Постановление Областной Думы Ивановской области от 24.04.2008 № 112
Об утверждении положений о комитетах Ивановской областной Думы
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.04.2008 № 112 г. ИвановоОб утверждении положенийо комитетах Ивановской областной Думы В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Регламента Ивановскойобластной Думы, утвержденного постановлением Ивановской областной Думыот 21.03.2008 № 8, Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: положение о комитете Ивановской областной Думы по бюджету(приложение № 1); положение о комитете Ивановской областной Думы по экономическомуразвитию (приложение № 2); положение о комитете Ивановской областной Думы погосударственному строительству и законности (приложение № 3); положение о комитете Ивановской областной Думы по местномусамоуправлению (приложение № 4); положение о комитете Ивановской областной Думы по промышленностии строительству (приложение № 5); положение о комитете Ивановской областной Думы по социальнойполитике (приложение № 6); положение о комитете Ивановской областной Думы по взаимодействиюс институтами гражданского общества (приложение № 7). 2. Опубликовать настоящее постановление в «Собраниизаконодательства Ивановской области».ПРЕДСЕДАТЕЛЬИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С.А.ПАХОМОВ Приложение № 1 к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ивановской областной Думы по бюджету I. Общие положения Комитет Ивановской областной Думы по бюджету (далее – комитет побюджету) формируется из состава депутатов Ивановской областной Думы всоответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99№ 184-ФЗ (в действующей редакции), Уставом (Основным Законом)Ивановской области, Регламентом Ивановской областной Думы. Комитет по бюджету является постоянно действующим органомИвановской областной Думы соответствующего созыва, осуществляющим своифункции в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным и областным законодательством, Регламентом Ивановскойобластной Думы. II. Функции комитета Комитет по бюджету: - предварительно рассматривает внесенные в Ивановскую областнуюДуму: областной бюджет, отчет о его исполнении, прогнозконсолидированного бюджета Ивановской области, отчет об исполненииконсолидированного бюджета, бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов и отчеты об их исполнении, законопроекты,предусматривающие финансирование из областного бюджета, а такжепроекты законов Ивановской области о налогах, дает по ним своизаключения. В целях выполнения контрольных функций по исполнениюконсолидированного бюджета Ивановской области комитет вправезапрашивать и рассматривать бюджеты муниципальных образований натекущий финансовый год, давать по ним свои заключения, рекомендации; - рассматривает и согласовывает поступившие от других комитетовИвановской областной Думы замечания и предложения по областномубюджету, отчету о его исполнении, бюджетам территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и отчетам об их исполнении; - проводит работу по выявлению внутренних резервов идополнительных доходов областного бюджета, усилению режима экономиипри расходовании областных государственных финансовых средств, другихресурсов; - рассматривает вопросы, связанные с целесообразностьюприватизации государственного и муниципального имущества; - подготавливает и предварительно рассматривает проекты законови иных нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам,связанным с использованием финансовых и иных ресурсов Ивановскойобласти, проведением инвестиционной и налоговой политики, управлениеми распоряжением государственной собственностью Ивановской области; - предлагает для рассмотрения Ивановской областной Думой проектыправовых актов, направляемых в Федеральное Собрание РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы, ПравительствоРоссийской Федерации; - взаимодействует с контрольно-счетной палатой Ивановскойобласти, в пределах компетенции Ивановской областной Думы осуществляетфункции по контролю за соблюдением и исполнением норм действующегофедерального и областного законодательства, актов Ивановской областнойДумы в сфере бюджетных и налоговых правоотношений, разрабатываетпредложения и принимает рекомендации по данным вопросам; - осуществляет взаимодействие с органами исполнительной властиИвановской области, другими государственными органами, общественнымиорганизациями, предприятиями, учреждениями, политическими партиями,профсоюзными, научно-исследовательскими и другими организациями. III. Процедурные вопросы Председательствует и проводит заседание председатель комитетаили его заместитель. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих депутатов комитета. Протоколы заседаний подписываетпредседательствующий. Представители комитета имеют право выступать от имени комитетана заседаниях Ивановской областной Думы либо на заседаниях другихкомитетов Ивановской областной Думы, на заседаниях ПравительстваИвановской области, в иных государственных органах, в общественных идругих организациях с докладами и содокладами только по поручениюкомитета или председателя комитета. Внеочередное заседание комитета созывается по инициативепредседателя комитета. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты Ивановской областной Думы, не входящиев состав комитета. По предложению комитета руководители органов исполнительнойвласти Ивановской области, предприятий и организаций приглашаются назаседание комитета для разъяснений по рассматриваемым комитетомвопросам. Депутат комитета, имеющий мнение, отличное от мнения комитета,вправе огласить его на заседании Ивановской областной Думы. Протоколы заседаний комитета хранятся в комитете. IV. Председатель комитета, заместители председателя комитета Председатель комитета руководит работой комитета и организуетего внутренний распорядок. Функции председателя комитета: - созывает заседания комитета; - председательствует и проводит заседания комитета; - представляет комитет в отношениях с Ивановской областнойДумой, ее органами, органами исполнительной власти Ивановской области,иными государственными органами, общественными и другимиорганизациями; - представляет Ивановской областной Думе решения и предложения,подготовленные комитетом; - от имени комитета дает поручения депутатам комитета,сотрудникам аппарата Ивановской областной Думы; - приглашает для участия в заседаниях комитета представителейорганов исполнительной власти Ивановской области, иных государственныхорганов, организаций, специалистов и других лиц; - информирует депутатов комитета о выполнении решений комитета,итогах рассмотрения их предложений. Заместитель председателя ведет работу комитета по направлениям,определенным председателем комитета в целях выполнения функцийкомитета. Заместитель председателя комитета: - оказывает содействие председателю комитета в выполнениивозложенных на него обязанностей; - выполняет по поручению председателя комитета отдельные егофункции; - замещает председателя комитета в случае его отсутствия или приневозможности осуществления им своих обязанностей. Приложение № 2 к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ивановской областной Думы по экономическому развитию I. Общие положения Комитет Ивановской областной Думы по экономическому развитию(далее - комитет) формируется на срок полномочий Ивановской областнойДумы данного созыва (далее - Дума) в порядке, установленномРегламентом Думы, из числа депутатов Думы для ведения законопроектнойработы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов длявнесения на заседание Думы. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом) Ивановской области, законами Ивановской области, Регламентоми постановлениями Думы, а также настоящим положением. В состав комитета входят председатель комитета, заместителипредседателя комитета, члены комитета. Положение о комитете, изменения в него утверждаются Думой. Комитет в своей деятельности ответственен перед Думой и ейподотчетен. Деятельность комитета основана на принципах свободы обсуждения игласности. II. Основные задачи комитета Основные задачи комитета: - организация ведения законопроектной работы; - предварительное рассмотрение и подготовка вопросов для внесенияна заседание Думы; - обеспечение соответствия законов области и постановлений ДумыКонституции Российской Федерации, федеральным и областным законам; - проведение анализа практики применения законодательства повопросам ведения комитета; - взаимодействие с федеральными органами власти, органамиисполнительной власти области, другими государственными органами,органами местного самоуправления, организациями, общественнымиобъединениями по вопросам, отнесенным к ведению комитета; - подготовка предложений по совершенствованию федеральногозаконодательства и законодательства области. III. Вопросы ведения комитета К ведению комитета относятся вопросы: - экономической политики; - земельного законодательства; - анализа выполнения показателей социально-экономического развитияобласти; - установления порядка владения, пользования и распоряжениягосударственной собственностью области; - разграничения государственной собственности в соответствии сфедеральным законодательством; - развития предпринимательской деятельности; - инвестиционной политики и бюджетных инвестиций в соответствии сбюджетным законодательством; - развития агропромышленного комплекса, производства и переработкисельскохозяйственной продукции; - государственной поддержки предприятий агропромышленногокомплекса, привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс области; - регулирования земельных отношений в области агропромышленногопроизводства и природопользования; - экологии, охраны окружающей среды и использования природныхресурсов; - ветеринарии, объектов животного мира, водных биологическихресурсов; - лесного законодательства; - законодательства о недрах. Комитет рассматривает проекты законов, устанавливающихадминистративную ответственность за правонарушения в областиприродопользования, а также иные вопросы, непосредственно связанные свопросами ведения комитета. IV. Полномочия комитета Комитет по вопросам своего ведения: - осуществляет предварительное рассмотрение, подготовку поправок изаключений по законопроектам и проектам постановлений Думы; - вносит предложения по формированию перспективных и текущихпланов законопроектной работы; - осуществляет подготовку поправок и замечаний к соответствующимразделам проекта закона области об областном бюджете; - осуществляет подготовку отзывов и поправок к проектамфедеральных законов, направляемых Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации; - вносит предложения о проведении мероприятий в Думе; - организует депутатские слушания по вопросам ведения комитета; - вносит на рассмотрение Думы законопроекты и проектыпостановлений Думы, рекомендует докладчиков и содокладчиков длявыступлений на заседаниях Думы; - взаимодействует по вопросам своего ведения с органамиисполнительной власти области, другими государственными органамиобласти, органами местного самоуправления, организациями иобщественными объединениями; - запрашивает в установленном порядке документы и материалы,необходимые для деятельности комитета; - приглашает к участию в своей работе представителей органовгосударственной власти области, других государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, общественныхобъединений, ученых; - изучает и обобщает опыт законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации; - решает вопросы организации своей деятельности; - рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенцииРегламентом Думы. V. Организация деятельности комитета Комитет работает в соответствии с планом законопроектной работы,утвержденным на заседании комитета. Заседание комитета является основной формой работы комитета.Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одногораза в месяц, за исключением периода летних отпусков. О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседанияпредседатель комитета или по его поручению заместитель уведомляетчленов комитета не менее чем за 48 часов до назначенного срока. Депутат обязан присутствовать на заседании комитета, членомкоторого он является. В случае невозможности участвовать в заседаниион заблаговременно информирует об этом председателя комитета. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от общего числа членов комитета. Заседание ведет председатель комитета или один из его заместителейпо поручению председателя комитета. Решения комитета по процедурным вопросам принимаются большинствомголосов от общего числа присутствующих на заседании членов комитета. Порядок обсуждения вопросов определяется председательствующим назаседании. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты, не входящие в состав данного комитета. На заседаниях комитета вправе присутствовать представителиисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, представители общественных организаций иобъединений, работники аппарата Думы. На заседания комитета могут приглашаться представители средствмассовой информации. Комитет вправе проводить закрытые заседания. Во время заседания комитета ведется протокол и аудиозаписьзаседания. Протокол заседания комитета подписывает председательствующий назаседании комитета. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух илинескольких комитетов, по согласованию с председателями комитетов могутпроводиться совместные заседания. Совместные заседания комитетов ведут их председатели посогласованию между собой. Решения принимаются путем раздельногоголосования большинством голосов от общего числа членов каждогокомитета. Протоколы совместных заседаний комитетов подписывают ихпредседатели. VI. Председатель комитета Председатель комитета: - представляет комитет во взаимоотношениях с субъектами правазаконодательной инициативы, государственными органами, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями; - осуществляет руководство работой комитета, несет ответственностьза результаты его деятельности; - созывает заседания комитета, доводит до сведения депутатовинформацию о времени и месте их проведения; - ведет заседания комитета; - подписывает решения комитета, протоколы заседаний комитета,другие документы; - распределяет обязанности между членами комитета, дает импоручения; - оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими своихполномочий, обеспечивает их необходимой информацией; - обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работекомитета. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности попоручению председателя комитета исполняет один из его заместителей. VII. Члены комитета Члены комитета: - обеспечивают подготовку предложений по плану работы комитета; - вносят председателю комитета предложения в повестку днязаседания комитета; - вносят председателю комитета предложения о приглашении дляучастия в заседаниях комитета представителей государственных органов иобщественных организаций, специалистов; - выполняют решения комитета, поручения председателя (заместителейпредседателя) комитета; - по решению комитета или его председателя представляют комитет вотношениях с государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями, общественными объединениями; - организуют работу по выполнению решений комитета по вопросамведения комитета; - осуществляют иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. VIII. Обеспечение деятельности комитета Материально-техническое, документационное, правовое иинформационное обеспечение деятельности комитета осуществляютсясоответствующими структурными подразделениями Думы. Приложение № 3 к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ивановской областной Думы по государственному строительству и законности I. Общие положения 1. Комитет Ивановской областной Думы по государственномустроительству и законности (далее - комитет) формируется из составадепутатов Ивановской областной Думы и организует свою работу всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Ивановской области и законамиИвановской области, Регламентом Ивановской областной Думы,постановлениями Ивановской областной Думы. 2. Комитет образуется и осуществляет деятельность в соответствиисо статьей 12 Регламента Ивановской областной Думы на срок полномочийИвановской областной Думы данного созыва, является постояннодействующим органом Ивановской областной Думы, ей подотчетен иорганизует свою работу в соответствии с положениями РегламентаИвановской областной Думы. 3. Целями деятельности комитета являются: - обеспечение соответствия Устава (Основного Закона) Ивановскойобласти, законов Ивановской области Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законам, принятым всоответствии со статьями 71 и 72 Конституции Российской Федерации; - обеспечение соответствия законов Ивановской области Уставу(Основному Закону) Ивановской области; - совершенствование законодательства Ивановской области повопросам ведения комитета. 4. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другимикомитетами Ивановской областной Думы, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и органами исполнительнойвласти Ивановской области, органами местного самоуправления Ивановскойобласти, общественными организациями, предприятиями и учреждениямивсех организационно-правовых форм и форм собственности. 5. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется назаседании Ивановской областной Думы по предложению комитета,Председателя Ивановской областной Думы и оформляется постановлениемИвановской областной Думы. II. Основные полномочия и вопросы ведения комитета 1. К основным полномочиям комитета относятся: - предварительное рассмотрение проектов законов области, проектовпостановлений Ивановской областной Думы и иных документов по вопросамведения комитета, подготовка и внесение их на рассмотрение Ивановскойобластной Думы со своими рекомендациями; - предварительное рассмотрение, подготовка и внесение наобсуждение Ивановской областной Думы проектов федеральных законов повопросам ведения комитета для последующего внесения законодательнойинициативы Ивановской областной Думы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации; - рассмотрение направляемых в Ивановскую областную Думу изГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации проектовфедеральных законов по предметам совместного ведения, подготовка поним проектов постановлений Ивановской областной Думы; - подготовка и принятие решений по вопросам, находящимся в ведениикомитета; - подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам,находящимся в ведении комитета; - участие в разработке программ и мероприятий по выполнениюзаконов области, постановлений Ивановской областной Думы, содействиеэтой работе в иных формах; - контроль за деятельностью органов исполнительной властиИвановской области по исполнению принятых Ивановской областной Думойзаконов и постановлений по вопросам, находящимся в ведении комитета; - контроль за исполнением на территории Ивановской областипринятых Ивановской областной Думой законов и постановлений органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями идолжностными лицами по предметам ведения комитета; - внесение предложений по повестке дня заседания Ивановскойобластной Думы; - осуществление иных полномочий, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами к компетенциизаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, а также других полномочий,установленных Уставом (Основным Законом) Ивановской области и законамиИвановской области. 