Постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2009 № 107-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.04.2009 № 107- п г. ИвановоОб утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 183-п) В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.09.2008 № 708 «Об утверждении Правил предоставленияв 2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации изфедерального бюджета на развитие социальной и инженернойинфраструктуры» Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области наразвитие социальной и инженерной инфраструктуры (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после вступления всилу изменений в подпрограмму «Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства вИвановской области» областной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Ивановскойобласти от 06.03.2007 № 45-п, предусматривающих софинансирование засчет средств областного бюджета мероприятий по развитию социальной иинженерной инфраструктуры. ГубернаторИвановской области М.А. МЕНЬ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 09.04.2009 № 107 - п П О Р Я Д О К предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры 1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры (далее - Порядок)устанавливает порядок предоставления средств областного бюджета наразвитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальнымобразованиям Ивановской области, участвующим в реализацииподпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства в Ивановскойобласти» областной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от06.03.2007 № 45-п (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целяхсофинансирования строительства объектов социальной и инженернойинфраструктуры. 3. Субсидии из бюджета Ивановской области предоставляютсяместным бюджетам в процентном отношении 90:10. 4. Предоставление субсидий бюджету муниципального образованияИвановской области осуществляется на основании соглашения междуПравительством Ивановской области и муниципальным образованиемИвановской области (по форме, утвержденной приложением к настоящемуПорядку) (далее - соглашение) за счет средств областного бюджета впределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5. Департамент финансов Ивановской области перечисляет средствадля предоставления субсидий местным бюджетам Департаментустроительства и архитектуры Ивановской области - главномураспорядителю средств областного бюджета в соответствии со своднойбюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета - Департаментомстроительства и архитектуры Ивановской области, но не ранеепредставления ему муниципальных контрактов, заключенных всоответствии с законодательством по итогам размещения муниципальныхзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд на весь период строительства, с указанием объемови стоимости подлежащих поставке товаров, выполнению работ, оказаниюуслуг, порядок оплаты по контрактной цене. В муниципальном контрактепо объекту капитального строительства могут предусматриватьсяавансовые платежи в размере до 30% суммы лимита бюджетныхобязательств текущего финансового года, предусмотренного календарнымпланом производства работ, приложенным к контракту. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется втечение 10 дней с момента представления в Департамент строительстваи архитектуры Ивановской области справки о стоимости поставленныхтоваров, выполненных работ, оказанных услуг, акта сдачи-приемкивыполненных работ (оказанных услуг), иных документов, подтверждающихнеобходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметнымрасчетом по реализации заключенных муниципальных контрактов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд по соответствующему проекту. В случаях когда к представленнымдокументам имеются замечания, перечисление субсидий осуществляется втечение 10 дней с момента их устранения. Перечисление субсидийосуществляется в сумме, соответствующей объему поставленных товаров,выполненных работ, оказанных услуг (сумме аванса), с учетом долисредств местного бюджета в реализации проекта. Субсидии перечисляются в установленном порядке в местныебюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются налицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов втерриториальных органах Федерального казначейства (за исключениембюджета городского округа Иваново, где указанные межбюджетныетрансферты в форме субсидий учитываются на лицевых счетах, открытыхполучателям средств в финансово-казначейском управленииадминистрации города Иванова) (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 183-п). Органы местного самоуправления несут ответственность занесвоевременность и неполноту финансового обеспечения расходов,подлежащих осуществлению за счет средств местного бюджета. 6. Муниципальные образования Ивановской области представляютДепартаменту строительства и архитектуры Ивановской областиежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образованияИвановской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, по форме, определенной соглашением, с приложениемсоответствующих документов. 7. Ответственность за достоверность представляемых Департаментустроительства и архитектуры Ивановской области сведений и целевоеиспользование субсидий возлагается на муниципальные образованияИвановской области. 8. Контроль за соблюдением органами местного самоуправленияусловий предоставления субсидий осуществляется Департаментомстроительства и архитектуры Ивановской области - главнымраспорядителем средств областного бюджета. 