Закон Ивановской области от 14.07.2010 № 85-ОЗ
О внесении изменения в статью 4 Закона Ивановской области "О бюджетном процессе в Ивановской области"
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменения в статью 4 Закона Ивановской области "О бюджетном процессе в Ивановской области" Принят Ивановской областной Думой 24 июня 2010 года Статья 1. Внести в статью 4 Закона Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ"О бюджетном процессе в Ивановской области" (в действующей редакции)изменение, изложив ее в следующей редакции: "Статья 4. Рассмотрение и утверждение закона об областном бюджете 1. Законопроект об областном бюджете вносится на рассмотрениеИвановской областной Думы не позднее 15 октября текущего финансовогогода. 2. Законопроект считается внесенным в срок, если он доставлен вИвановскую областную Думу до 18 часов 15 октября текущего года илинаправлен в Ивановскую областную Думу в виде почтового отправления 15октября текущего года. 3. Законопроект об областном бюджете утверждается путем измененияпараметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к нимпараметров второго года планового периода проекта областного бюджета. 4. Уточнение параметров планового периода проекта областногобюджета предусматривает: 1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметомрассмотрения законопроекта об областном бюджете в первом и во второмчтениях; 2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателейведомственной структуры расходов областного бюджета либо включение внее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или)видам расходов областного бюджета. 5. Одновременно с законопроектом об областном бюджете вИвановскую областную Думу представляются следующие документы иматериалы: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики Ивановскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; 2) предварительные итоги социально-экономического развитияИвановской области за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития Ивановской областиза текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития Ивановской областина очередной финансовый год и плановый период; 4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета Ивановской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; 5) методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановомпериоде; 6) расчеты по статьям, подстатьям кода вида налоговых иненалоговых доходов и кода вида источников финансирования дефицитаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 7) реестр расходных обязательств Ивановской области, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета; 8) проект программы государственных внутренних заимствованийИвановской области, предусмотренных на очередной финансовый год иплановый период (в виде приложения к закону об областном бюджете); 9) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущийфинансовый год; 10) законопроект о перечне законодательных актов Ивановскойобласти (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев),действие которых отменяется или приостанавливается на очереднойфинансовый год и (или) плановый период в связи с тем, что областнымбюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; 11) пояснительная записка к проекту закона об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период; 12) проект программы государственных гарантий Ивановской областина очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения кзакону об областном бюджете); 13) перечень долгосрочных целевых программ, планируемых кфинансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, суказанием объемов бюджетных ассигнований для каждой долгосрочнойцелевой программы по каждому году; 14) ведомственные целевые программы и государственные заданияглавных распорядителей средств областного бюджета; 15) перечень и расчеты расходов на исполнение публичныхнормативных обязательств Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период; 16) предложенные Ивановской областной Думой, органами судебнойсистемы, Контрольно-счетной палатой Ивановской области проектыбюджетных смет указанных органов, предоставляемые в случаевозникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанныхбюджетных смет; 17) областная адресная инвестиционная программа; 18) отчеты о реализации долгосрочных целевых программ; 19) заключение публичной независимой экспертизы проекта закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; 20) верхний предел государственного долга на конец очередногофинансового года и конец каждого года планового периода; 21) проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год и плановый период. 6. Одновременно с законопроектом об областном бюджете вИвановскую областную Думу вносятся законопроекты о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов, представляетсяоценка ожидаемого исполнения бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов за текущий финансовый год. 7. Порядок проведения независимой экспертизы законопроектов вобласти бюджетного и налогового законодательства устанавливаетсяПравительством Ивановской области. 8. Законопроекты о внесении изменений в налоговоезаконодательство Ивановской области вносятся на рассмотрениеИвановской областной Думы субъектом права законодательной инициативыдо принятия законопроекта об областном бюджете в первом чтении. 9. Ивановская областная Дума рассматривает законопроект обобластном бюджете в двух чтениях. 10. Ивановская областная Дума рассматривает законопроект обобластном бюджете в первом чтении в течение 25 дней со дня еговнесения, но не ранее рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета. 11. Контрольно-счетная палата Ивановской области представляет вИвановскую областную Думу заключение на законопроект об областномбюджете по предмету первого чтения в сроки, установленные Ивановскойобластной Думой. 12. Предметом рассмотрения законопроекта об областном бюджете впервом чтении являются: 1) концепция проекта областного бюджета; 2) прогноз социально-экономического развития Ивановской области; 3) основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период; 4) расчеты по статьям, подстатьям кода вида налоговых иненалоговых доходов и кода вида источников финансирования дефицитаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 5) прогноз основных характеристик консолидированного бюджетаИвановской области; 6) проект программы государственных внутренних заимствованийИвановской области в части источников внутреннего дефицита областногобюджета; 7) объем межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней; 8) общий объем расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; 9) дефицит (профицит) областного бюджета в абсолютных цифрах и впроцентах к расходам областного бюджета на очередной финансовый год иисточники финансирования дефицита областного бюджета; 10) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 и не более 20процентов общего объема расходов бюджета, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 и не более 20 процентов общего объемарасходов бюджета; 11) верхний предел государственного долга Ивановской области наконец очередного финансового года и конец каждого года плановогопериода (в том числе верхний предел долга по государственнымгарантиям). 