Постановление Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 214-п
Об утверждении стандартов качества государственных услуг Ивановской области в области гражданской обороны, обеспечения защиты населения, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 23.08.2011 г. N 292-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.06.2010 № 214-п г. Иваново Об утверждении стандартов качества государственных услуг Ивановской области в области гражданской обороны, обеспечения защиты населения, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ивановской области В соответствии с Законом Ивановской области от 03.03.2010 № 38-п«Об утверждении Порядка разработки, принятия и применения стандартовкачества государственных услуг Ивановской области» ПравительствоИвановской области постановляет: Утвердить стандарты качества государственных услуг Ивановскойобласти в области гражданской обороны, обеспечения защиты населения,пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах натерритории Ивановской области согласно приложениям 1 - 6 к настоящемупостановлению.Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области И.Е. Гладков Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 214-п СТАНДАРТ качества государственной услуги Ивановской области «Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального уровня и ликвидация их последствий» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Предупреждение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера межмуниципального ирегионального уровня и ликвидация их последствий» (далее -государственная услуга). Государственная услуга осуществляется в отношении чрезвычайныхситуаций (за исключением чрезвычайных ситуаций на водных объектах)природного и техногенного характера межмуниципального и региональногоуровня, которые возникли (могут возникнуть) на территории Ивановскойобласти. Оказание государственной услуги предусматривает: - проведение мероприятий, направленных на уменьшение рискавозникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровьялюдей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерьв случае их возникновения (далее - мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций); - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ,направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижениеразмеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также налокализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действияхарактерных для них опасных факторов (далее - ликвидация чрезвычайныхситуаций). Государственная услуга оказывается аварийно-спасательной службойобластного государственного учреждения «Управление по обеспечениюзащиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» (далее -аварийно-спасательная служба). Исполнительным органом государственной власти, ответственным заорганизацию оказания государственной услуги (далее - администраторгосударственной услуги), является исполнительный орган государственнойвласти, уполномоченный на решение вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателем государственной услуги является неограниченный круглиц. Сообщить о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайнойситуации можно по телефону 01 или иным доступным способом. Приемсообщений осуществляется круглосуточно. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатнойоснове. В рамках государственной услуги могут предоставляться платныеуслуги. Перечень платных услуг и размер их оплаты устанавливаетсяаварийно-спасательной службой по согласованию с администраторомгосударственной услуги в порядке, установленном ПравительствомИвановской области. III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: - своевременное и полное осуществление работ, непосредственносвязанных с уменьшением риска возникновения чрезвычайных ситуаций илиминимизацией последствий ее возникновения; - обеспечение минимального ущерба окружающей природной среде исуществующим объектам обустройства при проведении работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций; - обеспечение круглосуточного приема сообщений о возникновении(угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации; - своевременное прибытие лиц, осуществляющих аварийно-спасательныеработы, на место возникновения чрезвычайной ситуации; - своевременное оповещение населения о факте возникновения (угрозывозникновения) чрезвычайной ситуации и обеспечение информирования оликвидации чрезвычайной ситуации посредством круглосуточной бесплатнойтелефонной линии; - организацию эвакуации всех лиц из зоны возникновениячрезвычайной ситуации (зоны ее возможного распространения); - проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций всоответствии с правилами и требованиями, установленными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; - соответствие квалификации лиц, осуществляющих ликвидациючрезвычайных ситуаций, требованиям, установленным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; - соответствие технического состояния оборудования (снаряжения),используемого при ликвидации чрезвычайных ситуаций, требованиям,установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации; - завершение мероприятий (работ) по ликвидации чрезвычайнойситуации в случае полного устранения действия факторов, влекущихугрозу жизни и здоровью людей или ущерба окружающей среде иматериальных потерь. Для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуацийаварийно-спасательной