Указ Губернатора Ивановской области от 18.01.2010 № 4-уг
Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.01.2010 № 4-уг г. Иваново Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 05.08.2011 г. N 159-уг; от 29.02.2012 г. N 27-уг; от 23.04.2012 г. N 63-уг) В соответствии со статьей 44 Устава Ивановской области постановляю: Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области (прилагается).ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 18.01.2010 N 4-уг ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент социальной защиты населения Ивановскойобласти (далее - Департамент) является центральным исполнительныморганом государственной власти Ивановской области, проводящимгосударственную политику по социальной защите населения,осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам,отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональноерегулирование в сфере социальной защиты населения на территорииИвановской области. Департамент, территориальные органыДепартамента социальной защиты населения Ивановской области (далее- территориальные органы) и областные государственные учреждениясоциальной защиты и социального обслуживания населения, начальногопрофессионального образования, учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (далее - учреждения), образуютгосударственную систему социальной защиты населения Ивановскойобласти (далее - система социальной защиты населения). (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 11.10.2011 г. N 183-уг) Сокращенное наименование Департамента – ДСЗН Ивановскойобласти. (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.08.2011 г. N 159-уг) 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент в своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, учреждениями и организациями, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета Ивановской области. 1.5. Порядок формирования, определение полномочий и организация работы Департамента определяются действующим законодательством и настоящим Положением. 1.6. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области. 1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати с изображением герба Российской Федерации и герба Ивановской области, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Ивановской области, счета в кредитных организациях, штампы и бланки со своим наименованием. 1.8. Департамент является правопреемником комитета Ивановской области по социальной защите населения. 1.9. Департамент в пределах своей компетенции может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.10. Место нахождения Департамента: 153012, г. Иваново, пер. Свободный, д. 4. 2. Основные задачи и функции Департамента 2.1. На Департамент возлагаются следующие задачи: реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, жертв политических репрессий, граждан иных льготных категорий, а также организация работы с лицами без определенного места жительства и освободившимися из мест лишения свободы; организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству; реализация демографической политики в пределах установленной компетенции; организация деятельности по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; анализ эффективности принимаемых мер по улучшению положения слабо защищенных слоев населения области; обеспечение контроля в пределах своей компетенции за правильным и единообразным применением законодательства в сфере социальной защиты населения, соблюдением подведомственными территориальными органами и учреждениями стандартов качества предоставляемых ими государственных услуг; организация предоставления в соответствии с действующим законодательством государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат отдельным категориям граждан; организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие учреждений для их социальной реабилитации; организация адресной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказания им государственной социальной помощи; информатизация и автоматизация системы социальной защиты населения; руководство территориальными органами и учреждениями системы социальной защиты населения; формирование и развитие оптимальной государственной системы социального обслуживания населения, содействие созданию иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения; разработка норм и нормативов в пределах своей компетенции; содействие расширению спектра и повышению качества предоставляемых социальных услуг; разработка и реализация мероприятий по осуществлению кадровой политики системы социальной защиты населения; повышение эффективности финансового механизма социальной сферы, привлечение альтернативных источников финансирования социальных программ, укрепление материально-технической базы системы социальной защиты населения; формирование, размещение и исполнение государственного заказа в сфере социальной защиты населения; реализация государственной жилищной политики в пределах своей компетенции; обеспечение в пределах установленной компетенции взаимодействия с межрегиональными объединениями, союзами, ассоциациями, государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и организациями; взаимодействие со средствами массовой информации, обеспечение своевременного информирования населения о принимаемых Правительством Ивановской области и Департаментом решениях и осуществляемых практических действиях в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан. обеспечение энергосбережения и повышение энергетическойэффективности территориальных органов и учреждений системысоциальной защиты населения Ивановской области. (Дополнен - УказГубернатора Ивановской области от 05.08.2011 г. N 159-уг) 2.2. Департаментом в соответствии с возложенными на него задачами осуществляются следующие основные функции: 2.2.1. В сфере региональной политики социальной защиты населения: участие в формировании региональной политики по социальной защите населения с учетом