Указ Губернатора Ивановской области от 26.03.2009 № 37-уг
О координационном совете при Губернаторе Ивановской области по противодействию коррупции
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.03.2009 № 37– уг г. Иваново О координационном совете при Губернаторе Ивановской области по противодействию коррупции (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 02.03.2010 г. N 32-уг; от 30.12.2011 г. N 245-уг; от 07.09.2012 г. N 158-уг) Руководствуясь ст.18 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2005 № 773«Вопросы взаимодействия и координации деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти», постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 725 «Овзаимодействии и координации деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти» (в редакции постановленияПравительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 930), Федеральнымзаконом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», с учетомплана противодействия коррупции в Ивановской области, утвержденногораспоряжением Губернатора Ивановской области от 30.09.2008 № 447-р, вцелях эффективного решения вопросов в области противодействиякоррупции п о с т а н о в л я ю: 1. Образовать координационный совет при Губернаторе Ивановскойобласти по противодействию коррупции (далее - совет) и утвердить егосостав (приложение 1). 2. Установить, что председателем совета является ГубернаторИвановской области. 3. Образовать президиум координационного совета при ГубернатореИвановской области по противодействию коррупции (далее – президиумсовета) и утвердить его состав (приложение 2). (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 07.09.2012 г. N 158-уг) 4. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской области от 15.04.2009г. N 46-уг) 4. Утвердить Положение о совете (приложение 3) и Положение опрезидиуме совета (приложение 4). 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области разработать и принять нормативныеправовые акты: по образованию координационных советов при главах органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской областипо противодействию коррупции; по утверждению комплекса дополнительных мер в областипротиводействия коррупции. 6. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой. 7. Указ вступает в силу со дня опубликования.ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к указу Губернатора Ивановской области от 26.03.2009 № 37-уг СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИПредседатель совета, Губернатор Ивановской области Заместитель председателя совета, заместитель ПредседателяПравительства Ивановской области, полномочный представительГубернатора Ивановской области в Ивановской областной Думе (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 07.09.2012 г. N 158-уг) Ответственный секретарь совета, начальник управления региональной безопасности аппарата Правительства Ивановской области Председатель Ивановской областной Думы Вице-Губернатор Ивановской области, руководитель аппаратаПравительства Ивановской области (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 07.09.2012 г. N 158-уг) Член Правительства Ивановской области, начальник Департаментагосударственного надзора (контроля) Ивановской области(Ивгоснадзор) (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 07.09.2012 г. N 158-уг) -------------------------------- (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 07.09.2012 г. N 158-уг) Заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента финансов Ивановской области Заместитель Председателя Правительства Ивановской области,начальник Департамента внутренней политики Ивановской области (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 07.09.2012 г. N 158-уг) Член Правительства Ивановской области, начальник Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области Заместитель руководителя аппарата Правительства Ивановскойобласти, начальник главного правового управления аппаратаПравительства Ивановской области (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 07.09.2012 г. N 158-уг) Начальник управления государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области Помощник Председателя Правительства Ивановской области по вопросам безопасности Консультант Губернатора Ивановской области <**> -------------------------------- ** Консультант Губернатора Ивановской области, определяемыйвице-Губернатором Ивановской области, руководителем аппаратаПравительства Ивановской области (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 07.09.2012 г. N 158-уг) Член Правительства Ивановской области, начальник Департаментаэкономического развития и торговли Ивановской области (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 07.09.2012 г. N 158-уг) Уполномоченный по правам человека в Ивановской области Начальник Ивановской таможни Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области Начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области Начальник управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области Начальник управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области Начальник управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области Руководитель управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области Руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области Председатель Общественной палаты Ивановской области (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 