Постановление Правительства Ивановской области от 12.11.2008 № 288-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.11.2008 № 288-п г.ИвановоОб утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области повыравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2011 годы (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 15.04.2009 г. N 116-п; от 06.11.2009 г. N 315-п) В соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 23.04.2008 № 77-п "О Порядке принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, ихформирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановскойобласти" Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Ивановской областипо выравниванию обеспеченности населения Ивановской областиобъектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2011 годы(прилагается). 2. Установить, что финансирование мероприятий долгосрочнойцелевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченностинаселения Ивановской области объектами социальной и инженернойинфраструктуры на 2009 - 2011 годы осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных закономИвановской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.И.о. Губернатора Ивановской области И.Е.ГЛАДКОВ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 12.11.2008 № 288-п+--------------------------------+| Администратор программы: |+--------------------------------+| Департамент строительства и |+--------------------------------+| архитектуры Ивановской области |+--------------------------------+| |+--------------------------------+| |+--------------------------------+| Сроки реализации программы: |+--------------------------------+| 2009 - 2011 годы |+--------------------------------+| (год начала реализации - год || окончания реализации) |+--------------------------------+| |+--------------------------------+| |+--------------------------------+ Долгосрочная целевая программа Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2011 годы Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 06.11.2009 № 315-п 1. Паспорт долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2011 годы+---------------------------------------+---------------------------------------+| Наименование ДЦП* | Долгосрочная целевая программа || | Ивановской области по выравниванию || | обеспеченности населения Ивановской || | области объектами социальной и || | инженерной инфраструктуры на 2009 - || | 2011 годы |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Срок реализации ДЦП | 2009 - 2011 годы |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Администратор ДЦП | Департамент строительства и || | архитектуры Ивановской области |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Исполнительные органы государственной | Департамент строительства и || власти Ивановской области, | архитектуры Ивановской области, || реализующие ДЦП | Департамент внутренней политики || | Ивановской области |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Цель ДЦП | Выравнивание обеспеченности населения || | Ивановской области объектами || | социальной и инженерной || | инфраструктуры |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Целевые индикаторы и ожидаемые | Результатом реализации ДЦП будет рост || результаты реализации ДЦП | объемов строительства объектов || | социальной и инженерной || | инфраструктуры по сравнению с || | предыдущими годами. || | Будут введены в действие после || | реконструкции и вновь построены || | следующие объекты: || | - 2 поликлиники, 1 отделение || | судебно-медицинской экспертизы и 1 || | патолого-анатомический корпус || | центральной районной больницы; || | - 1 стадион, 2 бассейна, 1 спортивный || | комплекс; || | - 1 культурно-досуговый центр, 1 || | городской культурный центр и 1 || | детский || | оздоровительно-образовательный || | (спортивный) центр, 1 сельский дом || | культуры; || | || | - 1 путепровод протяженностью 0,406 || | км, 7,455 км дорожных сетей, 1 мост и || | 8,54 км сетей уличного освещения, || | 4,054 км тепловых сетей; || | - 1 станция водоснабжения, 1 очистное || | сооружение, 1 плотина; || | - 1 система резервного || | электроснабжения; || | - газификация 239 домов и || | домовладений, 1745 квартир, 1 школы и || | 8 котельных; || | - 155,30 км газопроводов; || | - 1 скотомогильник (исполнение || | судебного решения); || | - 6 проектно-сметных документаций |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Задачи ДЦП | 1. Увеличение обеспеченности || | населения объектами социальной || | инфраструктуры. || | 2. Увеличение обеспеченности || | населения объектами коммунальной || | инфраструктуры. || | 3. Обеспечение разработки || | проектно-сметной документации на || | объекты социальной и инженерной || | инфраструктуры. || | 4. Исполнение решений суда. |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Объем бюджетных ассигнований на | Общая сумма расходов на реализацию || реализацию ДЦП (по годам реализации) | ДЦП на 2009 - 2011 годы: 1 338 362,1 || | тыс. руб., || | в том числе средства: || | - федерального бюджета** - 214 862,6 || | тыс. руб., || | - областного бюджета - 1 123 499,5 || | тыс. руб.; || | из них по годам: || | 2009 год - 501 880,7 тыс. руб., || | в том числе средства: || | - федерального бюджета - 214 862,6 || | тыс. руб., || | - областного бюджета - 287 018,1 тыс. || | руб.; || | 2010 год - 272 618,8 тыс. руб., || | в том числе средства: || | - областного бюджета - 272 618,8 тыс. || | руб.; || | || | 2011 год - 563 862,6 тыс. руб., || | в том числе средства: || | - областного бюджета -563 862,6 тыс. || | руб. |+---------------------------------------+---------------------------------------+* ДЦП - здесь и далее по тексту - долгосрочная целевая программаИвановской области.** Здесь и далее по тексту - субсидии из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) 2. Социально-экономическая проблема Ивановской области2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и прогноз развития ситуации На основании анализа обеспеченности Ивановской области,муниципальных районов и городских округов области основными видамиобъектов социальной и инженерной инфраструктуры выявлена основнаясоциально-экономическая проблема - низкий уровень обеспеченностиобласти объектами социальной и инженерной инфраструктуры, значениекоторого ниже средних показателей по России и не соответствуетфедеральным нормативам. На наличие и степень серьезности данной социально-экономическойпроблемы указывают следующие факторы:1. Объекты социальной и инженерной инфраструктуры имеют высокуюстепень физического и морального износа, значение которого достигает44,2%.2. Благоустройство жилищного фонда и оснащенность социальныхобъектов инженерными коммуникациями (водоснабжение, газоснабжение,канализация) составляет всего 58,7%. Ряд территорий области имеют уровень благоустройства жилищногофонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением значительнониже среднеобластного уровня. Около половины территорий области обеспечены газом ниже, чем всреднем по области. Средний уровень газификации по Ивановскойобласти составляет 70,02%, в том числе 20,24% - уровень газификациив сельской местности, 5 муниципальных районов не газифицированывообще.3. Объекты социальной и инженерной инфраструктуры крайненеравномерно размещены по территории муниципальных районов,городских округов области. Более того, часть территорий вообще неполучают определенные виды жизненно важных услуг.4. По состоянию на 01.08.2008 129 объектов социальной и инженернойинфраструктуры находятся в стадии незавершенного строительства, втом числе 11 объектов с началом строительства с 1990 года и до 2000года, а также 23 объекта с началом строительства в период с 2001года до 2005 года. Динамика положительного изменения сложившейсясоциально-экономической ситуации в Ивановской области в частиобеспеченности муниципальных образований объектами социальной иинженерной инфраструктуры весьма незначительна, что в большейстепени усугубляется ростом объемов незавершенного строительства. Таким образом, необходимость разработки долгосрочной целевойпрограммы Ивановской области по выравниванию обеспеченностинаселения Ивановской области объектами социальной и инженернойинфраструктуры на 2009 - 2011 годы обусловлена: - социально-экономической и политической остротой проблемы; - необходимостью