13. При рассмотрении в первом чтении законопроекта об областномбюджете Ивановская областная Дума заслушивает доклад ПравительстваИвановской области, заключение Контрольно-счетной палаты Ивановскойобласти. 14. По итогам рассмотрения законопроекта об областном бюджете впервом чтении Ивановская областная Дума принимает решение о принятиизаконопроекта об областном бюджете в первом чтении или об отклонениизаконопроекта. 15. В случае принятия Ивановской областной Думой законопроекта обобластном бюджете в первом чтении утверждаются основные характеристикиобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ккоторым относятся: 1) общий объем доходов областного бюджета; 2) общий объем расходов областного бюджета; 3) дефицит (профицит) областного бюджета. 16. При утверждении в первом чтении основных характеристикобластного бюджета Ивановская областная Дума не имеет праваувеличивать общий объем доходов и размер дефицита областного бюджетабез положительного заключения Губернатора Ивановской области. 17. При утверждении основных характеристик областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период указываются прогнозируемыйв соответствующем финансовом году объем валового региональногопродукта и уровень инфляции (потребительских цен) (декабрь к декабрюпредыдущего года). 18. В случае отклонения Ивановской областной Думой в первомчтении законопроекта об областном бюджете Ивановская областная Думавправе создать согласительную комиссию, состоящую из представителейИвановской областной Думы и Правительства Ивановской области, дляразработки согласованного варианта законопроекта в соответствии сзаключениями комитетов Ивановской областной Думы, Контрольно-счетнойпалаты Ивановской области. 19. Порядок работы согласительной комиссии определяетсяИвановской областной Думой. 20. Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариантосновных характеристик областного бюджета в течение 10 дней со дняпринятия решения об отклонении законопроекта. 21. По окончании работы согласительной комиссии ГубернаторИвановской области вносит на рассмотрение Ивановской областной Думысогласованные основные характеристики областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, а также законопроекты, связанные сосновными характеристиками областного бюджета. 22. В случае отклонения Ивановской областной Думой в первомчтении законопроекта об областном бюджете и возвращения его вПравительство Ивановской области без образования согласительнойкомиссии Правительство Ивановской области в течение 15 дней со дняпринятия решения об отклонении законопроекта дорабатывает законопроектс учетом заключений комитетов Ивановской областной Думы, Контрольно-счетной палаты Ивановской области. Доработанный законопроект в течение3 дней вносится Губернатором Ивановской области на рассмотрениеИвановской областной Думы для принятия в первом чтении. 23. Ивановская областная Дума рассматривает законопроект в первомчтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения. 24. Ивановская областная Дума рассматривает законопроект обобластном бюджете во втором чтении в течение 30 дней со дня принятиязаконопроекта в первом чтении. 25. Предметом рассмотрения законопроекта об областном бюджете вовтором чтении являются: 1) расходы на исполнение принимаемых обязательств в очередномфинансовом году и плановом периоде в пределах общего объема расходовобластного бюджета, утвержденного в первом чтении; 2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов на очередной финансовый год иплановый период; 3) объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год иплановый период, предоставляемых бюджетам других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации; 4) расходы областного бюджета на финансирование долгосрочныхцелевых программ, ведомственных целевых программ и государственныхзаданий главных распорядителей средств областного бюджета; 5) программа предоставления государственных гарантий Ивановскойобласти на очередной финансовый год и плановый период (в видеприложения к закону об областном бюджете); 6) проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год и плановый период; 7) программа государственных внутренних заимствований Ивановскойобласти на очередной финансовый год и плановый период (в видеприложения к закону об областном бюджете); 8) законопроект о перечне законодательных актов Ивановскойобласти (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев),действие которых отменяется или приостанавливается на очереднойфинансовый год и (или) плановый период в связи с тем, что областнымбюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; 9) предложенные Ивановской областной Думой, органами судебнойсистемы, Контрольно-счетной палатой Ивановской области проектыбюджетных смет указанных органов, предоставляемые в случаевозникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанныхбюджетных смет; 10) поправки субъектов права законодательной инициативы попредмету второго чтения. 26. Поправки по предмету второго чтения субъекты правазаконодательной инициативы направляют в Ивановскую областную Думу втечение 15 дней со дня принятия законопроекта об областном бюджете впервом чтении. Поступившие поправки в порядке, установленномИвановской областной Думой, направляются на заключение ГубернаторуИвановской области, в Контрольно-счетную палату Ивановской области. 27. Губернатор Ивановской области, Контрольно-счетная палатаИвановской области представляют в Ивановскую областную Думу заключенияна поправки в течение 5 дней со дня поступления поправок. 28. Во втором чтении рассматриваются поправки, на которые имеютсязаключения Губернатора Ивановской области, Контрольно-счетной палатыИвановской области. 29. Не рассматриваются следующие виды поправок: 1) поправки, предусматривающие предоставление средств областногобюджета негосударственным организациям любых организационно-правовыхформ; 2) поправки, предусматривающие сокращение бюджетных ассигнованийна реализацию долгосрочных целевых программ по сравнению с объемами,утвержденными данными программами (за исключением случаев отказа вреализации отдельных долгосрочных целевых программ). 30. Общая сумма ассигнований расходов проекта областного бюджетас учетом принятых поправок не должна превышать общую сумму расходовпроекта областного бюджета, утвержденную в первом чтении, за вычетомобъема условно утверждаемых (утвержденных) расходов на плановыйпериод, утвержденного в первом чтении. 31. В случае отклонения Губернатором Ивановской области закона обобластном бюджете он рассматривается и принимается в соответствии сЗаконом Ивановской области "О законодательном процессе в Ивановскойобласти". 32. Закон об областном бюджете должен вступить в силу с 1 январяочередного финансового года. 33. Если закон об областном бюджете не вступил в силу с началафинансового года, финансирование расходов средств областного бюджетаосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬг. Иваново14 июля 2010 г. N 85-ОЗ