ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от21.03.2008 № 8
г. Иваново
О Регламенте Ивановской
областной Думы
(В редакции Постановлений Областной Думы Ивановскойобласти
В соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 №184-ФЗ (в действующей редакции), Уставом (Основным Законом) Ивановской области Ивановскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент Ивановской областной Думы(прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в «Собраниизаконодательства Ивановской области».
Председатель
Ивановской областнойДумы С.А. Пахомов
Приложение
к постановлению
Ивановской областной Думы
РЕГЛАМЕНТ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
РАЗДЕЛ I. ОРГАНЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 1. Общие положения
Статья 1.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции) (далее –Федеральный закон), от27.08.2009 г. № 244)
Статья 2
Ивановская областная Дума (далее также -Дума) - коллегиальный орган, состоящий из депутатов, избранных в соответствии сУставом, законом Ивановской области о выборах депутатов Ивановской областнойДумы.
(В редакции Постановления Областной ДумыИвановской области от27.08.2009 г. № 244)
Статья 3.
Деятельность Думы основывается на принципахколлективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Думыявляются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, Уставом, законами Ивановской области, а также настоящим Регламентомили иным актом, принятым Думой и устанавливающим порядок ее деятельности.
Статья 4
Гарантии депутатской деятельностиустанавливаются в соответствии с федеральными законами, Уставом и законамиИвановской области.
(В редакции Постановления Областной ДумыИвановской области от27.08.2009 г. № 244)
Глава 2. Председатель Ивановской областной Думы,
заместители Председателя Ивановской областной Думы
Статья 5.
Председатель Думы избирается на ее первом заседании изчисла депутатов Думы открытым голосованием. Председатель Думы избирается насрок полномочий Думы и исполняет свои обязанности до избрания Председателя Думынового созыва.
Статья 6.
1. Правом выдвижения кандидатур на должностьПредседателя Думы обладают фракции, а также группы депутатов численностью неменее восьми человек.
После выдвижения проводится обсуждение кандидатур, входе которого кандидаты, давшие согласие баллотироваться, выступают и отвечаютна вопросы депутатов.
Голосование проводится с учетом требований статьи 33настоящего Регламента.
Кандидат считается избранным, если за его кандидатурупроголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Решение об избрании Председателя Думы оформляетсяпостановлением.
2. В случае, если на должность Председателя Думы быловыдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого дляизбрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность Председателя Думы по итогамвторого тура голосования считается тот кандидат, который получил большинствоголосов от числа присутствующих депутатов.
3. Председатель Думы может быть освобожден от должностина заседании Думы путем открытого голосования.
Вопрос об освобождении от должности Председателя Думывносится фракцией.
Полномочия Председателя Думы прекращаются досрочно вслучае:
1) досрочного прекращения полномочий его как депутатаДумы;
2) освобождения от должности в связи с выражением емунедоверия Думой;
3) его отставки по собственному желанию;
4) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
8) утраты им гражданства Российской Федерации,приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на его постоянноепроживание на территории иностранного государства.
Освобождение от должности Председателя Думы считаетсясостоявшимся при участии в голосовании не менее двух третей от установленногочисла депутатов, принимается большинством голосов от установленного числадепутатов и оформляется соответствующим постановлением.
Статья 7.
1. Ивановская областная Дума избирает трехзаместителей Председателя Думы (далее - заместители).
Кандидатуры на должность заместителей ПредседателяДумы предлагаются Председателем Думы, фракциями.
После выдвижения кандидатам, давшим согласиебаллотироваться, предоставляется возможность выступить перед депутатами. В ходедальнейшего обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов.
Голосование проводится с учетом требований статьи 33настоящего Регламента.
Кандидат считается избранным, если за его кандидатурупроголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Решение об избрании заместителей оформляетсяпостановлением.
2. Вопрос об освобождении от должности заместителейвносится Председателем Думы, фракциями. Освобождение от должности принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется соответствующимпостановлением.
Статья 8.
Председатель Думы наряду с полномочиями депутата Думы:
1) организует работу Думы;
2) созывает заседания Думы и осуществляет руководствоих подготовкой;
3) ведет заседания Думы;
4) подписывает постановления Думы, обладаетправом подписи на бланках Думы;
5) направляет законы Губернатору Ивановскойобласти для обнародования;
(В редакции Постановления Областной ДумыИвановской области от27.08.2009 г. № 244)
6) возвращает субъекту законодательной инициативызаконопроекты, внесенные с нарушением требований Закона «О законодательномпроцессе в Ивановской области» от 18.04.2005 № 72-ОЗ;
7) обеспечивает реализацию прав депутатов назаседаниях;
8) подписывает от имени Думы на основании еепротокольного поручения исковые заявления, направляемые в суды;
9) подписывает доверенности на представление Думы всудах;
10) между заседаниями Думы назначает своимраспоряжением официальных представителей Думы из числа депутатов Думы игосударственных гражданских служащих аппарата Думы в судах;
11) направляет депутатам и в аппарат Думы длярассмотрения служебную корреспонденцию и обращения граждан;
12) представляет Думу во взаимоотношениях сфедеральными органами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органамиместного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями идолжностными лицами;
13) формирует комиссию по организации работы Думы ивозглавляет ее;
14) участвует в согласительных процедурах;
15) ведает вопросами служебного распорядка Думы;
16) осуществляет полномочия и функции работодателя,представителя нанимателя;
17) осуществляет общее руководство аппаратом Думы,утверждает штатное расписание, вносит в него изменения;
18) организует в Думе прием граждан, рассмотрение ихобращений, заявлений и жалоб;
19) открывает и закрывает расчетные и текущие счетаДумы в банках и является распорядителем по этим счетам;
20) издает распоряжения и дает поручения по вопросам,отнесенным к его компетенции;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, Уставом, законами Ивановской области, настоящимРегламентом и локальными нормативными актами.