экономических, демографических и других особенностей Ивановской области; разработка, организация исполнения и контроль за реализацией региональных программ по социальной защите населения; оценка нуждаемости населения в различных видах социальной поддержки; организационно-методическое обеспечение и определение эффективности деятельности территориальных органов и учреждений системы социальной защиты населения; изучение и обобщение опыта работы территориальных органов и учреждений системы социальной защиты населения, содействие внедрению инновационных технологий в практику социальной работы; подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения; подготовка и распространение в средствах массовой информации официальных сообщений и других информационных материалов о деятельности Департамента; информационное сопровождение интернет-сайта Департамента в порталах органов государственной власти Ивановской области; изучение и анализ материалов социологических исследований; установление и расширение связей с представителями общественных объединений, религиозных конфессий, национально-культурных центров по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения; организация и осуществление взаимодействия с высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими учреждениями, информационно-аналитическими службами Ивановской области по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения. 2.2.2. В сфере осуществления адресной социальной поддержки отдельных категорий населения: разработка и реализация региональных программ социальнойпомощи и поддержки населения; разработка порядка оказания адресной социальной помощи иобеспечение его реализации на основе социального регистра населенияИвановской области, сформированного с использованиемавтоматизированных систем; участие в разработке и реализации федеральных и региональныхпроектов, программ гуманитарной помощи, проведение анализа иопределение потребности в гуманитарной помощи подведомственныхДепартаменту учреждений; взаимодействие с общественными, благотворительными и инымиорганизациями в решении вопросов социальной поддержки населения. 2.2.3. В сфере социальной поддержки семьи и детей, реализации демографической политики: разработка предложений по формированию государственнойполитики в области социальной поддержки и укрепления семьи, посозданию условий для реализации семьей ее функций и улучшениюкачества жизни семей с детьми, обеспечению прав и законныхинтересов детей и реализация ее во взаимодействии с исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области (далее -исполнительные органы государственной власти) и органами местногосамоуправления; осуществление межведомственной координации в сфередемографической политики; участие в разработке и реализации долгосрочных и ведомственныхцелевых программ Ивановской области по улучшению положения семьи идетей, направленных на оказание государственной поддержки семьям сдетьми; (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 05.08.2011 г. N 159-уг) осуществление в пределах своей компетенции контроля зареализацией социальных гарантий, установленных законодательствомдля семьи и детей; координация, информационное и методическое обеспечениедеятельности территориальных органов по комплексной социальнойподдержке семьи и детей; осуществление совместно с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными и иными организациями мер, направленных на выявлениеи устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних; координация деятельности территориальных органов и учрежденийсистемы социальной защиты населения по индивидуальнойпрофилактической работе в отношении несовершеннолетних, ихродителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,содержанию несовершеннолетних или отрицательно влияющих на ихповедение либо жестоко обращающихся с ними; организация и анализ деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специализированных учебно-воспитательных и иныхдетских учреждений; поддержка и развитие семейных форм реабилитации ижизнеустройства несовершеннолетних; организация в соответствии с законодательством отдыха иоздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненнойситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, совместно с исполнительнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,негосударственными организациями и объединениями; координация деятельности по определению потребности и анализуреализуемых мер по организации отдыха и оздоровления детей; разработка механизма реализации на региональном уровне иконтроль за осуществлением мер социальной поддержки, направленныхна создание условий для социальной адаптации и интеграции вобщество детей с ограниченными возможностями развития. 2.2.4. В сфере социального обслуживания населения: организация социального обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной социальной поддержке, а также учебно-воспитательного процесса инвалидов; содействие созданию и развитию с учетом потребностей различныхкатегорий и групп населения оптимальной сети комплексных испециализированных государственных и иных социальных служб, в томчисле стационарных, полустационарных, нестационарных и другихучреждений социального обслуживания населения, предоставляющихгражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,социально-экономические, социально-правовые,социально-педагогические, социально-бытовые,социально-психологические и социально-медицинские услуги,увеличению объема и улучшению качества предоставляемых ими услуг; разработка предложений по совершенствованию оказаниясоциальной поддержки, предоставлению социальных услуг, обеспечениевнедрения новых форм и видов социального обслуживания; внедрение государственных стандартов и норм социальногообслуживания в государственных учреждениях социального обслуживанияИвановской области;анализ динамики движения обслуживаемых в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, рассмотрение личных дел граждан, учет очередности и выдача путевок на помещение граждан в областные государственные учреждения социального обслуживания; содействие развитию материально-технической иучебно-методической базы учреждений социального обслуживания семьии детей; координация деятельности учреждений социального обслуживаниясемьи и детей по социальной реабилитации и постреабилитационномусопровождению; контроль за соблюдением прав граждан при получениисоциальных услуг в областных государственных учрежденияхсоциального обслуживания. 