службой проводится мониторинг природных итехногенных факторов, способных привести к чрезвычайным ситуациям. Приобнаружении усиления негативного влияния указанных факторов илиугрозы возникновения чрезвычайной ситуации незамедлительноосуществляется проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайнойситуации. Состав, сроки и порядок проведения таких мероприятийопределяются администратором государственной услуги. Проведение мероприятий осуществляется в отношении всехопределенных администратором государственной услуги объектов. В случаеесли проведенные мероприятия не привели к снижению негативноговлияния факторов, способных привести к чрезвычайной ситуации,проводятся дополнительные мероприятия, определенные администраторомгосударственной услуги, до полного устранения угрозы возникновениячрезвычайной ситуации. Работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций ведутся сминимальным повреждением окружающей природной среды (почвы, объектоврастительного и животного мира, иных объектов окружающей природнойсреды), без повреждения (деформации) существующих объектовобустройства и инженерной инфраструктуры. Применение химических и пиротехнических методов при проведенииработ по предупреждению чрезвычайных ситуаций осуществляется порешению администратора государственной услуги в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. Не допускаетсяприменение химических средств на землях особо охраняемых природныхтерриторий, в зеленых зонах, лесопарках и гидропарках. Используемыехимические препараты и пиротехнические средства должны быть разрешенык применению (сертифицированы) в Российской Федерации. Информация о результатах проведенных работ по предупреждениючрезвычайных ситуаций, а также об объектах, требующих проведения такихработ, ежемесячно публикуется на информационном портале (сайте)администратора государственной услуги в сети Интернет. При оказании государственной услуги обеспечивается ежедневныйкруглосуточный прием сообщений о возникновении (угрозе возникновения)чрезвычайных ситуаций. В течение всего времени работы не должныорганизовываться технические, санитарные и иные перерывы. Приемобращений, осуществляемый посредством телефонной линии, предполагаетнемедленное телефонное соединение. Прибытие лиц, проводящих ликвидацию чрезвычайной ситуации, к местуее возникновения составляет не более 2 часов с момента сообщения о еевозникновении. Время развертывания технических средств, используемыхпри ликвидации чрезвычайной ситуации, с момента прибытия до началанепосредственного осуществления работ составляет не более 30 минут. Оповещение населения о факте возникновения (угрозе возникновения)чрезвычайной ситуации осуществляется в течение 30 минут с моментаприема сообщения о ее возникновении (угрозе возникновения). В течение 3 часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации идо окончания работ по ее ликвидации организуется круглосуточная работателефонной линии, обеспечивающей оказание консультационной поддержкилицам, находящимся в зоне возникновения чрезвычайной ситуации,предоставление информации о пострадавших их родственникам (законнымпредставителям), а также иной информации иным лицам в случае, если еепредоставление не ведет к нарушению прав, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации. Предоставление информациипосредством указанной телефонной линии осуществляется бесплатно. Информация о введении режима чрезвычайной ситуации, иныхустановленных ограничениях или запретах, а также о режимахжизнедеятельности населения и функционирования организаций, включаяограничения в дорожном движении, планируемых сроках проведения работпо ликвидации чрезвычайной ситуации доводится администраторомгосударственной услуги до населения посредством телевизионных ирадиовещательных средств массовой информации. Из зоны возникновения чрезвычайной ситуации (включая зону еевозможного распространения) организуется эвакуация всех лиц. При обнаружении пострадавших, находящихся в состоянии, опасном дляих жизни, им оказывается доврачебная помощь. Пострадавшие причрезвычайной ситуации незамедлительно направляются в медицинскиеучреждения. Оказание медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуацииосуществляется работниками медицинских учреждений. Проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется в соответствии с правилами и требованиями,установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляютсяработниками аварийно-спасательной службы, имеющими документыгосударственного образца, подтверждающие их квалификацию ипредоставляющие им допуск к проведению соответствующих работ. Физическое, техническое и технологическое состояние оборудования(снаряжения), используемого при ликвидации чрезвычайных ситуаций,соответствует техническим условиям, стандартам, техническимрегламентам, иным нормативным документам, определяющим ихэксплуатационные характеристики. При ликвидации чрезвычайных ситуаций не допускается: - устраивать технические и иные перерывы до эвакуации всех лиц иззоны возникновения чрезвычайной ситуации (зоны ее возможногораспространения) или до признания в установленном законодательствомпорядке всех лиц без вести пропавшими или погибшими; - работникам аварийно-спасательной службы оставлять свои места, заисключением случаев получения травм, ожогов, ранений или отравленийдымом, а также случаев, создающих угрозу для их жизни и здоровья. Привлечение к ликвидации последствий чрезвычайной ситуациисторонних организаций и иных лиц осуществляется в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение мероприятий (работ) по ликвидации чрезвычайной ситуацииосуществляется до момента полного устранения (прекращения действия)факторов, создающих угрозу жизни и здоровью людей или ущербаокружающей среде и материальных потерь. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 214-п СТАНДАРТ качества государственной услуги Ивановской области «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий на водных объектах» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Предупреждение чрезвычайныхситуаций и ликвидация их последствий на водных объектах» (далее -государственная услуга). Оказание государственной услуги предусматривает: - проведение поисково-спасательных работ на водных объектах,расположенных в Ивановской области (далее - поисково-спасательныеработы); - проведение работ (мероприятий), направленных на уменьшение рискавозникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногоуровня на водных объектах, расположенных в Ивановской области, атакже на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба,причиненного окружающей среде, и материальных потерь в случае ихвозникновения (далее - работы по предупреждению чрезвычайныхситуаций); - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ,направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижениеразмеров ущерба, причиненного окружающей среде, и материальных потерь,а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций на водных объектах,расположенных в Ивановской области, прекращение действия характерныхдля них опасных факторов (далее - ликвидация чрезвычайных ситуаций). Государственная услуга оказывается аварийно-спасательной службойобластного государственного учреждения «Управление по обеспечениюзащиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» (далее -аварийно-спасательная служба). Исполнительным органом государственной власти, ответственным заорганизацию оказания государственной услуги (далее - администраторгосударственной услуги), является исполнительный орган государственнойвласти, уполномоченный на решение вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателем государственной услуги является неограниченный круглиц. Сообщить о случае, требующем проведения поисково-спасательныхработ на воде, а также о возникновении или угрозе возникновениячрезвычайной ситуации можно по телефону 01 или иным доступнымспособом. Прием сообщений осуществляется круглосуточно. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатнойоснове. В рамках государственной услуги могут предоставляться платныеуслуги. Перечень платных услуг и размер их оплаты устанавливаетсяаварийно-спасательной службой по согласованию с администраторомгосударственной услуги в порядке, установленном ПравительствомИвановской области. III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: - своевременное и полное осуществление работ, непосредственносвязанных с уменьшением риска возникновения чрезвычайных ситуаций илиминимизацией последствий их возникновения; - обеспечение минимального ущерба окружающей природной среде исуществующим объектам обустройства при проведении работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций; - обеспечение круглосуточного приема сообщений о случаях,требующих проведения поисково-спасательных работ, а также овозникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации; - своевременное прибытие лиц, осуществляющих поисково-спасательныеработы и работы по ликвидации чрезвычайной ситуации, на место вызоваили место возникновения чрезвычайной ситуации; - своевременное оповещение населения о факте возникновения (угрозывозникновения) чрезвычайной ситуации и обеспечение информирования оликвидации чрезвычайной ситуации посредством круглосуточной бесплатнойтелефонной линии; - организация эвакуации всех лиц из зоны возникновениячрезвычайной ситуации (зоны ее возможного распространения); - соответствие проводимых поисково-спасательных работ и работ поликвидации чрезвычайных ситуаций правилам и требованиям, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации; - соответствие квалификации лиц, осуществляющихпоисково-спасательные работы и работы по ликвидации чрезвычайныхситуаций, требованиям, установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; - соответствие технического состояния оборудования (снаряжения),используемого при поисково-спасательных работах и работах поликвидации чрезвычайных ситуаций, требованиям, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации; - завершение мероприятий (работ) по ликвидации чрезвычайнойситуации только в случае полного устранения действия факторов,создающих угрозу жизни и здоровью людей или ущерба окружающей среде иматериальных потерь. Для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на водныхобъектах аварийно-спасательной службой проводится мониторинг природныхи техногенных факторов, способных привести к чрезвычайным ситуациям.