Постановление Правительства Ивановской области от 11.03.2009 № 57-п
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Ивановской области от 14.11.2007 № 226-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.03.2009 № 57 - п г. Иваново О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Ивановской области от 14.11.2007 № 226-п В целях совершенствования процесса реформирования региональныхфинансов Ивановской области Правительство Ивановской областипостановляет: Внести в Программу реформирования региональных финансовИвановской области, утверждённую постановлением ПравительстваИвановской области от 14.11.2007 № 226-п (Собрание законодательстваИвановской области, № 32 (402), 22.08.2008), следующие изменения идополнения: 1. По тексту Программы реформирования региональных финансовИвановской области исключить пункты 15.4, 19.3, 19.5. 2. В части «Обоснование мероприятий (направлений) пореформированию региональных финансов Ивановской области»: 2.1. В разделе 2 «Стандартизация государственных услуг»: 2.1.1. В главе «План реформирования» пункты 2.9, 2.10 таблицымероприятий изложить в новой редакции:+------+---------------------------------------------------------------+------------+| 2.9 | Проведение первичной инвентаризации соответствия качества | до || | оказываемых государственных услуг Ивановской области | 20.03.2009 || | требованиям утвержденных стандартов качества | |+------+---------------------------------------------------------------+------------+| 2.10 | Формирование планов по приведению качества оказываемых | до || | государственных услуг Ивановской области в соответствие с | 01.04.2009 || | требованиями утвержденных стандартов качества | |+------+---------------------------------------------------------------+------------+ - дополнить таблицу мероприятий пунктом 2.11 следующегосодержания:+------+---------------------------------------------------------------+----------------+| 2.11 | Реализация планов по приведению качества оказываемых | в сроки, || | государственных услуг Ивановской области в соответствие с | установ-ленные || | требованиями утвержденных стандартов качества | планами |+------+---------------------------------------------------------------+----------------+ 2.1.2. В главе «Оценка рисков и чувствительности к воздействиювнешних факторов»: - исключить пункт 2 таблицы рисков; - исключить последний абзац. 2.2. В разделе 6 «Утверждение бюджета на трехлетний период» вглаве «План реформирования» в пункте 6.3 таблицы мероприятий слово«методике» заменить словом «порядке», цифры «01.07.2008» заменитьцифрами «01.07.2009». 2.3. В разделе 8 «Оптимизация процесса планирования ифинансирования временных кассовых разрывов» в главе «Планреформирования» дополнить таблицу мероприятий пунктом 8.6 следующегосодержания:+-----+---------------------------------------------------------------+------------+| 8.6 | Разработка и внедрение программных средств по автоматизации | 01.07.2010 || | процессов формирования и ведения кассового плана | |+-----+---------------------------------------------------------------+------------+ 2.4. В разделе 14 «Создание формализованной методики оценкифинансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в видепониженной ставки) по уплате налогов и сборов» в главе «Планреформирования» пункт 14.2 таблицы мероприятий изложить в новойредакции:+------+---------------------------------------------------------------+------------+| 14.2 | Подготовка проекта закона Ивановской области, утверждающего | до || | порядок и условия установления, продления срока действия и | 01.04.2009 || | отмены налоговых льгот по региональным налогам и пониженных | || | налоговых ставок по федеральным налогам в части, зачисляемой | || | в областной бюджет. Согласование и принятие закона | |+------+---------------------------------------------------------------+------------+ 2.5. В разделе 15 «Реализация комплекса мер по повышениюделовой активности» в главе «План реформирования» пункт 15.5 таблицымероприятий изложить в новой редакции:+------+---------------------------------------------------------------+------------+| 15.5 | Проведение мониторинга результатов деятельности субъектов | до || | малого и среднего предпринимательства в 2009 году (в т.ч. по | 01.07.2009 || | итогам за 2008 год) | |+------+---------------------------------------------------------------+------------+ 2.6. В разделе 21 «Организация мониторинга качества управленияобщественными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований» в главе «План реформирования» в пункте 21.4 таблицымероприятий цифры «31.12.2009» заменить цифрами «01.04.2010». 2.7. В разделе 23 «Обеспечение публичности управления финансамии реализации Программы реформирования»: - в пункте 23.1 таблицы мероприятий слово «распоряжения»заменить словом «постановления»; - в пункте 23.4 таблицы мероприятий слова «(не менее 5выступлений)» заменить словами «(не менее 3 выступлений)». 3. Часть «Финансовое обеспечение Программы реформированиярегиональных финансов Ивановской области» изложить в новой редакции: «Финансовое обеспечение Программы реформирования региональных финансов Ивановской области Источниками финансирования Программы являются средстваобластного и федерального бюджета. Доля средств областного бюджетапо финансированию Программы составляет 20%, или 68 435,8 тыс. руб.,доля субсидий из федерального бюджета на реформирование региональныхи муниципальных финансов - 80%, или 273 740,2 тыс. руб.