Указ Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 111-уг
Об утверждении Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции)
Действие приостановлено - Указ Губернатора Ивановской области от 08.12.2011 г. N 215-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 09.11.2009 № 111–уг г. Иваново Об утверждении Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 г. N 79-уг; от 23.04.2012 г. N 61-уг) В соответствии со статьей 44 Устава Ивановской областипостановляю: Утвердить Положение о службе государственной жилищной инспекцииИвановской области (прилагается). (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 23.04.2012 г. N 61-уг)ГубернаторИвановской области М.А. Мень Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 111-уг П О Л О Ж Е Н И Е о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области 1. Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области(далее – Ивгосжилинспекция) является центральным исполнительныморганом государственной власти Ивановской области, осуществляющим вИвановской области региональный государственный жилищный надзор -деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечениенарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами требований, установленных жилищнымзаконодательством, в том числе по использованию и сохранностижилищного фонда независимо от его формы собственности,законодательством Российской Федерации об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности (далее – обязательныетребования), посредством организации и проведения проверок указанныхлиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, идеятельность по систематическому наблюдению за исполнениемобязательных требований, анализу и прогнозированию состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности. Сокращенное наименование службы – Ивгосжилинспекция. (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 23.04.2012 г. N 61-уг) 2. Ивгосжилинспекция является юридическим лицом, имеет расчетныйсчет в банках и органах казначейства, бланки с изображением гербаИвановской области и печати с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, обособленноеимущество, закрепляемое на праве оперативного управления. Имущество,закрепленное за Ивгосжилинспекцией на праве оперативного управления,отражается на ее самостоятельном балансе. Ивгосжилинспекция вотношении закрепленного за ней имущества в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника и назначением имущества осуществляет права владения,пользования и распоряжения им. 3. Финансирование деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется засчет средств областного бюджета. 4. Юридический адрес Ивгосжилинспекции: 153002, Ивановскаяобласть, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8. 5. Ивгосжилинспекция в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановскойобласти, законами Ивановской области, указами и распоряжениямиГубернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Ивановской области, а также настоящим Положением. 6. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 61-уг) 7. Ивгосжилинспекция в соответствии с возложенной на нее задачейвыполняет следующие основные функции: организует работу по контролю за использованием, содержанием иремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме; анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок,другие информационные материалы и на их основе подготавливаетпредложения по совершенствованию эксплуатации и контроля вжилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения,развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системеоплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участиянаселения в управлении жилищным фондом и общим имуществомсобственников помещений в многоквартирном доме, сохранности иулучшению их использования, содержания и ремонта; разрабатывает проекты правовых актов по вопросам деятельностиИвгосжилинспекции; участвует в организации по подбору, профессиональнойпереподготовке, повышении квалификации и стажировке государственныхслужащих Ивановской области, замещающих должности в Ивгосжилинспекции(далее - гражданские служащие); (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 23.04.2012 г. N 61-уг) организует разработку автоматизированнойинформационно-аналитической системы мониторинга технического состоянияжилищного фонда Ивановской области и представляет ПравительствуИвановской области, иным органам государственной власти аналитическуюинформацию о результатах обследования и предложения по обеспечениюсохранности жилых домов; дает рекомендации органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области и собственникам жилых домов (жилыхпомещений) по вопросам признания жилых домов (жилых помещений)аварийными и по вопросам их последующего сноса; обеспечивает контроль за выполнением принятых решений ипредписаний по устранению выявленных нарушений, применяетадминистративные наказания в соответствии с предоставленнымиполномочиями; обобщает и анализирует данные по результатам инспекционныхобследований, выданным предписаниям, административным наказаниям сиспользованием современных информационных технологий; разъясняет политику Правительства Ивановской области в областитехнической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства,обеспечивая гласность в работе Ивгосжилинспекции, сотрудничество сосредствами массовой информации (печать, радио, телевидение и др.); осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 17.03.2011 г. N 59-уг) организует работу по контролю за соответствием жилых домов,многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности итребованиям их оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов; ведет реестры уведомлений о начале осуществленияпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме; (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 23.04.2012 г. N 61-уг) информирует (не реже чем один раз в год) население о лицах,ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутыхадминистративному наказанию за нарушение установленных требований кпроведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, путем размещения информации в средствах массовойинформации. (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской областиот 19.02.2010 г. N 28-уг) 8. Ивгосжилинспекция осуществляет контроль: за использованием жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и их инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами; за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме в части,согласованной с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля; за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ксезонной эксплуатации; за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществесобственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетическихресурсов и воды; за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами: холодное и горячее водоснабжение,водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставкибытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числепоставки твердого топлива при наличии печного отопления); за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; за наличием и соблюдением условий договоров между собственникамигосударственных или муниципальных объектов жилищно-коммунальногохозяйства, производителями услуг и потребителями услуг; за обеспечением мероприятий по паспортизации жилищного фонда иобъектов общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме; за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонтдомов государственного и муниципального жилищных фондов; за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учетаэнерго- и водоресурсов. 