Указ Губернатора Ивановской области от 11.02.2010 № 18-уг
Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 15.01.2013 г. N 2-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.02.2010 № 18 – уг г. Иваново Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг) В соответствии со статьей 44 Устава Ивановской областипостановляю: Утвердить Положение о Департаменте жилищно-коммунальногохозяйства Ивановской области (прилагается).ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 11.02.2010 № 18- уг П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановскойобласти (далее - Департамент) является центральным исполнительныморганом государственной власти Ивановской области, проводящимгосударственную политику и осуществляющим координацию, а такжефункциональное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства,коммунальной энергетики на территории Ивановской области в пределахустановленных полномочий. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, законамиИвановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти и их территориальнымиорганами, с центральными и территориальными исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области,общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства поИвановской области, печать с изображением герба Ивановской области,бланки со своим наименованием. 1.5. Департамент осуществляет в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации, полномочия главного администраторадоходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств иполучателя бюджетных средств, предусмотренных на содержаниеДепартамента и реализацию возложенных на него полномочий. (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг) 1.6. Структура Департамента утверждается указом ГубернатораИвановской области. В состав Департамента входят управления и отделы,не наделенные правами юридического лица. 1.7. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам,отнесенным к его компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 1.8. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, ул.Батурина, д. 8. 2. Основными задачами Департамента являются: 2.1. Формирование жилищной политики. 2.2. Формирование и проведение единой экономической, финансовой итехнической политики в области надежного развития и эффективногофункционирования жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики на территории Ивановской области. 2.3. Управление средствами областного бюджета, выделяемыми нажилищно-коммунальное хозяйство Ивановской области, и межбюджетнымитрансфертами, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечениецелевого и эффективного их использования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. 2.4. Участие в реализации жилищно-коммунальной реформы,эффективного функционирования и развития систем теплоснабжения,энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунальногохозяйства. 2.5. Содействие созданию правовых и экономических условий,обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование организацийжилищно-коммунального хозяйства по надлежащему техническому исанитарному содержанию жилищного фонда, бесперебойной работеоборудования и устройств жилых зданий, своевременному проведению ихтекущего и капитального ремонта; организаций коммунального комплекса,осуществляющих водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах,вывоз твердых и жидких бытовых отходов; организаций, оказывающихбанно-прачечные, гостиничные и ритуальные услуги населению;организаций коммунальной энергетики, осуществляющих снабжениенаселенных пунктов электрической и тепловой энергией. 2.6. Участие в проведении государственной политики в областиобращения с отходами на территории Ивановской области. 2.7. Организация и координация деятельности по обеспечениюпоставок твердого и жидкого топлива для нужд муниципальных образованийИвановской области, исполнительных органов государственной властиИвановской области. 2.8. Повышение качества и надежности предоставляемых организациямижилищно-коммунального хозяйства услуг населению. 2.9. Участие в реализации государственной политики в сферебюджетного планирования, финансирования и ценообразования вжилищно-коммунальном хозяйстве и коммунальной энергетике. 2.10. Разработка, формирование и реализация на территорииИвановской области единой политики осуществления инвестиционнойдеятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленной намодернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числестроительство и реконструкцию, переселение граждан из жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда свысоким уровнем его износа. 2.11. Привлечение в установленном порядке средств федерального,областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований Ивановскойобласти и внебюджетных источников для реализации инвестиционныхпроектов на территориях муниципальных образований Ивановской области. 2.12. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в пределах установленныхполномочий. 2.13. Разработка и реализация региональных программ исоответствующих нормативных правовых актов Ивановской области в сферахжилищно-коммунального хозяйства и обращения с отходами. 2.14. Участие в разработке и реализации федеральных целевыхпрограмм в рамках своей компетенции. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг) 3. Полномочия Департамента 3. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент: 3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов повопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента. 3.2. Реализует мероприятия долгосрочных целевых программИвановской области и ведомственных целевых программ Ивановской областив сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3.3. Разрабатывает и реализует адресные программы по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов в Ивановской области. 