2.2.5. В сфере социального обеспечения: организация, координация, информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов по назначению, перерасчету, приостановлению, возобновлению, прекращению и восстановлению выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат отдельным категориям граждан, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; осуществление контроля за правильностью назначения, перерасчета, приостановления, возобновления, прекращения, восстановления выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат отдельным категориям граждан, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и за обоснованностью расходования выделяемых денежных средств; проведение анализа положения дел в сфере обеспечения граждан государственными пособиями, компенсациями и другими социальными выплатами, а также субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обеспечение выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат, в том числе выплат при всех формах устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодных денежных выплат на оплату топлива в соответствии с законодательством; исполнение полномочий по предоставлению ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации; осуществление в пределах компетенции в соответствии с законодательством назначения, перерасчета и выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области, лицам, проходившим государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области, лицам, ранее замещавшим руководящие должности в органах власти и управления, общественных организациях Ивановской области, исполнявших функции государственного управления, и гражданам, являвшимся депутатами Законодательного Собрания Ивановской области, Ивановской областной Думы, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности главных врачей центральных районных больниц, финансируемых из областного бюджета, а также дополнительного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, удостоенным звания "Почетный гражданин Ивановской области"; осуществление в соответствии с законодательством назначения, приостановления, возобновления, прекращения и выплаты трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы Ивановской области; осуществление мероприятий по выплате денежных компенсаций малообеспеченным категориям граждан, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Ивановской области; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, учреждениями и организациями, исполнительными органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами по вопросам финансирования выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат отдельным категориям граждан, а также с Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров по предоставлению денежных компенсаций малообеспеченным категориям граждан, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Ивановской области; организация исполнения полномочий по предоставлению компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда, полными кавалерами ордена Трудовой Славы; обеспечение предоставления ежегодных денежных выплат гражданам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"; составление списков (реестров) граждан, имеющих право наполучение денежных компенсаций (сумм) возмещения вреда в связи скатастрофой на Чернобыльской АЭС, аварией в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходовв реку Теча, компенсационных выплат членам семей погибших (умерших)военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органовисполнительной власти в связи с расходами по оплате жилыхпомещений, коммунальных и других видов услуг, ежемесячныхкомпенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей ввозрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий,учреждений, организаций, единовременного пособия беременной женевоеннослужащего, проходящего военную службу по призыву,ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву, получателей пособий на проведениелетнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходившихвоенную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших безвести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условияхвооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственноприлегающих к ней территориях Северного Кавказа, а также в ходеконтртеррористических операций на территории Северо-Кавказскогорегиона, получателей ежемесячной денежной компенсации,установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельныхвыплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, ичленам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляетсяПенсионным фондом Российской Федерации, и направление ихсоответствующим федеральным органам исполнительной власти; (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 63-уг) исполнение полномочий по предоставлению ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву; оказание предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности консультативной помощи по вопросам назначения и выплаты государственных пособий, других социальных выплат. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 03.03.2011 г. N 39-уг) 2.2.6 В сфере социальной поддержки граждан пожилоговозраста, ветеранов и граждан иных льготных категорий: разработка предложений по формированию государственнойполитики в области социальной поддержки граждан пожилого возраста,ветеранов, инвалидов, граждан иных льготных категорий иреализация ее во взаимодействии с исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления; анализ социально-экономического положения граждан пожилоговозраста, инвалидов и граждан иных льготных категорий в Ивановскойобласти и разработка мер по их социальной поддержке; координация в пределах своей компетенции разработки иреализации долгосрочных и ведомственных целевых программИвановской области по улучшению положения пожилых граждан,ветеранов, инвалидов и граждан иных льготных категорий; координация мероприятий по реализации индивидуальнойпрограммы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказаниенеобходимого содействия инвалиду; разработка механизма реализации на региональном уровне иконтроль за предоставлением мер социальной поддержки,установленных законодательством для граждан льготных категорий; рассмотрение вопросов, связанных с присвоением званий«Ветеран труда» и «Ветеран труда Ивановской области», определениемстатуса льготных категорий граждан; проведение мероприятий, связанных с предоставлениемветеранам, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами мер социальнойподдержки по обеспечению жильем; организация работы по предоставлению мер социальной поддержкипо оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду граждан льготныхкатегорий, а также по зубопротезированию льготополучателейобластного регистра; организация работы по выплате инвалидам (в том числедетям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии смедицинскими показаниями, или их законным представителямкомпенсации уплаченной ими страховой премии по договоруобязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств; организация работы по предоставлению мер социальной поддержкиГероям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ГероямСоциалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы,полным кавалерам ордена Славы; обеспечение выплаты средств на проведение ремонтаиндивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семейвоеннослужащих, потерявших кормильца; организация работы по комплектованию учебных заведенийсистемы социальной защиты населения; проведение разъяснительной работы по вопросам социальнойподдержки граждан льготных категорий; взаимодействие с организациями ветеранов, инвалидов, другимиобщественными организациями. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 05.08.2011 г. N 159-уг) 2.2.7. По организации работы с лицами без определенного места жительства и освободившимися из мест лишения свободы: содействие социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства; взаимодействие с органами здравоохранения, внутренних дел, занятости населения в целях содействия в предоставлении гарантированного минимума медицинских услуг, лекарственной и психологической помощи, получении в установленном порядке документов, удостоверяющих личность, обеспечении возможности профессиональной подготовки и трудоустройства; взаимодействие с общественными объединениями и благотворительными организациями в целях повышения социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства; содействие созданию и координация деятельности реабилитационных центров и центров социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства. 2.2.8. В сфере информатизации системы социальной защитынаселения: формирование и проведение единой политики внедрения иприменения современных средств вычислительной техники иинформационных технологий в целях автоматизированной обработкиинформации в территориальных органах и учреждениях системысоциальной защиты населения; организация разработки, внедрение исопровождение современных программно-технических комплексов,локальных и корпоративных сетей телекоммуникаций, интегрированных сединой информационной системой органов государственной власти иотраслевой автоматизированной системой обработки информации;организация внедрения и эксплуатации в территориальных органахпрограммных комплексов автоматизации процессов назначения и выплатыпособий и компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, обработки информации по организации адреснойсоциальной помощи, бухгалтерскому и статистическому учету иотчетности и других процессов административно-хозяйственнойдеятельности; формирование и администрирование отраслевых базданных Ивановской области с использованием программно-техническихсредств защиты информации; разработка, исполнение и контроль зареализацией региональных программ информатизации системы социальнойзащиты населения; проведение экспертиз проектов, программ,концепций в области информатизации системы социальной защитынаселения. организация мероприятий, направленных на защитуинформации, обрабатываемой органами и учреждениями системысоциальной защиты населения Ивановской области; (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.02.2012 г. N 27-уг) организация технического сопровождения и модернизацииинтернет-сайта Департамента. (Дополнен - Указ ГубернатораИвановской области от 05.08.2011 г. N 159-уг) 2.2.9. В сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; организация надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; организация контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение приоритета семейных форм воспитания (опека и попечительство, усыновление (удочерение), приемная семья, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства; обеспечение мер государственной поддержки граждан, исполняющих обязанности опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей; осуществление межведомственной координации в сфере опеки и попечительства; принятие решений о создании в стационарных учреждениях опекунских комиссий; контроль и координация деятельности подведомственных территориальных органов, осуществляющих полномочия по опеке и попечительству; выполнение функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семьи; организация деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за осуществлением ими уставной деятельности; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области. 