2. В пределах компетенции Ивановской областной Думы комитетрассматривает вопросы: - принятия Устава (Основного Закона) Ивановской области и внесенияв него поправок; - принятия Регламента Ивановской областной Думы и внесения в негоизменений; - защиты прав и свобод человека и гражданина; - регулирования системы и организации деятельности органовгосударственной власти и государственных учреждений области,государственной службы Ивановской области; - установления порядка проведения выборов депутатов Ивановскойобластной Думы и органов местного самоуправления на территорииобласти, установления порядка назначения и проведения референдумаИвановской области; - административно-территориального устройства области, обизменении областных границ; - об областном бюджете и отчете о его исполнении по предметамведения комитета; - о символах, наградах, званиях и премиях в Ивановской области; - обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности; - связанные с деятельностью территориальных органов УВД,Министерства обороны, МЧС, службы судебных приставов и иныхправоохранительных структур на территории Ивановской области; - административного областного законодательства; - о кандидатурах на должности мировых судей, членов избирательнойкомиссии Ивановской области, квалификационной коллегии судейИвановской области, квалификационной комиссии адвокатской палатыИвановской области, а также соответствующих должностных лиц,согласование с Ивановской областной Думой которых предусмотренозаконодательством при назначении их на должность; - деятельности на территории Ивановской области адвокатуры инотариата; - контроль за соблюдением норм законодательства о статусе депутатаИвановской областной Думы, положений Регламента Ивановской областнойДумы; - рассмотрение обращений органов государственной власти, местногосамоуправления и их должностных лиц, средств массовой информации,политических партий, общественных объединений и граждан по вопросамведения комитета, а также о нарушениях норм депутатской этикидепутатами Ивановской областной Думы; - совместное с руководителем аппарата Ивановской областной Думыведение учета участия депутатов в заседаниях Ивановской областной Думыс представлением один раз в полгода информации об этом на заседанииИвановской областной Думы; - иные вопросы по направлениям деятельности комитета. 3. В пределах своей компетенции комитет принимает решения в видезаключений и рекомендаций. III. Председатель комитета, заместитель (заместители) председателя 1. Председатель комитета, заместитель (заместители) председателякомитета избираются в соответствии со статьей 12 Регламента Ивановскойобластной Думы. 2. Председатель комитета: - организует работу комитета и определяет его внутреннийраспорядок; - на основании предложений депутатов и поручений ПредседателяИвановской областной Думы формирует и вносит проект повесткиочередного заседания комитета; - ведет заседания комитета; - представляет комитет в отношениях с Ивановской областной Думой,ее органами, государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, хозяйствующимисубъектами; - представляет Ивановской областной Думе, ее комитетам заключенияи рекомендации комитета; - дает поручения членам комитета; - приглашает для участия в заседаниях комитета представителейгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,специалистов и иных лиц; - информирует членов комитета о выполнении решений комитета,рассмотрении его заключений и рекомендаций; - подписывает решения, письма, обращения, запросы, справки,заключения, рекомендации и иные документы комитета; - периодически информирует Председателя Ивановской областной Думыо работе комитета и своей деятельности. 3. Заместитель (заместители) председателя комитета содействуетпредседателю комитета в выполнении возложенных на него обязанностей,выполняет по поручению председателя комитета его отдельные полномочия.Заместитель (один из заместителей по поручению председателя или порешению членов комитета) замещает председателя в случае его отсутствияили при невозможности выполнения им своих обязанностей. IV. Проведение заседаний комитета 1. Комитет организует свою деятельность и проводит заседания всоответствии с положениями Регламента Ивановской областной Думы. В случаях, не терпящих отлагательства, заседания комитета могутпроводиться с изменением сроков, установленных пунктом 2 статьи 13Регламента Ивановской областной Думы. 2. На заседании комитета ведутся протокол и аудиозапись заседания. 3. Председательствующий в ходе заседания комитета осуществляетдеятельность по руководству заседанием комитета применительно кположениям статьи 26 Регламента Ивановской областной Думы. При этом вслучае нарушения участником заседания порядка заседания комитета,установленного Регламентом Ивановской областной Думы и настоящимположением, а также этических и нравственных норм поведенияпредседательствующий вправе предупредить нарушителя, а при повторномнарушении может лишить депутата слова, а приглашенного - удалить сзаседания комитета. V. Правовое, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комитета 1. Правовое, организационное, информационное,материально-техническое и иное обеспечение деятельности комитетаосуществляются аппаратом Ивановской областной Думы. 2. Комитет вправе привлекать к своей работе специалистовразличного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимуюэкспертизу законопроекта. Приложение № 4 к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ивановской областной Думы по местному самоуправлению I. Общие положения 1. Комитет Ивановской областной Думы по местному самоуправлению(далее - комитет) является постоянно действующим структурнымподразделением Ивановской областной Думы соответствующего созыва. 2. Комитет формируется из состава депутатов Ивановской областнойДумы на срок полномочий Ивановской областной Думы данного созыва. 3. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом) Ивановской области, законами Ивановской области, РегламентомИвановской областной Думы и постановлениями Ивановской областнойДумы, а также настоящим положением. 4. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другимикомитетами Ивановской областной Думы, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти Ивановской области,организациями и учреждениями всех организационно-правовых форм и формсобственности, общественными организациями. 5. Внесение изменений в настоящее положение осуществляетсяпостановлением Ивановской областной Думы. II. Вопросы ведения комитета, права и обязанности Комитет Ивановской областной Думы по местному самоуправлению: 1. Разрабатывает предложения по принятию и изменению законовИвановской области и постановлений Ивановской областной Думы повопросам местного самоуправления. 2. Рассматривает и готовит предложения по: - изменению административно-территориального устройства Ивановскойобласти; - установлению и изменению границ муниципальных образований, ихпреобразованию в соответствии с нормами федерального законодательства. 3. Изучает работу органов местного самоуправления Ивановскойобласти и других субъектов Российской Федерации. 4. Проводит анализ становления и развития местного самоуправления,готовит предложения по организации системы местного самоуправления,разработке программ его развития. 5. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной властиИвановской области и местного самоуправления по вопросам своеговедения. 6. Оказывает методическую и информационную помощь органам местногосамоуправления в организации их работы, осуществляет необходимыеправовые и организационные мероприятия по защите прав граждан наосуществление местного самоуправления. 