улучшения качества жизни населения Ивановскойобласти посредством увеличения обеспеченности населения объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры; - необходимостью ввода в эксплуатацию объектов социальной иинженерной инфраструктуры, не завершенных строительством,находящихся на балансе муниципальных образований Ивановской области.2.2. Опыт решения социально-экономической проблемы в предыдущие годы Реализация мероприятий, предусмотренных в рамках настоящейдолгосрочной целевой программы Ивановской области, с 2004 года по2008 год включительно осуществлялась в рамках следующих мероприятий: - распределение субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов из областного фонда муниципального развития нареализацию областных целевых программ; - распределение субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов из областного фонда муниципального развития накапитальные вложения по объектам собственности муниципальных районови городских округов. С 2004 по 2007 год было освоено 1548,7 млн. руб. и введеныследующие социально значимые объекты: - неполная средняя школа на 9 классов с детским садом на 30мест в п. Затеиха Пучежского муниципального района; - в г. Приволжске - 34 квартиры 254-квартирного жилого дома поул. Фурманова; - в г. Шуе - 60-квартирный дом по ул.Кооперативной; - в г. Вичуге - 54 квартиры 108-квартирного дома по ул.Володарского; - поликлиника на 250 посещений в г. Заволжске; - родильный дом в м. Бухарово - 81 койка; - детский комбинат (ясли-сад) на 220 мест/8 групп в м.Авдотьино. 3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП3.1. Цель ДЦП Целью ДЦП является выравнивание обеспеченности населенияИвановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры. 3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП Таблица 1+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| № | Наименование показателя | 2009 | 2010 | 2011 || п/п | | г. | г. | г. |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 1 | Строительство и ввод в эксплуатацию | | | 2 || | поликлиник, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 2 | Строительство и ввод в эксплуатацию | 1 | | 1 || | бассейнов, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 3 | Строительство и ввод в эксплуатацию | | 1 | || | спортивных комплексов, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 4 | Строительство и ввод в эксплуатацию | | | 1 || | стадионов, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 5 | Строительство и ввод в эксплуатацию | 1 | | 1 || | патолого-анатомических отделений центральных | | | || | районных больниц и отделений | | | || | судебно-медицинской экспертизы, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 6 | Строительство и ввод в эксплуатацию сельских | | | 1 || | домов культуры, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 7 | Строительство и ввод в эксплуатацию | | | 1 || | культурно-досуговых центров, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 8 | Строительство и ввод в эксплуатацию городских | | 1 | || | культурных центров, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 9 | Строительство и ввод в эксплуатацию детских | 1 | | || | оздоровительно-образовательных (спортивных) | | | || | центров | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 10 | Строительство и ввод в эксплуатацию | 0,406 | | || | путепроводов, км | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 11 | Строительство и ввод в эксплуатацию дорожных | 1,260 | 6,195 | || | сетей, км | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 12 | Строительство и ввод в эксплуатацию тепловых | 4,054 | | || | сетей, км | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 13 | Строительство и ввод в эксплуатацию станций | 1 | | || | водоснабжения, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 14 | Реконструкция и ввод в эксплуатацию очистных | | | 1 || | сооружений, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 15 | Реконструкция и ввод в эксплуатацию сетей | | 8,54 | || | уличного освещения, км | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 16 | Реконструкция и ввод в эксплуатацию плотин, | 1 | | || | ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------+| 17 | Строительство и ввод в эксплуатацию систем | | 1 | || | резервного электроснабжения, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+--------+--------+-------++-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 18 | Строительство и ввод в эксплуатацию мостов, | 1 | | || | ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 19 | Газификация домов и домовладений, ед. | 21 | 218 | |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 20 | Газификация квартир, ед. | | 1685 | 60 |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 21 | Строительство котельных и перевод на газ | 4 | | 4 || | существующих котельных, ед. | | | |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 22 | Строительство и ввод в эксплуатацию | 77,52 | 13,186 | 64,6 || | газопроводов, км | | | |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 23 | Газификация школ, ед. | 1 | | |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 24 | Разработка проектно-сметной документации | 4 | 1 | 1 |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+| 25 | Строительство скотомогильника, ед. | 1 | | |+-----+-----------------------------------------------+---------+----------+-------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) Выполнение вышеуказанных целевых показателей возможно лишь приусловии осуществления планируемых объемов финансирования. Увеличение уровня обеспеченности населения объектами социальнойи инженерной инфраструктуры позволит повысить качество жизнинаселения Ивановской области, в первую очередь за счет решениявопроса долгостроя на территории Ивановской области. На сегодняшний день на балансе муниципальных образованийИвановской области находится существенное количество объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры незавершенного строительства,суммарный остаток сметной стоимости которых по состоянию на01.01.2008 составляет 2 394,58 млн. руб. Этот фактор препятствуетдальнейшему экономически эффективному развитию области, являясь, темсамым, барьером для применения грамотного подхода к решению проблемывыравнивания обеспеченности населения Ивановской области объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры. Таким образом, первым этапом достижения цели даннойдолгосрочной целевой программы является введение в эксплуатациюобъектов социальной и инженерной инфраструктуры незавершенногостроительства, находящихся на балансе муниципальных образованийИвановской области. Решение указанной проблемы должно бытьосуществлено в период с 2009 года по 2011 год при условии сохраненияобъемов финансирования из областного бюджета. За период с 2009 года по 2010 год Департаментом строительства иархитектуры Ивановской области совместно с Департаментом внутреннейполитики Ивановской области будет проведен комплексный анализобеспеченности населения Ивановской области объектами социальной иинженерной инфраструктуры в разрезе отраслей (здравоохранение,физическая культура и спорт, культура, образование, объектыжизнеобеспечения, газификации). С учетом ликвидированной за 2009 - 2011 годы проблемынезавершенного строительства вторым этапом достижения цели даннойдолгосрочной целевой программы будет выполнение мероприятий повыравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с результатамипроведенного анализа. Целевыми индикаторами программы станутфедеральные нормативы по обеспечению населения объектами социальнойи инженерной инфраструктуры. Результаты решения вышеуказанной социально-экономическойпроблемы посредством реализации мероприятий долгосрочной целевойпрограммы будут видны уже в 2009 году. Плановый показатель среднегоуровня обеспеченности населения Ивановской области в 2009 годуувеличится на 3,2%; в 2010 году - на 5,15%; в 2011 году - на 7%; в2012 году - на 15%; в 2013 году - на 20%. 