Постановление Правительства Ивановской области от 22.04.2010 № 117-п
Об утверждении стандартов качества государственных услуг Ивановской области, предоставляемых управлением внутренних дел по Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 23.08.2011 г. N 292-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.04.2010 № 117-п г. Иваново Об утверждении стандартов качества государственных услуг Ивановской области, предоставляемых управлением внутренних дел по Ивановской области В соответствии с постановлением Правительства Ивановской областиот 03.03.2010 № 38-п «Об утверждении Порядка разработки, принятия иприменения стандартов качества государственных услуг Ивановскойобласти» Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить: стандарт качества оказания государственной услуги«Предупреждение, пресечение административных правонарушений иисполнение административных наказаний» (приложение 1); стандарт качества оказания государственной услуги «Охранаобщественного порядка на территории Ивановской области» (приложение2); стандарт качества оказания государственной услуги «Обеспечениебезопасности дорожного движения на территории Ивановской области»(приложение 3).Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области И.Е. Гладков Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 22.04.2010 № 117-п Стандарт качества оказания государственной услуги «Предупреждение, пресечение административных правонарушений и исполнение административных наказаний» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Предупреждение, пресечениеадминистративных правонарушений и исполнение административныхнаказаний» (далее - государственная услуга). Оказание государственной услуги предусматривает: - осуществление мероприятий по предупреждению и пресечениюадминистративных правонарушений, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области об административныхправонарушениях (далее – мероприятия по предупреждению и пресечениюадминистративных правонарушений); - содержание лиц, совершивших административноеправонарушение и отбывающих наказание в условиях изоляции от общества(далее – административный арест). Государственная услуга оказывается органами внутренних делИвановской области (далее – органы внутренних дел). Администраторомгосударственной услуги является исполнительный орган государственнойвласти, ответственный за оказание государственной услуги. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателями государственной услуги является неограниченный круглиц. Получение государственной услуги не предполагает необходимостисовершения ее получателями специальных действий, санкционирующих им еепредоставление. Оповестить органы внутренних дел о несоблюдении нормзаконодательства об административных правонарушениях можно по телефону(по телефонному номеру 02), посредством личного обращения в органвнутренних дел или иным доступным способом. Прием сообщенийосуществляется круглосуточно. Государственная услуга осуществляется на бесплатной основе.III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: - своевременное осуществление действий по пресечениюадминистративных правонарушений; - соблюдение прав лиц, подозреваемых в совершенииадминистративного правонарушения, или лиц, совершившихадминистративное правонарушение; - соответствие процессуальных действий лиц, осуществляющихмероприятия по предупреждению и пресечению административныхправонарушений, нормативным правовым актам Российской Федерации; - соответствие условий содержания лиц, совершившихадминистративное правонарушение и отбывающих наказание в формеадминистративного ареста, нормам и требованиям, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановскойобласти.1. Требования к своевременности осуществления действий по пресечению административных правонарушений При оказании государственной услуги обеспечивается ежедневныйкруглосуточный прием обращений (вызовов) получателей государственнойуслуги о совершении административных правонарушений. В течение всеговремени приема обращений (вызовов) не должны организовыватьсятехнические, санитарные и иные перерывы. Прием обращений (вызовов)посредством телефонной линии осуществляется средствами связи,обеспечивающими немедленное телефонное соединение. В случае осуществления административного правонарушения состороны физического лица прибытие сотрудников органов внутренних делна место вызова, полученного по телефону или при личном обращении,осуществляется в течение 20 минут с момента его получения. 