Указ Губернатора Ивановской области от 02.02.2010 № 15-уг
Об утверждении Положения о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 02.02.2010 № 15 – уг г. Иваново Об утверждении Положения о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 13.08.2010 г. N 105-уг; от 17.02.2011 г. N 19-уг; от 11.11.2011 г. N 201-уг) В соответствии со статьей 44 Устава Ивановской областипостановляю: Утвердить Положение о Департаменте конкурсов и аукционовИвановской области (прилагается).ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 02.02.2010 № 15 - уг П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области (далее -Департамент) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, проводящим государственнуюполитику Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управлениеи координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, и уполномоченнымна осуществление функций в сфере: - размещения заказов для государственных заказчиков и иныхзаказчиков Ивановской области; (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) - приватизации имущества, находящегося в государственнойсобственности Ивановской области, в пределах полномочий, определенныхнормативными правовыми актами Ивановской области и настоящимПоложением; - организации конкурса по присвоению статуса гарантирующегопоставщика электрической энергии на территории Ивановской области всоответствии с федеральным законодательством; - организации и проведения торгов в форме конкурсов и аукционов попродаже земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, находящихся в городском округе Иваново, или права назаключение договоров аренды земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, находящихся в городскомокруге Иваново. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области,указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, атакже настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, исполнительными органами государственной власти Ивановскойобласти, органами местного самоуправления, организациями иобщественными объединениями независимо от их организационно-правовыхформ. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет печати, штампыи бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевой счетв органах Федерального казначейства и счет в кредитном учреждении,открытые в соответствии с федеральным законодательством. 1.5. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановскойобласти. 1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельностиДепартамента, передается ему в оперативное управление. 1.8. Департамент может иметь в оперативном управлении обособленноеимущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии сзаконодательством, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 1.9. Место нахождения Департамента: 153012, г. Иваново,ул. Суворова, д. 42. 2. Основные задачи и функции Департамента 2.1. Основными задачами Департамента являются: 2.1.1. Реализация политики Правительства Ивановской области поорганизации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд инужд бюджетных учреждений», слова «(конкурсов, аукционов)» заменитьсловами «(конкурсов, аукционов, открытых аукционов в электроннойформе) (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 17.02.2011г. N 19-уг) Ивановской области путем проведения торгов (конкурсов,аукционов) в целях экономии использования бюджетных средств Ивановскойобласти. 2.1.2. Формирование и обеспечение совместно с государственнымизаказчиками и иными заказчиками Ивановской области (далее – заказчикиИвановской области) единого подхода к размещению и иными заказчикамиИвановской области (далее – заказчики Ивановской области) Ивановскойобласти (далее - размещение заказа). (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) 2.1.3. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведенияторгов. 2.1.4. Соблюдение законных прав и интересов участников торгов. 2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.2.1. Разрабатывает и утверждает обязательные для применениязаказчиками Ивановской области типовые формы документов, в том числедокументации о торгах, проектов контрактов, планов-графиков размещениязаказа, заявок на организацию размещения заказа путем проведенияторгов. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 17.02.2011г. N 19-уг) 2.2.2. Принимает решение о способе размещения заказа всоответствии с федеральным законодательством (за исключением решения оразмещении (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от17.02.2011 г. N 19-уг) заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика). 2.2.3. Формирует график размещения областного заказа путемпроведения торгов на основании представленных заказчиками Ивановскойобласти планов-графиков и заявок на организацию размещения заказапутем проведения торгов. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 17.02.2011 г. N 19-уг) 2.2.4. Организует и проводит торги в форме конкурсов, аукционов,открытых аукционов в электронной форме как исполнительный органгосударственный власти Ивановской области, уполномоченный наосуществление функций по размещению заказов для заказчиков Ивановскойобласти (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 17.02.2011г. N 19-уг), а именно: - принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной),определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии(конкурсной, аукционной); - опубликовывает извещение о проведении открытого конкурса,открытого аукциона в официальном печатном издании; - согласовывает документацию о торгах (в том числе проектконтракта), утвержденную заказчиком Ивановской области (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг), вчасти их соответствия требованиям Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ); - обеспечивает размещение конкурсной документации, документации оботкрытом аукционе, документации об открытом аукционе в электроннойформе в сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 № 94-ФЗ одновременно с размещением извещения о проведенииоткрытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона вэлектронной форме; (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от17.02.2011 г. N 19-уг) - направляет приглашения на участие в закрытом конкурсе, закрытомаукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотреннымФедеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, имеют доступ к сведениям,составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставкитоваров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметомконкурса, аукциона; - со дня размещения в сети Интернет (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) извещения о проведенииоткрытого конкурса, открытого аукциона на основании заявления любогозаинтересованного лица представляет конкурсную документацию,документацию об аукционе в сроки, установленные федеральнымзаконодательством; - по запросу любого участника размещения заказа направляетразъяснения положений конкурсной документации, документации оботкрытом аукционе и размещает