Закон Ивановской области от 15.01.2009 № 1-ОЗ
О внесении изменений в законы "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" и "О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области"
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в законы "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" и "О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области" Принят Ивановской областной Думой 18 декабря 2008 года Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Ивановской области в целях социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статья 1. Внести в Закон Ивановской области "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в Ивановской области" от 14.03.97 N 7-ОЗ следующиеизменения: 1) дополнить статьей 8.1 следующего содержания: "Статья 8.1. Передача государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) 1. Ивановская область передает в рамках реализации долгосрочнойцелевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы органамместного самоуправления городских округов и поселений, входящих всостав территорий муниципальных районов, государственные полномочия пообеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющихзакрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания вобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, атакже в учреждениях всех видов профессионального образования либо поокончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либопосле возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, по месту жительства вне очереди жилой площадью не нижеустановленных социальных норм (далее - государственные полномочия пообеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), неимеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализациидолгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013годы). 2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляютсяместным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций. 3. Распределение субвенций городским округам и поселениям,входящим в состав территорий муниципальных районов, утверждаетсязаконом Ивановской области об областном бюджете на соответствующийгод. 4. Размеры субвенций городским округам и поселениям, входящим всостав территорий муниципальных районов, определяются в соответствии сметодикой, являющейся приложением к настоящему Закону. 5. Органы местного самоуправления городских округов и поселений,входящих в состав территорий муниципальных районов, ежеквартальнопредставляют в центральный исполнительный орган государственной властиИвановской области, проводящий государственную политику иосуществляющий межотраслевое управление и координацию, а такжефункциональное регулирование в сфере социальной защиты населения,отчет о расходовании предоставленных субвенций. 6. Средства на реализацию передаваемых полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. В случаеиспользования средств не по целевому назначению центральныйисполнительный орган государственной власти Ивановской области,проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевоеуправление и координацию, а также функциональное регулирование в сфереединой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области,вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленномдействующим законодательством. 7. Контроль за расходованием средств на реализацию передаваемыхполномочий органами местного самоуправления городских округов ипоселений, входящих в состав территорий муниципальных районов,осуществляют центральный исполнительный орган государственной властиИвановской области, проводящий государственную политику иосуществляющий межотраслевое управление и координацию, а такжефункциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, иконтрольно-счетная палата Ивановской области в пределах своейкомпетенции. Данные органы вправе запрашивать и безвозмездно получатьот органов местного самоуправления городских округов и поселений,входящих в состав территорий муниципальных районов, необходимуюинформацию для осуществления своих полномочий."; 2) дополнить статьей 8.2 следующего содержания: "Статья 8.2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) 1. Органы местного самоуправления городских округов и поселений,входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполненияпереданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные и финансовыесредства для осуществления переданных им государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые актыпо вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий, иосуществлять контроль за их исполнением; получать от исполнительных органов государственной властиИвановской области соответствующие разъяснения по вопросам реализациипереданных полномочий; вносить предложения по совершенствованию деятельности, связаннойс порядком осуществления государственных полномочий по обеспечениюжильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющихзакрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочнойцелевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы. 2. Органы местного самоуправления городских округов и поселений,входящих в состав территорий муниципальных районов, обязаны: исполнять в установленном законодательством порядкегосударственные полномочия, определенные настоящим Законом; обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых дляосуществления переданных им полномочий; представлять ежеквартально в адрес центрального исполнительногооргана государственной власти Ивановской области, проводящегогосударственную политику и осуществляющего межотраслевое управление икоординацию, а также функциональное регулирование в сфере социальнойзащиты населения, отчет об осуществлении переданных им полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять уполномоченным государственныморганам документы и информацию, связанные с осуществлением переданныхим государственных полномочий."; 3) дополнить статьей 8.3 следующего содержания: "Статья 8.3. Права и обязанности органов государственной власти по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) 1. Органы государственной власти Ивановской области вправе: запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию уорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданныхгосударственных полномочий; проводить проверки деятельности органов местного самоуправленияпо исполнению переданных государственных полномочий; давать письменные предписания по устранению выявленных нарушенийзаконодательства по вопросам осуществления органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Ивановской области обязаны: передавать органам местного самоуправления средства, необходимыедля осуществления государственных полномочий; осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий, а также зарасходованием предоставленных на эти цели средств; оказывать содействие органам местного самоуправления вразъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий пообеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), неимеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализациидолгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013годы."; 4) дополнить статьей 8.4 следующего содержания: "Статья 8.4. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Исполнение органами местного самоуправления городских округов ипоселений, входящих в состав территорий муниципальных районов,государственных полномочий может быть прекращено: - в случае вступления в силу федерального закона, законаИвановской области, в связи с которыми реализация государственныхполномочий становится невозможной; - при выявлении фактов грубого нарушения законодательства,ненадлежащего осуществления переданных полномочий; - по основаниям, предусмотренным действующим законодательством."; 5) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" от 14.03.97 N 7-ОЗ Методикараспределения субвенций бюджетам муниципальных образований Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализациидолгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы Общий объем субвенции бюджетам городских округов, поселений,входящих в состав территорий муниципальных районов, из областногобюджета на исполнение полномочий по обеспечению жильем детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихсяпод опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилогопомещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "ДетиИвановской области" на 2009-2013 годы определяется по следующейформуле: Сi = Чi x 33 кв. м x Н, где Сi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го городскогоокруга, поселения, входящего в состав территории муниципальногорайона; Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), неимеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на учете граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, в органе местного самоуправления i-го городскогоокруга, поселения, входящего в состав территории муниципальногорайона, порядковый номер очередности которых по областному сводномуреестру детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющихзакрепленного жилого помещения, состоящих на учете граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, находится в пределах К; К - расчетное количество жилых помещений, приобретаемых впланируемом году, определяется по следующей формуле: S К= _______________, где 33 кв. м х Н S - сумма средств областного бюджета, предусмотренных науказанные цели в планируемом году; Н - норматив средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья поРоссийской Федерации, утвержденный на II полугодие года,предшествующего планируемому, федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв. метра общейплощади жилья по Российской Федерации.". Статья 2. Внести в Закон Ивановской области "О порядке предоставления жилыхпомещений специализированного государственного жилищного фондаИвановской области" от 08.05.2008 N 27-ОЗ следующее изменение: пункт 1 части 2 статьи 16 признать утратившим силу. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и не ранее 1 января 2009 года.ГУБЕРНАТОРИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М. А. МЕНЬг. Иваново15 января 2009 г. N 1-ОЗ