2.2.10. В сфере информационно-методического и правового обеспечения системы социальной защиты населения: информационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов и учреждений системы социальной защиты населения по вопросам, связанным с реализацией установленных полномочий в сфере социальной защиты населения; обеспечение соблюдения законодательства в деятельности Департамента, территориальных органов и учреждений системы социальной защиты населения; совершенствование нормативной правовой базы в сфере социальной защиты населения; участие в разработке законов, нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам социальной защиты населения, опеки, попечительства и демографической политики; проведение в пределах компетенции Департамента правовой экспертизы проектов правовых актов; предоставление консультаций территориальным органам и учреждениям системы социальной защиты населения Ивановской области, социально не защищенным категориям граждан; участие в судебных процессах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 2.2.11. В сфере финансово-экономической деятельности: осуществление в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, полномочий главного администратора доходовобластного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств иполучателя бюджетных средств, предусмотренных на содержаниеДепартамента и реализацию возложенных на него полномочий; предоставление межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям в соответствии с законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период; осуществление в пределах своей компетенции мероприятий посовершенствованию организации, нормирования и оплаты трудаработников подведомственных учреждений; методическое руководство ведением бюджетного учета вподведомственных учреждениях и территориальных органах; осуществление экономического анализа деятельностиподведомственных учреждений и территориальных органов, утверждениеэкономических показателей их деятельности, проведение вподведомственных учреждениях, территориальных органах проверокфинансово-хозяйственной деятельности и использованияимущественного комплекса. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 05.08.2011 г. N 159-уг) 2.2.12. В сфере капитального строительства, ремонта и материально-технического обеспечения территориальных органов и учреждений системы социальной защиты населения: организация разработки перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений системы социальной защиты населения; выполнение в порядке, установленном действующим законодательством, функций государственного заказчика по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ивановской области в установленной сфере деятельности; координация работы территориальных органов и учреждений системы социальной защиты населения по выполнению функции государственного заказчика, оказание им методической и практической помощи; выявление потребности подведомственных учреждений в материальных ресурсах, планирование и организация материально-технического обеспечения; осуществление деятельности по организации и проведению строительства, ремонта и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений; обеспечение оптимального использования государственных централизованных капитальных вложений подведомственными учреждениями. 2.2.13. Наряду с выполнением вышеуказанных функцийДепартамент осуществляет: мероприятия по созданию, ликвидации, реорганизацииподведомственных ему областных государственных учреждений наосновании правовых актов Губернатора Ивановской области иПравительства Ивановской области; утверждение учредительных документов подведомственныхДепартаменту учреждений, согласованных с Департаментом управленияимуществом Ивановской области; утверждение положений о территориальных органах на основаниитипового положения, утверждаемого Губернатором Ивановской области; организацию и проведение мероприятий по профессиональнойподготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировкекадров учреждений системы социальной защиты населения; участие в пределах своей компетенции в подготовке предложенийпо формированию налоговой политики в отношении учреждений иорганизаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказаниемнаселению социальной поддержки, а также в отношении отдельныхсоциально уязвимых групп населения; работы, связанные с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, обеспечение в пределах своей компетенциизащиты сведений, составляющих государственную тайну,конфиденциальной информации; (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.02.2012 г. N 27-уг) прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения обращений граждан, в том числе в электронной форме,принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленные законодательством сроки; создание работникам органов и учреждений системы социальнойзащиты населения необходимых условий труда, организацию работы посовершенствованию охраны труда, техники безопасности, соблюдениюправил пожарной безопасности в подведомственных Департаментуучреждениях; в соответствии с законодательством работы по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента; организацию и проведение акций, мониторингов, областныхмероприятий в рамках реализации социальной политики, конкурсовпрофессионального мастерства работников территориальных органов иподведомственных учреждений; компенсацию расходов адвокатов, оказывающих бесплатнуююридическую помощь отдельным категориям граждан, в соответствии сзаконодательством Ивановской области; оказание государственной поддержки деятельностинегосударственным некоммерческим организациям в установленномзаконодательством порядке; учет граждан, претендующих на предоставление жилых помещенийспециализированного государственного жилищного фонда Ивановскойобласти, и предоставление данных жилых помещений в домах системысоциального обслуживания