Председатель Думы информирует депутатов Думы обизданных им правовых актах, изменениях в штатном расписании Думы.
Ежегодно в феврале Председатель представляет Думедоклады о деятельности Думы за отчетный год.
Статья 9.
Заместители Председателя Думы осуществляют полномочияв соответствии с постановлением Думы о распределении обязанностей, а такжепоручениями Председателя Думы. При временномотсутствии Председателя Думы, невозможности выполнения им своих обязанностейодин из его заместителей исполняет его функции (полномочия) на основаниираспоряжения Председателя Думы. (В редакции Постановления Областной ДумыИвановской области от24.04.2008 г. № 111)
В случае временного отсутствия Председателя изаместителей Председателя Думы или невозможности выполнения ими своихобязанностей обязанности Председателя Думы постановлением Думы временновозлагаются на одного из депутатов Думы, работающего на профессиональной(постоянной) основе. Решение по данному вопросу принимается открытымголосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
Глава 3. Депутатские объединения
Статья 10.
1. Депутаты Думы имеют право образовывать добровольныедепутатские объединения – фракции и другие – на основе свободноговолеизъявления.
Внутренняя деятельность депутатских объединенийорганизуется ими самостоятельно.
2. Депутатские объединения информируют ПредседателяДумы о своих решениях.
3. Депутатские объединения могут быть постоянными ивременными. Постоянные депутатские объединения подлежат регистрацииПредседателем Думы. Временные депутатские объединения регистрации не подлежат иобразуются посредством сбора подписей под заявлением, обращением, требованием.
4. Информация о зарегистрированных депутатскихобъединениях передается в средства массовой информации, публикуется вофициальном издании Думы, а также размещается на сайте Думы втелекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
5. Фракцией является постоянное депутатскоеобъединение, сформированное из депутатов, чьи кандидатуры на выборах в Думубыли выдвинуты одним избирательным объединением, а также депутатов, избранных водномандатных избирательных округах на основе самовыдвижения и пожелавшихучаствовать в работе данного депутатского объединения.
6. Фракции обладают равными правами.
7. Решение о создании фракции принимаетсясоответствующими депутатами и оформляется протоколом организационного собрания.
8. Материально-техническое и организационноеобеспечение деятельности фракций осуществляет аппарат Думы в соответствии сраспоряжениями Председателя Думы.
Статья 11.
1. Регистрация фракций осуществляется распоряжениемПредседателя Думы.
2. Для своей регистрации фракция представляет:
а) информацию избирательной комиссии Ивановскойобласти о результатах выборов депутатов Думы от соответствующего избирательногообъединения;
б) письменное уведомление руководителя фракции обобразовании фракции;
в) протокол организационного собрания фракции,включающий решения о целях ее образования, официальном названии, численном иперсональном составе, об избрании руководителя фракции, а также лицах,уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Думы;
г) письменные заявления депутатов о вхождении вофракцию;
д) положение о фракции.
Регистрация фракции осуществляется не позднее двухрабочих дней со дня представления всех документов, указанных в настоящейстатье. Датой вхождения депутата во фракцию считается дата принятиясоответствующего решения фракции.
3. Депутат выводится из состава фракции по решениюбольшинства членов фракции либо на основании личного письменного заявления вкомиссию по организации работы Думы:
- о выходе из фракции;
- о переходе в другую фракцию, если имеется такаязаконодательно установленная возможность.
Датой выхода депутата из фракции является датарегистрации его личного письменного заявления или дата решения соответствующегодепутатского объединения.
4. Внутренняя деятельность депутатского объединения, втом числе порядок его работы, структура, состав руководящих органов,определяется им самостоятельно в соответствии с положением, утвержденнымдепутатским объединением.
Глава 4. Комитеты и комиссии Ивановской областной Думы
Статья 12.
1. Дума вправе создавать комитеты, которые являются еёпостоянными структурными подразделениями, и рабочие органы: постояннодействующие комиссии и временные рабочие группы.
2. Комитет образуется исключительно из депутатов вколичестве от семи до десяти членов.
Каждый депутат, за исключением Председателя Думы,обязан состоять не менее чем в одном комитете. Депутат Думы вправе быть членомне более двух комитетов.
Депутаты назначаются в состав соответствующегокомитета на основании личных письменных заявлений решением Думы, принимаемымбольшинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Постоянно действующие комиссии образуются решениемДумы из числа депутатов Ивановской областной Думыи представителей государственных органов, органов местного самоуправления,общественных объединений и иных организаций, соответствующих направлениямдеятельности упомянутой комиссии. (В редакцииПостановления Областной Думы Ивановской области от 24.04.2008 г. № 111)
4. Состав временных рабочих групп утверждаетсярешениями Думы, принимаемыми большинством голосов участвующих в заседаниидепутатов. Помимо депутатов, во временные рабочие группы могут быть назначеныиные лица.
5. Заседание комитета, постоянно действующей комиссии,временной рабочей группы правомочно, если в их работе участвует более половинысостава.