7. Организует проведение депутатских слушаний по вопросам,отнесенным к ведению комитета и представляющим общественный интерес. Для подготовки вопросов и организации депутатских слушаний могутсоздаваться рабочие группы из числа депутатов Ивановской областнойДумы, представителей органов исполнительной власти Ивановской области(по согласованию с Губернатором), руководителей или представителейгосударственных органов, общественных и других организаций,научно-исследовательских учреждений, а также специалистов и ученых. 8. Рассматривает вопросы, связанные с деятельностью в сферемассовой информации. 9. Рассматривает и готовит предложения по государственнойподдержке деятельности редакций областных и муниципальных средствмассовой информации, предприятий полиграфии, книгоиздания ираспространения полиграфической продукции. 10. Принимает участие в организации проведения контроля заисполнением принятых Ивановской областной Думой законов ипостановлений по вопросам, относящимся к местному самоуправлению исредствам массовой информации. 11. Дает заключения по проектам законов Ивановской области ипостановлений Ивановской областной Думы, переданных комитету напредварительное или дополнительное рассмотрение, а также поступивших вИвановскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, повопросам ведения комитета. 12. Проводит по вопросам своего ведения анализ действующегозаконодательства Ивановской области, готовит предложения по отмене,изменениям и дополнениям в действующие законы Ивановской области ипостановления Ивановской областной Думы, а также разрабатывает проектызаконов и постановлений Ивановской областной Думы. 13. Дает предложения и рекомендации Ивановской областной Думе пообеспечению соответствия законопроектов и проектов постановленийИвановской областной Думы Конституции Российской Федерации,федеральным законам, Уставу и законам Ивановской области. 14. Взаимодействует по вопросам своего ведения с органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления и союзами (ассоциациями) муниципальных образований вРоссийской Федерации. 15. Организует рассмотрение относящихся к сфере своего веденияпроектов федеральных законов, направляемых Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации и представительными(законодательными) органами субъектов Российской Федерации дляобсуждения. 16. Вносит на рассмотрение Ивановской областной Думы проектыдокументов для направления Президенту Российской Федерации,Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации. 17. Принимает участие в организации и подготовке проведениязаседаний Совета председателей представительных органов муниципальныхобразований (муниципальных районов и городских округов) при Ивановскойобластной Думе. 18. Вправе запрашивать мнение других комитетов Ивановскойобластной Думы по вопросам своего ведения, а также по просьбе другихкомитетов Ивановской областной Думы участвовать в подготовкерассматриваемых ими вопросов. 19. Вправе запрашивать при рассмотрении вопросов, относящихся кведению комитета, информацию, документацию, разъяснения руководителейуправлений и комитетов Правительства Ивановской области. 20. Вправе направлять разработанные или рассматриваемые комитетомпроекты законов, предложения по вопросам ведения комитетагосударственным и общественным органам и организациям, органамместного самоуправления для замечаний и предложений. 21. Вправе вносить предложения по вопросам своего ведения озаслушивании на заседании Ивановской областной Думы отчетов илиинформаций о работе должностных лиц органов исполнительной властиИвановской области, местного самоуправления по вопросам исполнения имипринятых Ивановской областной Думой законов и постановлений. 22. Комитет вправе информировать общественность о своейдеятельности через средства массовой информации. 23. Рассматривает иные вопросы и проводит другие мероприятия,входящие в компетенцию комитета. III. Порядок работы комитета 1. Комитет работает в соответствии с планом, утвержденным назаседании комитета. 2. В заседаниях комитета с правом совещательного голоса могутучаствовать депутаты, не входящие в состав комитета. 3. Комитет организует свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы егочленов. 4. Заседание проводит председатель комитета, а в его отсутствие(или по его поручению) - один из заместителей председателя. 5. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих членов комитета. 6. Члены комитета, имеющие мнение, отличное от мнения большинствачленов комитета, вправе изложить свое мнение Ивановской областнойДуме. 7. На заседаниях комитета ведутся протоколы и аудиозаписьзаседаний комитета. Протоколы подписываются председательствующим ихранятся в соответствии с инструкцией по делопроизводству. IV. Руководство комитетом 1. Председатель комитета: - председательствует и проводит заседания комитета; - дает поручения членам комитета; - организует работу комитета; - организует подготовку предложений по проектам федеральныхзаконов; - информирует членов комитета о федеральных законах; - организует проверку заявлений, обращений и жалоб граждан,поступивших в комитет; - организует работу комитета по исполнению постановленийИвановской областной Думы по вопросам комитета. 2. Заместители председателя комитета осуществляют полномочия всоответствии с распределением обязанностей, а также поручениямипредседателя комитета. При временном отсутствии председателя комитета,невозможности выполнения им своих обязанностей его функции(полномочия) исполняет один из заместителей в соответствии сраспределением обязанностей или по поручению председателя комитета. В случае временного отсутствия председателя и заместителейпредседателя комитета или невозможности выполнения ими своихобязанностей обязанности председателя комитета решением комитетавременно возлагаются на одного из депутатов комитета, работающего напрофессиональной (постоянной) основе. 3. Заместители председателя комитета выполняют отдельныеполномочия председателя комитета в соответствии с распределениемобязанностей, выполняют поручения председателя комитета и замещают егов случае отсутствия или невозможности выполнения председателемкомитета своих обязанностей (по поручению председателя комитета). Приложение № 5 к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ивановской областной Думы по промышленности и строительству I. Общие положения 1. Комитет Ивановской областной Думы по промышленности истроительству (далее – комитет) является постоянно действующимструктурным подразделением Ивановской областной Думы, формирующимся изсостава депутатов Ивановской областной Думы. 2. Состав комитета, структура, председатель комитета и егозаместители утверждаются постановлением Ивановской областной Думы. 3. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом) Ивановской области, законами Ивановской области, Регламентоми постановлениями Ивановской областной Думы, а также настоящимположением. 4. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другимикомитетами Ивановской областной Думы, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и органами исполнительнойвласти Ивановской области, предприятиями и учреждениями всехорганизационно-правовых форм и форм собственности, общественнымиорганизациями. II. Цели и задачи комитета, права и обязанности 1. Основной целью деятельности комитета является законодательноерегулирование вопросов развития промышленности, строительства,транспортного обеспечения, энергетики, связи, информатики ижилищно-коммунального хозяйства. 2. Задачи комитета: - комитет содействует подготовке и принятию законов Ивановскойобласти по вопросам развития промышленности, строительства,транспортного обеспечения, энергетики, связи, информатики ижилищно-коммунального хозяйства; - осуществляет связь с органами исполнительной власти и местногосамоуправления по указанным вопросам. 3. В указанных сферах комитет проводит следующую деятельность: - проводит анализ состояния и перспектив развития промышленностив Ивановской области в целом и ее отдельных отраслей; - предлагает к рассмотрению проекты по основам промышленнойполитики области; - инициирует и рассматривает предложения по привлечениюинвестиций в промышленность, строительство, сферу транспортных услуг,энергетику, услуг связи, информатики и ЖКХ; - анализирует эффективность использования областных бюджетныхсредств, направленных на развитие промышленности, строительства,транспорта, энергетики, связи, информатики и сферы ЖКХ; - разрабатывает предложения по реализации тарифной политики натерритории области в сфере транспортных услуг, энергетики, услугсвязи, информатики, газоснабжения и в сфере ЖКХ в пределах полномочийсубъектов Российской Федерации; - инициирует и рассматривает предложения по территориальномупланированию в области; - рассматривает и вносит предложения по строительству иреконструкции жилья для населения области в целях разрешения жилищнойпроблемы на территории области; - вырабатывает предложения по правовому регулированию отношений всфере градостроительства в пределах полномочий, предоставленныхсубъектам Российской Федерации; - предлагает к рассмотрению предложения по развитию транспортногообеспечения на территории области; - предлагает порядок законодательного регулирования развитияавтомобильного, железнодорожного, авиационного, водного и иных видовтранспорта в области; - разрабатывает предложения по обеспечению доступности всех видовтранспорта для различных слоев населения; - разрабатывает предложения по обеспечению безопасноститранспортных перевозок; - разрабатывает предложения по правовому регулированию отношенийв сфере строительства, транспортного обслуживания, энергетики,оказания услуг связи, информатики и ЖКХ; - проводит анализ достаточности обеспечения услугами связиучреждений здравоохранения и образования на территории области,анализирует доступность средств связи для различных слоев населения иразрабатывает предложения по улучшению обеспечения услугами связисоциально не защищенных слоев населения; - анализирует ситуацию в жилищно-коммунальной сфере, определяетперспективные пути решения проблем данной сферы и ее развития, а такжеулучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. 4. Комитет вправе запрашивать мнение других комитетов по вопросамсвоей компетенции, а также по просьбе других комитетов участвовать вподготовке рассматриваемых ими вопросов. 5. Разработанные или рассматриваемые комитетом проекты законов,предложения по вопросам ведения комитета могут направлятьсягосударственным и общественным органам и организациям, органамместного самоуправления для отзывов и предложений. 6. Комитет вправе по вопросам своего ведения вносить предложенияо заслушивании на заседании Ивановской областной Думы отчетов илиинформации о работе должностных лиц органов исполнительной власти,местного самоуправления, руководителей предприятий и учреждений повопросам исполнения ими принятых Ивановской областной Думой законов ипостановлений. III. Порядок работы комитета 1. Комитет работает в соответствии с планом, утвержденным назаседании комитета. 2. Заседания комитета проводятся по мере необходимости всоответствии с Регламентом Ивановской областной Думы. В случаяхэкстренной необходимости заседания комитета могут проводиться в деньпроведения заседания Ивановской областной Думы. 3. Комитет строит свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы егочленов. 4. Заседание проводит председатель комитета, а в его отсутствие –один из заместителей председателя по его поручению. 5. В случае нарушения порядка заседания комитета председателькомитета вправе предупредить лицо, нарушающее порядок заседания, а приповторном нарушении может лишить его слова до конца заседания. 6. Комитет может принять решение о проведении закрытогозаседания. 7. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих членов комитета. При равенстве голосов голоспредседательствующего является определяющим. 8. Члены комитета, имеющие мнение, отличное от мнения большинствачленов комитета, вправе изложить его Ивановской областной Думе. 9. Во время проведения заседаний комитета ведется протокол иаудиозапись заседаний комитета. 10. Протоколы заседаний комитета подписываютсяпредседательствующим и хранятся в соответствии с инструкцией поделопроизводству. IV. Председатель комитета, заместители председателя 1. Председатель комитета избирается и (или) освобождается отдолжности в порядке, предусмотренном Регламентом Ивановской областнойДумы. 2. Председатель комитета руководит работой комитета и организуетего внутренний распорядок. 3. Функции председателя комитета: - созывает заседания комитета; - председательствует и проводит заседания комитета; - представляет комитет в отношениях с Ивановской областной Думой,ее органами, органами исполнительной власти Ивановской области, инымигосударственными органами, общественными и другими организациями; - представляет Ивановской областной Думе решения и предложения,подготовленные комитетом; - от имени комитета дает поручения депутатам комитета,сотрудникам аппарата Ивановской областной Думы; - в установленном порядке приглашает для участия в заседанияхкомитета представителей органов исполнительной власти Ивановскойобласти, иных государственных органов, организаций, специалистов идругих лиц; - информирует депутатов комитета о выполнении решений комитета,итогах рассмотрения их предложений; - дает поручения членам комитета. 