2. Общие требования к взаимодействию с лицами, подозреваемыми в совершении административного правонарушения, или лицами, совершившими административное правонарушение При оказании государственной услуги осуществляется соблюдениеправ лиц, подозреваемых в совершении (совершивших) административныхправонарушений, установленных законодательством Российской Федерации иИвановской области. В отношении указанных лиц не допускается: - ограничивать права и законные интересы, а такжеосуществлять действия (бездействие), унижающие человеческоедостоинство; - применять физическую силу, за исключением случаев,установленных действующим законодательством Российской Федерации; - применять меры принуждения к подписанию протоколов, актови иных документов, составляемых при оформлении административногоправонарушения, а также уплате штрафа за административноеправонарушение на месте его совершения, а также требовать материальныеи денежные ценности; - нарушать целостность представленных документов (делатьотметки в таких документах, вырывать отдельные страницы, совершатьиные действия). Изъятие или арест имущества, принадлежащего лицу, в отношениикоторого осуществляются действия по пресечению административныхправонарушений, проводится в случаях и в порядке, установленныхдействующим законодательством. Сведения о лице, которые стали известны во время осуществлениядействий по пресечению административного правонарушения, включаяличные сведения о нем, не подлежат разглашению, за исключениемслучаев, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3. Требования к осуществлению мероприятий по предупреждению и пресечению административных правонарушений Мероприятия по предупреждению и пресечению административныхправонарушений осуществляются в соответствии с требованиями,установленными законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти об административных правонарушениях. При осуществлении указанных мероприятий не допускается: привлекать к ответственности лиц, в отношении которых неустановлена вина; привлекать к ответственности лиц по делу об административномправонарушении по истечении срока давности, установленногозаконодательством об административных правонарушениях. Срок проведения расследования по административному правонарушениюне может превышать срока, установленного действующимзаконодательством об административных правонарушениях. Припроизводстве по делу об административном правонарушении не допускаетсяограничение прав лица, участвующего в таком производстве, наознакомление со всеми материалами дела, дачу объяснений,предоставление доказательств, заявление ходатайств и отводов,пользование юридической помощью защитника, а также на иныепроцессуальные права, установленные действующим законодательством обадминистративных правонарушениях. По требованию лица, участвующего впроизводстве по делу об административном правонарушении и невладеющего русским языком, предоставляется переводчик. Проведение проверок деятельности юридических лиц осуществляется впорядке и при условиях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области. 4. Требования к обеспечению условий содержания лиц, совершивших административное правонарушение и отбывающих наказание в форме административного ареста Административный арест применяется исключительно по решению судав случаях, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации. При транспортировке задержанных лиц или лиц, подвергнутыхадминистративному аресту, используются транспортные средства, имеющиецветовую окраску и оборудование, соответствующие нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации. Санитарноесодержание таких транспортных средств соответствует нормам итребованиям, установленным санитарно-эпидемиологическимзаконодательством. В салоне транспортного средства не должнонаходиться оборудование, не связанное с обеспечением условийтранспортировки задержанных лиц. Порядок отбывания административного ареста устанавливается всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации. Помещения, используемые для содержания лиц, отбывающих наказаниев форме административного ареста, соответствуют требованиям,предъявляемым к камерам изоляторов временного содержания органоввнутренних дел, которые устанавливаются в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также требованиям пожарнойбезопасности. Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходитсодержание лиц, отбывающих наказание в форме административного ареста,соответствует нормам и требованиям, установленнымсанитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы иоборудование отвечают соответствующим техническим (санитарным)требованиям, установленным действующим законодательством РоссийскойФедерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование,не связанное с обеспечением условий пребывания лиц, отбывающихнаказание в форме административного ареста. В здании, в котором оказывается государственная услуга,обеспечивается охрана правопорядка. Лица, оказывающие государственнуюуслугу, должны незамедлительно реагировать на нарушения порядкапребывания задержанных лиц. В случае возникновения чрезвычайнойситуации обеспечивается эвакуация всех задержанных лиц. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 22.04.2010 № 117-п Стандарт качества оказания государственной услуги «Охрана общественного порядка на территории Ивановской области» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Охрана общественногопорядка на территории Ивановской области» (далее - государственнаяуслуга). Оказание государственной услуги предусматривает: - осуществление охраны общественного порядка посредствомработы патрульно-постовых нарядов, участковых уполномоченных милиции иподразделений по делам несовершеннолетних; - осуществление охраны общественного порядка при проведениикультурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, а такженесанкционированных массовых мероприятий и иных мероприятий с массовымскоплением людей; - обеспечение условий временного пребывания задержанных лиц; - проведение мероприятий по профилактике правонарушений,совершаемых несовершеннолетними лицами (далее – профилактика детскойпреступности). Государственная услуга оказывается органами внутренних делИвановской области (далее – органы внутренних дел). Администраторомгосударственной услуги является исполнительный орган государственнойвласти, ответственный за оказание государственной услуги. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателями государственной услуги является неограниченный круглиц. Получение государственной услуги не предполагает необходимостисовершения ее получателями специальных действий, санкционирующих им еепредоставление. Сообщить о нарушениях общественного порядка и совершенныхправонарушениях можно по телефону (по телефонному номеру 02),посредством личного обращения в орган внутренних дел или инымдоступным способом. Прием сообщений осуществляется круглосуточно. Государственная услуга осуществляется на бесплатной основе.III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги Качественное оказание государственной услуги предполагает: - своевременное осуществление действий по пресечениюправонарушений; - соответствие процессуальных действий лиц, осуществляющихохрану общественного порядка, нормативным правовым актам РоссийскойФедерации; - соблюдение прав лиц, подозреваемых в совершенииправонарушения, или лиц, совершивших правонарушение; - соответствие условий транспортировки и временногосодержания задержанных лиц нормам и правилам, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации; - соответствие условий проведения мероприятий попрофилактике детской преступности нормам и правилам, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации. 1. Общие требования к охране общественного порядка Мероприятия по охране общественного порядка проводятся всоответствии с требованиями, установленными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Ивановской области. Лица,непосредственно осуществляющие охрану общественного порядка, должныбыть одеты в форменную одежду установленного образца. При оказании государственной услуги обеспечивается ежедневныйкруглосуточный прием обращений (вызовов) на направление сотрудниковорганов внутренних дел для пресечения фактов нарушения общественногопорядка. В течение всего времени приема обращений (вызовов) не должныорганизовываться технические, санитарные и иные перерывы. Приемобращений (вызовов), осуществляемый посредством телефонной линии,предполагает немедленное телефонное соединение. Прибытие сотрудников патрульно-постовой службы органа внутреннихдел на место вызова осуществляется в течение 20 минут с момента егополучения. При обращении граждан к сотруднику органа внутренних дел осовершении правонарушений осуществляется незамедлительное принятие мерпо обнаружению и пресечению правонарушения либо установлению фактасовершенного правонарушения. В случае самостоятельного обнаружения сотрудником органавнутренних дел фактов нарушений общественного порядка, правонарушенийи иных событий, угрожающих безопасности граждан, общественнойбезопасности, обеспечивается их пресечение и применяются меры позадержанию правонарушителей (за исключением случаев правонарушений состороны организованных преступных групп, когда пресечениеправонарушения невозможно силами отдельного сотрудника или нарядаоргана внутренних дел). При обнаружении лиц, пострадавших от преступлений, иныхправонарушений и несчастных случаев, находящихся в беспомощном илиином состоянии, опасном для их жизни, обеспечивается оказание имдоврачебной помощи и организуется их доставка в медицинскоеучреждение. Для лиц, находящихся в бессознательном состоянии, стравмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, с явновыраженным тяжелым состоянием здоровья организуется вызов скороймедицинской помощи. При обнаружении лиц, находящихся в состоянии сильного опьянения иутративших способность самостоятельно передвигаться илиориентироваться в окружающей обстановке, обеспечивается их доставка вмедицинские учреждения или в отделение органа внутренних дел (в случаеналичия непосредственной опасности для себя или окружающих). При обнаружении заблудившихся, подкинутых несовершеннолетних лиц,а также несовершеннолетних лиц, находящихся в иных социально опасныхположениях, обеспечивается их передача родителям (законнымпредставителям). Если их личность не установлена, либо если они неимеют места жительства, места пребывания или не проживают натерритории Ивановской области, либо если они проживают на территорииИвановской области, однако вследствие удаленности их места проживанияне могут быть переданы родителям (законным представителям) в течениесрока, предусмотренного законодательством Российской Федерации,осуществляется передача должностным лицам специализированныхучреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, или должностным лицам учреждений здравоохранения. При обращении граждан