При обнаружении усиления негативного влияния указанных факторов илиугрозы возникновения чрезвычайной ситуации незамедлительноосуществляется проведение работ по предупреждению чрезвычайнойситуации. Состав, сроки и порядок проведения таких работ определяютсяадминистратором государственной услуги. Проведение мероприятий осуществляется в отношении всехопределенных администратором государственной услуги объектов. В случаеесли проведенные мероприятия не привели к снижению негативноговлияния факторов, способных привести к чрезвычайной ситуации,проводятся дополнительные мероприятия, определенные администраторомгосударственной услуги, до полного устранения угрозы возникновениячрезвычайной ситуации. Проведение ледокольных, ледорезных работ и работ по ликвидацииледовых заторов в местах невскрывшегося ледяного покрытия,препятствующих свободному течению воды и ледоходу, а также в местах,традиционно являющихся паводкоопасными в весенний период (далее -ледовые заторы), организуется в течение 24 часов с момента обнаруженияледового затора. Ликвидация ледяного затора предусматривает полноеразрушение ледяного покрытия, сдерживающего течение воды и ледохода.По окончании работ обеспечивается ликвидация угрозы возникновениячрезвычайной ситуации. Работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций ведутся сминимальным повреждением окружающей природной среды (почвы, объектоврастительного и животного мира, иных объектов окружающей природнойсреды), без повреждения (деформации) существующих объектовобустройства в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Применение химических и пиротехнических методов при проведенииработ по предупреждению чрезвычайных ситуаций осуществляется порешению администратора государственной услуги в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. Не допускаетсяприменение химических средств на водных объектах, расположенных наземлях особо охраняемых природных территорий, в зеленых зонах,лесопарках и гидропарках. Используемые химические препараты ипиротехнические средства должны быть разрешены к применению(сертифицированы) в Российской Федерации. Информация о результатах проведенных работ по предупреждениючрезвычайных ситуаций, а также о водных объектах, требующих проведениятаких работ, ежемесячно публикуется на информационном портале (сайте)администратора государственной услуги в сети Интернет. При оказании государственной услуги обеспечивается ежедневныйкруглосуточный прием сообщений о случаях, требующих проведенияпоисково-спасательных работ, а также о возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайной ситуации. В течение всего времени работыне должны организовываться технические, санитарные и иные перерывы.Прием обращений, осуществляемый посредством телефонной линии,предполагает немедленное телефонное соединение. Прибытие лиц, проводящих поисково-спасательные работы или работыпо ликвидации чрезвычайной ситуации, к месту вызова или местувозникновения чрезвычайной ситуации составляет не более 2 часов смомента получения сообщения. Время развертывания технических средств,используемых при ликвидации чрезвычайной ситуации, с момента прибытиядо начала непосредственного осуществления работ составляет не более 30минут. Оповещение населения о факте возникновения (угрозе возникновения)чрезвычайной ситуации осуществляется в течение 30 минут с моментаприема сообщения о ее возникновении (угрозе возникновения). В течение 3 часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации идо окончания работ по ее ликвидации организуется круглосуточная работателефонной линии, обеспечивающей оказание консультационной поддержкилицам, находящимся в зоне возникновения чрезвычайной ситуации,предоставление информации о пострадавших их родственникам (законнымпредставителям), а также иной информации иным лицам в случае, если еепредоставление не ведет к нарушению прав, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации. Предоставление информациипосредством указанной телефонной линии осуществляется бесплатно. Информация о введенных режимах чрезвычайной ситуации и иныхустановленных ограничениях или запретах, а также о режимахжизнедеятельности населения и функционирования организаций, включаяограничения в дорожном движении, планируемых сроках проведения работпо ликвидации чрезвычайной ситуации доводится администраторомгосударственной услуги до населения посредством телевизионных ирадиовещательных средств массовой информации. Из зоны возникновения чрезвычайной ситуации (включая зону еевозможного распространения) организуется и проводится эвакуация всехлиц. При обнаружении пострадавших, находящихся в состоянии, опасном дляих жизни, им оказывается доврачебная помощь. Пострадавшие причрезвычайной ситуации незамедлительно направляются в медицинскиеучреждения. Оказание медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуацииосуществляется работниками медицинских учреждений. Проведение поисково-спасательных работ и работ по ликвидациичрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с правилами итребованиями, установленными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Поисково-спасательные работы и работы по ликвидации чрезвычайныхситуаций осуществляются работниками аварийно-спасательной службы,имеющими документы государственного образца, подтверждающие ихквалификацию и предоставляющие им допуск к проведению соответствующихработ. Физическое, техническое и технологическое состояние оборудования(снаряжения), используемого при поисково-спасательных работах иработах по ликвидации чрезвычайных ситуаций, соответствует техническимусловиям, стандартам, техническим регламентам, иным нормативнымдокументам, определяющим их эксплуатационные характеристики. При ликвидации чрезвычайных ситуаций не допускается: - устраивать технические и иные перерывы до эвакуации всех лиц иззоны возникновения чрезвычайной ситуации (зоны ее возможногораспространения) или до признания в установленном законодательствомпорядке всех лиц без вести пропавшими или погибшими; - работникам аварийно-спасательной службы оставлять свои места, заисключением случаев получения травм, ожогов, ранений или отравленийдымом, а также случаев, создающих угрозу для их жизни и здоровья. Привлечение к ликвидации последствий чрезвычайной ситуациисторонних организаций и иных лиц осуществляется в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение мероприятий (работ) по ликвидации чрезвычайной ситуацииосуществляется до момента полного устранения (прекращения действия)факторов, создающих угрозу жизни и здоровью людей или ущербаокружающей среде и материальных потерь. Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 214-п СТАНДАРТ качества государственной услуги Ивановской области «Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Подготовка и обучениенаселения способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также способам защитыи действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров» (далее -государственная услуга). Оказание государственной услуги предусматривает: - проведение учебных занятий по защите от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а такжезащите и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров (далее -обучение в области гражданской обороны); - подготовку населения в области гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций и пожаров, включая обеспечение информированиянаселения и пропаганду знаний в области гражданской обороны (далее -подготовка населения). Государственная услуга оказывается государственными учреждениямиИвановской области, имеющими лицензию на право ведения образовательнойдеятельности (далее - учреждения). Общая продолжительность обученияустанавливается в соответствии с нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации. Исполнительным органом государственной власти, ответственным заорганизацию оказания государственной услуги (далее - администраторгосударственной услуги) является исполнительный орган государственнойвласти, уполномоченный на решение вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Подготовка населения проводится в отношении неограниченного кругалиц. Обучение в области гражданской обороны осуществляется в отношении: - руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуацияморганов местного самоуправления и организаций; - глав местных администраций, руководителей организаций,должностных лиц гражданской обороны, руководителей (работников)органов, осуществляющих управление гражданской обороной; - личного состава внештатных аварийно-спасательных формирований испасательных служб; - работников исполнительных органов государственной властиИвановской области, органов местного самоуправления и организаций,специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управленияИвановской областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» ипреподавателей - организаторов курса «Основы безопасностижизнедеятельности». Оказание государственной услуги осуществляется на бесплатнойоснове. Обучение в области гражданской обороны осуществляется всоответствии с годовым календарным планом. Годовой календарный план, атакже информация о времени, месте проведения и общейпродолжительности занятий по обучению в области гражданской обороныпубликуются в сети Интернет. При организации обучения в области гражданской оборонынаправляются приглашения на участие в учебных занятиях всемполучателям государственной услуги, обучение которых планируетсяпровести. В приглашении указываются тематика, общая продолжительностьзанятий, время, место их проведения. Приглашения направляются в срокне позднее 1 месяца до начала проведения учебных занятий. Организации (их руководители или сотрудники), планирующие принятьучастие в обучении в области гражданской обороны, предоставляютотправившему приглашение лицу подтверждение (заявку) о своем участии.В случае предоставления подтверждения (заявки) от организации,направляющей нескольких сотрудников, указывается список всехнаправляемых лиц. Организация проезда участников до места проведения обучения вобласти гражданской обороны, а также их проживание в течение егопроведения осуществляются за счет средств участника (организации, егонаправившей). В оказании государственной услуги может быть отказано в случаеопоздания к началу занятий более чем на 1 день. III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Настоящим разделом устанавливаются требования к качеству процессаоказания государственной услуги (условиям, в которых оказываетсяуслуга, и организации образовательного процесса), предоставляемойучреждениями. Требования к качеству знаний обучающихся по программамгражданской обороны устанавливаются нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Качественное оказание государственной услуги предполагает: - соответствие предоставляемой при подготовке населения информацииправилам, установленным нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ивановской области; - соответствие технического состояния оборудования, используемогопри подготовке населения, требованиям, установленным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; - проведение обучения в области гражданской обороны на базеучреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательнойдеятельности; - соответствие содержания и форм преподавания дисциплин