+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| № | Мероприятие | Объем || | | расходов, || | | тыс. руб. |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 1. Создание системы учета потребности в объемах, | || | инфраструктуре предоставления и качестве государственных | || | услуг | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 1.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 240,7 || | области, закрепляющего порядок и методику мониторинга | || | потребности в государственных услугах. Согласование и | || | утверждение постановления | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 1.3 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 240,7 || | области, закрепляющего порядок осуществления стоимостной | || | оценки текущей потребности в государственных услугах. | || | Согласование и утверждение постановления | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 1.4 | Подготовка и утверждение базового перечня показателей оценки | 249,4 || | потребности, рекомендуемых для использования субъектами | || | бюджетного планирования | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 1.5 | Организация предоставления в 2008 году консультаций и | 400,2 || | экспертной поддержки субъектам бюджетного планирования по | || | осуществлению оценки потребности | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 2. Стандартизация государственных услуг | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.1 | Разработка и принятие закона Ивановской области, | 397,3 || | закрепляющего статус стандартов качества государственных | || | услуг, базовые требования к их содержанию | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.2 | Разработка проекта распоряжения Правительства Ивановской | 240,7 || | области, утверждающего перечень государственных услуг, по | || | которым должны быть разработаны стандарты качества, и график | || | стандартизации государственных услуг. Согласование и принятие | || | распоряжения | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.3 | Проведение инвентаризации действующих нормативных правовых | 1476 || | актов с точки зрения наличия элементов стандартов качества | || | предоставления государственных услуг | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.4 | Проведение фокус-групп с участием потребителей | 994,07 || | государственных услуг, направленных на выявление основных | || | требований жителей Ивановской области к качеству | || | государственных услуг | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.5 | Разработка и принятие постановления Правительства Ивановской | 477,8 || | области, устанавливающего порядок оценки соответствия | || | качества фактически предоставляемых услуг утвержденным | || | стандартам, в том числе порядок обжалования нарушений | || | требований стандарта жителями области, порядок проведения | || | регулярных и оперативных проверок выполнения стандарта | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.6 | Разработка и законодательное утверждение стандартов качества | 10105,5 || | государственных услуг Ивановской области | || | (осуществляется совместно с законодательным утверждением | || | расходных обязательств по оказанию государственных услуг | || | Ивановской области и детализированных порядков расчета | || | стоимости реализации соответствующих расходных обязательств - | || | см. мероприятие 4 направления 7 «Формирование и практическое | || | применение реестров расходных обязательств») | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------++------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.7 | Создание сайта, посвященного стандартам качества оказания | 300 || | государственных услуг (в т.ч. с функцией «обратной связи» и | || | разделом для информации о текущем выполнении стандартов | || | учреждениями и организациями) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.8 | Распространение текстов стандартов по учреждениям, | 280 || | оказывающим государственные услуги, и прочим заинтересованным | || | организациям | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 2.11 | Реализация планов по приведению качества оказываемых | 65172,62 || | государственных услуг Ивановской области в соответствие с | || | требованиями утвержденных стандартов качества | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 3. Расширение состава государственных услуг, предоставление | || | которых осуществляется автономными некоммерческими | || | организациями и (или) частными компаниями | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 3.2 | Проведение выборочных экспертных обследований государственных | 698,9 || | учреждений Ивановской области, предоставляющих основные | || | государственные услуги | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 3.3 | Проведение оценки возможных социальных последствий перехода к | 139,2 || | оказанию отдельных услуг некоммерческими автономными | || | организациями и негосударственными организациями | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 3.4 | Формирование сводной оценки возможности перевода | 139,2 || | госучреждений, оказывающих государственные услуги, в форму | || | некоммерческих автономных организаций, а также перехода к | || | предоставлению государственных услуг негосударственными | || | организациями | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 3.7 | Подготовка проекта постановления Правительства, закрепляющего | 200,1 || | порядок и план-график перевода бюджетных учреждений в форму | || | автономных некоммерческих организаций в 2008-2009 г.г. | || | Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 3.8 | Проведение исследования по выработке требований к объему и | 291,7 || | качеству государственных услуг, планируемых к предоставлению | || | на контрактной основе создаваемыми в 2008-2009 г.г. | || | автономными некоммерческими организациями | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 3.10 | Внесение изменений в нормативные правовые акты области, | 198,8 || | подготовка и принятие новых актов, закрепляющих принятую | || | модель организации финансирования государственных услуг | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 3.16 | Предоставление средств государственным учреждениям, | 2311,3 || | изменяющим свой тип, для поддержки создания автономных | || | учреждений Ивановской области | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 4. Оптимизация распределения прав и ответственности между | || | субъектами бюджетного планирования | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.1 | Проведение оценки функций и задач органов исполнительной | 194,3 || | власти области по предоставлению государственных услуг, | || | оценки изменения результативности их деятельности с учетом | || | изменения объемов бюджетных расходов на предоставление | || | государственных услуг | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.3 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 458,2 || | области, закрепляющего порядок разработки и рассмотрения | || | ведомственных программ, в том числе процедуру раздельного | || | планирования расходов по действующим и принимаемым | || | обязательствам, ключевые требования и рекомендации по | || | составлению программ, порядок корректировки бюджетных | || | ассигнований исходя из плановых и фактически достигнутых | || | результатов. Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------++------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.4 | Проведение в 2008 году социологического опроса по оценке | 1518,44 || | населением области уровня удовлетворенности качеством | || | оказания основных государственных услуг | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.5 | Разработка и утверждение нормативным правовым актом | 591,4 || | количественных показателей, которые могут (должны) | || | использоваться для оценки эффективности оказания | || | государственных услуг и составления ведомственных программ | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.6 | Проведение проектных обучающих семинаров с органами | 1197,7 || | исполнительной власти по составлению ведомственных целевых | || | программ | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.7 | Подготовка и распространение для органов исполнительной | 319 || | власти примеров (образцов) составления ведомственных целевых | || | программ | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.8 | Обеспечение консультационной и методической поддержки органам | 899 || | исполнительной власти по составлению ведомственных программ в | || | 2008 году (консультации, экспертные рекомендации по доработке | || | программ) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.9 | Разработка и внедрение специализированного программного | 1800 || | обеспечения для автоматизации процесса составления и | || | редактирования проектов ведомственных целевых программ | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.10 | Проведение конкурса ведомственных целевых программ, | 8139,2 || | подготовленных в 2008 году (утверждение условий конкурса, | || | методики оценки программ, проведение оценки программ, | || | материальное стимулирование победителей) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.11 | Проведение в 2009 году второго социологического опроса по | 1671,6 || | оценке населением области уровня удовлетворенности качеством | || | оказания основных государственных услуг | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.13 | Внесение изменений в нормативные правовые акты области, | 240,7 || | закрепляющие порядок формирования, рассмотрения и исполнения | || | ведомственных целевых программ (при необходимости, по | || | результатам первых итогов внедрения) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.14 | Обеспечение консультационной и методической поддержки органам | 899 || | исполнительной власти по составлению ведомственных программ в | || | 2009 году (консультации, экспертные рекомендации по доработке | || | программ) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.17 | Проведение конкурса ведомственных целевых программ, | 8000 || | подготовленных в 2009 году (утверждение условий конкурса, | || | методики оценки программ, проведение оценки программ, | || | материальное стимулирование победителей) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 4.18 | Автоматизация мониторинга ведомственных целевых программ | 2000 |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 5. Совершенствование процедуры формирования и реализации | || | долгосрочных целевых программ | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 5.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 458,2 || | области об утверждении порядка разработки, реализации и | || | мониторинга реализации долгосрочных региональных целевых | || | программ, изменения (корректировки) или досрочного | || | прекращения долгосрочных региональных целевых программ с | || | учетом фактических достигнутых результатов в ходе их | || | реализации. Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 5.4 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 81,2 || | области об утверждении порядка заключения государственных | || | контрактов (договоров, соглашений) на весь срок действия | || | долгосрочных региональных целевых программ. Согласование и | || | принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 5.5 | Проведение экспертизы действующих областных целевых программ | 617,7 || | Ивановской области на предмет их: | || | 1) соответствия установленным требованиям к статусу, | || | структуре и содержанию долгосрочных целевых программ; | || | 2) целесообразности сохранения в форме долгосрочных целевых | || | программ | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 5.10 | Проведение проектных семинаров с государственными заказчиками | 1795,1 || | долгосрочных целевых программ по разработке долгосрочных | || | целевых программ | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 6. Утверждение бюджета на трехлетний период | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 6.2 | Подготовка проекта закона Ивановской области о внесении | 400,2 || | изменений и дополнений в Закон области «О бюджетном процессе | || | в Ивановской области», предусматривающего переход к | || | составлению и исполнению трехлетнего бюджета (в т.ч. | || | утверждающего общий порядок формирования проекта бюджета на | || | очередной финансовый год и плановый период с учетом | || | утвержденного в отчетном году бюджета на три финансовых | || | года). Согласование и принятие закона (осуществляется | || | совместно с внесением изменений и дополнений в Закон области | || | «О бюджетном процессе в Ивановской области», предусмотренных | || | другими мероприятиями Программы) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 6.3 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 216,7 || | области о порядке составления проекта областного бюджета на | || | трехлетнюю перспективу | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 7. Формирование и практическое применение реестров расходных | || | обязательств | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 7.5 | Разработка и законодательное утверждение изменений и | 597,4 || | дополнений в законы Ивановской области, устанавливающие | || | расходные обязательства (за исключением расходных | || | обязательств по оказанию государственных услуг), в части | || | норм, содержащих порядок расчета стоимости реализации | || | соответствующих расходных обязательств | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 7.7 | Разработка и внедрение программных средств по формированию, | 10760,0 || | передаче и консолидации реестров расходных обязательств | || | муниципальных образований | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 7.8 | Разработка и внедрение программных средств по автоматизации | 20785,0 || | формирования проектов муниципальных бюджетов | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 7.9 | Создание общеобластной сети и подключение к ней финансовых | 64395,86 || | служб органов местного самоуправления всех муниципальных | || | образований Ивановской области | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 7.11 | Доработка внедрённого в Департаменте финансов Ивановской | 1000,0 || | области программного продукта Свод-КС для сбора форм | || | отчётности от главных распорядителей средств областного | || | бюджета, финансовых органов городских округов и муниципальных | || | районов, администраций городских и сельских поселений в | || | центральную базу данных с использованием технологий | || | удалённого доступа (web-интерфейс и «тонкий клиент») и | || | сопровождение доработанного программного продукта на 2009 год | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 7.12 | Приобретение прав пользования, внедрение, модернизация и | 2000,0 || | сопровождение программного продукта автоматизации бюджетного | || | процесса и ведения реестра расходных обязательств главных | || | распорядителей средств областного бюджета на 2009 год | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 7.13 | Внедрение электронного документооборота с главными | 3000,0 || | распорядителями средств областного бюджета, финансовыми | || | органами городских округов и муниципальных районов, | || | администрациями городских и сельских поселений в 2009 году | || | (включая приобретение необходимого оборудования и лицензий) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 8. Оптимизация процесса планирования и финансирования | || | временных кассовых разрывов | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 8.1 | Проведение оценки эффективности политики управления | 98,6 || | краткосрочной ликвидностью областного бюджета (в т.