к сотруднику органа внутренних дел свопросами справочного характера, не связанными напрямую с совершениемправонарушений, предоставляется необходимая информация либоуказывается доступный способ ее получения. Не допускается использование сотрудниками органа внутренних делтранспортных средств и средств связи граждан в личных целях. Изъятие уграждан транспортного средства сотрудником органа внутренних делосуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 2. Требования к взаимодействию с лицами, подозреваемыми в совершении правонарушения, или лицами, совершившими правонарушение При оказании государственной услуги осуществляется соблюдениеправ лиц, подозреваемых в совершении (совершивших) правонарушения,установленных законодательством Российской Федерации. В отношенииуказанных лиц не допускается: - ограничивать права и законные интересы, а такжеосуществлять действия (бездействия), унижающие человеческоедостоинство; - привлекать к ответственности лиц, в отношении которых неустановлена вина, или по истечении срока давности совершенногоправонарушения, установленного законодательством Российской Федерации; - применять огнестрельное оружие, специальные средства ифизическую силу. Применение огнестрельного оружия, резиновых палок,слезоточивого газа, электрошоковых устройств, наручников и прочихспециальных средств допускается исключительно в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации; - применять меры принуждения к подписанию протоколов, актови иных документов, составляемых при оформлении правонарушения, уплатештрафа за правонарушение на месте его совершения, а также требоватьматериальные и денежные ценности; - нарушать целостность представленных документов (делатьотметки в таких документах, вырывать отдельные страницы, совершатьиные действия). При применении мер административного воздействия к лицу,совершившему правонарушение, даются разъяснения, в соответствии скаким нормативным правовым актом и за какое нарушение данные мерыприменяются. Сведения о лице, которые стали известны во время оказаниягосударственной услуги, включая личные сведения о нем, не подлежатразглашению, за исключением случаев, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации. 3. Требования к транспортировке и обеспечению условий временного содержания задержанных лиц При транспортировке задержанных лиц используются транспортныесредства, имеющие цветовую окраску и оборудование, соответствующиенормам и требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации. Санитарное содержание таких транспортных средствсоответствует нормам и требованиям, установленнымсанитарно-эпидемиологическим законодательством. В салоне транспортногосредства не должно находиться оборудование, не связанное собеспечением условий транспортировки задержанных лиц. Устройство задержанных лиц для временного содержания под охранойи их временное содержание осуществляются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Задержанным лицам в течение 3 часов с момента их задержанияпредоставляется возможность известить по телефону родственников (илииных лиц) о своем задержании. При задержании несовершеннолетнегонепосредственно после его доставления в орган внутренних делнезамедлительно осуществляется уведомление его родителей (законныхпредставителей) об осуществленном задержании. Помещения, используемые для временного содержания, соответствуюттребованиям, предъявляемым к камерам изоляторов временного содержанияорганов внутренних дел, которые устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжетребованиям пожарной безопасности. Санитарное содержание зданий ипомещений, в которых происходит временное содержание, соответствуетнормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическимзаконодательством. Предметы и оборудование отвечают соответствующимтехническим (санитарным) требованиям, установленным действующимзаконодательством Российской Федерации. В указанных помещениях недолжно находиться оборудование, не связанное с обеспечением условийпребывания задержанных лиц. В здании, в котором оказывается услуга, обеспечивается охранаправопорядка. Лица, оказывающие услугу, должны незамедлительнореагировать на нарушения порядка пребывания задержанных лиц. В случаевозникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всехзадержанных лиц. 4. Требования к осуществлению мероприятий по профилактике детской преступности Информация, предоставляемая детям при осуществлении мероприятийпо профилактике детской преступности, соответствует нормативнымправовым актам Российской Федерации и доводится до детей в доступнойим форме. Предметы (инвентарь) и оборудование, используемые при проведениимероприятий, отвечают санитарным требованиям, установленнымдействующим законодательством Российской Федерации. При оказаниигосударственной услуги не допускается использование неисправногоинвентаря и иного оборудования. Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 22.04.2010 № 117-п Стандарт качества оказания государственной услуги «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ивановской области» I. Общие положения Настоящее приложение устанавливает стандарт качествагосударственной услуги Ивановской области «Обеспечение безопасностидорожного движения на территории Ивановской области» (далее -государственная услуга). Оказание государственной услуги предусматривает: - осуществление контроля и надзора за соблюдением правил,нормативов и стандартов безопасности дорожного движения егоучастниками на улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильныхдорогах федерального, регионального, межмуниципального и местногозначения, расположенных на территории Ивановской области (далее –контроль дорожного движения); - проведение регистрации механических транспортных средств иприцепов к ним (далее – регистрация транспортных средств); - проведение государственного технического осмотрамеханических транспортных средств и прицепов к ним (далее –технический осмотр транспортных средств); - проведение экзаменов по правилам дорожного движения инавыкам вождения транспортных средств и выдачу водительскихудостоверений (далее – выдача водительских удостоверений); - согласование разрешений на перевозку опасных,тяжеловесных, крупногабаритных грузов, разрешений на ограничение(прекращение) движения транспорта на автомобильных дорогах Ивановскойобласти, иных разрешительных документов, установленных нормативнымиправовыми актами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения(далее – выдача разрешительных документов); - осуществление сопровождения транспортных средств вслучаях, установленных нормативными правовыми актами в сфереобеспечения безопасности дорожного движения (далее – сопровождениетранспортных средств); - проведение мероприятий по пропаганде безопасностидорожного движения, включая проведение соответствующих занятий вдетских образовательных учреждениях (далее – пропаганда безопасностидорожного движения); - осуществление контроля и надзора за деятельностьюучреждений, организаций, иных физических и юридических лиц, связаннойс содержанием и ремонтом автомобильных дорог, дорожных сооружений,технических средств регулирования дорожного движения, линий городскогоэлектротранспорта, и иной деятельностью, контроль и надзор которойотнесен к полномочиям государственных органов безопасности дорожногодвижения (далее – контроль деятельности организаций). Государственная услуга оказывается органами государственнойинспекции безопасности дорожного движения Ивановской области (далее –органы ГИБДД). Администратором государственной услуги является исполнительныйорган государственной власти, ответственный за обеспечениебезопасности дорожного движения. Финансовое обеспечение оказания государственной услуги являетсярасходным обязательством Ивановской области. II. Порядок получения доступа к государственной услуге Получателями государственной услуги являются: - в части контроля дорожного движения – участники дорожногодвижения; - в части регистрации транспортных средств и их техническогоосмотра – собственники транспортных средств (лица, ихпредставляющие); - в части выдачи водительского удостоверения – физическиелица, проживающие на территории Ивановской области и удовлетворяющиевозрастным и иным требованиям, установленным нормативными правовымиактами Российской Федерации; - в части выдачи разрешительных документов и сопровождениятранспортных средств – лица, установленные нормативными правовымиактами Российской Федерации; - в части пропаганды безопасности дорожного движения –неограниченный круг лиц; - в части контроля за деятельностью организаций – физическиеи юридические лица, профессиональная деятельность которых связана сосуществлением транспортных услуг (организацией дорожного движения)или объектами дорожного хозяйства. Оказание государственной услуги в части регистрации транспортныхсредств, их технического осмотра, выдачи водительских удостоверений,выдачи разрешительных документов, а также сопровождения транспортныхсредств осуществляется по обращению получателя государственной услугив орган ГИБДД в порядке и на условиях, установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения безопасностидорожного движения. При оказании государственной услуги (за исключениемконтрольно-надзорных действий) могут взиматься государственные пошлиныи иные платежи в размере и порядке, которые установлены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Контрольно-надзорные действия осуществляются на бесплатнойоснове. III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги 1. Требования к осуществлению контроля дорожного движения и контроля деятельности организаций Качественное осуществление контрольно-надзорных действийпредполагает: - соответствие процессуальных действий лиц, осуществляющихконтрольно-надзорные действия, нормативным правовым актам РоссийскойФедерации; - соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществляютсяконтрольно-надзорные действия; - соответствие транспортных средств, используемых приоказании государственной услуги, и внешнего вида (униформы) лиц,непосредственно осуществляющих контрольно-надзорные действия,требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации. Контрольно-надзорные действия осуществляются штатнымисотрудниками ГИБДД в соответствии с