Указ Губернатора Ивановской области от 09.03.2010 № 36-уг
Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики Ивановской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 09.03.2010 № 36–уг г. Иваново Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 06.07.2010 г. N 86-уг; от 22.03.2011 г. N 65-уг; от 12.09.2011 г. N 172-уг) В соответствии со статьей 44 Устава Ивановской области постановляю: Утвердить Положение о Департаменте внутренней политики Ивановскойобласти (прилагается).ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 09.03.2010 № 36 -уг П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте внутренней политики Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Департамент внутренней политики Ивановской области (далее -Департамент) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, проводящим государственнуюполитику, направленную на поддержание общественно-политическойстабильности и прогнозирование развития политических процессов натерритории Ивановской области, в сферах межнациональных имежконфессиональных отношений, взаимодействия органов государственнойвласти Ивановской области с политическими партиями, общественнымиобъединениями, некоммерческими организациями и иными структурамигражданского общества, развития местного самоуправления имуниципальной службы, государственной молодежной политики,осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам,отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональноерегулирование в сфере внутренней политики Ивановской области. 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,правовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановскойобласти, правовыми актами Губернатора Ивановской области иПравительства Ивановской области, настоящим Положением, а также инымиправовыми актами. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти Ивановскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области (далее - органы местного самоуправления),организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 1.4. Департамент является юридическим лицом; имеет самостоятельныйбаланс, бюджетные счета в органах казначейства, открытые всоответствии с законодательством, печать с воспроизведением гербаИвановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности; может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.6. Департамент имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиИвановской области и закрепленное за ним на праве оперативногоуправления. 1.7. Положение о Департаменте утверждается Губернатором Ивановскойобласти. 1.8. Местонахождение Департамента: 153000, г. Иваново, ул.Пушкина, д. 9, лит. Б. Почтовый адрес Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, д.9, лит. Б . (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 12.09.2011 г. N 172-уг) 2. Цели и основные задачи Департамента 2.1. Департамент создан для реализации государственной политикиИвановской области, направленной на поддержаниеобщественно-политической стабильности и прогнозирование развитияполитических процессов на территории Ивановской области, в сферахмежнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия сполитическими партиями, общественными объединениями и инымиструктурами гражданского общества, государственной молодежнойполитики, средств массовой информации, полиграфической деятельности натерритории Ивановской области, развития местного самоуправления имуниципальной службы, социальной рекламы, взаимодействия в этих сферахисполнительных органов государственной власти Ивановской области сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, иными заинтересованными субъектами социально-экономическойдеятельности. 2.2. Основными задачами Департамента являются: обеспечение конструктивного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области с органами местногосамоуправления муниципальных образований, политическими партиями,профессиональными союзами (ассоциациями), национально-культурными,религиозными, иными общественными объединениями и структурамигражданского общества; осуществление государственной молодежной политики в Ивановскойобласти; обеспечение населения информацией о деятельности органовгосударственной власти Ивановской области по социально значимым темам; обеспечение организации и проведения мероприятий по работе смолодежью и иных общественных мероприятий в пределах своейкомпетенции; создание условий для развития местного самоуправления имуниципальной службы; формирование единых принципов размещения социальной рекламы вИвановской области. 3. Полномочия Департамента 3.1. Департамент осуществляет следующие полномочия: 3.1.1. Оказание содействия исполнительным органам государственнойвласти Ивановской области и органам местного самоуправления в решениивопросов, связанных с реализацией законодательства о местномсамоуправлении и муниципальной службе. 3.1.2. Осуществление в установленном порядкеорганизационно-методической поддержки органов местного самоуправления,исполнения требований законодательства, в том числе по вопросаморганизации и прохождения муниципальной службы, формирования резервауправленческих кадров муниципальных образований Ивановской области. 3.1.3. Сбор, анализ и представление в установленном порядке вфедеральные органы государственной власти сведений о ходе реформыместного самоуправления на территории Ивановской области, проведениямониторингов по видам муниципальных образований Ивановской области,штатной численности органов местного самоуправления Ивановскойобласти, стажу, возрасту муниципальных служащих Ивановской области,иным критериям, по выполнению правовых актов Российской Федерации иИвановской области, формированию резерва управленческих кадровмуниципальных образований Ивановской области. 3.1.4. Анализ и мониторинг правовых актов, принимаемых органамиместного самоуправления, выборными и иными должностными лицамиместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. 3.1.5. Изучение состояния, динамики и прогнозирование развитияместного самоуправления в Ивановской области, а также изучение ианализ информации о практике организации и тенденциях развитияместного самоуправления в Российской Федерации. 3.1.6. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актовИвановской области. 3.1.7. Подготовка материалов для проведения оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления. 3.1.8. Участие в обеспечении подготовки, переподготовки иповышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности, а также профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих Ивановской области. 