4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП 4.1. Задачи ДЦП Таблица 2+------+-----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------+| № | Задача | Год, к которому задача || п/п | | должна быть решена |+------+-----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------+| 1 | Увеличение обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры | до 2011 года |+------+-----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------+| 2 | Увеличение обеспеченности населения объектами коммунальной инфраструктуры | до 2011 года |+------+-----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------+| 3 | Обеспечение разработки проектно-сметной документации на объекты социальной и инженерной | до 2011 года || | инфраструктуры | |+------+-----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------+| 4 | Исполнение решений суда | до 2010 года |+------+-----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------+ 4.2. Мероприятия ДЦП Таблица 3+-------+------------------------------------+----------------------------------+---------------------------------------------+| № п/п | Наименование задачи, мероприятия | Ответственный главный | Объем бюджетных ассигнований, || | | распорядитель средств областного | тыс. руб. || | | бюджета | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| | | | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 1. | Увеличение обеспеченности | Департамент строительства и | 246 884,9 | 34 949,1 | 67 815,5 | 144 || | населения объектами социальной | архитектуры Ивановской области | | | | 120,3 || | инфраструктуры | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 1.1. | Предоставление субсидий на | Департамент строительства и | 224 544,9 | 34 949,1 | 62 495,5 | 127 || | строительство и реконструкцию | архитектуры Ивановской области | | | | 100,3 || | объектов здравоохранения, | | | | | || | физической культуры и спорта: | | | | | || | - поликлиник - 2 ед.; | | | | | || | - бассейнов - 2 ед.; | | | | | || | - стадионов - 1 ед.; | | | | | || | - спортивных комплексов - 1 ед.; | | | | | || | - патолого-анатомических отделений | | | | | || | ЦРБ - 1 ед.; | | | | | || | - отделений судебно-медицинской | | | | | || | экспертизы - 1 ед; | | | | | || | - детских | | | | | || | оздоровительно-образовательных | | | | | || | (спортивных) центров - 1 ед. | | | | | || | | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 1.2. | Предоставление субсидий на | Департамент строительства и | 22 340,0 | 0,0 | 5 320,0 | 17 020,0 || | строительство и реконструкцию | архитектуры Ивановской области | | | | || | объектов культуры: | | | | | || | - культурно-досуговых центров - 1 | | | | | || | ед.; | | | | | || | - сельских домов культуры - 1 ед.; | | | | | || | - городских культурных центров - 1 | | | | | || | ед. | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 2. | Увеличение обеспеченности | Департамент строительства и | 822 395,7 | 241806,5 | 175 | 404 || | населения объектами коммунальной | архитектуры Ивановской области | | | 846,9 | 742,3 || | инфраструктуры | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 2.1. | Предоставление субсидий на | Департамент строительства и | 614 133,9 | 116 | 112 | 385 || | строительство газовых сетей и | архитектуры Ивановской области | | 649,8 | 384,6 | 099,5 || | газификацию объектов социальной | | | | | || | инфраструктуры: | | | | | || | - газификация квартир - 1772 ед.; | | | | | || | - газификация домов и домовладений | | | | | || | - 239 ед.; | | | | | || | - строительство котельных и | | | | | || | перевод на газ существующих | | | | | || | котельных - 8 ед.; | | | | | || | - строительство и ввод в | | | | | || | эксплуатацию газопроводов - 155,30 | | | | | || | км; | | | | | || | - газификация школ - 1 ед. | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------++-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+---------+---------+| 2.2. | Предоставление субсидий на | Департамент строительства и | 208 261,8 | 125 | 63 | 19 || | строительство и реконструкцию | архитектуры Ивановской области | | 156,7 | 462,3 | 642,8 || | объектов жизнеобеспечения: | | | | | || | - путепроводов - 0,406 км; | | | | | || | - дорожных сетей - 7,455 км; | | | | | || | - тепловых сетей - 4,054 км; | | | | | || | - станций водоснабжения - 1 ед.; | | | | | || | - очистных сооружений - 1 ед.; | | | | | || | - сетей уличного освещения - 8,54 | | | | | || | км; | | | | | || | - плотин - 1 ед.; | | | | | || | - систем резервного | | | | | || | электроснабжения - 1 ед.; | | | | | || | - мостов - 1 ед. | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+---------+---------+| 3. | Обеспечение разработки | Департамент строительства и | 53 056,4 | 9 100,0 | 28 | 15 || | проектно-сметной документации на | архитектуры Ивановской области | | | 956,4 | 000,0 || | строительство и реконструкцию | | | | | || | объектов социальной и инженерной | | | | | || | инфраструктуры | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+---------+---------+| 3.1. | Предоставление субсидий на | Департамент строительства и | 53 056,4 | 9 100,0 | 28 | 15 || | разработку проектно-сметной | архитектуры Ивановской области | | | 956,4 | 000,0 || | документации - 6 ед. | | | | | |+-------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+---------+---------++------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 4. | Исполнение решений суда | | 1 162,5 | 1 162,5 | - | - |+------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 4.1 | Предоставление субсидий на | Департамент строительства и | 1 162,5 | 1 162,5 | - | - || | приведение сибиреязвенного | архитектуры Ивановской области | | | | || | скотомогильника в соответствие с | | | | | || | ветеринарно-санитарным | | | | | || | законодательством - 1 ед. | | | | | |+------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+| 5. | Итого по всем задачам | х | 1 324 | 287 | 272 | 563 || | (мероприятиям) | | 362,1 | 018,1 | 618,8 | 862,6 |+------+------------------------------------+----------------------------------+------------+----------+----------+----------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) 4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию ДЦП Таблица 4 (тыс. руб.)+------+--------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-------------------+| № | Источники финансирования | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. || п/п | | | | |+------+--------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-------------------+| 1. | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию | 501 880,7 | 272 618,8 | 563 862,6 || | программы: | | | |+------+--------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-------------------+| 1.1. | - собственные средства областного бюджета | 287 018,1 | 272 618,8 | 563 862,6 |+------+--------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-------------------+| 1.2. | - субсидии из федерального бюджета | 214 862,6 | 0,0 | 0,0 |+------+--------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-------------------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) Плановые объемы текущих расходов будущих периодов(эксплуатационных расходов), возникающих в связи с реализациеймероприятий ДЦП, не предусмотрены, так как программа ориентированатолько на получение субсидий из областного и федерального бюджетов,направленных на строительство и реконструкцию объектов, находящихсяв муниципальной собственности. 