требованиями, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Проведение проверок при контроле за деятельностью организацийосуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Проведение проверок осуществляется при наличии приказа(распоряжения) органа ГИБДД на проведение таких мероприятий вотношении соответствующих субъектов. Указанный приказ (распоряжение)предъявляется лицу, в отношении которого осуществляютсяконтрольно-надзорные мероприятия (или его представителям), до началапроведения проверки. В приказе (распоряжении) указываются наименованиелица, в отношении которого осуществляются контрольно-надзорныедействия, их предмет и срок проведения, фамилия, имя, отчество идолжности лиц, осуществляющих контрольно-надзорные действия, телефоны,почтовый и электронный адреса органа ГИБДД. Остановка транспортных средств и проверка документов на правопользования и управления транспортными средствами, а также документовна транспортное средство и перевозимый груз осуществляются на условияхи в порядке, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Принудительная остановка транспортных средствосуществляется только в случае невыполнения со стороны участникадорожного движения требования сотрудников ГИБДД об остановке. Не допускается остановка транспортных средств на участкахавтомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота,непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками,переходами, в зоне железнодорожных переездов. При остановке транспортного средства его водителю сообщается еепричина. Требование о выходе водителей (пассажиров) из кабины (салона)транспортного средства предъявляется в случаях, установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации. Осмотр транспортных средств (грузов) осуществляется в присутствиилиц, осуществлявших управление этими транспортными средствами (лиц,сопровождающих грузы). Изъятие или арест имущества, принадлежащего лицу, в отношениикоторого осуществляются контрольно-надзорные действия, а также запретна эксплуатацию транспортных средств проводятся в случаях и в порядке,установленных действующим законодательством об административныхправонарушениях. Срок проведения расследования по административному правонарушениюне может превышать срока, установленного действующимзаконодательством об административных правонарушениях. Припроизводстве по делу об административном правонарушении не допускаетсяограничение прав лица, участвующего в таком производстве, наознакомление со всеми материалами дела, дачу объяснений,предоставление доказательств, заявление ходатайств и отводов,пользование юридической помощью защитника, а также на иныепроцессуальные права, установленные действующим законодательством обадминистративных правонарушениях. По требованию лица, участвующего впроизводстве по делу об административном правонарушении и невладеющего русским языком, ему предоставляется переводчик. При осуществлении контрольно-надзорных действий не допускается: - привлекать к ответственности лиц, в отношении которых неустановлена вина; - привлекать к ответственности лиц по делу обадминистративном правонарушении по истечении срока давности,установленного законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; - ограничивать права и законные интересы лиц, совершившихправонарушение, а также осуществлять действия (бездействие), унижающиечеловеческое достоинство лиц, совершивших правонарушения; - прибегать к насилию в отношении лиц, совершившихправонарушение, за исключением случаев, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации; - применять меры принуждения к подписанию протоколов, актови иных документов, составляемых при оформлении административногоправонарушения, а также уплате штрафа за административноеправонарушение на месте его совершения, а также требовать материальныеи денежные ценности; - нарушать целостность предоставленных для контролядокументов (делать отметки в таких документах, вырывать отдельныестраницы, совершать иные действия). Сведения об участнике дорожного движения, которые стали известныво время осуществления контрольно-надзорных действий, включая личныесведения о нем, не подлежат разглашению, за исключением случаев,установленных действующим законодательством Российской Федерации. Прибытие сотрудников (наряда) ГИБДД на местодорожно-транспортного происшествия, в котором есть пострадавшие,осуществляется в течение 60 минут с момента получения сообщения отаком происшествии. При обнаружении участников дорожного движения (включаяпострадавших в дорожно-транспортном происшествии), находящихся всостоянии, опасном для их жизни, им оказывается доврачебная помощь иобеспечивается их доставка в медицинское учреждение. Оформление дорожно-транспортного происшествия осуществляется впорядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. По просьбе участников дорожно-транспортного происшествиясотрудник ГИБДД должен оказать помощь в заполнении необходимыхдокументов (бланков), описывающих схему дорожно-транспортногопроисшествия, и вызове машины эвакуации для транспортировкиповрежденного транспортного средства. При обнаружении неисправных средств регулирования (светофоров,дорожных