3.1.9. Организация и проведение социологических исследований сцелью изучения общественно-политической ситуации в Ивановской области,социального самочувствия жителей Ивановской области и их отношения кдеятельности органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления, мнения населения Ивановской областипо вопросам реализации реформы местного самоуправления в Ивановскойобласти, разработка прогноза развития политических процессов, оценкаэффективности социальной рекламы в Ивановской области. 3.1.10. Организация посещений Губернатором Ивановской областимуниципальных образований Ивановской области. 3.1.11. Участие в разработке и реализации программ и плановмероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуацийполитического и общественно значимого характера. 3.1.12. Разработка и реализация концепций, программ и мероприятийпо формированию институтов гражданского общества. 3.1.13. Обеспечение реализации мероприятий по развитиюполитической культуры и развитию государственной поддержки гражданскихинициатив. Подготовка предложений территориальным органам федеральныхорганов государственной власти, органам государственной властиИвановской области, органам местного самоуправления по решениювопросов, связанных с финансовой поддержкой общественных и иныхнекоммерческих организаций Ивановской области, осуществляющихреализацию социально значимых проектов на территории Ивановскойобласти. 3.1.14. Оказание методологического и консультативного содействияобъединениям граждан, иным структурам гражданского общества в ходеизбирательных кампаний. 3.1.15. Оказание консультативно-методологической помощи ивановскимрегиональным отделениям политических партий, общественнымобъединениям, иным некоммерческим организациям, в том численационально-культурным автономиям, религиозным, молодежныморганизациям в Ивановской области при их участии в социально значимыхдля Ивановской области мероприятиях. 3.1.16. Подготовка предложений территориальным органам федеральныхорганов государственной власти, органам государственной властиИвановской области, органам местного самоуправления по решениювопросов, затрагивающих деятельность национально-культурных автономийи религиозных организаций на территории Ивановской области. 3.1.17. Сбор и анализ информации о межнациональных имежконфессиональных отношениях в Ивановской области. 3.1.18. Осуществление организационно-технического иинформационного обеспечения деятельности Общественной палатыИвановской области. 3.1.19. Обеспечение взаимодействия органов государственной властиИвановской обла(Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 06.07.2010 г. N 86-уг)нно-технического обеспечениядеятельности комиссии по правам человека при Губернаторе Ивановскойобласти. 3.1.21. Разработка и реализация основных направлений деятельностипо вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитаниямолодежи. 3.1.22. Организация работы по формированию молодежного кадровогорезерва Ивановской области и проведение эффективной работы с ним. 3.1.23. Обеспечение информационного, материально-технического иметодического сопровождения деятельности Молодежного правительстваИвановской области. 3.1.24. Создание условий для правовой защиты и социальнойадаптации молодежи, профилактики правонарушений, безнадзорности изависимости от психоактивных веществ в молодежной среде в Ивановскойобласти. 3.1.25. Осуществление мер по организации временной и постояннойзанятости молодежи, поддержке талантливой научной и творческоймолодежи; содействие становлению и защите молодых семей, развитиюдосуга молодежи в Ивановской области. 3.1.26. Организация отдыха проживающих в Ивановской области детейи молодежи в пределах своих полномочий. 3.1.27. Информирование населения Ивановской области о деятельностиорганов государственной власти Ивановской области,социально-экономическом развитии Ивановской области, реализацииреформы местного самоуправления в Ивановской области и деятельностиорганов местного самоуправления. 3.1.28. Мониторинг федеральных, областных, муниципальных и другихсредств массовой информации по освещению проблемобщественно-политической и социально-экономической жизни Ивановскойобласти. 3.1.29. Организация работы по исследованию рынка средств массовойинформации, полиграфии, телерадиовещания, выявление потребностиотдельных социальных групп в периодических изданиях различных видов итипов. 3.1.30. Разработка и осуществление в установленном порядкемероприятий по государственной поддержке деятельности средств массовойинформации, организаций полиграфии в Ивановской области. 3.1.31. Учреждение средств массовой информации. 3.1.32. Участие в разработке научно обоснованных концепций ипрограмм в области социальной рекламы, наружной рекламы и оформлениятерриторий Ивановской области. 3.1.33. Ведение реестра рекламных мест на объектах, находящихся всобственности Ивановской области. 3.1.34. Координация деятельности по производству и распространениюсоциальной рекламы в Ивановской области. 3.1.35. Осуществление организационно-технического обеспеченияработы Экспертного совета по социальной рекламе при ПравительствеИвановской области. 3.1.36. Разработка и реализация долгосрочных целевых программИвановской области и ведомственных целевых программ Ивановскойобласти. 3.1.37. Организация и проведение на территории Ивановской областифестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента, участие в российских имеждународных фестивалях, конкурсах, выставках и ярмарках,конференциях и семинарах. 3.1.38. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области иПравительству Ивановской области по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 3.1.39. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну. 3.1.40. Осуществление защиты информационных ресурсов вДепартаменте. 3.1.41. Представление в установленном законодательством порядкепользователям информации из государственных информационных ресурсов иинформационных систем Ивановской области, находящихся в веденииДепартамента. 3.1.42. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, и дача письменных ответов на них в порядке,установленном законодательством. 3.1.43. Внесение в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Ивановской области и Правительства Ивановской областипроектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к сфере веденияДепартамента. 3.1.44. В пределах своей компетенции представление предложений изаключений по проектам договоров между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Ивановскойобласти о разграничении полномочий, соглашений между федеральнымиорганами исполнительной власти и исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области о передаче части полномочий. 3.1.45. Участие в установленном порядке в мероприятиях попротиводействию терроризму и экстремизму на территории Ивановскойобласти. 