разъяснения положений документации оботкрытом аукционе в электронной форме в порядке и сроки (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг),установленные федеральным законодательством; - на основании заявления лица, получившего приглашение на участиев закрытом конкурсе, закрытом аукционе, представляет конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе, а также при необходимостиразъяснения их положений в сроки, установленные федеральнымзаконодательством; - осуществляет регистрацию конвертов с заявками на участие вконкурсе, заявок на участие в аукционе и выдачу расписок в ихполучении; - организует работу конкурсной, аукционной комиссии; - проводит аукционы в предусмотренном федеральнымзаконодательством порядке; - осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, открытом аукционе; - подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе,аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, протокол аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие воткрытом аукционе в электронной форме, протокол подведения итоговоткрытого аукциона в электронной форме (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг); - размещает в сети Интернет (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) протокол вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в сроки,установленные федеральным законодательством; - размещает в сети Интернет протокол рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе, открытом аукционе в сроки, установленныефедеральным законодательством, направляет протокол рассмотрения заявокна участие в открытом аукционе в электронной форме операторуэлектронной площадки, размещает на электронной площадке протоколрассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной формев случаях, установленных федеральным законодательством; (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг); - направляет уведомления о принятых конкурсной, аукционнойкомиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки научастие в конкурсе, аукционе, признанным участниками конкурса,аукциона и не допущенным к участию в конкурсе, аукционе, в сроки,установленные федеральным законодательством; - размещает в сети Интернет (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) протокол оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протоколоткрытого аукциона, протокол подведения итогов открытого аукциона вэлектронной форме (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от17.02.2011 г. N 19-уг) в сроки, установленные федеральнымзаконодательством; - передает победителю конкурса, аукциона один экземпляр протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола обаукционе и проект контракта, который составляется в случае проведенияконкурса путем включения условий исполнения контракта, предложенныхпобедителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проектконтракта, прилагаемый к конкурсной документации; в случае проведенияаукциона - путем включения цены контракта, предложенной победителемаукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе,в срок, установленный федеральным законодательством; - передает заказчикам Ивановской области (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) копиипротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,протокола об аукционе и проект контракта, который составляется вслучае проведения конкурса путем включения условий исполненияконтракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие вконкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации; вслучае проведения аукциона - путем включения цены контракта,предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого кдокументации об аукционе; - возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе, аукционе участникам размещения заказа вустановленном федеральным законодательством порядке; - осуществляет хранение документов, перечень и сроки хранениякоторых установлены федеральным законодательством. - направляет оператору электронной площадки без подписи заказчикаИвановской области проект контракта, который составляется путемвключения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона,с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и(или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие воткрытом аукционе в электронной форме такого участника, в проектконтракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе вэлектронной форме, в срок, установленный федеральнымзаконодательством. (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской области от17.02.2011 г. N 19-уг) 2.2.5. Участвует в методическом и нормативном правовом обеспеченииработ по размещению заказа, проведению торгов. 2.2.6. Организует мероприятия и выполняет действия, связанные спроведением торгов, в соответствии с федеральным законодательством. 2.2.7. Создает и осуществляет реестровый учет проводимых торгов. 2.2.8. Создает и осуществляет реестровый учет поставщиков,исполнителей, подрядчиков (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 17.02.2011 г. N 19-уг). 2.2.9. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатываетрекомендации по совершенствованию процедуры их проведения. 2.2.10. Осуществляет функции продавца в процессе приватизацииимущества, находящегося в государственной собственности Ивановскойобласти, следующими способами приватизации: - продажа государственного имущества на аукционе; - продажа акций открытых акционерных обществ на специализированномаукционе; - продажа государственного имущества на конкурсе; - продажа за пределами территории Российской Федерации находящихсяв государственной собственности акций открытых акционерных обществ; - продажа акций открытых акционерных обществ через организатораторговли на рынке ценных бумаг; - продажа государственного имущества посредством публичногопредложения; - продажа государственного имущества без объявления цены; - продажа акций открытых акционерных обществ по результатамдоверительного управления. 2.2.11. Принимает в пределах своей компетенции меры дляобеспечения поступления в бюджет Ивановской области средств отприватизации имущества, находящегося в государственной собственностиИвановской области. 2.2.12. Контролирует перечисление в областной бюджет средств отприватизации имущества, находящегося в государственной собственностиИвановской области. 2.2.13. Организует и проводит торги в форме конкурсов и аукционов: - на право пользования участками недр, содержащимиобщераспространенные полезные ископаемые или имеющими местноезначение, на территории Ивановской области; - на предоставление права осуществления пассажирских перевозокавтомобильным транспортом на маршрутах пригородного имежмуниципального регулярных сообщений на территории Ивановскойобласти; - (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 13.08.2010 г. N 105-уг) - по продаже земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Ивановской области, или права на заключение договороваренды таких земельных участков; - по продаже права на заключение договора аренды лесного участка,находящегося в государственной собственности, или права на заключениедоговора купли-продажи лесных насаждений; - на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловогоучастка для организации промышленного, любительского и спортивногорыболовства и товарного рыбоводства; (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 11.11.2011 г. N 201-уг) - в иных случаях в соответствии с поручениями ГубернатораИвановской области и Правительства Ивановской области. 