знаков) дорожного движения или дорожно-транспортногопроисшествия, вызывающих затруднения движения, обеспечиваетсярегулирование дорожного движения (с использованием жестов) до починкинеисправного средства регулирования либо устранения последствийдорожно-транспортного происшествия, затрудняющих проездавтотранспорта. По просьбе участников дорожного движения в устранениинеисправности транспортного средства оказывается необходимая помощьлибо указывается адрес ближайшей мастерской по ремонту автотранспорта. В случае обращения граждан с вопросами, не связанными сорганизацией безопасности дорожного движения, лицами, оказывающимигосударственную услугу, предоставляется необходимая информация либоуказывается доступный способ ее получения. Лицами, оказывающими государственную услугу, по своей инициативеоказывается помощь инвалидам, престарелым и детям при переходе имиулиц и дорог, а также иным лицам по их просьбе. 2. Требования к проведению регистрации транспортных средств, их технического осмотра, выдачи водительских удостоверений, выдачи разрешительных документов и иных услуг, связанных с непосредственным обращением получателей государственной услуги Качественное оказание услуг, связанных с непосредственнымобращением получателей государственной услуги, предполагает: - своевременность приема получателей государственной услуги; - соответствие выдаваемых документов (регистрационныхзнаков) требованиям, установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; - соблюдение конфиденциальности факта обращения загосударственной услугой, а также личных данных обратившихся загосударственной услугой лиц; - соответствие прилегающей территории, зданий, помещений иоборудования, связанных с оказанием государственной услуги,строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям,установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениямобщественных учреждений. Прием получателей государственной услуги осуществляется в течениесрока, установленного нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Время обращения за государственной услугой может бытьпредварительно согласовано с органом ГИБДД по телефону или при личномобращении. Прием получателей государственной услуги, предварительносогласовавших время обращения, а также получателей государственнойуслуги, которым выдаются разрешительные документы (регистрационныезнаки), осуществляется в соответствии с установленным припредварительном согласовании (при приеме документов) временем. При проведении экзамена по правилам дорожного движенияиспользуются помещения, оборудованные в соответствии с требованиями,установленными для соответствующих помещений образовательныхучреждений. Непосредственно перед началом экзамена для каждой группыэкзаменуемых оглашается порядок и продолжительность его проведения, атакже правила заполнения бланков ответов или указания ответов (вслучае если экзамен принимается при использовании вычислительнойтехники). Транспортные средства, используемые для оценки навыков вождения,и их оборудование соответствуют требованиям, установленным действующимзаконодательством Российской Федерации, зарегистрированы вгосударственном органе надзора за безопасностью дорожного движения.Для оценки навыков вождения допускается использовать транспортноесредство, предоставленное экзаменуемым лицом, в случае, если оноудовлетворяет указанным выше требованиям. Проверка и предоставление результатов экзамена по правиламдорожного движения и навыкам вождения осуществляются в срок, указанныйдо начала экзамена. Прием апелляций и их рассмотрение проводятся вустановленном порядке. Формы выдаваемых разрешительных документов (водительскихудостоверений, регистрационных знаков) соответствуют требованиям,установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о получателе государственной услуги, которые сталиизвестны во время ее оказания, в том числе сведения о факте обращенияза государственной услугой, личные сведения получателейгосударственной услуги, находящиеся в информационных базах данных(реестрах), не подлежат разглашению. При оказании государственной услуги по отношению к ее получателямне допускаются ограничения прав человека, установленных действующимзаконодательством, а также действия (бездействие), унижающие ихчеловеческое достоинство. Прилегающая к зданию, в котором оказывается услуга, территорияоборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатымитротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории свходом в здание. Содержание прилегающей территории соответствуеттребованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами иправилами для прилегающих территорий общественных учреждений. Натерритории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующиеподход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в зданиеочищены от снега и льда. Помещения общего пользования, используемые при оказаниигосударственной услуги, соответствуют требованиям, установленнымстроительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений,а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещенияоборудуются: - источниками естественного и искусственного