4. Заместители председателя комитета избираются и (или)освобождаются от должности в порядке, предусмотренном РегламентомИвановской областной Думы. 5. Заместитель председателя ведет работу комитета понаправлениям, определенным председателем комитета в целях выполненияфункций комитета. 6. Заместитель председателя: - оказывает содействие председателю комитета в выполнениивозложенных на него обязанностей; - выполняет по поручению председателя комитета его отдельныефункции; - замещает председателя комитета в случае его отсутствия или приневозможности осуществления им своих обязанностей. Приложение № 6 к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ивановской областной Думы по социальной политике I. Общие положения Комитет Ивановской областной Думы по социальной политике (далее –комитет) формируется из состава депутатов Ивановской областной Думы насрок ее полномочий и организует свою работу в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, РегламентомИвановской областной Думы, постановлениями Ивановской областной Думы. II. Функции комитета Комитет Ивановской областной Думы по социальной политике: - предварительно рассматривает проект закона Ивановской области обобластном бюджете на соответствующий год, отчет об исполненииобластного бюджета, внесенный Губернатором области на утверждениеИвановской областной Думы, и дает по нему (на основании документов,представленных контрольно-счетной палатой Ивановской области, органамиисполнительной власти области) свое заключение; - рассматривает представленные Губернатором области и инымисубъектами права законодательной инициативы проекты законов Ивановскойобласти по вопросам науки, культуры и искусства, образования,здравоохранения, социальной защиты населения, пенсионного обеспечения; - обобщает материалы и разрабатывает совместно с органамиисполнительной власти Ивановской области, государственными и инымиорганизациями проекты законов Ивановской области по основным принципами общим вопросам социальной защиты населения, пенсионногообеспечения, науки, культуры, образования, здравоохранения; - рассматривает вопросы по текущему финансированию отраслейсоциальной сферы, налоговым льготам, проведению юбилейных мероприятий,награждению и проекты документов, разработанные другими комитетамиИвановской областной Думы; - вносит на рассмотрение Ивановской областной Думы проекты законовИвановской области, постановлений Ивановской областной Думы, проектыдокументов, вносимые на рассмотрение Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы, предложения попроектам федеральных законов; - контролирует в пределах компетенции Ивановской областной Думысоблюдение и исполнение законов Ивановской области, постановленийИвановской областной Думы государственными органами, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и иными организациями,расположенными на территории области, независимо от их формысобственности, заслушивает по этим вопросам доклады и сообщениясоответствующих руководителей, разрабатывает предложения и принимаетпо обсуждаемым вопросам решения в виде заключений и рекомендаций. III. Процедурные вопросы 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от общего числа членов комитета. 2. Заседание комитета проводит его председатель, а в егоотсутствие - заместитель или любой депутат по решению членов комитета. 3. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих членов комитета. Протоколы заседаний подписываетпредседательствующий на заседании. 4. Комитет имеет право вносить предложения по повестке днязаседания Ивановской областной Думы, которые направляются на имяПредседателя Ивановской областной Думы. 5. Представители комитета имеют право выступать от имени комитетана заседаниях Ивановской областной Думы либо на заседаниях другихкомитетов Ивановской областной Думы, на заседаниях ПравительстваИвановской области, в иных государственных органах, в общественных идругих организациях с докладами и содокладами только по поручениюкомитета или председателя комитета. 6. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. 7. Председатель комитета созывает заседание комитета как по своейинициативе, так и по требованию члена комитета или ПредседателяИвановской областной Думы. 8. О созыве заседания комитета его председатель уведомляет членовкомитета, Председателя Ивановской областной Думы, соответствующиеструктурные подразделения Правительства области, субъектов, поинициативе которых выносятся вопросы на обсуждение комитета, не менеечем за 48 часов. 9. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах свободыобсуждения, гласности. На его заседаниях могут присутствоватьпредставители органов печати, телевидения и радио, аккредитованные приИвановской областной Думе. 10. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты Ивановской областной Думы, не входящиев его состав. 11. На заседаниях комитета вправе присутствовать ГубернаторИвановской области, его полномочный представитель, члены ПравительстваИвановской области, руководители органов исполнительной власти, ихзаместители или представители, специалисты аппарата Ивановскойобластной Думы. Представители иных государственных органов,общественных и других организаций вправе присутствовать на заседанияхкомитета только с согласия председателя комитета. 12. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов и организациидепутатских слушаний может создавать рабочие группы из числа депутатовИвановской областной Думы, представителей Правительства области (посогласованию с Губернатором области), научных учреждений, специалистови экспертов. 13. Комитет имеет право привлекать к своей работе специалистовразличного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимуюэкспертизу проекта правового акта. Комитет может проводить совместныезаседания с другими комитетами Ивановской областной Думы. 14. Комитет вправе запрашивать материалы и другие документы,необходимые для его деятельности. Государственные органы, общественныеи другие организации, должностные лица обязаны предоставлять комитетузапрашиваемые материалы и документы в порядке, установленномзаконодательством, Регламентом Ивановской областной Думы. 15. Комитет в соответствии с направлением своей деятельностиорганизует проведение депутатских слушаний, на которые приглашаютсядепутаты Ивановской областной Думы, а также могут приглашатьсядолжностные лица, эксперты, представители различных государственных,общественных органов, организаций и учреждений, органов местногосамоуправления. 