Постановление Правительства Ивановской области от 16.06.2010 № 200-п
Об утверждении стандартов качества государственных услуг Ивановской области, оказываемых Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 23.08.2011 г. N 292-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.06.2010 № 200–п г. Иваново Об утверждении стандартов качества государственных услуг Ивановской области, оказываемых Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.08.2010 г. N 306-п) В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Ивановской области от 03.03.2010 № 38-п «Об утверждении Порядка разработки, принятия иприменения стандартов качества государственных услуг Ивановскойобласти» Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить стандарт качества государственной услуги Ивановскойобласти «Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации» (приложение 1). 2. Утвердить стандарт качества государственной услуги Ивановскойобласти «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»(приложение 2). 3. Утвердить стандарт качества государственной услугиИвановской области «Государственная экспертиза проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий» (приложение 3).(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской областиот 31.08.2010 г. N 306-п)Исполняющий обязанности ПредседателяПравительства Ивановской области И.Е. Гладков Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 16.06.2010 № 200-п Стандарт качества государственной услуги Ивановской области «Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Выдача разрешений настроительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации» (далее – государственная услуга). Государственная услуга оказывается Департаментом строительства иархитектуры Ивановской области (далее – администратор государственнойуслуги). Оказание государственной услуги предусматривает выдачудокумента, подтверждающего соответствие проектной документациитребованиям градостроительного плана земельного участка и дающегозастройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства, а также их капитальный ремонт, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации (далее – разрешение), или отказ в выдачеуказанного документа. Государственная услуга осуществляется в отношении объектовкапитального строительства, выдача разрешений на строительство которыхотносится к компетенции органов исполнительной власти Ивановскойобласти в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателями государственной услуги являются физические июридические лица. Государственная услуга оказывается безвозмездно. Государственная услуга оказывается на основании письменногообращения в виде заявления о выдаче разрешения в форме, установленнойадминистратором государственной услуги. Вместе с заявлениемпредставляются документы, установленные законодательством оградостроительной деятельности. Рассмотрение заявлений и выдача разрешений или отказ в выдачеразрешений осуществляются администратором государственной услуги втечение срока, установленного Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации. В выдаче разрешения отказывается в случаях, установленныхзаконодательством о градостроительной деятельности. По требованиюполучателя государственной услуги ему выдается разрешение на отдельныеэтапы строительства, реконструкции. Разрешение оформляется в соответствии с требованиями,установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации всфере градостроительной деятельности. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократноеобращение за ее получением, при этом не допускается устанавливатькакие-либо ограничения и (или) периодичность обращений. III. Требования к качеству обслуживания и результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: обеспечение информирования получателей государственной услуги опроцессе оказания государственной услуги; своевременность приема получателей государственной услуги; своевременность рассмотрения поданных документов и выдачиразрешения; соблюдение прав получателей государственной услуги,установленных законодательством; соответствие зданий, помещений и оборудования, связанных соказанием государственной услуги, строительным,санитарно-эпидемиологическим нормам, нормам пожарной безопасности итребованиям, установленным законодательством; обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасностив зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги. При оказании государственной услуги обеспечиваетсяинформирование получателей государственной услуги о процессе и порядкеее оказания. Информирование осуществляется посредством размещенияобразцов заявлений, перечня документов, требуемых при подачезаявления, и иных материалов, необходимых для оказания государственнойуслуги, и нормативных правовых актов (или их отдельных частей,разделов, статей), регламентирующих порядок и процесс ее оказания, наинформационных стендах непосредственно в здании, где оказываетсягосударственная услуга, а также в сети Интернет на сайтеадминистратора государственной услуги. Получателям государственной услуги предоставляется право наполучение консультаций (включая консультации по телефону) по вопросамоказания государственной услуги. Оказание таких консультацийосуществляется на протяжении всего времени работы администраторагосударственной услуги. Не допускается ограничивать число такихконсультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц. По требованию получателя государственной услуги