6. В Думе образуются комитеты по бюджету, поэкономическому развитию, по государственному строительству и законности, поместному самоуправлению, по промышленности и строительству, по социальнойполитике, по взаимодействию с институтами гражданского общества. Ивановскаяобластная Дума может образовывать и другие комитеты, подлежащие включению внастоящий пункт.
7. В пределах своей компетенции комитеты принимаютрешения в виде заключений и рекомендаций. Организация, деятельность комитетаосуществляются на основе положения, утвержденного по предложению комитетапостановлением Думы.
8. Председатель комитета избирается большинствомголосов от числа членов комитета и утверждается Думой.
Полномочия председателя комитета могут быть прекращеныДумой на основании личного письменного заявления либо по представлениюкомитета.
По решению комитета в порядке, установленном настоящейстатьей, могут избираться не более двух заместителей председателя комитета.Заместитель председателя комитета утверждается Думой.
Полномочия заместителя председателя комитетапрекращаются в том же порядке, что и полномочия председателя комитета.
В случае добровольной отставки (сложения полномочий)председателя комитета его обязанности исполняет его заместитель. Приодновременной добровольной отставке (сложении полномочий) председателя комитетаи его заместителя по предложению членов комитета распоряжением ПредседателяДумы назначается временно исполняющий обязанности председателя, осуществляющийсоответствующие полномочия до избрания председателя комитета.
Статья 13.
1. Комитеты Думы в пределах своей компетенции:
- разрабатывают законопроекты, осуществляютзаконодательную инициативу, предварительно рассматривают проекты законов ипостановлений Думы по поручению Председателя Думы, а также дают заключения попроектам законов;
- организуют проведение депутатских слушаний;
- осуществляют контрольные функции Думы в пределахкомпетенции комитета;
- рассматривают вопросы организации своей деятельностии деятельности Думы;
- рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведениюДумы.
Комитет имеет право вносить предложения по повесткедня заседания Думы, которые направляются на имя Председателя Думы.Представители комитетов имеют право выступать на заседаниях Думы либо назаседаниях других комитетов с докладами и содокладами.
2. Заседания комитета проводятся по меренеобходимости, но не менее одного раза в месяц. Председатель комитета созываетзаседание как по своей инициативе, так и по требованию депутата (члена)комитета и Председателя Думы.
О созыве заседания комитета его председательуведомляет не менее чем за 48 часов депутатов своего комитета, ПредседателяДумы, если заседание комитета созывается по его инициативе, соответствующиеорганы исполнительной власти Ивановской области, иные субъекты, по инициативекоторых вносятся вопросы на обсуждение комитета.
3. На заседаниях комитета вправе присутствоватьпредставитель Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области,депутаты, государственные гражданские служащие аппарата Думы, руководители илиуполномоченные ими представители органов судебной власти, руководители илиуполномоченные ими представители органов исполнительной власти Ивановскойобласти, а также представители других заинтересованных государственных органови общественных объединений, общественных организаций с согласия членовкомитета.
Статья 14.
Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов иорганизации депутатских слушаний может создавать рабочие группы из числадепутатов Думы, представителей органов исполнительной власти Ивановской областипо согласованию с Губернатором, государственных органов, общественныхобъединений, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Комитет вправе привлекать к своей работе специалистовразличного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимуюэкспертизу проекта. Комитеты вправе проводить совместные заседания.
Комитеты вправе запрашивать материалы и документы,необходимые для их деятельности. Государственные органы, общественныеобъединения и должностные лица обязаны представлять комитетам Думызапрашиваемые материалы и документы в соответствии с законодательством.
По предложению комитета руководители органовисполнительной власти Ивановской области, предприятий, организаций приглашаютсяна заседание комитета для разъяснения по рассматриваемым комитетом вопросам.
Статья 15.
Комитет в соответствии с направлением своейдеятельности организует проведение депутатских слушаний, на которые могутприглашаться депутаты Думы, должностные лица, эксперты, специалисты, представителиразличных государственных органов, общественных объединений, научныхучреждений, граждане Российской Федерации. Депутатские слушания организуются ипроводятся в соответствии с положением о депутатских слушаниях, утвержденнымпостановлением Думы.
РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 5. Порядок проведения заседаний
Статья 16.
Заседания Думы проводятся в городе Иванове. По решениюДумы место проведения заседаний может быть изменено.
Статья 17.
Заседания Думы проводятся открыто, на гласной основе иосвещаются средствами массовой информации.
Думой, ее Председателем, комитетом или комитетами назаседания при необходимости могут приглашаться представители государственныхорганов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научныхучреждений, независимые эксперты, ученые и другие специалисты для представлениянеобходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.
Ивановская областная Дума может принять решение опроведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено ГубернаторомИвановской области, Председателем Думы, комитетом Думы, фракцией.
Решение о проведении закрытого заседания принимаетсябольшинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.
Данные о содержании закрытых заседаний Думы, сведения,составляющие государственную или служебную, охраняемую законом тайну, могутбыть использованы депутатами Думы только для деятельности в Думе.
Статья 18.
На любом заседании Думы вправе присутствоватьГубернатор Ивановской области, полномочный представитель Губернатора Ивановскойобласти в Думе, председатель Ивановского областного суда, председательарбитражного суда Ивановской области, прокурор Ивановской области, член СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Думы вСовете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председательизбирательной комиссии Ивановской области, председатель контрольно-счетнойпалаты Ивановской области.
Статья 19.
На заседании Думы производится его аудиозапись иведется протокол. Протокол подписывается Председателем Думы и лицом, которомурешением Думы поручено ведение протокола. В протокол в обязательном порядкезаносятся результаты всех голосований, проведенных в процессе заседания Думы.
