посредствомкоторой осуществляется теплоснабжение группы потребителей«население») в соответствии с договорами поставки, заключенными всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от20.02.2013 г. N 53-п) 4.6. Проведение организацией - получателем субсидиикомиссионного отбора юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовой формы, осуществляющих поставкутопливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут)(далее – комиссионный отбор), совместно с органами местногосамоуправления поселений Ивановской области на территории ееобслуживания, Региональной службой по тарифам Ивановской области(далее - РСТ Ивановской области), Департаментомжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области в равномсоставе представителей организации - получателя субсидии, указанныхорганов в срок: - не позднее 15 августа текущего года, если организациякоммунального комплекса, претендующая на получение субсидий,осуществляет производство и подачу коммунальных ресурсов (тепловойэнергии) для отопления жилищного фонда в системе теплоснабжения,начиная с отопительного периода (период январь – май текущего года); - в течение 30 календарных дней с даты вступления в силутарифов на тепловую энергию для потребителей, установленных РСТИвановской области для организации коммунального комплекса,претендующей на получение субсидий, которая впервые осуществляетрегулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения. Если комиссионный отбор был признан несостоявшимся,организацией - получателем субсидии проводится повторныйкомиссионный отбор не позднее 30 календарных дней с моментапроведения предыдущего комиссионного отбора. Оценка коммерческих предложений при проведении комиссионногоотбора юридических лиц независимо от их организационно-правовойформы, осуществляющих поставку топливно-энергетических ресурсов(каменный уголь, топочный мазут), проводится на основании: - предложенной юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовой формы, осуществляющими поставкутопливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут),наиболее низкой цены договора поставки топливно-энергетическихресурсов (каменный уголь, топочный мазут); - качества работ, услуг и (или) квалификации в сфере поставкитопливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут)участника запроса коммерческих предложений - юридических лицнезависимо от их организац ионно-правовой формы, осуществляющихпоставку топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочныймазут). (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 14.08.2012 г. N 303-п) 5.1. Превышение размера расходов, связанных с приобретениемтопливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства иподачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нуждынаселения, учтенных в составе установленных экономическиобоснованных тарифов на соответствующий расчетному год, надрасходами, приходящимися на эти цели в устанавливаемых Региональнойслужбой по тарифам Ивановской области вследствие государственногорегулирования тарифах на коммунальные услуги для населения насоответствующий расчетному год. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 20.02.2013 г. N 53-п) 5.2. Наличие протокола проведенного организацией - получателемсубсидии комиссионного отбора, либо муниципального контракта наприобретение топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь,топочный мазут), заключенного в соответствии с положениямиФедерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд», либо договора поставкитопливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут),заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц», в объеме не менее субсидии для теплоисточникаорганизации – получателя субсидии в соответствии с пунктом 6настоящего Порядка, из расчета на весь отопительный период. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от14.08.2012 г. N 303-п) 5.3. Наличие у организации коммунального комплекса,претендующей на получение субсидий, свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, учредительных документов, выпискиналогового органа из Единого государственного реестра юридическихлиц. 5.4. На момент обращения за получением субсидии организация -получатель субсидии не должна находиться в процессе ликвидации. 5.5. Наличие у организации - получателя субсидии заключенных всоответствии с положениями законодательства Российской Федерациидоговоров с потребителями (исполнителями коммунальных услуг) наприобретение коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для отопленияжилищного фонда на нужды населения, проживающего в многоквартирныхдомах и индивидуальных жилых домах, на текущий год. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 22.06.2012 г. N207-п) 5.6. Наличие у организации - получателя субсидии реестрамногоквартирных (жилых) домов, отапливаемых от теплоисточниковорганизации - получателя субсидии, поставляющих тепловую энергию нанужды отопления жилищного фонда, с указанием отапливаемых площадей иреквизитов технических паспортов. 5.7. Наличие у организации - получателя субсидии расчетапотребности в субсидии за предшествующий расчетному год всоответствии с порядком, установленным Департаментом ЖКХ, с учетомотражения фактического объема отпуска тепловой энергии на нуждыотопления жилищного фонда в соответствии с данными бухгалтерскогоучета организации - получателя субсидии. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 20.02.2013 г. N 53-п) 6. Размер Субсидии (Ri ) для организации - получателя субсидиирассчитывается по формуле: от n от от Ri = Е (ПВВ мэ.ti(i) - РВВ нас.ti(i) ) , где: ti = (i=n) i - организация - получатель субсидии; ti - теплоисточник организации - получателя субсидии,отпускающий тепловую энергию потребителям по отдельному тарифу,установленному Региональной службой по тарифам Ивановской области(далее - РСТ Ивановской области), и поставляющий тепловую энергию нанужды отопления жилищного фонда (далее - теплоисточник организации -получателя субсидии); n - количество теплоисточников организации - получателясубсидии, поставляющих тепловую энергию на нужды отопления жилищногофонда; ПВВ - плановая валовая выручка организации - получателясубсидии в расчетном периоде, определенная по объему реализациикоммунальных услуг по отоплению жилищного фонда в год населению итарифам на тепловую энергию на соответствующий расчетному год,установленным РСТ Ивановской области вследствие государственногорегулирования тарифов на коммунальные ресурсы; РВВ - расчетная валовая выручка организации - получателясубсидии, определенная по объему реализации коммунальных услуг поотоплению жилищного фонда в год населению и тарифам на коммунальныеуслуги по отоплению жилищного фонда для нужд населения насоответствующий расчетному год, установленным РСТ Ивановской областивследствие государственного регулирования тарифов на коммунальныеуслуги для населения, тыс. руб.; от ПВВ мэ.ti(i) = Т окк.i * N i.от , где: Т окк.i - величина тарифа на тепловую энергию для организациикоммунального комплекса, установленного РСТ Ивановской области, всоответствии с предельными индексами максимально возможногоизменения тарифов, руб./ед. ресурса (без НДС при применении общейсистемы налогообложения); Ni.от - плановый объем реализации коммунальных услуг поотоплению жилищного фонда в год населению, определяемый всоответствии с заключенными договорами теплоснабжения спотребителями (исполнителями) коммунальных услуг; от РВВ нас.ti(i) = Т нас.i * N i.от , где: Т нас.i - величина тарифа на коммунальные услуги по отоплениюжилищного фонда для населения, установленного РСТ Ивановской областивследствие государственного регулирования тарифов на коммунальныеуслуги для населения (без НДС при применении общей системыналогооб ложения). (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 20.02.2013 г. N 53-п) 7. Средства для предоставления субсидий перечисляютсяДепартаментом финансов Ивановской области на лицевой счетДепартамента ЖКХ, открытый в управлении Федерального казначейства поИвановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписьюрасходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от20.02.2013 г. N 53-п) 8. Размер предоставляемых средств не может превышать суммунедополученных доходов организаций - получателей субсидий от разницымежду тарифами на тепловую энергию, отпускаемую на нужды отопленияжилищного фонда, возникающих вследствие государственногорегулирования тарифов на расчетный год, и определяемую всоответствии со справкой-расчетом по форме согласно приложению 1 кнастоящему Порядку. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 28.12.2010 г. N 486-п) 9. Для получения субсидий организации коммунального комплекса,претендующие на их получение, представляют в Департамент ЖКХдокументы, подтверждающие выполнение условий предоставлениясубсидий, установленных подпунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 и 4.5.1пункта 4 настоящего Порядка, справку-расчет по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку, в соответствии с порядком,установленным Департаментом ЖКХ. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 20.02.2013 г. N 53-п) 10. Организации - получатели субсидии обеспечивают возвратчасти субсидии, рассчитанной как превышение полученной субсидии зарасчетный год над размером фактической потребности в еепредоставлении по итогам расчетного года в порядке, установленномДепартаментом ЖКХ. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 20.02.2013 г. N 53-п) 11. Выплата субсидий производится при наличии договора(соглашения), заключенного между Департаментом ЖКХ и организациями -получателями субсидий о предоставлении субсидий, путем перечисленияс распорядительного лицевого счета Департамента ЖКХ на расчетныесчета организаций - получателей субсидий, открытые в кредитныхорганизациях, в соответствии с приказом начальника Департамента ЖКХ. 12. Департамент ЖКХ ежеквартально, в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Департамент финансовИвановской области отчет об использовании предоставленных субсидийпо форме согласно к настоящему Порядку 2. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 28.12.2010 г. N 486-п) 13. В случае представления организацией - получателем субсидиинедостоверных сведений (документов) данная организация производитвозврат субсидии в установленном законодательством порядке. 14. Контроль за достоверностью сведений, указанных всправке-расчете суммы субсидии из областного бюджета, осуществляетДепартамент ЖКХ совместно с РСТ Ивановской области. 15. Контроль за соблюдением организациями - получателямисубсидий настоящего Порядка осуществляется Департаментом ЖКХ. 16. Несоблюдение организациями - получателями субсидий условийпредоставления субсидий признается нецелевым использованиембюджетных средств и влечет ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации, а также условиями договора(соглашения) о предоставлении субсидий. Приложение 1 к ПорядкуСОГЛАСОВАНО:Начальник Региональной службы по тарифам Ивановской областиМ.