сотрудникамиадминистратора государственной услуги оказывается содействие взаполнении заявления на предоставление государственной услуги. Прием получателей государственной услуги, обратившихся лично,осуществляется на протяжении всего времени работы администраторагосударственной услуги. Время ожидания получателя государственнойуслуги в очереди на прием к сотруднику администратора государственнойуслуги составляет не более 20 минут. При невозможности принятьполучателя государственной услуги в указанный срок назначается иноевремя (дата) его обращения. Вновь назначенное время (дата) приемаполучателя государственной услуги назначается с согласия получателягосударственной услуги. Время обращения за государственной услугой может бытьпредварительно согласовано с администратором государственной услуги потелефону или при личном обращении. Прием получателей государственнойуслуги, предварительно согласовавших время обращения, осуществляется всоответствии со временем, установленным таким образом. Выдача разрешения или отказ в его выдаче осуществляется втечение срока, установленного нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ивановской области. Отказ в выдаче разрешения оформляетсяв письменной форме с указанием аргументированных оснований такогоотказа. При оказании государственной услуги по отношению к ееполучателям и их представителям не допускается ограничивать права,установленные законодательством, использовать методы физического ипсихологического насилия (принуждения), а также совершать действия(бездействие), порочащие или унижающие честь, достоинство и деловуюрепутацию получателей государственной услуги. Помещения общего пользования, используемые при оказаниигосударственной услуги, должны соответствовать требованиям,установленным строительными нормами и правилами для зданийобщественных учреждений, а также требованиям пожарной безопасности ииным требованиям, установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Указанные помещения оборудуются: источниками естественного и искусственного освещения (уровеньосвещенности в темное время суток должен составлять не менее значений,установленных санитарными нормами и правилами для искусственногоосвещения помещений зданий общественных учреждений); системами отопления и вентиляции (температурный режим внутритакого помещения должен соответствовать требованиям, установленнымсанитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественныхучреждений); противопожарными системами и оборудованием. Непосредственно перед помещениями, связанными с приемомполучателей государственной услуги, должны оборудоваться посадочныеместа для ожидания приема на получение государственной услуги вколичестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также местодля заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченное письменнымипринадлежностями, бланками и образцами необходимых документов. Санитарное содержание зданий и помещений, связанных спребыванием получателей государственной услуги, должно соответствоватьнормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическимзаконодательством. Предметы и оборудование должны отвечать санитарнымтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Вуказанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное спроцессом оказания государственной услуги или обеспечением условийпребывания посетителей. В здании, в котором происходит оказание государственной услуги,должна обеспечиваться охрана общественного порядка. Лица,непосредственно оказывающие государственную услугу, должнынезамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные снарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайнойситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей. IV. Досудебное обжалование нарушений стандарта качества государственной услуги Досудебное обжалование нарушений настоящего стандарта качествагосударственной услуги физическими и юридическими лицамиосуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановскойобласти. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 16.06.2010 № 200-п Стандарт качества государственной услуги Ивановской области «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Выдача разрешений на вводобъектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации» (далее – государственная услуга). Государственная услуга оказывается Департаментом строительства иархитектуры Ивановской области (далее – администратор государственнойуслуги). Оказание государственной услуги предусматривает выдачудокумента, который удостоверяет выполнение строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительствав полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,соответствие построенного, реконструированного, отремонтированногообъекта капитального строительства градостроительному плану земельногоучастка и проектной документации (далее – разрешение), или отказ ввыдаче указанного документа. Государственная услуга осуществляется в отношении объектовкапитального строительства, в отношении которых выдача разрешений наввод объекта в эксплуатацию относится к компетенции органовисполнительной власти Ивановской области в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателями государственной услуги являются физические июридические лица. Государственная услуга оказывается безвозмездно. Государственная услуга оказывается на основании письменногообращения в виде заявления о выдаче разрешения в форме, установленнойадминистратором государственной