5. Условия предоставления и методика распределения субсидий для местных бюджетов на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ за счет средств местных бюджетов 5.1. Муниципальные образования, которые могут претендовать на получение субсидий Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов,городских округов, поселений муниципальных районов Ивановскойобласти для реализации долгосрочных целевых программ муниципальныхобразований, предусматривающих осуществление инвестиционныхпроектов, способствующих выравниванию обеспеченности населенияИвановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Субсидии за счет средств областного бюджета на реализациюдолгосрочных целевых программ муниципальных образований по развитиюсоциальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образованиймогут быть предоставлены при условии, что доля местного бюджета вфинансировании отобранных в установленном порядке инвестиционныхпроектов составляет не менее 10% за каждый из годов их реализации. Таким образом, субсидии за счет средств областного бюджетабюджетам муниципальных образований на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственностипредоставляются бюджетам муниципальных образований в процентномсоотношении 90:10, за исключением бюджетных инвестиций по объектам,связанным с газоснабжением и газификацией населенных пунктов,которые предоставляются в процентном соотношении 99:1. Субсидии за счет средств федерального бюджета на финансированиеобъектов капитального строительства предоставляются местным бюджетамсогласно условиям софинансирования, предусмотренным нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 5.2. Общий порядок распределения субсидий Распределение субсидий осуществляется по результатам отбораинвестиционных проектов муниципальных образований, входящих всоответствующие долгосрочные целевые программы муниципальныхобразований. Отбор инвестиционных проектов, подлежащих софинансированию засчет средств областного бюджета в очередном финансовом году и вплановом периоде, должен быть осуществлен не позднее 01.11.2008 и непозднее 1 июля года, в котором составляется бюджет на плановыйпериод. Для участия в отборе инвестиционных проектов муниципальныеобразования направляют в Департамент строительства и архитектурыИвановской области письменные обязательства по софинансированию изместного бюджета предлагаемых проектов, а также заявки на получениесубсидий по форме согласно приложению 1 к настоящей ДЦП. Приемзаявок от муниципальных образований начинается с момента утверждениянастоящей долгосрочной целевой программы и заканчивается за 1 месяцдо срока осуществления отбора инвестиционных проектов. Заявка на получение субсидий должна содержать переченьинвестиционных проектов муниципального образования, в отношениикаждого из которых должны быть указаны: - наименование объекта капитального строительства, бюджетныеинвестиции в который предполагает инвестиционный проект; - наименование получателя субсидий; - проектная (плановая) мощность объекта капитальногостроительства; - долгосрочная целевая программа муниципального образования,утвержденная местной администрацией, предусматривающая инвестиции всоответствующий объект капитального строительства; - обоснование и плановая стоимость осуществленияинвестиционного проекта; - плановые источники финансирования инвестиционного проекта:средства областного бюджета, средства местного бюджета, средствафедерального бюджета; - описание планового социального эффекта от реализацииинвестиционного проекта для муниципального образования. Заявка должна быть подписана главой местной администрации,содержать муниципальные правовые акты об утверждении долгосрочныхцелевых программ, на которые сделано указание в заявке, а также: - информацию об утверждении проектной документации объектовкапитального строительства местной администрацией, а такжезаключение вневедомственной экспертизы проектной документации (приналичии); - информацию о готовности объекта незавершенного строительства(при наличии); - иные материалы и информацию, необходимые для обоснованияинвестиционного проекта.5.3. Ранжирование инвестиционных проектов муниципальных образований Отбор инвестиционных проектов осуществляет комиссия, созданнаяиз представителей исполнительных органов государственной властиИвановской области, реализующих мероприятия долгосрочной целевойпрограммы (далее - комиссия). В состав комиссии входят по 2представителя от каждого исполнительного органа государственнойвласти Ивановской области, реализующего мероприятия долгосрочнойцелевой программы. Возглавляет комиссию начальник Департаментастроительства и архитектуры Ивановской области. Для проведения отбора инвестиционные проекты группируются помероприятиям долгосрочной целевой программы, предусматривающимпредоставление субсидий местным бюджетам. По каждой группеинвестиционных проектов комиссия осуществляет их ранжирование,исходя из следующих критериев оценки: - уровень обеспеченности муниципального образованиясоответствующими объектами социальной и инженерной инфраструктуры;- степень проработки инвестиционного проекта;- доля местного бюджета в финансировании инвестиционного проекта; - доля внебюджетных источников в финансировании инвестиционногопроекта;- степень технической готовности объекта капитального строительства;- актуальность (приоритетность) инвестиционного проекта;- стоимость реализации инвестиционного проекта. Комиссией не рассматриваются инвестиционные проекты: - срок реализации которых выходит за срок реализациидолгосрочной целевой программы; - доля финансирования которых из местного бюджета составляетменее 10% (1% для объектов, связанных с газоснабжением игазификацией населенных пунктов) за каждый из годов реализацииинвестиционного проекта; - не входящие в состав долгосрочных целевых программмуниципальных образований; - софинансируемые из областного бюджета в рамках иныхдолгосрочных целевых программ Ивановской области; - для реализации которых не осуществлен отвод земельногоучастка для целей строительства; - в отношении которых муниципальным образованием представленанеполная и (или) недостоверная информация. Оценка инвестиционных проектов определяется в баллах на основеследующей системы критериев: Таблица 5+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| № | Критерий | Оценка || п/п | | |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| 1 | Уровень обеспеченности | Максимальная оценка - 25 баллов. || | муниципального образования | Минимальная оценка - 0 баллов. || | соответствующими объектами | Оценка определятся по формуле: || | социальной и инженерной | где || | инфраструктуры | УОБ - уровень (%) обеспеченности муниципального || | | образования соответст-вующими объектами || | | социальной/инженерной инфраструктуры от || | | федерального уровня. || | | Оценка округляется до десятых долей. |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| 2 | Степень проработки | Максимальная оценка - 15 баллов. || | инвестиционного проекта | Минимальная оценка - 0 баллов. || | | Наличие утвержденной проектной документации || | | (утвержденной не позднее 3 лет до момента || | | представления), имеющей положительное || | | заключение вневедомственной экспертизы, - 15 || | | баллов. || | | || | | Отсутствие проектной документации, полноценных || | | обоснований стоимости реализации || | | инвестиционного проекта - 0 баллов. |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| 3 | Доля муниципального | Максимальная оценка - 10 баллов. || | образования в реализации | Минимальная оценка - 0 баллов. || | инвестиционного проекта | Доля муниципального образования: || | | - менее или равна 10% (1%) - 0 баллов; || | | - от 10% (1%) до 20% (2%) - 2,5 балла; || | | - от 20% (2%) до 35% (3%) - 5 баллов; || | | - от 35% (3%) до 50% (5%) - 7,5 балла; || | | - от 50% (5%) - 10 баллов. |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| 4 | Доля внебюджетных источников | Максимальная оценка - 10 баллов. || | в реализации инвестиционного | Минимальная оценка - 0 баллов. || | проекта | Доля внебюджетных источников: || | | - равна нулю - 0 баллов; || | | - от 0% до 10% включительно - 5 баллов; || | | - свыше 10% - 10 баллов. |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| 5 | Степень технической | Максимальная оценка - 15 баллов. || | готовности объекта | Минимальная оценка - 0 баллов. || | капитального строительства | где || | | УТГ - уровень (%) технической готовности || | | объекта капитального строительства. || | | Оценка округляется до десятых долей. |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| 6 | Актуальность | Максимальная оценка - 10 баллов. || | (приоритетность) | Минимальная оценка - 0 баллов. || | инвестиционного проекта | Оценка по данному критерию определяется || | | комиссией исходя из соответствия || | | инвестиционного проекта целям и приоритетам || | | социально-экономического развития области, иных || | | факторов, отражающих актуальность || | | (приоритетность) инвестиционного проекта. |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+| 7 | Стоимость реализации | Максимальная оценка - 15 баллов. || | инвестиционного проекта | Минимальная оценка - 0 баллов. || | | Оценка по данному критерию определяется || | | комиссией исходя из сопоставимости социального || | | эффекта от реализации инвестиционного проекта и || | | расходов на реализацию проекта. || | | Социальный эффект от реализации инвестиционного || | | проекта несопоставимо мал по сравнению с || | | плановыми расходами - 0 баллов. || | | || | | Социальный эффект от реализации инвестиционного || | | проекта несопоставимо велик по сравнению с || | | плановыми расходами - 15 баллов. |+------+------------------------------+-------------------------------------------------+ В случае когда инвестиционный проект не может быть оцененоднозначно по одному из критериев, комиссия вырабатывает единуюоценку (в баллах) по данному критерию, а при отсутствииединогласного решения оценка определяется как среднее арифметическоезначений, выставленных всеми членами комиссии. 