9. В случае использования субсидий не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приложение к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Примерная форма соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры С О Г Л А Ш Е Н И Е о предоставлении из бюджета Ивановской области в _____ году бюджету _____________________________________________ субсидии (наименование муниципального образования) на развитие социальной и инженерной инфраструктурыг. Иваново «____» ________________ г. Правительство Ивановской области, именуемое в дальнейшемПравительство, в лице Губернатора Ивановской области_________________, действующего на основании Устава Ивановскойобласти, с одной стороны, и _________________________ от именимуниципального образования ________________________, действующий(ая)на основании Устава,зарегистрированного________________________________________________,именуемая в дальнейшем Исполнитель, в лице главы___________________________________________, с другой стороны, вдальнейшем вместе именуемые Стороны, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, подпрограммой «Обеспечение земельныхучастков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.09.2001 № 675,____________________________________________________________________ (постановление Правительства РФ о предоставлении субсидий в очередном финансовом году)и во исполнение Соглашения от __________ № ____ между Министерствомрегионального развития Российской Федерации и ПравительствомИвановской области заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения В соответствии с настоящим Соглашением Правительство обязуетсяпредоставить Исполнителю субсидию в целях софинансированиястроительства объекта социальной и (или) инженерной инфраструктуры______________________________________________________________________ (наименование объекта)(далее - Объект) в размере ________________________ рублей, в томчисле: ________________ рублей - за счет средств федеральногобюджета; ________________ рублей - за счет средств бюджета Ивановскойобласти, а Исполнитель обязуется принять указанную субсидию,использовать её по целевому назначению, определенному настоящимСоглашением, обеспечить софинансирование строительства данногообъекта социальной и (или) инженерной инфраструктуры в объеме неменее ________________рублей за счет средств бюджета__________________________, а также обеспечить выполнение(наименование муниципального образования)условий настоящего Соглашения. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Исполнитель: 2.1.1. Выполняет обязательства, установленные разделом 1настоящего Соглашения. 2.1.2. Определяет в установленном порядке заказчика построительству Объекта. 2.1.3. Обеспечивает заключение муниципального контракта наосновании результатов размещения заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,проведенного в установленном законом порядке. 2.1.4. Представляет сведения о проведении торгов на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд (форма № 1-торги), составленныепо форме, утвержденной Росстатом. 2.1.5. Представляет в Департамент строительства и архитектурыИвановской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, следующие отчетные документы: 2.1.5.1. Справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3),составленную по форме, утвержденной Росстатом. 2.1.5.2. Акт о приемке выполненных работ (КС-2), составленныйпо форме, утвержденной Росстатом. 2.1.5.3. Сведения о ходе строительства важнейших объектов(С-2), составленные по форме, утвержденной Росстатом. 2.1.5.4. Отчет о расходовании бюджетных средств, выделенных настроительство Объекта, оформленный в соответствии с приложением кнастоящему Соглашению. 2.1.5.5. Фотоматериалы, отражающие ход строительства Объектаинфраструктуры, оформленные на бумажном (10 х 15 см) и цифровом (CDили DVD в формате jpg, с разрешением не менее 1024 х 768) носителях,с приложением информационной справки, описывающей фотоматериалы(описание указывается применительно к каждой фотографии),оформленной на листах формата А4 в произвольной форме. 2.1.6. При заключении в целях реализации настоящего Соглашениядоговора с заказчиком своевременно и в полном объеме обеспечиваетперечисление субсидии на счет заказчика для дальнейших расчетов завыполненные объемы работ (услуг). 2.1.7. Предусматривает в договорах (контрактах) на выполнениеработ (оказание услуг) страхование строительно-монтажных рисков,гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам. 2.1.8. Осуществляет контроль за ходом строительства, а такжеобеспечивает целевое, адресное и эффективное использование субсидии. 2.1.9. Представляет по запросу Правительства и в установленныеим сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверокисполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольныхмероприятий, а также оказывает содействие Правительству припроведении последним таких проверок (контрольных мероприятий). 2.2. Правительство: 2.2.1. Перечисляет Исполнителю субсидию на цели, в размере и наусловиях, предусмотренных настоящим Соглашением и постановлениемПравительства Ивановской области от ____2009 №____ «Об утвержденииПорядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области на развитие социальнойи инженерной инфраструктуры». 2.2.2. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидиив пределах своих полномочий. 2.2.3. В случае установления факта нецелевого использованиясубсидии незамедлительно уведомляет об имеющихся нарушенияхфедеральные органы исполнительной власти в области применения мерпринуждения за нарушения бюджетного законодательства. 2.2.4. В случае нарушения Исполнителем обязательств,предусмотренных настоящим Соглашением, принимает решение оприостановлении или прекращении предоставления субсидии в случаях,предусмотренных разделом 3 настоящего Соглашения. 3. Основания приостановления или прекращения предоставления субсидии и её возврата 3.1. Приостановление или прекращение перечисления субсидии(остатка субсидии), взыскание полученной Исполнителем субсидииосуществляется в случаях: нецелевого использования субсидии; несоблюдения условий софинансирования; непредставления Исполнителем отчетности по формам, в порядке исроки, установленные настоящим Соглашением; нарушения Исполнителем иных условий настоящего Соглашения. 3.2. Взыскание полученной Исполнителем субсидии,неиспользованной либо использованной не по целевому назначению,производится в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 4. Ответственность Сторон 4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условийнастоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Невыполнение Исполнителем условий настоящего Соглашенияможет являться основанием для сокращения размера либонепредоставления субсидии в установленном порядке в _______ году. 5. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияСторонами и действует до полного исполнения Сторонами своихобязательств. 6. Порядок рассмотрения споров 6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности,путем проведения переговоров с оформлением соответствующихпротоколов или иных документов. 