Депутат на основании личного письменного заявления ираспоряжения Председателя Думы может ознакомиться с аудиозаписью и протоколомзаседания.
Статья 20.
Очередные заседания проводятся в последний четвергкаждого месяца, за исключением случаев, установленных законом или решениемДумы. Внеочередное заседание Думы созывается Председателем Думы по собственнойинициативе, письменному требованию Губернатора Ивановской области, комитета,фракции, не менее чем одной трети от установленного числа депутатов.
Статья 21.
Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях Думы.Неучастие депутата Думы более двух раз в течение полугода без уважительнойпричины в заседаниях Думы приравнивается к ненадлежащему исполнению депутатомсвоих полномочий и влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутата всоответствии с Законом Ивановской области «О статусе депутата Ивановскойобластной Думы» от29.05.95 № 14-ОЗ (в действующей редакции). Факт неучастия депутата безуважительной причины в заседании Думы подтверждается принятием соответствующегопостановления Думы. О неучастии в заседаниях депутата без уважительной причиныПредседатель Думы может направлять соответствующую информацию в средствамассовой информации.
О невозможности присутствовать на заседании Думыдепутат Думы заблаговременно информирует председательствующего с указаниемпричин.
Регистрация присутствующих на заседании Думы депутатовосуществляется перед началом заседания, после каждого перерыва в заседании илив ходе заседания по предложению депутата Думы.
Статья 22.
Депутат Думы пользуется правом решающего голоса повсем вопросам, рассматриваемым Думой, а также комитетом и рабочими органамиДумы, членом которых он является.
Депутат Думы имеет право избирать и быть избранным ворганы Думы.
Депутат Думы обладает правом законодательнойинициативы, которое он реализует в общем порядке, предусмотренном настоящимРегламентом и Законом Ивановской области «О законодательном процессе вИвановской области» от18.04.2005 № 72-ОЗ (в действующей редакции).
Депутат Думы вправе высказывать мнение поперсональному составу избираемых органов и кандидатурам должностных лиц,избираемых или назначаемых Думой, обращаться с вопросами к представителяморганов исполнительной власти Ивановской области и иным лицам, выступать собоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведениюДумы, и по порядку голосования.
Депутат Думы вправе участвовать в обсуждениизаконопроектов и проектов постановлений, других вопросов, рассматриваемыхДумой, а также в депутатских слушаниях.
Депутат Думы в соответствии с законодательством вправеполучать информацию, необходимую для его депутатской деятельности.
Депутат Думы проводит регулярный прием жителейИвановской области и рассматривает жалобы, заявления и предложения. Графикприема депутатов публикуется в средствах массовой информации.
Статья 23.
Депутаты Думы своевременно извещаются о вопросах,вносимых на рассмотрение Думы. Тексты проектов законов, постановлений и другиенеобходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за 2 дня до ихрассмотрения на заседании Думы.
Статья 24.
1. Заседания Думы проводятся в соответствии сразработанной советом при Председателе Думы и заблаговременно разосланнойдепутатам Думы примерной программой законопроектной работы Думы, календаремрассмотрения вопросов на очередной месяц, составленным по предложениямГубернатора Ивановской области, комитетов, рабочих органов и фракций Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Ивановской областиот 24.04.2008 г. №111)
2. Предложения о внесении изменений вкалендарь рассмотрения вопросов представляются в Думу в письменной формеГубернатором Ивановской области, комитетами, рабочими органами, фракциями илидепутатами Думы.
Комиссия по организации работы Думыпринимает решение о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов или оботклонении предложений по его изменению. В случае отклонения комиссиейуказанных предложений их инициатор вправе внести свои предложениянепосредственно на заседании Думы. (В редакции Постановления Областной ДумыИвановской области от24.04.2008 г. № 111)
Статья 25.
На заседаниях Думы вопросы рассматриваются в следующейпоследовательности:
1) акты прокурорского реагирования (протесты идругие), требующие в соответствии с федеральным законодательством своегорассмотрения Думой;
2) законопроекты, внесенные в Ивановскую областнуюДуму Губернатором Ивановской области, по его письменному предложению орассмотрении их в первоочередном порядке;
3) законопроекты о внесении поправок в Устав;
4) (Исключен - ПостановлениеОбластной Думы Ивановской области от27.08.2009 г. № 244)
4 )законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;
5 )иные вопросы, предварительный порядок рассмотрения которых с учетом степениважности определяется комиссией по организации работыДумы и утверждается Думой при обсуждении повестки дня ее заседания. Приизменении Думой очередности рассмотрения вопросов последовательность,определенная пунктами 1 - 4 настоящей статьи,не может быть изменена. (В редакции ПостановленийОбластной Думы Ивановской области от27.08.2009 г. № 244)
Статья 26.
1. Председательствующий в ходе заседания Думы:
- руководит ходом заседания, следит за соблюдениемположений настоящего Регламента;
- после каждой регистрации информирует оботсутствующих депутатах и причинах их отсутствия на заседании;
- предоставляет слово для выступления в соответствии сповесткой дня, требованиями настоящего Регламента;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов впорядке их поступления;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашаетрезультаты голосования;
- обеспечивает выполнение протокольных решений Думы;
- контролирует ведение аудиозаписи и протоколазаседания;
- при нарушении положений настоящего Регламента вправепредупредить депутата о недопустимости подобных нарушений, а при повторномнарушении может лишить депутата слова до конца заседания;
- может удалить из зала заседаний приглашенных лиц,препятствующих работе Думы.