5.4. Распределение субсидий между отобранными инвестиционными проектами Отбор инвестиционных проектов осуществляется в пределахассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующихмероприятий долгосрочной целевой программы в соответствии сплановыми объемами инвестиций за счет средств областного бюджета,указанными в заявках муниципальных образований. Распределению между инвестиционными проектами подлежит 100%расходов на реализацию соответствующих мероприятий программы дляпервого года реализации программы и от 80% до 90% расходов напоследующие годы (при наличии соответствующей потребности со сторонымуниципальных образований). Распределение субсидий на реализацию соответствующихмероприятий программы между инвестиционными проектами осуществляетсяв порядке убывания ранга инвестиционного проекта. При этомдопускается перемещение плановых объемов финансированияинвестиционных проектов за счет средств областного бюджета междугодами реализации инвестиционного проекта в пределах 30% общегопланового объема расходов областного бюджета на реализациюинвестиционного проекта. В случае недостаточности средств, предусмотренных посоответствующему мероприятию долгосрочной целевой программы, дляподдержки реализации инвестиционного проекта за счет средствобластного бюджета в заявленном объеме осуществляется переход крассмотрению следующего по рангу инвестиционного проекта. 5.5. Утверждение распределения субсидий По результатам отбора инвестиционных проектов Департаментстроительства и архитектуры Ивановской области готовит проектнормативного правового акта Правительства Ивановской области,утверждающего распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мероприятий ДЦП. Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области,утверждающий распределение субсидий, должен содержать:- указание на муниципальные образования - получателей субсидий;- наименование объектов капитального строительства; - плановый срок ввода объектов в эксплуатацию, разработкипроектно-сметной документации; - суммы субсидий для каждого муниципального образования покаждому объекту в разрезе годов реализации мероприятий ДЦП. 5.6. Порядок предоставления субсидий Департамент финансов Ивановской области перечисляет средствадля предоставления субсидий местным бюджетам Департаментустроительства и архитектуры Ивановской области - главномураспорядителю средств областного бюджета в соответствии со своднойбюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств в целом попрограмме. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области вустановленном порядке доводит показатели бюджетной росписи и лимитыбюджетных обязательств до органов местного самоуправлениямуниципальных образований, бюджетам которых согласно п. 5.5настоящей ДЦП предусматриваются межбюджетные трансферты в частипредоставления субсидий на реализацию мероприятий ДЦП. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета - Департаментомстроительства и архитектуры Ивановской области, но не ранеепредставления ему заявок муниципальных образований на выделениесубсидий с подтверждением доли софинансирования из местного бюджетаи муниципальных контрактов, заключенных в соответствии сзаконодательством по итогам размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд на весь периодстроительства, с указанием объемов и стоимости подлежащих выполнениюработ (оказанию услуг), порядка оплаты по контрактной цене. Вмуниципальном контракте по объекту капитального строительства могутпредусматриваться авансовые платежи в размере до 30% суммы лимитабюджетных обязательств текущего финансового года, предусмотренногокалендарным планом производства работ, приложенного к контракту. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется втечение 10 дней с момента представления в Департамент строительстваи архитектуры Ивановской области справки о стоимости выполненныхработ (услуг), акта сдачи-приемки выполненных работ (услуг), иныхдокументов, подтверждающих необходимость оплаты затрат,предусмотренных сводным сметным расчетом по реализации заключенныхмуниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ(услуг) для муниципальных нужд по соответствующему инвестиционномупроекту. В случаях когда к представленным документам имеютсязамечания, перечисление субсидий осуществляется в течение 10 дней смомента их устранения. Перечисление субсидий осуществляется в сумме,соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), с учетомдоли средств областного бюджета в реализации инвестиционногопроекта. Субсидии перечисляются в установленном порядке в местныебюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются налицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов втерриториальных органах Федерального казначейства, за исключениемгородского округа Иваново, где учет операций осуществляется налицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств вфинансово-казначейском управлении администрации города Иванова. Местная администрация несет ответственность занесвоевременность и неполноту финансового обеспечения расходовдолгосрочных целевых программ, подлежащих осуществлению за счетсредств местного бюджета. Исполнитель мероприятий ДЦП вправе приостановить выделениесубсидий муниципальному образованию в случае несоблюдения основныхусловий предоставления межбюджетных трансфертов, установленныхобластным законом, а именно: - невыполнение условий на получение субсидий насофинансирование мероприятий программы за счет средств местногобюджета в соответствии с п. 5.1 настоящей ДЦП; - несоблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов имощностей, на строительство (реконструкцию) которых выделялисьсредства;- нецелевое использование бюджетных средств;- невыполнение требований п. 5.6.1 настоящей ДЦП;а также в случае внесения изменений в долгосрочную целевую программумуниципального образования, предусматривающих исключение из нееотобранных инвестиционных проектов. 5.6.1. Требования к документам, представляемым муниципальными образованиями для получения субсидий в местные бюджеты на софинансирование объектов муниципальной собственности Муниципальный контракт заключается в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями), Основнымиположениями порядка заключения и исполнения государственныхконтрактов (договоров подряда) на строительство объектов дляфедеральных государственных нужд в Российской Федерации (утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1993 №812) и Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая,глава 37 «Подряд», параграфы 1, 3, 4, 5). Начальный и конечный сроки выполнения работ по муниципальномуконтракту определяются в соответствии с календарным планомпроизводства работ, который является неотъемлемым приложением кмуниципальному контракту. При наличии условия муниципального контракта по авансированиюработ должно быть предусмотрено условие погашения авансапропорционально с каждого акта выполненных работ в размере суммыранее выданного аванса. Оплата за выполненные работы осуществляется на основаниисправки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, принятыхактов приемки выполненных работ формы КС-2, оформленных согласноведомости (расчета) контрактной цены, являющейся приложением кмуниципальному контракту. Формы КС-2, КС-3 составляются в соответствии с постановлениемРоссийского статистического агентства от 11.11.1999 № 100 «Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации поучету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительныхработ». Муниципальный контракт должен содержать условие порядкарасчетов за возведенные временные здания и сооружения. Муниципальным контрактом согласно п.1 ст.742 Гражданскогокодекса Российской Федерации может быть предусмотрена обязанностьподрядчика, на котором лежит риск случайной гибели или случайногоповреждения объекта строительства, материала, оборудования и другогоимущества, используемых при строительстве, либо ответственность запричинение при осуществлении строительства вреда третьим лицам,застраховать соответствующие риски. В таком случае муниципальнымконтрактом предусматривается условие о предоставлении подрядчикомдоказательства заключения им договора страхования, включая данные остраховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках, атакже возмещение заказчиком суммы страховых взносов по фактическимзатратам, но не более норматива, установленного сметнойдокументацией. Заказчиками - застройщиками объектов капитального строительствана договорной основе могут быть получатели бюджетных средств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,осуществляющие финансирование объектов с лицевых счетов, открытых втерриториальных органах Федерального казначейства. 