6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия)подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ивановской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7. Форс-мажор 7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оноявилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы,возникшей после заключения настоящего Соглашения в результатеобстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иныхобстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключениинастоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решенийи совершение действий органами государственной власти и местногосамоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли наисполнение настоящего Соглашения. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьихлиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, еслиданное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет наисполнение обязательств одной Стороны перед другой. 7.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силыСторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств нев состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящемуСоглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этихобстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлениюкопии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. 7.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силыдействие настоящего Соглашения приостанавливается до момента,определяемого Сторонами настоящего Соглашения. 7.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней,Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящегоСоглашения. 7.5. Если по мнению Сторон исполнение обязательств может бытьпродолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срокисполнения обязательств по настоящему Соглашению продлеваетсясоразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельстванепреодолимой силы и их последствия. 8. Заключительные положения 8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениямизаконодательства Российской Федерации осуществляется Правительствомв одностороннем порядке путем направления Исполнителюсоответствующего письменного уведомления в месячный срок со днявступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня,указанного в уведомлении. 8.2. Иные не предусмотренные п. 8.1 изменения вносятся внастоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформлениядополнительного соглашения. 8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 9. Подписи Сторон+-----------------------------------------+-----------------------------------------+| Правительство: | Исполнитель: || Правительство Ивановской области | || | |+-----------------------------------------+-----------------------------------------+| 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, д.9, | || тел. (4932) 47-17-19 | || | |+-----------------------------------------+-----------------------------------------+| Губернатор | (наименование должности уполномоченного || Ивановской области | лица) || | || | || | || | || | || «_____» ____________ 200__ г. | || | |+-----------------------------------------+-----------------------------------------+ Приложение к Соглашению о предоставлении из бюджета Ивановской области в _____году бюджету ___________________ субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры от «_____» ___________ 200_ г. №______________ О Т Ч Е Т _____________________________________ (наименование муниципального образования) об использовании средств федерального бюджета и средств консолидированного бюджета Ивановской области _______ года, выделенных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках реализации_______________________________________________________________________________________________________ (постановление Правительства РФ о предоставлении субсидий в очередном финансовом году) за _____ - ________ (месяцы) 200_ года+-----+---------------+---------------------+----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+-------------------------+| № | Наименова-ние | Наименование | Объем финансирования расходов нарастающим итогом | Общий объем выполненных работ (КС-3) | Объем вводимого жилья || п/п | объекта | проекта, | (тыс.руб.) | нарастающим итогом | (тыс. кв. м) || | | реализуемого в | | (тыс.руб.) | || | | рамках подпрограммы | | | || | | «Обеспечение | | | || | | земельных участков | | | || | | коммунальной | | | || | | инфраструктурой в | | | || | | целях жилищного | | | || | | строительства» | | | |+-----+---------------+---------------------+-------+--------------------------------------------------------+-------+---------------+----------+----------------+----+-----------+-------------+| | | | всего | в том числе: | всего | в т.ч. за | в т.ч. | в т.ч. за счет | предусмот-рено | фактический || | | | | | | счет средств | за счет | средств из | на 200__ год | ввод жилья || | | | | | | федераль-ного | средств | бюджета | | с || | | | | | | бюджета | бюджета | муниципаль-ных | | нарастающим || | | | | | | | субъекта | образований | | итогом || | | | | | | | РФ | субъекта РФ | | |+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+| | | | | профинансировано | профинансировано | профинансировано | | | | | | || | | | | из федерального | из бюджета | из бюджета | | | | | | || | | | | бюджета | субъекта РФ | муниципальных | | | | | | || | | | | | | образований | | | | | | || | | | | | | субъекта РФ | | | | | | |+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+| | | | | | | | | | | | | |+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+| | Итого | | | | | | | | | | | |+-----+---------------+---------------------+-------+------------------+------------------+------------------+-------+---------------+----------+----------------+----------------+-------------+(наименование должности уполномоченного лица) ____________________________ М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)+------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+| Правительство Ивановской области | Администрация _____________________ || | || Губернатор Ивановской области | (наименование должности уполномоченного лица) |+------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+