2. Председательствующий в ходе заседания Думы невправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Председательствующий принимает участие и выступает пообсуждаемым вопросам в общем установленном порядке.
Статья 27.
1. Заседания Думы предусматривают следующие основныевиды выступлений:
- доклад, содоклад, заключительное слово пообсуждаемому вопросу;
- выступление в прениях по обсуждаемому вопросу, в томчисле по вопросам ведения заседания процедурного характера, обсуждаемымкандидатурам;
- справка, информация, заявление, обращение.
2. Прения по обсуждаемому вопросу могут бытьпрекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либопо решению Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании.
После принятия решения о прекращении прений докладчики содокладчик имеют право на заключительное слово.
3. На заседании Думы устанавливается следующаяпродолжительность выступлений:
с предложениями по повестке дня – до 2 минут;
с докладами и содокладами – до 10 минут;
в прениях – до 5 минут;
со справками, информацией, заявлением, обращением,вопросами, формулировками предложений по порядку ведения, мотивам голосования –до 1 минуты;
с аргументацией и комментариями по поправкам – до 3минут.
По просьбе выступающего время выступления может бытьувеличено протокольным решением Думы либо без голосования при отсутствиивозражений со стороны депутатов.
4. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связис прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений кдокументам заседания Думы.
Статья 28.
1. Выступающий в Думе не вправе употреблять в своейречи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинствуграждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям. В случае нарушенияданных предписаний выступающий может быть предупрежден, а при повторномнарушении лишен слова без предупреждения.
2. Никто не вправе выступать на заседании Думы безразрешения председательствующего. Нарушивший это правило предупреждается, а приповторном нарушении лишается слова без предупреждения.
Глава 6. Назначение председателя и членовконтрольно-счетной
палаты Ивановской области и освобождение их
от должности
Статья 29.
1. В соответствии с Уставом и закономИвановской области о Контрольно-счетной палате Ивановской области председатель,его заместитель и члены Контрольно-счетной палаты Ивановской областиназначаются на должность и освобождаются от должности Ивановской областнойДумой. (В редакции Постановления Областной Думы Ивановской области от27.08.2009 г. № 244)
2. Председатель, его заместитель и членыконтрольно-счетной палаты Ивановской области назначаются на срок полномочийДумы.
3. Полномочия председателя, его заместителя и членовконтрольно-счетной палаты Ивановской области прекращаются, за исключениемслучаев, предусмотренных в настоящей главе, одновременно с прекращениемполномочий депутатов Думы созыва, в котором указанные лица были избраны(назначены).
Статья 30.
1. Кандидат на должность председателяконтрольно-счетной палаты Ивановской области выступает перед Думой с краткойпрограммой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании,вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложеннойкандидатуре, выступать за или против нее.
2. Председатель контрольно-счетной палаты Ивановскойобласти считается назначенным, если за него проголосовало большинство отизбранного числа депутатов Думы.
Статья 31.
Вопрос о назначении на должности членовконтрольно-счетной палаты Ивановской области решается Думой большинствомголосов от избранного числа депутатов Думы после краткого представлениякандидатур.
Статья 32.
Вопрос о досрочном освобождении (отстранении) отдолжности избранных Думой председателя, его заместителя и (или) назначенныхчленов контрольно-счетной палаты Ивановской области решается по представлениюПредседателя Думы, фракций на заседании Думы. Решение считается принятым, еслиза него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.
Глава 7. Порядок голосования и принятия постановлений
Статья 33.
1. Путем голосования Дума принимает постановления,оформляющие решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и протокольныерешения по вопросам организации и ведения заседания Думы.
2. Принятие Устава и закона о внесениипоправок в Устав осуществляется согласно нормам Устава.
Принятие законов Ивановской областиосуществляется согласно нормам федерального законодательства.
(В редакции Постановления Областной ДумыИвановской области от27.08.2009 г. № 244)
Проекты законов Ивановской области принимаютсябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
Постановления Думы принимаются большинством голосов отчисла избранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Протокольные решения принимаются большинством голосов,но не менее чем одной третью от числа избранных депутатов Думы.
Статья 34.
1. По обсуждаемым Думой вопросам проводится открытоеили тайное голосование. Открытое голосование проводится с использованиемсистемы электронного голосования или по решению, принятому большинством отчисла избранных депутатов, путем поднятия рук. Открытое голосование может бытьпоименным (с использованием системы электронного голосования или по решению,принятому большинством от числа избранных депутатов, с использованием именныхбюллетеней).
Результаты открытого голосования, в том числепоименного голосования, обязательно вводятся в систему электронного голосованияи сохраняются до окончательного оформления протокола соответствующегозаседания. Данные о результатах открытого голосования, находящиеся в системеэлектронного голосования, представляются депутату по его письменному заявлениюна основании распоряжения Председателя Думы. К протоколу заседания прилагаютсяраспечатки результатов открытого, в том числе поименного, голосования.