9. Ивгосжилинспекция имеет право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольныхобъектов в соответствии с задачами и функциями, определенными даннымПоложением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователямжилищного фонда, общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленныхнарушений; выносить заключения о пригодности домов и помещений дляпроживания; выносить постановления о привлечении юридических лиц, должностныхлиц и граждан к административной ответственности в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилыхзданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта,реконструкции; осуществлять проверки наличия договоров на техническоеобслуживание внутридомового газового оборудования между организациямипо обслуживанию жилищного фонда, собственниками жилых помещений испециализированными организациями; при выявлении отсутствия договоров на техническое обслуживаниевнутридомового газового оборудования в установленном законодательствомпорядке выдавать предписания юридическим лицам независимо оторганизационно-правовой формы, а также индивидуальнымпредпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги, собственникамжилых помещений по принятию мер для устранения выявленных нарушений. 10. При Ивгосжилинспекции действует комиссия по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихи урегулированию конфликтов интересов. 11. Правовое положение гражданских служащих регулируетсязаконодательством о государственной гражданской службе и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановскойобласти. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 23.04.2012 г. N 61-уг) 12. Начальник Ивгосжилинспекции – Главный государственныйжилищный инспектор Ивановской области назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Ивановской области посогласованию с Главной государственной жилищной инспекцией. Начальник Ивгосжилинспекции имеет заместителя, начальника службы,заместителя начальника службы по Кинешемской зоне и заместителяначальника службы по Шуйской зоне. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 23.04.2012 г. N 61-уг) В период временного отсутствия начальника Ивгосжилинспекцииисполнение его должностных обязанностей может быть порученоГубернатором Ивановской области заместителю начальникаИвгосжилинспекции либо должностному лицу. 13. Начальник Ивгосжилинспекции: организует работу Ивгосжилинспекции, руководит ее деятельностьюна принципах единоначалия и несет ответственность за выполнениевозложенных на Ивгосжилинспекцию задач и осуществление ею своихфункций; действует без доверенности от имени Ивгосжилинспекции,представляет ее интересы в органах государственной власти,арбитражных судах и судах общей юрисдикции, органах местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области, ворганизациях независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения; утверждает штатное расписание Ивгосжилинспекции по согласованиюс заместителем Председателя Правительства Ивановской области,руководителем аппарата Правительства Ивановской области в двухэкземплярах, один из которых передается на хранение в управлениегосударственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановскойобласти (далее – управление), а также бюджетную сметуИвгосжилинспекции в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхна ее содержание; утверждает положения о структурных подразделенияхИвгосжилинспекции и предоставляет копии положений в управление; осуществляет в отношении государственных служащих Ивановскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службыИвановской области в Ивгосжилинспекции (далее – гражданскиеслужащие), отдельные полномочия представителя нанимателя в пределахкомпетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области; обеспечивает оформление и представление документов длянаграждения и поощрения гражданских служащих в соответствии сзаконодательными и иными правовыми актами Российской Федерации иИвановской области; обеспечивает соблюдение гражданскими служащими порядка работы сослужебными документами; организует соблюдение в Ивгосжилинспекции режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также информации конфиденциального характера; вносит предложения Губернатору Ивановской области об измененииструктуры Ивгосжилинспекции . (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 17.03.2011 г. N 59-уг) осуществляет в отношении гражданских служащих отдельные полномочияпредставителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указомГубернатора Ивановской области; (Дополнен - Указ ГубернатораИвановской области от 23.04.2012 г. N 61-уг) 14. Должностные лица, уполномоченные на проведение контроля: 14.1. Начальник Ивгосжилинспекции, заместитель начальникаИвгосжилинспекции, начальник отдела Ивгосжилинспекции и иныесотрудники Ивгосжилинспекции в соответствии с возложенными на нихдолжностными обязанностями являются государственными жилищнымиинспекторами Ивановской области. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 19.02.2010 г. N 28-уг) Заместитель начальника Ивгосжилинспекции: издает в пределах своей компетенции приказы о проведениимероприятий по контролю по делам об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 22.06.2010 г. N 79-уг) отменяет незаконные и необоснованные решения подчиненныхдолжностных лиц. 14.2. Государственный жилищный инспектор Ивановской области -уполномоченное должностное лицо, наделенное приказом начальникаИвгосжилинспекции правом осуществлять в рамках, предусмотренныхнастоящим Положением, инспекторский контроль, выдавать обязательныедля исполнения предписания и составлять протоколы об административномправонарушении. 14.3. Государственный жилищный инспектор при исполнении служебныхобязанностей, предусмотренных настоящим Положением, вправе вустановленном законодательством порядке: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольныхобъектов в соответствии с задачами и функциями, определенными даннымПоложением и регламентом Ивгосжилинспекции, утвержденным приказомначальника Ивгосжилинспекции; составлять протоколы об административных правонарушениях, вноситьпредложения о привлечении юридических лиц, должностных лиц и граждан кответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи впроведении проверки. 14.4. Государственные жилищные инспекторы несут персональнуюответственность за неисполнение возложенных на них функций поосуществлению государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда и общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме. 15. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Ивгосжилинспекциирассматриваются начальником Ивгосжилинспекции или Главнойгосударственной жилищной инспекцией, а также в судебном порядке. Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемыхрешений. 16. Прекращение деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется вформе ликвидации или реорганизации в установленном порядке.