Указ Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 113-уг
Об утверждении Положения о службе по охране объектов животного мира Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2013 г. N 23-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 09.11.2009 № 113–уг г. Иваново Об утверждении Положения о службе по охране объектов животного мира Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 11.11.2011 г. N 201-уг; от 02.03.2012 г. N 32-уг) В соответствии со статьей 44 Устава Ивановской областипостановляю: Утвердить Положение о службе по охране объектов животного мираИвановской области (прилагается).ГубернаторИвановской области М.А.Мень Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 113-уг П О Л О Ж Е Н И Е о службе по охране объектов животного мира Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Служба по охране объектов животного мира Ивановской области(далее – Служба) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, осуществляющим полномочияИвановской области и переданные Ивановской области полномочияРоссийской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,охраны и использования объектов животного мира, водных биологическихресурсов, в том числе осуществляющим нормативное правовоерегулирование и функции по контролю и надзору в данной сфередеятельности. Служба является специально уполномоченным государственным органомИвановской области по федеральному государственному охотничьемунадзору и федеральному государственному надзору в области охраны ииспользованию объектов животного мира и среды их обитания натерритории Ивановской области, за исключением объектов животного мираи среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территорииИвановской област и. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 1.2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иИвановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Ивановской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области, общественнымиобъединениями и иными организациями по вопросам охраны и использованияобъектов животного мира. Служба подчиняется заместителю Председателя ПравительстваИвановской области в соответствии с распределением обязанностей междучленами Правительства Ивановской области и подотчетна ГубернаторуИвановской области и Правительству Ивановской области. 1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органах казначейства,круглые печати со своим наименованием и изображением герба РоссийскойФедерации и герба Ивановской области, штампы, бланки. 1.5. Место нахождения Службы: 153002, г. Иваново, ул. Демидова,д. 6. 1.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляетсяиз областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования животного мира, а также в области организации,регулирования и охраны водных биологических ресурсов, переданныхИвановской области, финансируется в пределах субвенций, переданных изФедерального фонда компенсаций на исполнение полномочий РоссийскойФедерации в области охраны и использования животного мира, а также вобласти организации, регулирования и охраны водных биологическихресурсов. 1.7. Структура Службы утверждается указом Губернатора Ивановскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 1.8. Служба может иметь в оперативном управлении имущество иотвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством,может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Службы. 1.9. Работники Службы являются государственными гражданскимислужащими Ивановской области, правовое положение которых регулируетсязаконодательством о государственной гражданской службе и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановскойобласти. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.06.2010 г. N 82-уг) 1.10. Служба осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Службы иподведомственных Службе областных государственных учреждений, являетсягосударственным заказчиком на работы (товары, услуги) длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числедля обеспечения нужд Службы, связанных с выполнением возложенных нанее полномочий. 1.11. Приказы и распоряжения Службы, принятые во исполнениезаконов и иных нормативных правовых актов в пределах ее полномочий повопросам охраны и использования объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов, являются обязательными для органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований, государственных предприятий и учреждений и иныххозяйствующих субъектов. 2. Основные задачи Службы Основными задачами Службы являются: 2.1. Реализация полномочий Ивановской области в области охраны ииспользования животного мира, а также полномочий Российской Федерациив области охраны и использования животного мира, переданных Ивановскойобласти. 2.2. Мониторинг в установленном порядке вопросов охраны ииспользования животного мира в режиме реального времени и подготовкапроектов правовых актов Губернатора Ивановской области и ПравительстваИвановской области. 2.3. Исполнение полномочий администраций особо охраняемыхприродных территорий областного значения, деятельность которыхнаправлена на охрану и воспроизводство животного мира. 2.4. Обеспечение выполнения правовых актов Российской Федерации иИвановской области по вопросам охраны и использования животного мира. 3. Полномочия Службы Служба в целях реализации возложенных на нее задач на территорииИвановской области: 3.1. Анализирует процессы охраны и использования животного мира,формирует на основании полученных данных предложения посовершенствованию методов охраны и использования животного мира. 3.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение ГубернатораИвановской области, Правительства Ивановской области проекты законовИвановской области, правовых актов Губернатора Ивановской области,Правительства Ивановской области по вопросам управления, охраны ииспользования животного мира, проводит анализ нормативных правовыхактов Ивановской области по вопросам, относящимся к сфере деятельностиСлужбы. 3.3. Разрабатывает и реализует региональные программы по охране ивоспроизводству объектов животного мира и среды их обитания. 3.4. Осуществляет следующие полномочия в области охраны ииспользования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты: 3.4.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводствообъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также охрану среды обитания указанных объектов животногомира; 3.4.2. регулирует численность объектов животного мира, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в порядке, установленномфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания; 3.4.3. ведет государственный учет численности объектов животногомира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектовживотного мира в пределах Ивановской области, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, с последующим предоставлением сведенийфедеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводстваобъектов животного мира и среды их обитания; 3.4.4. выдает разрешения на использование объектов животногомира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; 3.4.5. выдает разрешения на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержаниеи разведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; 3.4.6. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 3.4.7.(Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 3.4.8. осуществляет меры по воспроизводству объектов животногомира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; 3.4.9. осуществляет федеральный государственный надзор в областиохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Ивановской области, за исключением объектов животного мираи среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территорииИвановской области. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 3.5. Осуществляет следующие полномочия в области охоты исохранения охотничьих ресурсов: 3.5.1. организует и осуществляет сохранение и использованиеохотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; 3.5.2. регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; 3.5.3. ведет государственный охотхозяйственный реестр иосуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды ихобитания на территории Ивановской области, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; 3.5.4. заключает охотхозяйственное соглашение с победителемаукциона на право заключения такого соглашения или иным лицом всоответствии с требованиями федерального законодательства (в том числеорганизует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений,выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации); (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 11.11.2011 г. N 201-уг) 3.5.5. выдает разрешения на содержание и разведение охотничьихресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания; 3.5.6. осуществляет контроль за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты; 3.5.7. осуществляет контроль за оборотом продукции охоты; 3.5.8. осуществляет федеральный государственный охотничий надзорна территории Ивановской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения; (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 02.03.2012 г. N 32-уг) 3.5.9. выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти; 3.5.10. утверждает нормы добычи охотничьих ресурсов, в отношениикоторых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускнойспособности охотничьих угодий. 3.6. Осуществляет следующие полномочия в области охраны ииспользования водных биологических ресурсов: 3.6.1. организует и регулирует промышленное, любительское испортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морскихвод, территориального моря, континентального шельфа и исключительнойэкономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключениеманадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числераспределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки; 3.6.2. охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водныхобъектах, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения и пограничных зон, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; 3.6.3. заключает договор о предоставлении рыбопромысловогоучастка для осуществления промышленного рыболовства с победителемконкурса на право заключения такого договора; 3.6.4. заключает договор о предоставлении рыбопромысловогоучастка для организации любительского и спортивного рыболовства спобедителем конкурса на право заключения такого договора; 3.6.5. утверждает по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловыхучастков на территории Ивановской области; 3.6.6. распределяет между пользователями квоты добычи (вылова)водных биоресурсов для организации любительского и спортивногорыболовства и промышленные квоты в пресноводных водных объектах; 3.6.7. заключает договоры пользования водными биологическимиресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимыйулов которых не устанавливается; 3.6.8. заключает договоры о закреплении долей квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов. 3.7. Вносит в Правительство Ивановской области предложения повыделению защитных участков территорий и акваторий, имеющих местноезначение, в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозойисчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектовживотного мира. 3.8. Осуществляет в установленном порядке управление особоохраняемыми природными территориями областного значения, деятельностькоторых направлена на охрану и воспроизводство животного мира. 3.9. Осуществляет в установленном порядке государственныйконтроль в области охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий областного значения, деятельность которых направлена наохрану и воспроизводство животного мира. 3.10. Представляет в установленном порядке отчеты: о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджетана исполнение полномочий в области охраны и использования объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологическихресурсов; о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства,использования животного мира; о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях. 3.11. Готовит материалы по созданию в установленномзаконодательством порядке особо охраняемых природных территорийобластного значения, деятельность которых направлена на охрану ивоспроизводство животного мира, и предложения по организации ихохраны. 3.12. Осуществляет функции администраций (служб, обеспечивающихохрану) особо охраняемых природных территорий областного значения,деятельность которых направлена на охрану и воспроизводство животногомира. 3.13. Осуществляет отлов, мечение и расселение объектов животногомира. 3.14. Налагает в установленном порядке на физических июридических лиц административные взыскания за административныеправонарушения в соответствии со своей компетенцией. 3.15. Представляет и защищает интересы Ивановской области всудах, органах прокуратуры и иных правоохранительных органах повопросам, входящим в компетенцию Службы. 3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы. 3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 3.18. Осуществляет профессиональную переподготовкугосударственных гражданских служащих Ивановской области, замещающихдолжности в Службе (далее - государственные гражданские служащиеСлужбы), повышение квалификации и стажировку. 3.19. Организует семинары, совещания, конференции и другиемероприятия в установленной сфере деятельности. 3.20. Участвует в создании комиссий, советов и рабочих групп повопросам, относящимся к компетенции Службы. 3.21. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждани юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Службы. 3.22. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенциивыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. 3.23. Осуществляет финансовый контроль и функции главногоадминистратора доходов областного бюджета в установленном порядке. 3.24. Принимает участие в организации обучения и профессиональнойподготовке руководящих работников хозяйствующих субъектов повопросам, связанным с охраной, воспроизводством и использованиемобъектов животного мира и водных биологических ресурсов. 3.25. В соответствии с действующим законодательством приобретаетспециальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие. Приобретение, хранение и применение указанного оружия испециальных средств регулируются законодательством РоссийскойФедерации. 3.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.06.2010 г. N 82-уг) 4. Организация деятельности Службы 4.1. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Ивановской области посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти. Начальник Службы несет ответственность за выполнение возложенныхна Службу задач и осуществление ею своих функций. 4.2. Начальник Службы имеет одного заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Губернатором Ивановскойобласти. 4.3. Начальник Службы: 4.3.1. Организует работу Службы, руководит ее деятельностью напринципах единоначалия. 4.3.2. Действует без доверенности от имени Службы, заключаетдоговоры, выдает доверенности на представление интересов Службы ворганизациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общейюрисдикции. 4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановскойобласти, совещаниях исполнительных органов государственной властиИвановской области и должностных лиц по вопросам деятельности Службы. 4.3.4. Представляет интересы Ивановской области в установленномпорядке в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органахместного самоуправления муниципальных образований, в международных,коммерческих и некоммерческих организациях. 4.3.5. Представляет в установленном порядке на рассмотрениеисполнительных органов государственной власти Ивановской области идолжностных лиц проекты правовых актов Ивановской области, вноситпредложения по совершенствованию законодательства Ивановской области. 4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряженияпо вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, обязательные дляисполнения работниками Службы, а также организациями, находящимися введении Службы, осуществляет контроль за их исполнением. 4.3.7. Утверждает в установленном порядке штатное расписаниеСлужбы в пределах фонда оплаты труда и предельной численностиработников Службы, установленных Губернатором Ивановской области, атакже бюджетную смету на ее содержание. 4.3.8. Представляет на утверждение Губернатора Ивановской областиструктуру Службы и положение о Службе. 4.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы,разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителяначальника Службы и представляет его в управление государственнойслужбы и кадров аппарата Правительства Ивановской области. Утверждаетдолжностные регламенты иных государственных гражданских служащихСлужбы. 4.3.10. Назначает на должность, заключает служебные контракты иосвобождает от должности государственных гражданских служащихСлужбы. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.06.2010 г. N 82-уг) 4.3.11. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 29.06.2010 г. N 82-уг) 4.3.12. Решает в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Службе, в том числе сформированием кадрового резерва, подбором, расстановкой,переподготовкой и повышением квалификации кадров Службы, проведениематтестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов. 4.3.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскимислужащими Службы служебного распорядка, должностных регламентов,порядка работы со служебными документами. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.06.2010 г. N 82-уг) 4.3.14. Представляет в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, законами и правовыми актами Ивановской области,особо отличившихся государственных гражданских служащих Службы кнаграждению государственными наградами Российской Федерации, наградамиИвановской области, применяет иные меры поощрения. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.06.2010 г. N 82-уг) 4.3.15. Применяет к государственным гражданским служащим Службыдисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них должностных обязанностей. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.06.2010 г. N 82-уг) 4.3.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспеченияправовой и социальной защиты государственных гражданских служащихСлужбы. 4.3.17. Решает в установленном порядке вопросы командированиягосударственных гражданских служащих Службы. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.06.2010 г. N 82-уг) 4.3.18. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетностьСлужбы, несет ответственность за нарушение законодательства обухгалтерском учете и отчетности и порядка представлениястатистической отчетности. 4.3.19. В пределах своей компетенции принимает локальныенормативные акты и обеспечивает их исполнение. 4.3.20. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей областных государственных учреждений Ивановской области,находящихся в ведомственной подчиненности Службы. 4.3.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии сфедеральными нормативными правовыми актами и правовыми актамиИвановской области. 4.4. В период временного отсутствия начальника Службы егообязанности исполняет заместитель начальника Службы. 4.5. Права должностных лиц Службы, осуществляющих федеральныйгосударственный охотничий надзор и федеральный государственный надзорв области охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания на территории Ивановской области, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, расположенных натерритории Ивановской области, определяются нормативными правовымиактами Российской Федерации: (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.1. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.2. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.3. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.4. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.5. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.6. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.7. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.8. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.9. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.10. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.11. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.5.12. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 02.03.2012 г. N 32-уг) 4.6. Должностным лицам Службы выдаются служебные удостоверения иформа установленного образца. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 29.06.2010 г. N 82-уг) 4.7. Перечень и предельная численность должностных лиц Службы,которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств,служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебногогражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия,определяются Правительством Российской Федерации. (Дополнен - УказГубернатора Ивановской области от 29.06.2010 г. N 82-уг) 5. Контроль за деятельностью Службы 5.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет ПравительствоИвановской области. 5.2. Проверку деятельности Службы осуществляют уполномоченныегосударственные органы. 6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Службы 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся вустановленном порядке и утверждаются указом Губернатора Ивановскойобласти. 6.2. Переименование, реорганизация и ликвидация Службыосуществляются в порядке, установленном федеральным законодательствоми законодательством Ивановской области. 6.3. В случае ликвидации Службы ее документы передаются вустановленном порядке на хранение в управление по делам архивовИвановской области или в определенный им орган. 6.4. При реорганизации или ликвидации Службы высвобождаемымработникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии сдействующим законодательством.