П.«___» ____________ 20__ года СПРАВКА-РАСЧЕТ РАЗМЕРА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ВСЛЕДСТВИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НАТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ НА НУЖДЫ ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 20__ ГОДпо__________________________________________________________________________________ (наименование организации - получателя субсидии)+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+| № | Наименование | Плановый объем | Тариф на тепловую | Тариф на тепловую | Размер || п/п | энергоснабжающей | тепловой | энергию, установленный | энергию для населения на | недополученных || | организации/ | энергии, | РСТ Ивановской области | нужды отопления жилищного | доходов, || | теплоисточника | отпускаемой | для теплоисточника | фонда, установленный РСТ | возникающих || | организации | организацией | организации | Ивановской области для | вследствие || | коммунального | коммунального | коммунального | теплоисточника | осуществления || | комплекса, | комплекса | комплекса или в целом | организации коммунального | государственного || | отпускающих | (теплоисточником | для организации | комплекса или в целом для | регулирования || | тепловую энергию | организации | коммунального | организации коммунального | тарифов на || | потребителям по | коммунального | комплекса, | комплекса, руб. / Гкал | тепловую энергию || | отдельному | комплекса) | поставляющей тепловую | (без НДС при применении | (тыс.руб.) || | тарифу, | населению на | энергию населению на | общей системы | || | установленному | нужды отопления | нужды отопления | налогообложения) | || | РСТ Ивановской | жилищного фонда | жилищного фонда, руб. | | || | области, и | в год в | / Гкал (без НДС при | | || | поставляющей | соответствии с | применении общей | | || | тепловую энергию | данными | системы | | || | на нужды | заключенных | налогообложения) | | || | отопления | договоров | | | || | жилищного фонда | теплоснабжения | | | || | | (Гкал) | | | |(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 20.02.2013 г. N 53-п) +-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+| 1 | | | | | |+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+| 2 | | | | | |+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+| | | | | Всего по организации | || | | | | /предприятию: | |+-----+------------------+------------------+------------------------+---------------------------+------------------+Руководитель организации/предприятия____________________(подпись) инициалы, фамилияДата М.П. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской областиот 28.12.2010 г. N 486-п) Приложение 2 к Порядку(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 28.12.2010 г. N 486-п) О Т Ч Е Т Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области об использовании предоставленных субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства иподачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения за _______ квартал ____ г.+----------------------------------+-----------------------------------+| Дата представления отчета: | _________________________________ |+----------------------------------+-----------------------------------+| Единица измерения: | тыс. || | рублей________________________ |+----------------------------------+-----------------------------------+ +------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| Наименование | Поступило субсидий | Перечислено субсидий | Потребность | Остаток || организации - | на лицевой счет | с лицевого счета | энергоснабжающих | неисполь-зованных || получателя | Департамента | Департамента | организаций в | средств || субсидии | жилищно-коммунального| жилищно-коммунального | компенсации расходов, | на конец отчетного || на территории | хозяйства Ивановской | хозяйства Ивановской | связанных с | периода || обслуживания | области | области | приобретением | || соответствую-щего| (нарастающим итогом | на компенсацию | топливно-энергетических| || городского | с начала года) | расходов, связанных с | ресурсов для | || округа, | | приобретением | обеспечения | || муниципального | | топливно-энергетических| производства и подачи | || района | | ресурсов для | коммунальных ресурсов | || | | обеспечения | для отопления жилищного| || | | производства и подачи | фонда | || | | коммунальных ресурсов | на нужды населения | || | | для отопления жилищного| | || | | фонда на нужды | | || | | населения | | || | | (нарастающим итогом | | || | | с начала года) | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| А | 1 | 2 | 3 | 4 |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| ВСЕГО: | | | | || | | | | |+------------------+----------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+ Начальник Департамента ____________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель начальника управленияэкономики, финансов и отчетностиДепартамента, главный бухгалтер ________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)Должностное лицо,ответственное засоставление отчета ____________ ____________________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)