2. При голосовании по каждому вопросу депутат Думыимеет один голос и подает его за принятие решения или против него либовоздерживается от принятия решения. Депутат Думы право на голосованиеосуществляет лично. При использовании для голосования электронной системыдопускается передача депутатом - членом фракции - своего голоса другомудепутату Думы, являющемуся членом той же фракции, в связи с отсутствием назаседании депутата Думы по уважительным причинам. Заявление о передаче своегоголоса другому депутату - члену фракции - депутат Думы в период отсутствия назаседании составляет на имя Председателя Думы на депутатском бланке с указаниемпричины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указаниемтого, как распорядиться голосом при голосовании по рассматриваемым вопросам.Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании депутатДумы вправе также направить телеграммой. Заявления и телеграммы передаютсянепосредственно Председателю Думы. Решение об уважительности причины ивозможности отсутствия депутата на заседании Думы с указанием причинотсутствия, обусловленных объективными обстоятельствами, или причин, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, принимает Председатель Думы. Приголосовании число депутатов Думы, лично присутствующих на заседании, не должнобыть менее определенного Уставом числа депутатов, необходимого для проведенияправомочного заседания.
3. При отсутствии кворума, необходимого для проведенияголосования, решением председательствующего оно переносится на другой день илидругое время с учетом интересов жителей Ивановской области.
4. Если при определении результатов голосованиявыявятся процедурные ошибки, сбои в функционировании системы электронногоголосования, то проводится повторное голосование.
5. Изменение принятого Думой на данном заседаниирешения может быть произведено на том же заседании в обычном порядке.
6. При проведении голосования путем поднятия рукголосование может быть проведено без подсчета голосов по наличию большинства,определяемому председательствующим. При возникших сомнениях либо по требованиюхотя бы одного депутата председательствующий проводит подсчет голосов. Поокончании подсчета голосов председательствующий объявляет результатыголосования.
Статья 35.
1. Тайное голосование проводится в случаях,установленных настоящим Регламентом, а также по требованию комитета, рабочейгруппы, фракции решением большинства присутствующих на заседании Думыдепутатов.
2. Для проведения тайного голосования и определенияего результатов Ивановская областная Дума избирает открытым голосованиемсчетную комиссию из числа депутатов Думы. В состав счетной комиссии не могутвходить депутаты, фамилии которых включены в бюллетень для тайного голосованияили иным образом лично заинтересованные в принятии соответствующего решения.
Счетная комиссия выбирает из своего составапредседателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинствомголосов ее членов.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной форме вколичестве, соответствующем числу голосующих, и содержат необходимуюинформацию. В бюллетене для тайного голосования по проекту решения илипредставленной кандидатуре должны быть слова «за» и «против».
Время и место голосования, порядок его проведенияустанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента.
3. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборамизбираемого органа или должностного лица либо по проекту документа,рассматриваемого Думой.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатамсчетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы по предъявлении имиудостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается противсвоей фамилии в указанном списке.
Недействительными считаются бюллетени неустановленнойформы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявлениедепутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень при подсчете голосов, неучитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.Итоги голосования оформляются соответствующим постановлением.
Статья 36.
Предложение о проведении поименного голосованиявыдвигается по предложению комитета, рабочих органов, фракции, группы депутатовчисленностью не менее одной трети присутствующих на заседании депутатов Думы ипринимается протокольным решением.
Для проведения поименного голосования с использованиемсистемы электронного голосования или именных бюллетеней и определения егорезультатов Ивановская областная Дума избирает комиссию из числа депутатовДумы.
Результаты поименного голосования распечатываются изсистемы электронного голосования и оглашаются непосредственно после завершенияголосования депутатом Думы - членом комиссии по контролю за использованиемсистемы электронного голосования.
Результаты поименного голосования отражаются впротоколе заседаний Думы и могут быть по решению Думы опубликованы в средствахмассовой информации.
Статья 37.
Решения Думы оформляются в виде постановлений Думы.
Проект постановления Думы может быть внесенГубернатором Ивановской области, Председателем Думы, депутатами Думы, комитетами,рабочими группами и фракциями Думы.
Предложение об обращении с запросом или с ходатайствомв Конституционный Суд Российской Федерации вносится комитетом или фракциейДумы.
Глава 8. Осуществление Ивановской областной Думой
контрольных полномочий
Статья 38.
Наряду с другими уполномоченными на то органами,Ивановская областная Дума (через комитеты, постоянно действующие комиссии иконтрольно-счетную палату) осуществляет контроль за соблюдениемгосударственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями Устава, законов Ивановской области, постановлений Думы,исполнением областного бюджета, распоряжением (отчуждением) имуществом,относящимся к государственной собственности области.
Статья 39.
Ивановская областная Дума ежегодно заслушиваетинформацию Губернатора об исполнении бюджета, планов и программ развитияИвановской области.
Статья 39.1.
Ивановская областная Дума проводитПравительственный час по решению комиссии по организации работы Думы, какправило, в предпоследний четверг каждого месяца в 11.00. В случае необходимостиПравительственный час проводится в иные сроки, которые определяются комиссиейпо организации работы Думы по согласованию с Губернатором Ивановской области.
Правительственный час проводится в целяхзаслушивания членов Правительства Ивановской области, руководителей органовисполнительной власти Ивановской области по вопросам деятельности органовисполнительной власти Ивановской области, заслушивания руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти (посогласованию), руководителей государственных учреждений, расположенных натерритории Ивановской области (по согласованию), глав муниципальных образований(по согласованию), глав местных администраций (по согласованию), председателейпредставительных органов муниципальных образований в Ивановской области (посогласованию).
Депутат Думы обязан присутствовать наПравительственном часе.
По результатам проведенияПравительственного часа принимается постановление Ивановской областной Думы,которое вносится на рассмотрение очередного заседания Ивановской областнойДумы.
Статья 39.2.