30.12.2011 г. N 245-уг) Приложение 2 к указу Губернатора Ивановской области от 26.03.2009 № 37-уг СОСТАВ ПРЕЗИДИУМА КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ Председатель президиума совета, Губернатор Ивановской области Заместитель председателя президиума совета, заместительПредседателя Правительства Ивановской области, полномочныйпредставитель Губернатора Ивановской области в Ивановскойобластной Думе (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 07.09.2012 г. N 158-уг) Ответственный секретарь президиума совета, начальник управления региональной безопасности аппарата Правительства Ивановской области Первые заместители Председателя Правительства Ивановской области Вице-Губернатор Ивановской области, руководитель аппаратаПравительства Ивановской области (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 07.09.2012 г. N 158-уг) Заместители Председателя Правительства Ивановской области (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 30.12.2011 г. N 245-уг) Приложение 3 к указу Губернатора Ивановской области от 26.03.2009 № 37-уг П О Л О Ж Е Н И Е о координационном совете при Губернаторе Ивановской области по противодействию коррупции 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организациидеятельности координационного совета при Губернаторе Ивановскойобласти по противодействию коррупции (далее - совет), его основныезадачи и функции. 1.2. Совет является основным координационным органом приГубернаторе Ивановской области в области противодействия коррупции. 1.3. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Ивановской области и иными нормативными правовымиактами Ивановской области, а также настоящим Положением. 1.4. Состав совета утверждается Губернатором Ивановской области. 2. Задачи совета Основными задачами совета являются: - подготовка предложений Губернатору Ивановской области,касающихся выработки и реализации мер в области противодействиякоррупции; - координация деятельности территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области пореализации государственной политики в области противодействиякоррупции; - контроль за реализацией мероприятий в области противодействиякоррупции на территории Ивановской области. 3. Права совета Для осуществления своих целей и задач совет имеет право: - определять оптимальные пути привлечения исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области к деятельности попредупреждению коррупции в пределах их компетенции; - запрашивать и получать в установленном порядке необходимую длядеятельности совета информацию от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области; - приглашать на свои заседания должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области по вопросам, относящимся к компетенции совета; - привлекать для участия в работе совета ученых и специалистов; - создавать рабочие группы на постоянной и временной основе дляпроработки отдельных проблем в области противодействия коррупции. 4. Организация работы совета 4.1. Периодичность заседаний совета устанавливает его председательпо мере необходимости. Регламент заседания совета утверждаетпредседатель совета. Заседания совета считаются правомочными, если наних присутствует не менее половины членов совета. Заседания советапроводит председатель совета либо по его поручению заместительпредседателя совета. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 11.04.2011 г. N 83-уг) 4.2. Решения совета принимаются открытым голосованиембольшинством голосов. При равенстве голосов голос председателя советаявляется решающим. Решения совета оформляются протоколом,подписываются председателем совета, ответственным секретарем инаправляются соответствующим исполнителям, в компетенцию которыхвходит решение рассматриваемого вопроса. 4.3. Совет может рассматривать отдельные вопросы на закрытыхзаседаниях. 4.4. Члены совета принимают участие в его работе на общественныхначалах. 5. Ответственный секретарь совета Ответственный секретарь совета является членом президиума советаи непосредственно отвечает за: подготовку организации работы совета, полноту и качествопредлагаемых к рассмотрению материалов; оповещение членов совета о дате, времени и месте проведениязаседаний, а также приглашение по поручению председателя совета иныхлиц, участвующих в работе совета; подготовку проектов решения совета и иных документов, относящихсяк его деятельности; осуществление контроля за исполнением решений совета; выполнение иных поручений председателя совета, связанных собеспечением деятельности совета. Ответственный секретарь совета имеет право вносить предложения посозданию рабочих групп совета для проработки отдельных вопросов. Приложение 4 к указу Губернатора Ивановской области от 26.03.2009 № 37-уг П О Л О Ж Е Н И Е о президиуме координационного совета при Губернаторе Ивановской области по противодействию коррупции 1. Задачи и функции президиума совета 1.1. Задачами президиума совета являются: - обеспечение реализации мер по противодействию коррупции. 1.2. Для осуществления поставленных задач президиум совета выполняет следующие функции: - организация реализации и контроль за реализацией решений совета; - рассмотрение: материалов проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ивановской области: первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, члена Правительства Ивановской области (далее - государственные должности), сведений о полученных доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых лицами, замещающими государственные должности; материалов проверки соблюдения лицами, замещающими государственные должности, запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; иных вопросов, связанных с соблюдением лицами, замещающими государственные должности, установленных запретов, ограничений и обязанностей. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 30.12.2011 г. N 245-уг) 2. Права президиума совета Для осуществления поставленных задач президиум совета имеет право: (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 30.12.2011 г. N 245-уг) - запрашивать и получать в установленном порядке необходимую длядеятельности президиума совета информацию из территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Ивановской области,исполнительных органов государственной власти Ивановской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти; - приглашать на свои заседания должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, а также представителей организаций по вопросам,относящимся к компетенции президиума совета; (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 07.09.2012 г. N 158-уг) - привлекать для участия в работе президиума совета ученых испециалистов; - создавать рабочие группы на постоянной и временной основе дляпроработки отдельных проблем в области противодействия коррупции. 3. Организация работы президиума совета 3.1. Заседания президиума совета проводятся по решениюпредседателя президиума совета. Заседания президиума совета проводитпредседатель президиума совета либо по его поручению один из членовпрезидиума совета (далее - уполномоченный член президиума совета) впорядке, определяемом соответственно председателем президиума советалибо уполномоченным членом президиума совета. Дата, время и место проведения заседания президиума советаопределяются председателем президиума совета. 3.2. Ответственный секретарь президиума совета обеспечиваетподготовку вопросов, выносимых на заседание президиума совета, атакже организует информирование членов президиума совета, лица,замещающего государственную должность (в случае если заседаниепрезидиума совета проводится в отношении указанного лица), овопросах, включенных в повестку дня заседания президиума совета,дате, времени и месте проведения его заседания не позднее чем за 7рабочих дней до дня проведения заседания президиума совета. 3.3. Заседание президиума совета считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей от общего числа членовпрезидиума совета. 3.4. Решения президиума совета принимаются коллегиально простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов президиумасовета. При равенстве голосов голос председателя президиума советалибо уполномоченного члена президиума совета является решающим. Если заседание президиума совета проводится в случаях,предусмотренных абзацами третьим, четвертым, пятым подпункта «а»,подпунктом «б» подпункта 3.8.1 настоящего Положения, в отношенииодного из членов президиума совета, указанный член президиума советане имеет права голоса при принятии одного из решений, предусмотренныхподпунктами 3.8.5 - 3.8.7 пункта 3.8 настоящего Положения. 3.5. Решение президиума совета оформляется протоколом, которыйподписывают председатель президиума совета (или уполномоченный членпрезидиума совета), ответственный секретарь президиума совета и членыпрезидиума совета, принимавшие участие в его заседании. 3.6. В протоколе заседания президиума совета (далее – протокол)указываются: а) дата заседания президиума совета, фамилии, имена, отчествачленов президиума совета и других лиц, присутствующих на заседаниипрезидиума совета; б) основание для проведения заседания президиума совета; в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседаниипрезидиума совета вопросов; г) в случае если заседание президиума совета проводилось вотношении гражданина Российской Федерации, претендующего на замещениегосударственной должности (далее - гражданин), либо лица,замещающего государственную должность, - формулировка каждого израссматриваемых на заседании президиума совета вопросов с указаниемфамилии, имени, отчества гражданина либо фамилии, имени, отчества идолжности лица, замещающего государственную должность, в отношениикоторого проводилось заседание президиума совета; д) краткое содержание выступлений (пояснений) лиц,присутствующих на заседании президиума совета, по существурассматриваемых на заседании президиума совета вопросов; е) другие сведения; ж) результаты голосования; з) решение и обоснование его принятия. 3.7. Член президиума совета, несогласный с принятым решением,вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу. 3.8. Особенности организации работы президиума совета прирассмотрении президиумом совета вопросов, касающихся соблюдениягражданами и лицами, замещающими государственные должности,установленных запретов, ограничений и исполнения обязанностей. 