5.7. Уточнение распределения субсидий В ходе исполнения долгосрочной целевой программы можетосуществляться уточнение распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями, долгосрочными целевыми программами муниципальныхобразований и отобранными инвестиционными проектами. В распределение субсидий могут вноситься следующие уточнения:а) увеличение объема субсидий текущего года на сумму неиспользованных в отчетном году субсидий (по соответствующимдолгосрочным целевым программам муниципальных образований иинвестиционным проектам);б) увеличение объема субсидий на реализацию отдельных долгосрочныхцелевых программ муниципальных образований и инвестиционных проектовпо результатам уточнения стоимости реализации инвестиционныхпроектов;в) перераспределение субсидий между муниципальными образованиями всвязи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиямизаявленной доли финансирования инвестиционного проекта и (или)результатов расходования субсидий; г) распределение дополнительного объема субсидий на реализациюдолгосрочных целевых программ муниципальных образований. Внесение изменений в распределение субсидий осуществляется впорядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативныеправовые акты Правительства Ивановской области. 5.7.1. Увеличение объема субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году субсидий Увеличение объема субсидий текущего года на сумму неиспользованных в отчетном году субсидий осуществляется при условиисоблюдения муниципальным образованием заявленной доли финансированияинвестиционного проекта и (или) результатов расходования субсидий. 5.7.2. Увеличение объема субсидий на реализацию отдельных долгосрочных целевых программ муниципальных образований и инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации инвестиционных проектов Увеличение объема субсидий на реализацию отдельных долгосрочныхцелевых программ муниципальных образований и инвестиционных проектовпо результатам уточнения стоимости реализации инвестиционныхпроектов осуществляется при представлении документов, обосновывающихобъективное увеличение стоимости реализации инвестиционного проекта(в т.ч. по результатам разработки проектной документации), в объемене более 25% общего объема субсидий. Увеличение объема субсидий по результатам уточнения стоимостиреализации инвестиционных проектов производится в пределахнераспределенных объемов субсидий по соответствующим мероприятиямдолгосрочной целевой программы, в порядке убывания рангаинвестиционных проектов, в отношении которых требуется увеличениесубсидий из областного бюджета. После уточнения объема субсидий доля муниципального образованияв финансировании инвестиционного проекта должна сохраниться напрежнем уровне.5.7.3. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли финансирования инвестиционного проекта и (или) результатов расходования субсидий Выделение субсидий муниципальным образованиям на осуществлениеинвестиционного проекта прекращается в случае, если: - по итогам отчетного года доля муниципального образования вфинансировании инвестиционного проекта оказывается ниже заявленногоуровня (с учетом уточнения объема субсидий, осуществленного впредыдущие годы); - объем финансирования инвестиционного проекта в отчетном годусоставляет менее 50% от планируемого объема; - имеет место задержка выполнения работ по капитальномустроительству объекта инвестирования (в т.ч. отдельных этапов) болеечем на 6 месяцев. Объем субсидий, предоставление которых прекращается, подлежитперераспределению между долгосрочными целевыми программами иинвестиционными проектами тех муниципальных образований, для которыхвышеуказанные условия не выполнялись ни по одному из инвестиционныхпроектов, с учетом следующих требований: - перераспределение осуществляется между долгосрочными целевымипрограммами и инвестиционными проектами, соответствующими одномумероприятию долгосрочной целевой программы; - перераспределение осуществляется между долгосрочными целевымипрограммами и инвестиционными проектами пропорционально плановомуобъему субсидий областного бюджета на их предоставление; - доля местного бюджета в финансировании инвестиционногопроекта после перераспределения субсидий не может составлять менее10% (1% для объектов, связанных с газоснабжением и газификациейнаселенных пунктов) за каждый из годов реализации инвестиционногопроекта. В случае сохранения остатка нераспределенных субсидий после ихперераспределения исполнитель долгосрочной целевой программы вправеосуществить их выделение на инвестиционные проекты, которые ранее небыли отобраны для распределения субсидий в порядке убывания ихрангового номера (при условии сохранения данных проектов вдолгосрочных целевых программах муниципальных образований). 5.7.4. Распределение дополнительного объема субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализациюдолгосрочной целевой программы распределение дополнительного объемасубсидий на реализацию долгосрочной целевой программы осуществляетсяпосредством проведения дополнительного отбора инвестиционныхпроектов муниципальных образований в порядке, установленном пунктами5.2 - 5.4 настоящей ДЦП. 5.8. Отчетность об использовании субсидий Муниципальные образования - получатели субсидий представляютотчетность о расходовании полученных субсидий в сроки и по форме,установленной соответствующими исполнителями долгосрочной целевойпрограммы. Муниципальные образования обязаны представлять в Департаментстроительства и архитектуры Ивановской области ежеквартальные отчетыоб использовании субсидий не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом (кварталом). Форма отчетности согласно приложению 2 к ДЦП заполняетсянарастающим итогом и является единой для всех получателей субсидий иобязательной к заполнению всех граф отчета. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяисполнителями мероприятий ДЦП и контрольно-ревизионным управлениемДепартамента финансов Ивановской области. 6. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде 6.1. Инициативы федеральных органов государственной власти В реализации мероприятий программы предусмотрено участиефедеральных органов государственной власти. Законодательные инициативы федеральных органов государственнойвласти в настоящее время получили широкое распространение.Государственная политика в сфере строительства социально значимыхобъектов в области здравоохранения, образования, спорта и культурызаметно активизировалась. На 2009 год предполагаемый объем субсидийсоставляет 214 862,6 (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 06.11.2009 г. N 315-п) тыс. руб. С учетом субсидий, полученных из средств федерального бюджета,муниципальные образования имеют возможность ликвидировать проблемунеравномерной обеспеченности объектами социальной и инженернойинфраструктуры за счет увеличения объема финансирования на 16,05% (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от06.11.2009 г. N 315-п) от общей суммы расходов на реализациюпрограммы. 