3.4. Координирует выполнение мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунальногокомплекса на территории Ивановской области. 3.5. Оказывает органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, организациям жилищно-коммунальногохозяйства, коммунальной энергетики, осуществляющим свою деятельностьна территории Ивановской области, методическую и организационнуюподдержку в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики. 3.6. Готовит материалы и предложения по вопросамжилищно-коммунального обслуживания для Правительства Ивановскойобласти и Губернатора Ивановской области. 3.7. Осуществляет мониторинг деятельности по заключению договоровна поставку топлива, отгрузку поставок топлива и мероприятиям,связанным с определением качества топлива. 3.8. Создает запас материально-технических ресурсов дляпредотвращения и оперативного устранения неисправностей и аварий наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальнойсобственности. 3.9. Ведет учет граждан, претендующих на предоставление жилыхпомещений маневренного фонда специализированного государственногожилищного фонда Ивановской области, и предоставляет данные жилыепомещения. 3.10. Предоставляет субсидии организациям коммунального комплексана компенсацию расходов, связанных с приобретениемтопливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачикоммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нуждынаселения. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от18.01.2011 г. N 4-уг) 3.11. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечения населенияИвановской области услугами теплоснабжения, водоснабжения и инымиуслугами, предоставляемыми населению организациямижилищно-коммунального хозяйства. 3.12. Проводит мониторинг показателей для оценки эффективностидеятельности Департамента в соответствии с распоряжением ГубернатораИвановской области от 31.01.2008 № 34-р «О мерах по реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации». 3.13. Рассматривает по обращениям органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области схемы теплоснабжениянаселенных пунктов Ивановской области, согласовывает по представлениюорганизаций системы теплоснабжения и состав теплоэнергетическогооборудования для действующих, реконструируемых и вновь вводимых вэксплуатацию теплоисточников на территории Ивановской области. 3.14. Осуществляет в установленном законодательством порядкефункции государственного заказчика на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг. 3.15. Совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области: - формирует перечни объектов на территории Ивановской области,подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту,финансируемых за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов; - осуществляет анализ экономического и финансового состояниямуниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства,коммунальной энергетики, вырабатывает рекомендации по стабилизации иулучшению их финансового состояния; - реализует мероприятия, направленные на улучшение на территорииИвановской области состояния строений жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства. 3.16. Обеспечивает в соответствии с законодательством вовзаимодействии с органами по защите государственной тайны хранение изащиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защитуконфиденциальной информации в Департаменте. 3.17. Проводит мероприятия по гражданской обороне в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области,обеспечивает готовность к управлению мероприятиями гражданскойобороны, а также мероприятиями по предупреждению возникновения иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальномхозяйстве Ивановской области. 3.18. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовкеДепартамента, разрабатывает документы мобилизационного планированияжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области. (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг) 3.19. Координирует деятельность органов и организаций,направленную на выполнение задач мобилизационной подготовки,гражданской обороны и предупреждение возникновения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в сфере жилищно-коммунальномхозяйстве Ивановской области. 3.20. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,относящимся к сфере деятельности Департамента. 3.21. Участвует: - в разработке прогнозов социально-экономического развитияИвановской области и предложений к проекту областного бюджета повопросам, входящим в сферу деятельности Департамента; - в формировании и реализации тарифной и ценовой политики в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики вовзаимодействии с соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области; - в разработке предложений по проектам региональных (Ивановскойобласти) стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг икапитального ремонта жилищного фонда в Ивановской области; - в координации аварийно-восстановительных работ, расследованиипричин аварий эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального итеплоэнергетического хозяйства в Ивановской области; - в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной энергетики, строящихся за счет средствфедерального и областного бюджетов на территории Ивановской области; - в проведении совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области мероприятий, направленныхна текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы,водоперекачивающие станции); - в организации подготовки, переподготовки, повышении квалификациикадров организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики Ивановской области; - в разработке предложений по развитию и оказанию на территорииИвановской области государственной поддержки маломупредпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики. 3.