3.8.1. Основаниями для проведения заседания президиума советаявляются: а) решение председателя президиума совета, принятое наосновании: - материалов проверки достоверности и полноты представленныхгражданином сведений о доходах, а также сведений о доходах супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; - материалов проверки достоверности и полноты представленныхлицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, атакже сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; - материалов проверки соблюдения лицом, замещающимгосударственную должность, запретов, ограничений и исполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другимифедеральными законами; - иных материалов по вопросам, связанным с соблюдением лицом,замещающим государственную должность, установленных запретов,ограничений и исполнения обязанностей; б) поступившее в управление государственной службы и кадроваппарата Правительства Ивановской области (далее - управление) отлица, замещающего государственную должность, заявление оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходахсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление). 3.8.2. Вопросы, подлежащие рассмотрению на заседании президиумасовета: - о достоверности и полноте представленных гражданином сведенийо доходах, а также сведений о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; - о достоверности и полноте представленных лицом, замещающимгосударственную должность, сведений о доходах, а также сведений одоходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - о соблюдении лицами, замещающими государственные должности,запретов, ограничений и исполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими федеральными законами; - о невозможности представления лицом, замещающимгосударственную должность, сведений о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей. 3.8.3. Заявление подается лицом, замещающим государственнуюдолжность, на имя начальника управления в порядке и сроки, которыеустановлены для подачи лицом, замещающим государственную должность,сведений о доходах, а также сведений о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей. Заявление регистрируется управлением в деньего подачи в управление. Заявление и другие материалы (при ихналичии) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявленияпредставляются председателю президиума совета. 3.8.4. При проведении заседания президиума совета в отношениилица, замещающего государственную должность, заседание президиумасовета проводится в присутствии указанного лица. На заседаниипрезидиума совета заслушиваются пояснения лица, замещающегогосударственную должность. Заседание президиума совета проводится вотсутствие лица, замещающего государственную должность, при наличиизаявления лица, замещающего государственную должность, о рассмотрениивынесенного на рассмотрение заседания президиума совета в отношенииуказанного лица вопроса без его участия. На заседании президиумасовета по ходатайству членов президиума совета, лица, замещающегогосударственную должность, могут быть заслушаны иные лица ирассмотрены представленные ими материалы. 3.8.5. По итогам рассмотрения материалов, указанных в абзацахтретьем и четвертом подпункта «а» подпункта 3.8.1 настоящегоПоложения, президиум совета может принять одно из следующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсянарушения лицом, замещающим государственную должность, требований кслужебному (должностному) поведению; б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признакинарушения лицом, замещающим государственную должность, требований кслужебному (должностному) поведению, и подготовить доклад ГубернаторуИвановской области. 3.8.6. По итогам рассмотрения заявления лица, замещающегогосударственную должность, указанного в подпункте «б» подпункта 3.8.1настоящего Положения, президиум совета может принять одно изследующих решений: а) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность, сведений о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность, сведений о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей не является уважительной, и рекомендоватьлицу, замещающему государственную должность, принять меры попредставлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность, сведений о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей необъективна и является способом уклоненияот представления указанных сведений, и подготовить доклад ГубернаторуИвановской области. 3.8.7. Президиум совета вправе принять иное, чемпредусмотрено подпунктами 3.8.5, 3.8.6 настоящего Положения, решение.Основания и мотивы решения, принятого в соответствии с настоящимподпунктом, должны быть отражены в протоколе. 3.8.8. В случае установления президиумом совета фактасовершения лицом, замещающим государственную должность, действия(бездействия), содержащего признаки административного правонарушенияили состава преступления, президиум совета направляет информацию осовершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такойфакт документы в правоохранительные органы. 3.8.9. При принятии президиумом совета решения, предусмотренногоподпунктами 3.8.5 - 3.8.7 настоящего Положения, если заседаниепрезидиума совета проводилось уполномоченным членом президиумасовета, протокол с приложением материалов, на основании которыхпроводилось заседание президиума совета, в течение 5 рабочих дней содня подписания протокола направляется Губернатору Ивановской области. 3.8.10. Гражданину либо лицу, замещающему государственнуюдолжность, в отношении которого проводилось заседание президиумасовета, в течение 10 рабочих дней после проведения заседанияпрезидиума совета направляется выписка из протокола. 3.8.11. Члены президиума совета и лица, участвовавшие в егозаседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными входе работы президиума совета. 3.8.12. Решение президиума совета может быть обжаловано впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 07.09.2012 г. N 158-уг)