ипредметов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации; - соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований охранытруда при проведении учебных занятий; - соблюдение прав обучающихся, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации; - соответствие прилегающей территории, зданий, помещений иоборудования, связанных с оказанием государственной услуги,строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и инымтребованиям, установленным действующим законодательством; - обеспечение пожарной безопасности и охраны общественногопорядка. Публикуемая информация при подготовке населения соответствуетнормативным правовым актам Российской Федерации и Ивановской области,определяющим порядок (правила) действий при защите от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также способы защиты и действия в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров. Физическое, техническое и технологическое состояние оборудования,используемого при подготовке населения, соответствует техническимусловиям, стандартам, техническим регламентам, иным нормативнымдокументам, определяющим их эксплуатационные характеристики. Обучение в области гражданской обороны осуществляется на базеучреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательнойдеятельности. Обучение проводится по программам, соответствующим утвержденнымгосударственным примерным (типовым) программам. Программы обученияутверждаются учреждением по согласованию с администраторомгосударственной услуги. Учебные занятия проводятся специалистами,имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационныйуровень. Учебные занятия: - начинаются не ранее 8.00 и заканчиваются не позже 20.00; - проводятся в зданиях и помещениях учреждений, оборудованных всоответствии с санитарными нормами и правилами, установленнымидействующим законодательством. Помещения общего пользования, используемые при обучении в областигражданской обороны, отвечают требованиям, установленным строительныминормами и правилами, и требованиям пожарной безопасности. Указанныепомещения оборудуются: - источниками естественного и искусственного освещения (уровеньосвещенности в темное время суток составляет не менее значений,установленных санитарными нормами и правилами для искусственногоосвещения соответствующих помещений); - системами отопления и вентиляции (температурный режим внутритакого помещения соответствует требованиям, установленным санитарныминормами и правилами эксплуатации соответствующих помещений); - противопожарными системами и оборудованием. Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходитобучение в области гражданской обороны, соответствует нормам итребованиям, установленным санитарно-эпидемиологическимзаконодательством. Предметы и оборудование, используемые при оказаниигосударственной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленнымдействующим законодательством Российской Федерации. По итогам обучения всем лицам, успешно прошедшим аттестацию,выдаются соответствующие документы государственного образца. Выдачууказанных документов осуществляет учреждение, в котором проходилообучение. В ходе образовательного процесса по отношению к обучающимся недопускается: - использовать методы физического и психологического насилия(принуждения), а также действия (бездействие), унижающие человеческоедостоинство; - привлекать обучающихся без их согласия к труду, непредусмотренному образовательной программой; - принуждать обучающихся к посещению мероприятий и/или выполнениюработ (уборке помещений и иных работ технического персонала), непредусмотренных учебным планом и/или образовательной программойучреждения; - требовать от обучающихся ответов на вопросы, связанные с ихличной и семейной жизнью, а также другие вопросы, не имеющие отношенияк образовательному процессу. При обнаружении случаев физического насилия, моральных оскорбленийпо отношению к обучающимся работниками учреждения незамедлительнообеспечивается пресечение данных нарушений общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации персоналом учрежденияобеспечивается эвакуация и спасение всех обучающихся. Не допускаетсяоставлять обучающихся без присмотра с момента возникновениячрезвычайной ситуации и до ее ликвидации или эвакуации. Приложение 4 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 214-п СТАНДАРТ качества государственной услуги Ивановской области «Оповещение и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Оповещение и информированиенаселения о приведении в готовность системы гражданской обороны,возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров иходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника иприменения им средств массового поражения» (далее - государственнаяуслуга). Оказание государственной услуги предусматривает предоставлениеинформации об опасностях, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидацииих последствий, а также о приведении в готовность системы гражданскойобороны (далее - оповещение населения). Оповещение населения осуществляется по сетям связи телевизионноговещания и радиовещания (включая проводное радиовещание), а также черезсистему громкоговорителей (сирен), размещенных на улицах населенныхпунктов, в зданиях (помещениях) производственных, торговых и иныхобщественных учреждений и организаций. Государственная услуга оказывается государственными учреждениямиИвановской области. Исполнительным органом государственной власти, ответственным заорганизацию оказания государственной услуги (далее - администраторгосударственной услуги) является исполнительный орган государственнойвласти, уполномоченный на решение вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателем государственной услуги является неограниченный круглиц. Получение государственной услуги не предполагает необходимостисовершения ее получателями специальных действий, санкционирующих им еепредоставление. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатнойоснове. III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: - своевременное оповещение населения; - соответствие передаваемых сообщений требованиям, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации; - обеспечение информирования населения о проверкеработоспособности системы оповещения. Оповещение населения осуществляется: - в случае возникновения чрезвычайной ситуации в течение 30 минутс момента ее возникновения; - в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации не позднее 3дней до прогнозируемого момента возникновения. Если сообщение овозникновении угрозы поступило менее чем за 3 дня, оповещениенаселения об этом осуществляется в течение 6 часов с моментапоступления сообщения. При оповещении населения предоставляется информация о характеречрезвычайной ситуации, дате, времени и месте возникновениячрезвычайной ситуации, приемах и методах защиты от ее негативныхпоследствий. Продолжительность передаваемых сообщений при оповещении населенияи периодичность их повторений устанавливаются нормативными правовымиактами Российской Федерации. Физическое, техническое и технологическое состояниегромкоговорителей (сирен), используемых при оповещении населения,соответствует техническим условиям, стандартам, иным нормативнымправовым документам Российской Федерации, определяющим ихэксплуатационные характеристики. При проведении проверки работоспособности системы оповещенияпредварительно осуществляется информирование об этом населенияпосредством соответствующей публикации в печатных средствах массовойинформации и информационного сообщения в новостных программахтелевидения и радиовещания. Информирование о проверкеработоспособности системы оповещения осуществляется в течение дня,предшествующего дню проверки. Не допускается проведение работ попроверке работоспособности системы оповещения в ночное время или втечение нерабочих дней. Приложение 5 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 214-п СТАНДАРТ качества государственной услуги Ивановской области «Деятельность единой службы спасения на базе телефонного номера «01» Ивановской области» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Деятельность единой службыспасения на базе телефонного номера «01» Ивановской области» (далее -государственная услуга). Оказание государственной услуги предусматривает прием телефонныхсообщений, связанных с авариями в системе жилищно-коммунальногохозяйства, возникновениями пожаров, чрезвычайных ситуаций или угрозамиих возникновения, а также нарушениями общественного порядка,необходимостью оказания экстренной медицинской помощи и направлениемэкстренных аварийных служб на место вызова. Государственная услуга оказывается государственными учреждениямиИвановской области. Исполнительным органом государственной власти, ответственным заорганизацию оказания государственной услуги (далее - администраторгосударственной услуги) является исполнительный орган государственнойвласти, уполномоченный на решение вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателем государственной услуги является неограниченный круглиц. Сообщить о возникновении аварии в системе жилищно-коммунальногохозяйства, возникновении пожара, чрезвычайной ситуации или угрозе ихвозникновения, а также о нарушении общественного порядка,необходимости оказания экстренной медицинской помощи можно по телефону«01». Прием сообщений осуществляется круглосуточно. В сообщении указываются причина обращения (характер аварии илипроисшествия) и место (адрес), куда должны прибыть сотрудникиэкстренных аварийных служб. Предоставление государственной услуги осуществляется в безусловномпорядке и на бесплатной основе. В оказании государственной услуги неможет быть отказано. III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: - обеспечение круглосуточного приема сообщений; - своевременное направление сотрудников экстренных аварийных службна место вызова; - предоставление ответов на все вопросы обратившегося лица,связанные с оказанием экстренной помощи; - оказание консультационной помощи; - обеспечение беспрерывности телефонной связи на протяжении приемакаждого сообщения. При оказании государственной услуги обеспечивается ежедневныйкруглосуточный прием сообщений. В течение всего времени работы недолжны организовываться технические, санитарные и иные перерывы. Прием сообщений предполагает немедленное телефонное соединение.