Комитеты Думы, фракции, депутаты Думывносят в комиссию по организации работы Думы предложения по приглашениюконкретных должностных лиц, установленных в части второй статьи 39.1, суказанием формулировок вопросов к данным должностным лицам.
Подготовка Правительственного часа, включаяразработку проекта постановления, осуществляется профильным комитетом(комитетами) Ивановской областной Думы, определяемым (определяемыми) комиссиейпо организации работы Думы.
Решение комиссии по организации работы Думыо проведении Правительственного часа, список приглашенных должностных лиц ивопросы к ним направляются в органы и учреждения, указанные в части второйстатьи 39.1 настоящего Регламента, не позднее чем за 5 дней до дня проведенияПравительственного часа.
Статья 39.3.
Докладчику предоставляется до 20 минут длясообщения основной информации по рассматриваемому вопросу. В случаенеобходимости другим должностным лицам предоставляется до 5 минут длядополнительной информации.
Депутаты Думы вправе задавать уточняющиевопросы приглашенному должностному лицу по существу рассматриваемого вопроса.
Прения на Правительственном часе непроводятся.
Докладчик вправе выступить с заключительнымсловом продолжительностью до 5 минут.
(Дополнен - Постановление Областной ДумыИвановской области от26.03.2009 г. № 99)
Статья 40.
1. Депутат Думы, комитет или фракция вправе внести нарассмотрение Думы обращение (запрос) к Думе, Председателю Думы, егозаместителю, Губернатору Ивановской области, органам исполнительной властиИвановской области, иным государственным органам, органам местногосамоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций,расположенных на территории Ивановской области.
2. Такое обращение вносится в письменной форме иоглашается на заседании Думы, как правило, при обсуждении повестки дня. Еслиуказанное обращение касается фактов нарушения государственными органами,должностными лицами, иными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи,Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательстваИвановской области, постановлений Думы и иных правовых актов либо затрагиваетдругие вопросы, имеющие общественное значение, оно может быть признано запросоми включено в повестку дня Думы. В данном случае принимается постановление Думы.
3. По результатам рассмотрения запросов Думой можетбыть принято постановление.
Глава 9. Избрание представителя в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 41.
Членом Совета Федерации может быть избран гражданинРоссийской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О порядкеформирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от05.08.2000 № 113-ФЗ (в действующей редакции) и настоящим Регламентом.
Статья 42.
1. Кандидатура (кандидатуры) для избранияпредставителя от Думы в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации вносятся на рассмотрение Думы Председателем Думы.
Группа депутатов Думы численностью не менее однойтрети от установленного числа депутатов Думы может внести на рассмотрение Думыальтернативную кандидатуру (альтернативные кандидатуры) для избранияпредставителя в Совете Федерации.
2. Кандидаты для избрания в качестве представителя вСовете Федерации обязаны представить Думе:
а) сведения о размере и об источниках доходов кандидатаза год, предшествующий году избрания;
б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату направе собственности.
Статья 43.
Решение Думы об избрании представителя в СоветФедерации от Думы принимается тайным голосованием.
Кандидат считается избранным, если в результатеголосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
В случае, если было выдвинуто более двух кандидатур ини одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводитсявторой тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее числоголосов, по правилам, установленным настоящей статьей.
Если во втором туре голосования ни один из двухкандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится следующий турголосования по одной кандидатуре, получившей наибольшее количество голосов, поправилам, установленным настоящей статьей.
Если в результате голосования по оставшейсякандидатуре она не набрала требуемого количества голосов, повторяется процедураизбрания представителя в Совете Федерации от Думы, начиная с выдвижениякандидатур.
Если по итогам голосования, на которое выносилась лишьодна кандидатура, не было принято решение об избрании представителя, топроцедура избрания представителя от Думы в Совет Федерации повторяется, начинаяс выдвижения кандидатур.
Статья 44.
По представлению Председателя Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации полномочия члена Совета Федерации -представителя от Думы - могут быть прекращены досрочно Думой в том же порядке,в котором осуществлялось его избрание.
В случае если принято решение о досрочном прекращенииполномочий члена Совета Федерации, вопрос об избрании нового представителя отДумы в Совет Федерации рассматривается на том же заседании или на очередномзаседании Думы, но не позже 30 дней после принятия решения о досрочномпрекращении полномочий члена Совета Федерации.
Статья 45.
Указ Губернатора Ивановской области о назначениипредставителя в Совет Федерации от Правительства Ивановской области втрехдневный срок направляется в Ивановскую областную Думу для его одобрения, покоторому Ивановская областная Дума принимает решение на очередном иливнеочередном заседании в срок не более 30 дней со дня поступления указаГубернатора Ивановской области в Ивановскую областную Думу.
Решение Думы об одобрении указа Губернатора Ивановскойобласти о назначении представителя в Совет Федерации от ПравительстваИвановской области принимается открытым голосованием и оформляетсяпостановлением Думы.
Указ о назначении представителя в Совете Федерации отГубернатора Ивановской области вступает в силу, если на очередном иливнеочередном заседании Думы две трети от установленного числа депутатов непроголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации отПравительства Ивановской области.
Глава 9.1. Порядок рассмотрения закона
Российской Федерации о поправке кКонституции
Российской Федерации
Статья 45.1
1. Поступивший для рассмотрения из СоветаФедерации в Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации Председатель Думы немедленно направляет депутатам, в комитеты(комиссии), депутатские объединения Думы для подготовки замечаний ипредложений.
2. Председатель Думы назначает комитет(далее - ответственный комитет), ответственный за подготовку закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению назаседании Думы.