6.2. Действия органов местного самоуправления В реализации мероприятий программы предусмотрено участиеорганов местного самоуправления. Обязательным условием участия муниципальных образований вреализации данной долгосрочной целевой программы Ивановской областиявляется наличие аналогичной утвержденной программы на местномуровне. Муниципальное образование, являясь участником программы иполучателем субсидии из средств федерального и областного бюджетов,обязано обеспечить: - выполнение условий на получение субсидий на софинансированиемероприятий программы за счет средств местного бюджета всоответствии с п. 5.1 настоящей ДЦП; - ввод в действие объектов и мощностей, на строительство(реконструкцию) которых выделялись средства;- целевое и эффективное использование бюджетных средств. При этом муниципальное образование обязано: - отразить средства, выделенные на софинансирование объектов, вдоходной части своего бюджета; - обеспечить оплату выполненных работ (услуг) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; - обеспечить представление отчетности о выполненных работах иоб использовании бюджетных средств; - обеспечить размещение заказов по вновь начинаемым объектам наторгах в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Обоснование плановых бюджетных расходов по мероприятиям долгосрочной целевой программы Объем субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятийДЦП соответствует плановым бюджетным ассигнованиям, утвержденнымПравительством Ивановской области на период 2009 - 2011 гг. Расходы на реализацию мероприятий ДЦП составляют 1 338 362,1 (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) тыс. руб., в том числе: - субсидии федерального бюджета - 214 862,6 (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) тыс. руб., - за счет собственных средств областного бюджета - 1 123 499,5(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) тыс. руб. Средства федерального и областного бюджетов направляются нафинансирование следующих приоритетных направлений: 1. Введение в эксплуатацию объектов социальной и инженернойинфраструктуры незавершенного строительства. 2. Выравнивание обеспеченности населения Ивановской областиобъектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2011годы. Приоритетность направлений обусловлена необходимостью улучшениякачества жизни населения Ивановской области посредством увеличенияобеспеченности населения объектами социальной и инженернойинфраструктуры и соответствует стратегическим целям и тактическимзадачам развития Ивановской области согласно постановлениюПравительства Ивановской области от 26.12.2007 № 254-п «Остратегических целях и задачах исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области». В течение планового периода 2009 - 2011 гг. планируется: - увеличить обеспеченность населения объектами социальнойинфраструктуры, для чего планируется выделить 19,5% (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 06.11.2009 г. N315-п) всех капитальных вложений. При этом наибольшая суммакапитальных вложений (17,8%) (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 06.11.2009 г. N 315-п)будет выделена настроительство объектов здравоохранения, физической культуры испорта; - увеличить обеспеченность населения объектами коммунальнойинфраструктуры, что потребует 76,5% (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 06.11.2009 г. N315-п)капитальных вложений, в том числе на газификацию объектов(45,9%) (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) и строительство объектов жизнеобеспечения(30,6%); (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) - обеспечить разработку проектно-сметнойдокументации на объекты социальной и инженерной инфраструктуры собщей суммой финансирования в размере 3% всех капитальных вложений.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от10.07.2009 г. N 202-п) По сравнению с отчетным периодом удельный вес аналогичных помасштабу и результату мероприятий: - по увеличению обеспеченности населения объектами социальнойинфраструктуры сократился на 44,8%; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 06.11.2009 г. N 315-п) - по увеличению обеспеченности населения объектами коммунальнойинфраструктуры вырос на 27,1%. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 06.11.2009 г. N 315-п) Основанием вышеуказанного перераспределения бюджетныхинвестиций по мероприятиям ДЦП являются результаты предварительногоанализа степени обеспеченности населения Ивановской областиобъектами социальной и инженерной инфраструктуры (таблица 6). Выполнение мероприятий ДЦП увеличит возможность эффективногорешения комплексных социально-экономических проблем Ивановскойобласти, тем самым повысив средний уровень жизни населения. Таблица 6 +--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Муниципальное образование | Пучежский | г.о. | г.о. | г.о. | г.о. | г.о. | Южский | Фурмановский | г.о. | Палехский | Савинский | Вичугский | Гаврилово-Посадский | Заволжский | Шуйский | Кинешемский | Приволжский | Пестяковский | Ильинский | Комсомольский | Ивановский | Лежневский | Юрьевецкий | Родниковский | Тейковский || | м.р. | Вичуга | Кохма | Иваново | Кинешма | Шуя | м.р. | м.р. | Тейково | м.р. | м.р. | м.р. | м.р | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. | м.р. || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || Наименова- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || ние объектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Поликлиники | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | | 1 | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Стадионы | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Бассейны | | 1 | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Спортивные комплексы | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Патолого-анатомические | | | | | 1 | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || отделения ЦРБ и отделения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || судебно-медицинской экспертизы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Детские | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || оздоровительно-образовательные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || (спортивные) центры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Сельские дома культуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Культурно-досуговые центры | | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Городские культурные центры | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Путепроводы, км | | | | 0,406 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Дорожные сети, км | | | | 1,26 | | | | | | | | | | | | | | | | | 6,195 | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Тепловые сети, км | | | | | | | | | | | | | | 4,054 | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Станции водоснабжения | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Очистные сооружения | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Сети уличного освещения, км | | | | | | | | | | | | | | | | | 8,54 | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Плотины | | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Системы резервного | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || электроснабжения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Мосты | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Газификация домов и | | | | | | | | | | | 218 | | | | | | | | | | 2 | 19 | | | || домовладений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Газификация квартир | | | | | | | | | | | | | 60 | | | | 103 | | | 1582 | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Газовые котельные | | | | | | | | | | | | 2 | 3 | 3 | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Газопроводы, км | 26,5 | | | | | | | 0,018 | | 14,0 | | | | 73,4 | | 11,6 | 6,29 | | | 11,0 | | | | | 12,5 |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+| Газификация школ | | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | |+--------------------------------+-----------+--------+-------+---------+---------+------+--------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+---------------------+------------+---------+-------------+-------------+--------------+-----------+---------------+------------+------------+------------+--------------+------------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.11.2009 г. N 315-п) 8. Обоснование необходимости осуществления мероприятий ДЦП Таблица 7+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача 1. Увеличение обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| № | Мероприятие | Краткое описание вклада мероприятия в | Связь с иными проектами и программами || п/п | | достижение цели ДЦП | |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| 1.1. | Предоставление субсидий на | Введение в эксплуатацию объектов | Национальный проект «Здоровье» || | строительство и реконструкцию | социальной инфраструктуры незавершенного | || | объектов здравоохранения, физической | строительства, тем самым повышая уровень | || | культуры и спорта | обеспеченности населения объектами | || | | здравоохранения, физической культуры и | || | | спорта | |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| 1.2. | Предоставление субсидий на | Введение в эксплуатацию объектов | Федеральная целевая программа || | строительство и реконструкцию | социальной инфраструктуры незавершенного | «Культура России (2006 - 2010 годы)» || | объектов культуры | строительства, тем самым повышая уровень | || | | обеспеченности населения объектами | || | | культуры | |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| Задача 2. Увеличение обеспеченности населения объектами коммунальной инфраструктуры |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| 2.1. | Предоставление субсидий на | Введение в эксплуатацию объектов | План-график синхронизации выполнения || | строительство газовых сетей и | инженерной инфраструктуры незавершенного | программ газификации регионов || | газификацию объектов социальной | строительства, тем самым повышая уровень | Российской Федерации по Ивановской || | инфраструктуры | газификации в районах | области |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| 2.2. | Предоставление субсидий на | Введение в эксплуатацию объектов | Подпрограмма «Модернизация объектов || | строительство и реконструкцию | инженерной инфраструктуры незавершенного | коммунальной инфраструктуры в || | объектов жизнеобеспечения | строительства | Ивановской области» областной целевой || | | | программы «Жилище» на 2002 - 2010 || | | | годы || | | | |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача 3. Обеспечение разработки проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов социальной и инженерной || инфраструктуры |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| 3.1. | Предоставление субсидий на разработку | Развитие направления перспективного | Реализация настоящей долгосрочной || | проектно-сметной документации | строительства объектов социальной и | целевой программы || | | инженерной инфраструктуры | |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| Задача 4. Исполнение решений суда |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+| 4.1. | Предоставление субсидий на приведение | Обеспечение безопасности жизнедеятельности | || | сибиреязвенного скотомогильника в | населения | || | соответствие с ветеринарно-санитарным | | || | законодательством | | |+-------+---------------------------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------+ Приложение 1 к ДЦП Заявка на получение субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы муниципального образования на _____-_____ годы _____________________________________________________________ (наименование муниципального образования) (тыс. руб.)+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------+| № | Наименование | Наименование | Наименование, | Проектная | Номер и дата | Номер и дата | Сметная | Год начала | % готовности | Объем | Остаточная | Плановый объем финансирования | Социальная || п/п | объекта | получателя | номер и дата | (плановая) | распоряжения об | положительного | стоимость | строительства | объекта | фактически | стоимость | | эффективность || | капитального | субсидий | распоряжения об | мощность объекта | утверждении | заключения | объекта в | | незавершенного | выполненных | объекта на | | проекта || | строительства в | | утверждении | капитального | проектно-сметной | гос. | утвержденных | | строительства | работ на 1 | 1 января | | || | соответствии с | | долгосрочной | строительства | документации | экспертизы | ценах | | | января | текущего | | || | проектно-сметной | | целевой | | | | | | | текущего | года | | || | документацией | | программы, | | | | | | | года | | | || | | | предусматривающей | | | | | | | | | | || | | | инвестиции в | | | | | | | | | | || | | | объект | | | | | | | | | | || | | | капитального | | | | | | | | | | || | | | строительства | | | | | | | | | | |+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------+---------------+| | | | | | | | | | | | | очередной финансовый год | плановый период | |+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+------------------------------------------+------------------------------------------+------------------------------------------++---------------+| | | | | | | | | | | | | | первый год | второй год | |+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+--------+---------------------------------+------------+-----------------------------+------------+-----------------------------+----------------+| | | | | | | | | | | | | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | |+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+--------+----------+----------+----------++-------+----+-----+----------+----------+-+------+-----+----+----------+----------+--+----------------+| | | | | | | | | | | | | | фед. | обл. | местн. | | фед. | обл. | местн. | | фед. | обл. | местн. | || | | | | | | | | | | | | | бюджет | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | бюджет | |+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+--------+----------+----------+----------+--------+----------+----------+----------+--------+----------+----------+----------+-------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+--------+----------+----------+----------+--------+----------+----------+----------+--------+----------+----------+----------+-------------------+| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+-----+---------------------+--------------+-------------------+-------------------+------------------+----------------+--------------+-------------------+--------------------+-------------+------------+--------+----------+----------+----------+--------+----------+----------+----------+--------+----------+----------+----------+-------------------+Глава администрации муниципального образования_________________________ /расшифровка подписи/ (подпись) Приложение 2 к ДЦПОтчет об использовании субсидий, предоставленных местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности по состоянию на «___» _________________ 20___ года ___________________________________________________________ (наименование муниципального образования) (тыс. руб.)+---------------------+-------------+----------------------------------------------------+----------------------------------------------------+---------------+----------------+-------------+| Наиме-нование | Остаток | Плановый объем финансирования | Профинансировано (с начала года нарастающим | Объем | Причины | Техническая || инвести-ционного | сметной | | итогом) | выполненных | отклонений от | готовность, || проекта | стои-мости | | | работ (с | плановых | % || | на 1 января | | | начала года | сроков | || | текущего | | | нарастающим | выполнения | || | финансового | | | итогом) | | || | года | | | | | |+---------------------+-------------+--------+-------------------------------------------+--------+-------------------------------------------+--------+------+----------------+-------------+| | | всего | в том числе: | всего | в том числе: | план | факт | | |+---------------------+-------------+--------+-------------------+-------------+---------++-------++-------------------+-------------+--------+-+------+-+----+------+---------+--+----------+| | | | за счет | за счет | за счет | | за счет | за счет | за счет | | | | || | | | федерального | област-ного | местного | | федерального | област-ного | местного | | | | || | | | бюджета | бюджета | бюджета | | бюджета | бюджета | бюджета | | | | |+---------------------+-------------+--------+-------------------+-------------+----------+--------+-------------------+-------------+----------+--------+-----------+------------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |+---------------------+-------------+--------+-------------------+-------------+----------+--------+-------------------+-------------+----------+--------+-----------+------------+----------+Глава администрации муниципального образования_________________________ /расшифровка подписи/ (подпись) (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 15.04.2009 г. N 116-п)