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Права и обязанности Департамента 4.1. Департамент имеет право в установленном порядке: 4.1.1. Разрабатывать, участвовать в разработке и согласовыватьпроекты правовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся кведению Департамента. 4.1.2. Выступать государственным заказчиком в целях реализациифедеральных и областных программ в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и обеспечения поставок продукции, необходимой для устранениятехнологических нарушений, а также решения задач жизнеобеспеченияотрасли жилищно-коммунального хозяйства. 4.1.3. Осуществлять мониторинг состояния и использованияинфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Ивановской области. 4.1.4. Запрашивать от федеральных органов государственной власти иих территориальных органов, от центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти, организаций информацию (в т.ч. содержащуюся в исполнительной,проектной, нормативно-технической, статистической и инойдокументации), необходимую Департаменту для выполнения возложенных нанего обязанностей. 4.1.5. Привлекать на договорной основе независимых экспертов вцелях реализации задач и полномочий Департамента. 4.1.6. В соответствии с законодательством Ивановской областивносить предложения о награждении наградами Ивановской областиработников предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунальногохозяйства Ивановской области, а также гражданских служащихДепартамента, внесших значительный вклад в развитиежилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, а также вносить вустановленном порядке предложения о применении иных мер поощрения. 4.1.7. Сотрудничать с организациями профессиональных союзов,действующими на территории Ивановской области, по вопросам социальнойзащиты работников сферы жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики. 5. Управление деятельностью Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. 5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя изаместителя начальника Департамента. В период временного отсутствия начальника Департамента исполнениеего должностных обязанностей может быть поручено ГубернаторомИвановской области первому заместителю начальника Департамента илииному должностному лицу. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 06.12.2011 г. N 214-уг) 5.3. Начальник Департамента: 5.3.1. Организует работу Департамента, руководит егодеятельностью. 5.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы в судах, органах государственной власти,органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти и организациях. 5.3.3. Выдает доверенности государственным гражданским служащимИвановской области, замещающим должности государственной гражданскойслужбы Ивановской области в Департаменте (далее - гражданскиеслужащие), на представление интересов Департамента. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 06.12.2011 г. N 214-уг) 5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности Департамента,подлежащие обязательному выполнению гражданскими служащимиДепартамента, организует и контролирует их исполнение. 5.3.5. Утверждает штатное расписание Департамента по согласованиюс заместителем Председателя Правительства Ивановской области,руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2экземплярах, один из которых представляется на хранение в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановскойобласти (далее - управление), а также бюджетную смету Департамента впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержаниеДепартамента. 5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента и представляет копии положений в управление. 5.3.7. Осуществляет в отношении гражданских служащих отдельныеполномочия представителя нанимателя в пределах компетенции,установленной указом Губернатора Ивановской области. 5.3.8. Обеспечивает оформление и представление документов длянаграждения и поощрения гражданских служащих в соответствии с законамии иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 06.12.2011 г. N 214-уг) 5.3.9. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Департаментаслужебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы сослужебными документами. 5.3.10. Организует мероприятия по обеспечению соблюдениягосударственной и иной охраняемой законом тайны. 5.3.11. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 06.12.2011 г. N 214-уг) 5.3.12. Подписывает документы бухгалтерской и статистическойотчетности Департамента, несет ответственность за нарушениезаконодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядкапредставления статистической отчетности. 5.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 6. Финансирование и имущество Департамента 6.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета. 6.2. Имущество Департамента, приобретенное за счет средствобластного бюджета и внебюджетных источников финансирования, находитсяу Департамента на праве оперативного управления. 6.3. Имущество Департамента учитывается на самостоятельномбалансе. 7. Ликвидация и реорганизация Департамента Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется всоответствии с законодательством.