16. Предложение о проведении депутатских слушаний принимается назаседании комитета большинством голосов от числа присутствующих членовкомитета. IV. Председатель комитета, заместители председателя 1. Председатель комитета избирается и (или) освобождается отдолжности в порядке, предусмотренном Регламентом Ивановской областнойДумы. Председатель комитета: - организует работу комитета и определяет его внутреннийраспорядок; - ведет заседания комитета; - подписывает решения, письма, обращения, запросы, справки,заключения, рекомендации и другие документы комитета; - представляет комитет в отношениях с Ивановской областной Думой,ее органами, иными государственными органами и общественнымиорганизациями; - представляет Ивановской областной Думе проекты документов,заключения и предложения, подготовленные комитетом; - дает поручения членам комитета; - приглашает для участия в заседаниях комитета представителейгосударственных и общественных органов и организаций, специалистов идругих лиц; - информирует членов комитета об исполнении решений комитета, орезультатах рассмотрения его рекомендаций. 2. Заместитель председателя комитета избирается и (или)освобождается от должности в порядке, предусмотренном РегламентомИвановской областной Думы. 3. В комитете может быть не более двух заместителей. 4. Заместитель председателя комитета: - исполняет обязанности председателя комитета в случае егоотсутствия; - курирует по поручению председателя комитета одно или нескольконаправлений деятельности комитета. V. Обеспечение деятельности комитета 1. Правовое, информационно-методическое, материально-техническое иорганизационное обеспечение деятельности комитета осуществляютспециалисты аппарата Ивановской областной Думы в соответствии сослужебными контрактами, распределением обязанностей сотрудниковаппарата, поручениями Председателя Ивановской областной Думы,председателя комитета, депутатов комитета, руководителя аппаратаИвановской областной Думы. 2. По предложению комитета подготовка материалов и документоворганизациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечениеэкспертов и специалистов для оказания научно-методической помощипроизводятся с оплатой за счет средств сметы расходов Ивановскойобластной Думы и на основании договора, заключаемого юридическими илифизическими лицами с Ивановской областной Думой в соответствии с ееРегламентом. 3. Комитет имеет свой бланк с указанием полного наименования. Приложение № 7 к постановлению Ивановской областной Думы ПОЛОЖЕНИЕ о комитете Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества I. Общие положения Комитет Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтамигражданского общества (далее - комитет) формируется из составадепутатов Ивановской областной Думы на срок ее полномочий и организуетсвою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ивановской области изаконами Ивановской области, Регламентом Ивановской областной Думы,настоящим положением, а также постановлениями Ивановской областнойДумы. II. Основные направления работы комитета 1. Правовое регулирование процесса становления и развития основныхсоциальных институтов общественно – политической сферы: политическихпартий, общественных объединений, религиозных организаций,профессиональных и творческих союзов, женских движений - и координациясвязи Ивановской областной Думы с ними. 2. Регулирование общественного контроля за соблюдением прав исвобод человека и гражданина. 3. Правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта,молодежной политики. 4. Вопросы взаимодействия гражданского общества с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, Общественнойпалатой Ивановской области и другими общественными институтами;сотрудничество с представителями религиозной общественности,профсоюзными организациями и другими профессиональными объединениямиработников, а также объединениями работодателей. 5. Регулирование общественного контроля за соблюдением трудовогозаконодательства. 6. Взаимодействие с профессиональными объединениями адвокатов. 7. Поддержка, развитие добровольных гражданских инициатив исовершенствование областного законодательства. 8. Организация депутатских и общественных слушаний, конференций,«круглых столов», выездных заседаний по вопросам, входящим в ведениекомитета. III. Процедурные вопросы 1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от общего числа членов комитета. 2. Заседание комитета проводит его председатель, а в егоотсутствие - заместитель или любой депутат по решению членов комитета. 3. Решение комитета принимается большинством голосов от числаприсутствующих членов комитета. Протоколы заседаний подписываетпредседательствующий на заседании. 4. Представители комитета имеют право выступать от имени комитетана заседаниях Ивановской областной Думы, других комитетов Ивановскойобластной Думы, на заседаниях Правительства Ивановской области, иныхорганов, в общественных и других организациях только по поручениюкомитета. 5. Комитет может проводить выездные заседания и дни комитета вмуниципальных образованиях. 6. Комитет вправе инициировать проведение совместных заседаний сдругими комитетами Ивановской областной Думы. 7. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты Ивановской областной Думы, не входящиев его состав. IV. Председатель комитета, заместители председателя 1. Председатель комитета, заместители председателя комитетаизбираются в соответствии со статьей 12 Регламента Ивановскойобластной Думы. 2. Председатель комитета: - организует работу комитета и определяет его внутреннийраспорядок; - на основании предложений депутатов и указаний ПредседателяИвановской областной Думы формирует и вносит проект повестки дняочередного заседания комитета; - ведет заседания комитета; - представляет комитет в отношениях с Ивановской областной Думой,ее органами, государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, хозяйствующимисубъектами; - представляет Ивановской областной Думе, ее комитетам заключенияи рекомендации комитета; - дает поручения членам комитета; - приглашает для участия в заседаниях комитета в установленномпорядке представителей государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, специалистов и иных лиц; - информирует членов комитета о выполнении решений комитета,рассмотрении его заключений и рекомендаций; - подписывает решения, письма, обращения, запросы, справки,заключения, рекомендации и иные документы комитета; - периодически информирует Председателя Ивановской областной Думыо работе комитета и своей деятельности. 3. Заместители председателя комитета избираются и (или)освобождаются от должности в порядке, предусмотренном РегламентомИвановской областной Думы. 4. Заместители председателя комитета содействуют председателюкомитета в выполнении возложенных на него обязанностей, курируютзакрепленные за ними направления деятельности, выполняют по поручениюпредседателя комитета его отдельные полномочия. Один из заместителейпо поручению председателя комитета или по решению членов комитетазамещает председателя в случае его отсутствия или при невозможностивыполнения им своих обязанностей.