3. Замечания и предложения по законуРоссийской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерациипредставляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступленияуказанного закона Российской Федерации в Думу из Совета Федерации.
Статья 45.2
1. Дума рассматривает закон РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней содня поступления указанного закона Российской Федерации из Совета Федерации вДуму.
2. Председатель Думы организует проведениеочередного (внеочередного) заседания Думы с учетом выполнения сроков, указанныхв пункте 1 настоящей статьи.
Статья 45.3
1. Порядок рассмотрения ответственнымкомитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции РоссийскойФедерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
2. Ответственный комитет на основеобобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к КонституцииРоссийской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Думепринять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 45.4
1. Рассмотрение закона Российской Федерациио поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Думы начинается соглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции,выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в пункте 3 статьи 45.1настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения законаРоссийской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерациипредседательствующий на заседании Думы ставит на голосование вопрос о егоодобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации считается одобренным Думой, если за егоодобрение проголосовало более половины от общего числа депутатов Думы.
4. Закон Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации считается не одобренным Думой, если за егоодобрение не проголосовало необходимое число депутатов Думы.
5. Решение об одобрении или неодобрениизакона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляетсяпостановлением Думы.
6. В случае, если из Совета Федерации вДуму поступило два и более законов Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации, постановление Думы о рассмотрении законаРоссийской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимаетсяпо каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 45.5
Постановление (постановления) об одобрении(неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к КонституцииРоссийской Федерации Председатель Думы немедленно направляет в Совет Федерации.
(Дополнен - Постановление Областной ДумыИвановской области от26.11.2008 г. № 395)
Глава 9.2. Порядок осуществления Ивановскойобластной Думой
права законодательной инициативы вГосударственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 45.6
Ивановская областная Дума вносит проектыфедеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы в соответствии со статьей 104Конституции Российской Федерации.
Статья 45.7
Проекты федеральных законов в порядке,предусмотренном Регламентом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, вносятся в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации после их рассмотрения Ивановской областной Думой. Впостановлении Ивановской областной Думы о внесении проекта федерального законадолжен быть указан представитель Ивановской областной Думы в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации по данному проекту федеральногозакона.
Статья 45.8
До принятия или одобрения проектафедерального закона в первом чтении Ивановская областная Дума имеет правоотозвать внесенный проект федерального закона на основании соответствующегорешения Ивановской областной Думы.
(Дополнен - Постановление Областной ДумыИвановской области от25.12.2008 г. № 522)
Глава 10. Принятие решений по кадрам судебных
и правоохранительных органов
Статья 46.
Ивановская областная Дума рассматривает кандидатуры надолжности мировых судей, прокурора Ивановской области. По вопросу о дачесогласия на назначение рекомендуемой кандидатуры или о назначении на должностьмирового судьи проводится открытое голосование, за исключением случаев,установленных настоящим Регламентом. В случае проведения открытого голосованияего результаты в систему электронного голосования не вводятся, распечаткирезультатов голосования к протоколу заседания не прилагаются. Решение осогласии Думы с представленной кандидатурой, в том числе о назначении надолжность мирового судьи, принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов Думы. В случае непринятия решения о согласии с кандидатурой, в томчисле о назначении на должность мирового судьи, считается, что Ивановскаяобластная Дума приняла решение о несогласии с представленной кандидатурой.Решение Думы о согласии или о несогласии с представленной кандидатурой дляназначения на соответствующую должность оформляется постановлением.
Глава 11. Обеспечение деятельности Ивановскойобластной Думы
Статья 47
1. Для обеспечения деятельности Ивановскойобластной Думы создается аппарат Ивановской областной Думы.
2. Аппарат Ивановской областной Думыявляется постоянно действующим структурным подразделением Ивановской областнойДумы и осуществляет от имени Ивановской областной Думы права юридического лицав части решения вопросов организационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения деятельности Ивановскойобластной Думы.
3. Структура, порядок деятельности,полномочия аппарата Ивановской областной Думы утверждаются постановлениемИвановской областной Думы.
(В редакции Постановления Областной ДумыИвановской области от27.08.2009 г. № 244)
Статья 48.
Штаты, финансовое и материально-техническоеобеспечение деятельности аппарата Думы, условия денежного,материально-технического и бытового обеспечения работников аппарата идепутатов, а также иные расходы на их содержание определяются ПредседателемДумы в пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Ивановской областиот27.08.2009 г. № 244)
В своей деятельности аппарат Думы руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,Уставом, законами Ивановской области, Указами Губернатора, постановлениями Думы,распоряжениями Председателя Думы.
Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности привлекаемых специалистов и советников, не входящих в штатыаппарата Думы, определяется распоряжением Председателя Думы.
Статья 49.
1. Ивановская областная Дума самостоятельно решаетвопросы организационного, правового, информационного, материально-техническогои финансового обеспечения своей деятельности.
2. Расходы на обеспечение деятельности Думыутверждаются самой Думой и предусматриваются отдельно в областном бюджете.
3. Смета расходов Думы принимается перед утверждением(принятием) областного бюджета большинством голосов от числа избранныхдепутатов Думы.
Глава 12. Порядок внесения изменений в РегламентИвановской
областной Думы
Статья 50.
Утверждение Регламента, внесение в него изменений идополнений оформляются постановлением Думы, принимаемым открытым голосованиембольшинством от числа избранных депутатов и вступающим в силу со дня принятия.