3.1.46. Организация подготовки и реализации мер общественнойбезопасности и антитеррористической защищенности при подготовке ипроведении публичного и иного массового мероприятия в пределах своейкомпетенции во взаимодействии с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области и органами местногосамоуправления. 3.1.47. Осуществление кадровой политики в отношенииподведомственных Департаменту предприятий и учреждений, координация ихдеятельности. 3.1.48. Разработка и осуществление в установленном порядкемероприятий рекламной деятельности, направленной на созданиеблагоприятного имиджа Ивановской области и ее инвестиционнойпривлекательности. 3.1.49. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от18.02.2011 г. N 25-уг) 3.1.50. Мониторинг официальных сайтов Правительства Ивановскойобласти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области на предмет обеспечения доступа к информации одеятельности указанных органов, полноты ее размещения и периодичностиобновления в сети Интернет. 3.1.51. Осуществление в установленном порядке расчета и доведениядо муниципальных образований Ивановской области нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области. (Дополнен - УказГубернатора Ивановской области от 22.03.2011 г. N 65-уг) 3.2. Департамент в целях реализации полномочий имеет право: 3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения. 3.2.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения овзаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 3.2.3. Принимать в пределах своей компетенции участие в разработкеи реализации социально-экономической политики ПравительстваИвановской области. 3.2.4. Привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские идругие научные организации, а также специалистов и экспертов, в томчисле зарубежных, к разработке предложений по решению поставленныхперед Департаментом задач. 3.2.5. Направлять в установленном порядке представителейДепартамента в состав коллегий и комиссий иных центральныхисполнительных органов государственной власти Ивановской области,государственных органов Ивановской области, а также федеральныхорганов исполнительной власти, временных творческих коллективов. 4. Организация деятельности Департамента 4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановскойобласти. Начальник Департамента несет ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и осуществление Департаментом своихполномочий. 4.2. Начальник Департамента имеет заместителей начальникаДепартамента. 4.3. В период временного отсутствия начальника Департаментаисполнение его должностных обязанностей может быть порученоГубернатором Ивановской области заместителю начальника Департаменталибо иному должностному лицу. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 18.02.2011 г. N 25-уг) 4.4. Начальник Департамента: 4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 4.4.2. Действует без доверенности от имени Департамента;представляет интересы Департамента в суде, арбитражном суде, органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления и организациях; выдает доверенности в соответствии сзаконодательством. 4.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения. 4.4.4. Утверждает штатное расписание Департамента по согласованиюс заместителем Председателя Правительства Ивановской области,руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2экземплярах, один из которых передается на хранение в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановскойобласти (далее - управление), а также бюджетную смету Департамента впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержаниеДепартамента. 4.4.5. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента и представляет копии положений в управление. 4.4.6. Осуществляет в отношении государственных гражданскихслужащих Ивановской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее -гражданские служащие Департамента), отдельные полномочия представителянанимателя в пределах компетенции, установленной указом ГубернатораИвановской области. 4.4.7. Обеспечивает оформление и представление документов длянаграждения и поощрения гражданских служащих Департамента всоответствии с законодательными и иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ивановской области. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 18.02.2011 г. N 25-уг) 4.4.8. Организует соблюде ние в Департаменте режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также информации конфиденциального характера. 4.4.9. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Департаментапорядка работы со служебными документами. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 18.02.2011 г. N 25-уг) 4.4.10. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 18.02.2011 г. N 25-уг) 4.4.11. Награждает благодарственными письмами Департамента. 4.4.12. Распоряжается в установленном законодательством порядкефинансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметойДепартамента, и имуществом, закрепленным за Департаментом. 4.4.13. Представляет к назначению на должность и освобождению отдолжности руководителей государственных унитарных предприятийИвановской области, подведомственных Департаменту. 4.4.14. Утверждает уставы находящихся в ведении Департаментагосударственных учреждений Ивановской области, назначает на должностьи освобождает от должности руководителей областных государственныхучреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры. 4.4.15. Проводит личный прием граждан в Департаменте и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Департамента в порядке,установленном законодательством. 4.4.16. Реализует иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ивановской области. 4.5. В Департаменте могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы, в том числе временныетворческие коллективы с участием в них представителей Департамента, атакже в установленном законодательством порядке представителей иныхисполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов испециалистов. Состав указанных органов и положения о них утверждаютсяначальником Департамента. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанныхорганов осуществляется Департаментом. 4.6. Департамент осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Ивановской области, в том числе для обеспечениядеятельности Департамента. 4.7. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Контроль за деятельностью Департамента 5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляетПравительство Ивановской области и уполномоченные им органы. 5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетность в установленном порядке и в определенные сроки. Ревизиюдеятельности Департамента осуществляют уполномоченные ПравительствомИвановской области органы, а также организации, которым это правопредоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерациии Ивановской области.