2.2.14. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомИвановской области (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 17.02.2011 г. N 19-уг). 2.2.15. При проведении конкурсов или аукционов на правозаключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении имущества Ивановской области, в случае если организаторомконкурсов и аукционов выступает исполнительный орган государственнойвласти Ивановской области: - разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционена право заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления имуществом, иныхдоговоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользованияв отношении имущества Ивановской области; - опубликовывает и размещает извещения о проведении конкурса илиаукциона на право заключения договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования, договоров доверительного управленияимуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении имущества Ивановской области; - осуществляет иные функции, связанные с обеспечением ипроведением конкурсов или аукционов на право заключения договороваренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительногоуправления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход праввладения и (или) пользования в отношении имущества Ивановскойобласти. (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской областиот 13.08.2010 г. N 105-уг) 3. Права Департамента 3.1. Департамент имеет право: 3.1.1. Вносить предложения Губернатору Ивановской области, вПравительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственнойвласти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию,необходимую для проведения торгов и выполнения иных возложенных наДепартамент задач. 3.1.3. Координировать деятельность заказчиков Ивановской области(В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 17.02.2011 г. N19-уг) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 3.1.4. Создавать конкурсные, аукционные и иные комиссии вустановленной сфере деятельности в соответствии с федеральнымзаконодательством. 3.1.5. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами вцелях выполнения возложенных на Департамент функций. 3.1.6. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организациии проведении торгов и решению иных вопросов, находящихся в веденииДепартамента. 3.1.7. Представлять в установленном порядке интересы Ивановскойобласти в судах судебной системы Российской Федерации по вопросам,находящимся в ведении Департамента. 3.1.8. Разрабатывать и вносить в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановскойобласти проекты правовых актов Ивановской области. 3.1.9. Иметь иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, необходимые для решения задач и выполнения функцийДепартамента. 4. Организация деятельности и руководство Департаментом 4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановскойобласти. Начальник Департамента несет ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций. 4.2. Начальник Департамента имеет заместителей начальникаДепартамента. В период временного отсутствия начальника Департамента исполнениеего должностных обязанностей может быть поручено ГубернаторомИвановской области заместителю начальника Департамента либо иномудолжностному лицу. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 17.02.2011 г. N 19-уг) 4.3. Начальник Департамента: (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) 4.3.1. Организует работу Департамента, руководит егодеятельностью. 4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, заключаетдоговоры, выдает доверенности на представление интересов Департаментав организациях, государственных органах, арбитражных судах и судахобщей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии сфедеральным законодательством. 4.3.3. Представляет интересы Правительства Ивановской области вустановленном порядке в федеральных органах государственной власти,органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органахместного самоуправления, в международных, коммерческих инекоммерческих организациях. 4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента и представляет копии положений в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановскойобласти (далее – Управление). 4.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения. 4.3.6. Утверждает штатное расписание Департамента по согласованиюс заместителем Председателя Правительства Ивановской области,руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2экземплярах, один из которых передается на хранение в Управление, атакже бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на содержание Департамента. 4.3.7. Осуществляет в отношении государственных гражданскихслужащих Ивановской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее -гражданские служащие), отдельные полномочия представителя нанимателя впределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановскойобласти. 4.3.8. Обеспечивает оформление и представление документов длянаграждения и поощрения гражданских служащих в соответствии сзаконодательными и иными правовыми актами Российской Федерации иИвановской области. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 17.02.2011 г. N 19-уг) 4.3.9. Организует мероприятия по обеспечению соблюдениягосударственной, служебной, коммерческой тайн и защиты иных охраняемыхзаконодательством прав и интересов юридических лиц. 4.3.10. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими порядкаработы со служебными документами. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг) 4.3.11. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 17.02.2011 г. N 19-уг) 4.3.12. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспеченияправовой и социальной защиты гражданских служащих (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 17.02.2011 г. N 19-уг). 4.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии сфедеральными нормативными правовыми актами и правовыми актамиИвановской области. 5. Реорганизация и ликвидация Департамента 5.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Департаментаосуществляются в порядке, установленном действующим законодательством. 5.2. При реорганизации или ликвидации Департамента высвобожденнымгражданским служащим Департамента гарантируется соблюдение их прав всоответствии с действующим законодательством. 5.3. В случае ликвидации Департамента его документы передаются вустановленном порядке на хранение в управление по делам архивовИвановской области или определенный им орган.