Время ожидания ответа оператора после установленного телефонногосоединения не должно превышать 30 секунд. Передача экстренным аварийным службам информации о возникновенииаварии или происшествия осуществляется в течение 3 минут с моментапоступления сообщения. При приеме сообщения предоставляются ответы на все вопросыобратившегося лица, связанные с оказанием экстренной помощи, а такжепри его согласии предоставляются консультационная помощь по вопросамбезопасности, оказания помощи пострадавшим и иным неотложным действиями (или) психологическая помощь. Окончание телефонного соединения осуществляется по инициативеобратившегося лица. Оператор, принимающий сообщение, не вправепрерывать телефонную связь до того, как обратившееся лицо ее незакончит. Приложение 6 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 214-п СТАНДАРТ качества государственной услуги Ивановской области «Организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Организация тушения пожаров(за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях, на объектах, входящих вутверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов,критически важных для национальной безопасности страны, других особоважных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации, а также при проведениимероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)»(далее - государственная услуга). Государственная услуга оказывается в отношении пожаров, возникшихна территории Ивановской области, за исключением лесных пожаров,пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, наобъектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерацииперечень объектов, критически важных для национальной безопасностистраны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценныхобъектов культурного наследия народов Российской Федерации, а такжепри проведении мероприятий федерального уровня с массовымсосредоточением людей (далее - пожары). Оказание государственной услуги предусматривает тушение пожара ипроведение связанных с ним аварийно-спасательных и других неотложныхработ (далее - тушение пожаров). Государственная услуга оказывается противопожарной службойИвановской области (далее - противопожарная служба). Исполнительным органом государственной власти, ответственным заорганизацию оказания государственной услуги (далее - администраторгосударственной услуги), является исполнительный орган государственнойвласти, уполномоченный на организацию тушения пожаров. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателем государственной услуги является неограниченный круглиц. Сообщить о возникновении пожара можно по телефону «01» или личнообратившись в противопожарную службу. Прием сообщений осуществляетсякруглосуточно. Предоставление государственной услуги осуществляется в безусловномпорядке и на бесплатной основе. III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: - обеспечение круглосуточного приема сообщений о возникновениипожара; - своевременное прибытие лиц, осуществляющих тушение пожара, наместо его возникновения; - обеспечение эвакуации всех лиц из зоны возникновения пожара(зоны его возможного распространения); - соответствие проведения работ по тушению пожара правилам итребованиям, установленным нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; - соответствие квалификации лиц, осуществляющих тушение пожара,требованиям, установленным нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; - соответствие технического состояния оборудования (снаряжения),используемого при тушении пожара, требованиям, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации; - окончание тушения пожара только в случае полного устранениявозгорания и действия иных факторов, создающих угрозу жизни и здоровьюлюдей или ущерба окружающей среде и материальных потерь. При оказании государственной услуги обеспечивается ежедневныйкруглосуточный прием сообщений о возникновении пожаров. В течениевсего времени работы не должны организовываться технические,санитарные и иные перерывы. Прием обращений, осуществляемыйпосредством телефонной линии, предполагает немедленное телефонноесоединение. Время организации выезда лиц, проводящих тушение пожара, к местувозгорания составляет не более 3 минут с момента сообщения овозгорании. Прибытие указанных лиц на место возгорания, расположенноев пределах городских округов и городских поселений, осуществляется втечение 10 минут. Время развертывания технических средств,используемых при тушении пожара, с момента прибытия до началанепосредственного осуществления работ составляет не более 10 минут. Из зоны пожара (включая зону его возможного распространения)обеспечивается эвакуация всех лиц. При обнаружении пострадавших,находящихся в состоянии, опасном для их жизни, им оказываетсядоврачебная помощь. Направление пострадавших при пожаре в медицинскиеучреждения организуется незамедлительно. Проведение работ по тушению пожаров осуществляется в соответствиис правилами и требованиями, установленными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Работы по тушению пожаров осуществляются работникамипротивопожарной службы, имеющими документы государственного образца,подтверждающие их квалификацию и предоставляющие им допуск кпроведению соответствующих работ. Физическое, техническое и технологическое состояние оборудования(снаряжения), используемого при тушении пожара, соответствуеттехническим условиям, стандартам, техническим регламентам, инымнормативным документам, определяющим их эксплуатационныехарактеристики. При ликвидации пожаров не допускается: - устраивать технические и иные перерывы до полного окончанияработ по тушению пожара; - работникам противопожарной службы оставлять место пожара, заисключением случаев получения травм, ожогов, ранений или отравленийдымом, а также случаев, создающих угрозу для их жизни и здоровья. Тушение пожара осуществляется до момента полного устранениявозгорания и прекращения действия иных факторов, влекущих угрозу жизнии здоровью людей или ущерба окружающей среде и материальных потерь.