услуги. Вместе с заявлениемпредставляются документы, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Рассмотрение заявлений и выдача разрешений осуществляютсяадминистратором государственной услуги в течение срока, установленногоГрадостроительным кодексом Российской Федерации. В выдаче разрешенияотказывается в случаях, установленных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. Выдаваемое разрешение оформляется в соответствии с требованиями,установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Получатели государственной услуги имеют право на неоднократноеобращение за ее оказанием, при этом не допускается устанавливатькакие-либо ограничения и (или) периодичность обращений. III. Требования к качеству обслуживания и результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: обеспечение информирования получателей государственной услуги опроцессе оказания государственной услуги; своевременность приема получателей государственной услуги; своевременность рассмотрения поданных документов и выдачиразрешения; соблюдение прав получателей государственной услуги,установленных законодательством; соответствие зданий, помещений и оборудования, связанных соказанием государственной услуги, строительным,санитарно-эпидемиологическим нормам, нормам и требованиям пожарнойбезопасности, установленным законодательством; обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасностив зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги. При оказании государственной услуги обеспечиваетсяинформирование получателей государственной услуги о процессе и порядкеее оказания. Информирование осуществляется посредством размещенияобразцов заявлений, перечня документов, требуемых при подаче заявлениядля получения разрешения, и иных материалов, необходимых для оказаниягосударственной услуги, и нормативных правовых актов (или ихотдельных частей, разделов, статей), регламентирующих процесс ееоказания, на информационных стендах непосредственно в здании, гдеоказывается государственная услуга, а также в сети Интернет на сайтеадминистратора государственной услуги. Получателям государственной услуги предоставляется право наполучение консультаций, включая консультации по телефону, по вопросамоказания государственной услуги. Оказание таких консультацийосуществляется на протяжении всего времени работы администраторагосударственной услуги. Не допускается ограничивать число такихконсультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц. По требованию получателя государственной услуги сотрудникамиадминистратора государственной услуги оказывается содействие взаполнении заявления на предоставление государственной услуги. Прием получателей государственной услуги, обратившихся лично,осуществляется на протяжении всего времени работы администраторагосударственной услуги. Время ожидания получателя государственнойуслуги в очереди на прием к сотруднику администратора государственнойуслуги составляет не более 20 минут. При невозможности принятьполучателя государственной услуги в указанный срок назначается иноевремя (дата) его обращения. Вновь назначенное время (дата) приемаполучателя государственной услуги назначается с согласия получателягосударственной услуги. Время обращения за государственной услугой может бытьпредварительно согласовано с администратором государственной услуги потелефону или при личном обращении. Прием получателей государственнойуслуги, предварительно согласовавших время обращения, осуществляется всоответствии со временем, установленным таким образом. Выдача разрешения или отказ в его выдаче осуществляется втечение срока, установленного нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ивановской области. Отказ в выдаче разрешения оформляетсяв письменной форме с указанием аргументированных оснований такогоотказа. При оказании государственной услуги по отношению к ееполучателям и их представителям не допускается ограничивать права,установленные законодательством, использовать методы физического ипсихологического насилия (принуждения), а также совершать действия(бездействие), порочащие или унижающие честь, достоинство, деловуюрепутацию получателей государственной услуги. Помещения общего пользования, используемые при оказаниигосударственной услуги, должны соответствовать требованиям,установленным строительными нормами и правилами для зданийобщественных учреждений, а также требованиям пожарной безопасности ииным требованиям, установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Указанные помещения оборудуются: источниками естественного и искусственного освещения (уровеньосвещенности в темное время суток должен составлять не менее значений,установленных санитарными нормами и правилами для искусственногоосвещения помещений зданий общественных учреждений); системами отопления и вентиляции (температурный режим внутритакого помещения должен соответствовать требованиям, установленнымсанитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественныхучреждений); противопожарными системами и оборудованием. Непосредственно перед помещениями, связанными с приемомполучателей государственной услуги, должны оборудоваться посадочныеместа для ожидания приема на получение государственной услуги вколичестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также местодля заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченное письменнымипринадлежностями, бланками и образцами заполнения необходимыхдокументов. Санитарное содержание зданий и помещений, связанных