освещения(уровень освещенности в темное время суток составляет не менеезначений, установленных санитарными нормами и правилами дляискусственного освещения помещений зданий общественных учреждений); - системами отопления и вентиляции (температурный режимвнутри такого помещения соответствует требованиям, установленнымсанитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественныхучреждений); - противопожарными системами и оборудованием. Непосредственно перед кабинетом, в котором осуществляется прием,оборудуются: - посадочные места для ожидания приема на получениегосударственной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих вочереди; - место для заполнения бланков, заявлений, иных письменныхдокументов. Такое место обеспечивается письменными принадлежностями,бланками и образцами заполнения заявлений; - информационный стенд. На информационном стендеразмещаются: перечень услуг, оказываемых органом ГИБДД в рамкахгосударственной услуги; категории лиц, имеющих право на их получение;порядок подачи заявлений и перечень прилагаемых к заявлению документовв разрезе всех услуг; номера телефонов, по которым можно записатьсяна прием или получить консультацию о порядке (сроке) получениягосударственной услуги. Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходитоказание государственной услуги, соответствует нормам и требованиям,установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметыи оборудование отвечают соответствующим техническим (санитарным)требованиям, установленным действующим законодательством РоссийскойФедерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование,не связанное с процессом оказания государственной услуги илиобеспечения условий пребывания посетителей. В здании, в котором оказывается услуга, обеспечивается охранаобщественного порядка. Лица, оказывающие услугу, должнынезамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные снарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайнойситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей органа ГИБДД. 3. Требования к осуществлению мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения и информированию населения об ограничении (прекращении) движения на отдельных участках автомобильных дорог Качественное осуществление мероприятий по пропаганде безопасностидорожного движения предполагает: - соответствие предоставляемой информации правилам дорожногодвижения и иным нормативным правовым актам Российской Федерации иИвановской области; - своевременное предоставление информации об ограничении(прекращении) движения на отдельных участках автомобильных дорог; - опубликование материалов, нацеленных на неограниченныйкруг лиц, посредством областных средств массовой информации; - проведение учебных занятий по безопасности дорожногодвижения на базе образовательных учреждений. При осуществлении мероприятий по пропаганде безопасностидорожного движения предоставляется информация, соответствующаяправилам дорожного движения и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации и Ивановской области. При изменении схем дорожного движения на улично-дорожной сетинаселенных пунктов и автомобильных дорогах федерального,межрегионального и муниципального значения, расположенных натерритории Ивановской области, информация об этом публикуется непозднее 1 суток до введения в силу указанных изменений. В случае возникновения ограничений (прекращения) движения наотдельных участках дорог вследствие погодно-климатических условий,дорожно-транспортных происшествий и иных непрогнозируемых причинпредоставляется информация об участке дороги, на котором возниклоограничение (прекращение) дорожного движения, а также о планируемомсроке возобновления дорожного движения (за исключением случаев,вызванных погодно-климатическими условиями) и возможных вариантахобъезда такого участка. Информирование об изменении схем дорожного движения ивозникновении ограничений (прекращении) движения на отдельных участкахдорог осуществляется посредством областного телевидения ирадиовещания. При публикации материалов, связанных с пропагандой безопасностидорожного движения, используются областные государственные средствамассовой информации. Информация о проведении мероприятий по пропаганде безопасностидорожного движения в образовательных учреждениях доводится досоответствующих образовательных учреждений не позднее 1 недели доначала таких мероприятий. При этом сообщается тематика (план)мероприятия, его продолжительность и требования к обеспечению условийдля его проведения. Проведение с детьми учебных занятий, игр, семинаров и иныхмероприятий по пропаганде безопасности дорожного движенияосуществляется на базе муниципальных и государственных учрежденийобразования. Учебные занятия проводятся в зданиях и помещениях,оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами,установленными для образовательных учреждений. Предметы (инвентарь) иоборудование, используемые при проведении мероприятий, отвечаютсанитарным требованиям, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации. При оказании государственной услуги недопускается использование неисправного инвентаря и иного оборудования.