населения, а также для социальной защитыотдельных категорий граждан; реализацию законодательства о бесплатном предоставленииземельных участков в собственность граждан Российской Федерациисовместно с территориальными органами, Департаментом управленияимуществом Ивановской области, органами местного самоуправления ииными органами и организациями, в том числе ведение сводногореестра регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право набесплатное предоставление земельных участков в собственность,утверждение порядка ведения реестра регистрации заявлений и учетаграждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельныхучастков в собственность, и формы расписки о принятии заявления иприложенных к нему документов; контроль за деятельностью подведомственных территориальныхорганов и учреждений; мероприятия, установленные правовыми актами Ивановскойобласти в целях обеспечения требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности; иные полномочия, отнесенные к компетенции Департаментазаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 05.08.2011 г. N 159-уг) 3. Права Департамента Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов Ивановской области, предложения, направленные на поддержание, развитие и улучшение деятельности системы социальной защиты населения; осуществлять функции государственного заказчика областных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Департамента; распоряжаться финансовыми и материальными ресурсами, выделенными из федерального, областного бюджетов и иных не запрещенных законом источников, на нужды системы социальной защиты населения области; запрашивать в установленном порядке сведения, материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Департамента; привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов; создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; организовывать конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Департамента; осуществлять другие права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством. 4. Имущество Департамента Департамент в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций. Начальник Департамента имеет заместителей, в том числе первых. В период временного отсутствия начальника Департамента исполнение его должностных обязанностей может быть поручено Губернатором Ивановской области первому заместителю начальника Департамента либо иному должностному лицу. 5.2. Начальник Департамента: организует работу Департамента, руководит его деятельностью; действует без доверенности от имени Департамента; в пределах своей компетенции принимает решения, отдаетпоручения, издает приказы и распоряжения; распоряжается денежными средствами, выделенными на содержаниеДепартамента в пределах установленной численности и утвержденныхна соответствующий период бюджетных ассигнований; утверждает штатное расписание Департамента по согласованию сзаместителем Председателя Правительства Ивановской области,руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2экземплярах, один из которых передается на хранение в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановскойобласти (далее - управление), а также бюджетную смету Департаментав пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержаниеДепартамента; утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента и представляет копии положений в управление; осуществляет в отношении государственных гражданских служащихИвановской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее –гражданские служащие), а также руководителей, заместителейруководителей, начальников отделов территориальных органовполномочия представителя нанимателя в пределах компетенции,установленной указом Губернатора Ивановской области; осуществляет полномочия работодателя в отношении работниковДепартамента, руководителей подведомственных учреждений: в установленном порядке назначает на должность, принимает наработу, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры,утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощренияи дисциплинарного взыскания; согласовывает назначение заместителей руководителей и главныхбухгалтеров подведомственных учреждений; обеспечивает оформление и представление документов длянаграждения и поощрения гражданских служащих и работниковДепартамента, территориальных органов, подведомственных учрежденийв соответствии с законодательством и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ивановской области, объявляет благодарностьДепартамента работникам системы социальной защиты населенияИвановской области, а также иным гражданам и организациямнезависимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, принимающим активное участие в развитии системысоциальной защиты населения, в соответствии с утверждаемымДепартаментом Положением; вносит предложения Губернатору Ивановской области обизменении структуры Департамента; образует коллегию Департамента, определяет ее состав,компетенцию и порядок деятельности; несет ответственность за организацию работ и создание условийпо защите государственной тайны в Департаменте, а также засоблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну; осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностьюДепартамента. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.02.2012 г. N 27-уг) 6. Прекращение деятельности Департамента 6.1. Прекращение деятельности Департамента осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 6.2. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобождаемым гражданским служащим и иным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством. 6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну,Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений и ихносителей путем разработки и осуществления системы мер режимасекретности, защиты информации, противодействия техническимразведкам, охраны и пожарной безопасности. (Дополнен - УказГубернатора Ивановской области от 29.02.2012 г. N 27-уг)