спребыванием получателей государственной услуги, должно соответствоватьнормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическимзаконодательством. Предметы и оборудование должны отвечать санитарнымтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Вуказанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное спроцессом оказания государственной услуги или обеспечением условийпребывания посетителей. В здании, в котором происходит оказание государственной услуги,обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, непосредственнооказывающие государственную услугу, должны незамедлительно реагироватьна обращения посетителей, связанные с нарушениями общественногопорядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечиваетсяэвакуация всех посетителей. IV. Досудебное обжалование нарушений стандарта качества государственной услуги Досудебное обжалование нарушений настоящего стандарта качествагосударственной услуги физическими и юридическими лицамиосуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановскойобласти. Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 16.06.2010 № 200-п Стандарт качества государственной услуги Ивановской области «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Государственная экспертизапроектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее –государственная услуга). Исполнительным органом государственной власти Ивановскойобласти, ответственным за организацию оказания государственной услуги,является Департамент строительства и архитектуры Ивановской области(далее – администратор государственной услуги). Государственная услугаоказывается областным государственным учреждением «Управлениегосударственной вневедомственной экспертизы и ценообразования встроительстве Ивановской области» (ОГУ «Ивгосэкспертиза»). Государственная услуга предусматривает оценку соответствияпроектной документации требованиям технических регламентов, в томчисле санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям,требованиям государственной охраны объектов культурного наследия,требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и инойбезопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценкусоответствия результатов инженерных изысканий требованиям техническихрегламентов. Результатом оказания государственной услуги является заключение осоответствии (положительное заключение) или несоответствии(отрицательное заключение): проектной документации требованиям технических регламентов ирезультатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделовпроектной документации; результатов инженерных изысканий требованиям техническихрегламентов – в случае, если результаты инженерных изысканий былинаправлены на государственную экспертизу до направления проектнойдокументации на государственную экспертизу; проектной документации требованиям технических регламентов ирезультатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделовпроектной документации, результатов инженерных изысканий требованиямтехнических регламентов – в случае, если результаты инженерныхизыскании были направлены на государственную экспертизу одновременно спроектной документацией. Государственная услуга осуществляется в отношении проектнойдокументации объектов капитального строительства, государственнаяэкспертиза которой отнесена Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации к компетенции органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и подведомственных им государственных учреждений,и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателями государственной услуги являются заказчик, застройщикили уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившееся с заявлением опроведении государственной экспертизы. За оказание государственной услуги взимается плата. Размер ипорядок ее взимания устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. Государственная услуга оказывается по заявлению о проведениигосударственной экспертизы. В заявлении указываются сведения,установленные Правительством Российской Федерации. Вместе с заявлениемпредставляются документы, перечень которых установлен ПравительствомРоссийской Федерации. Государственная услуга оказывается в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядкеорганизации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий». Получатели государственной услуги имеют право на неоднократноеобращение за ее оказанием, при этом не допускается устанавливатькакие-либо ограничения и (или) периодичность обращений. При этомпроектная документация и (или) результаты инженерных изысканий могутповторно направляться на государственную экспертизу после устранениянедостатков, указанных в отрицательном заключении государственнойэкспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию,получившую положительное заключение государственной экспертизы, вчасти изменения технических решений, которые влияют на конструктивнуюнадежность и безопасность объекта капитального строительства. III. Требования к качеству обслуживания и к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: обеспечение информирования о процессе оказания государственнойуслуги; своевременность приема получателей государственной услуги; обеспечение условий оперативного внесения изменений в проектнуюдокументацию, поданную для государственной экспертизы, получателемгосударственной услуги; своевременность проведения государственной экспертизы и выдачизаключения государственной экспертизы; соблюдение прав получателей государственной услуги, установленныхзаконодательством; соответствие зданий, помещений и оборудования, связанных соказанием государственной услуги, строительным,санитарно-эпидемиологическим нормам, нормам пожарной безопасности итребованиям, установленным законодательством; обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасностив зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги. При оказании государственной услуги обеспечивается информированиеполучателей государственной услуги о процессе и порядке ее оказания.Информирование осуществляется посредством размещения образцовзаявлений, перечня документов, требуемых при подаче заявлений, и иныхматериалов, необходимых для оказания государственной услуги, инормативных правовых актов (или их отдельных частей, разделов,статей), регламентирующих порядок и процесс ее оказания, наинформационных стендах непосредственно в здании, где оказываетсягосударственная услуга, а также в сети Интернет на сайте организации,оказывающей государственную услугу. Организация, оказывающая государственную услугу, обязана: разъяснять бесплатно по запросам заинтересованных лиц порядококазания государственной услуги; принимать меры по обеспечению сохранности документов,представленных для оказания государственной услуги, а также понеразглашению проектных решений и иной конфиденциальной информации,которая стала известна в связи с оказанием государственной услуги. По требованию получателя государственной услуги сотрудникамиорганизации, оказывающей государственную услугу, оказываетсясодействие в заполнении заявления о проведении государственнойэкспертизы. Прием получателей государственной услуги, обратившихся лично,осуществляется на протяжении всего времени работы организации,оказывающей государственную услугу. Время ожидания получателягосударственной услуги в очереди на прием к сотруднику организации,оказывающей государственную услугу, составляет не более 20 минут. Приневозможности принять получателя государственной услуги в указанныйсрок назначается иное время (дата) его обращения. Вновь назначенноевремя (дата) приема получателя государственной услуги назначается ссогласия получателя государственной услуги. Время обращения за государственной услугой может бытьпредварительно согласовано с организацией, оказывающей государственнуюуслугу, по телефону или при личном обращении. Прием получателейгосударственной услуги, предварительно согласовавших время обращения,осуществляется в соответствии со временем, установленным такимобразом. При оказании государственной услуги по отношению к ее получателями их представителям не допускается ограничивать права, установленныезаконодательством, использовать методы физического и психологическогонасилия, принуждения, а также совершать действия (бездействие),порочащие или унижающие честь, достоинство и деловую репутациюполучателей государственной услуги. Информация, содержащаяся в реестре выданных заключенийгосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, предоставляется физическим и юридическим лицам втечение 10 дней с даты получения организацией, оказывающейгосударственную услугу, письменного запроса. Помещения общего пользования, используемые при оказаниигосударственной услуги, должны соответствовать требованиям,установленным строительными нормами и правилами для зданийобщественных учреждений, а также требованиям пожарной безопасности ииным требованиям, установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Указанные помещения оборудуются: источниками естественного и искусственного освещения (уровеньосвещенности в темное время суток должен составлять не менее значений,установленных санитарными нормами и правилами для искусственногоосвещения помещений зданий общественных учреждений); системами отопления и вентиляции (температурный режим внутритакого помещения должен соответствовать требованиям, установленнымсанитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественныхучреждений); противопожарными системами и оборудованием. Непосредственно перед помещениями, связанными с приемомполучателей государственной услуги, оборудуются посадочные места дляожидания приема на получение государственной услуги в количестве,достаточном для всех ожидающих в очереди, а также место для заполнениязаявлений (и иных документов), обеспеченное письменнымипринадлежностями, бланками и образцами заполнения необходимыхдокументов. Санитарное содержание зданий и помещений, связанных с пребываниемполучателей государственной услуги, должно соответствовать нормам итребованиям, установленным санитарно-эпидемиологическимзаконодательством. Предметы и оборудование должны отвечать санитарнымтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Вуказанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное спроцессом оказания государственной услуги или обеспечением условийпребывания посетителей. В здании, в котором происходит оказание государственной услуги,обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, оказывающиегосударственную услугу, должны незамедлительно реагировать наобращения посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка.В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуациявсех посетителей. IV. Досудебное обжалование нарушений стандарта качества государственной услуги Досудебное обжалование нарушений настоящего стандарта качествагосударственной услуги физическими и юридическими лицамиосуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской областиот 31.08.2010 г. N 306-п)