ч. | || | финансовых потерь) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 8.2 | Разработка порядка и методики планирования временных кассовых | 98,6 || | разрывов в пределах финансового года и ее утверждение | || | постановлением Правительства Ивановской области | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 8.3 | Подготовка проекта постановления Правительства области, | 125,3 || | закрепляющего порядок учета опережающего графика | || | финансирования при планировании бюджетных расходов главными | || | распорядителями бюджетных средств, его согласование с | || | главными распорядителями бюджетных средств и принятие | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 8.4 | Подготовка проекта постановления Правительства области, | 139,2 || | закрепляющего порядок формирования финансового резерва для | || | финансирования временных кассовых разрывов, его согласование | || | и принятие | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 8.6 | Разработка и внедрение программных средств по автоматизации | 1600,0 || | процессов формирования и ведения кассового плана | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 9. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской | || | задолженности бюджета и бюджетных учреждений | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 9.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 81,2 || | области о порядке проведения текущего мониторинга | || | кредиторской задолженности бюджета, государственных | || | учреждений и государственных унитарных предприятий. | || | Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 9.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 81,2 || | области о плане первоочередных мер, принимаемых при | || | возникновении просроченной кредиторской задолженности | || | бюджета, бюджетных учреждений. Согласование и принятие | || | постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 9.6 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 81,2 || | области о плане первоочередных мер, принимаемых при | || | обнаружении просроченной кредиторской задолженности | || | государственных унитарных предприятий. Согласование и | || | принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 10. Обязательная публичная независимая экспертиза | || | законопроектов в области бюджетного и налогового | || | законодательства | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 10.3 | Проведение конкурса на заключение государственного контракта | 966,0 || | на проведение публичной независимой экспертизы в 2008 году | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 10.7 | Проведение конкурса на заключение государственного контракта | 1134,0 || | на проведение публичной независимой экспертизы в 2009 году | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 11. Обеспечение 100% платежей граждан за жилищно-коммунальные | || | услуги при обеспечении адекватных мер социальной поддержки | || | наименее обеспеченных слоев населения | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 11.1 | Подготовка проекта постановления Правительства области, | 240,7 || | устанавливающего порядок учета доходов граждан с целью | || | определения их права на получение субсидий на оплату жилья и | || | коммунальных услуг с учетом имущественных прав | || | соответствующих лиц. Согласование и утверждение постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 11.2 | Подготовка проекта постановления Правительства области, | 81,2 || | устанавливающего законодательный запрет на перекрестное | || | субсидирование в рамках предоставляемых коммунальных услуг | || | различным категориям потребителей. Согласование и утверждение | || | постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 12. Оптимизация планирования и мониторинг реализации | || | инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных | || | средств | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 12.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 298,7 || | области, закрепляющего методику оценки бюджетной и социальной | || | эффективности инвестиционных проектов и критерии досрочного | || | прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов. | || | Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 12.3 | Проведение комплексной оценки бюджетной и социальной | 394,7 || | эффективности действующих инвестиционных проектов, | || | предполагаемых к сохранению на 2009 год | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 13. Организация оперативного учета задолженности перед | || | бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 13.1 | Разработка проекта постановления Правительства Ивановской | 81,2 || | области, закрепляющего порядок предоставления отсрочек и | || | рассрочек. Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 13.2 | Разработка проекта постановления Правительства Ивановской | 81,2 || | области, закрепляющего порядок мониторинга накопленной | || | дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных | || | платежей, план действий при значительном росте или объеме | || | дебиторской задолженности. Согласование и утверждение | || | постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 13.3 | Разработка и утверждение приказа Департамента финансов | 81,2 || | области, закрепляющего методику расчета инфляционных потерь | || | от сохранения дебиторской задолженности | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 14. Создание формализованной методики оценки финансовых | || | последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде | || | пониженной ставки) по уплате налогов и сборов | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 14.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 240,7 || | области, закрепляющего методику оценки бюджетной и социальной | || | эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) | || | льгот, критерии признания льгот неэффективными. Согласование | || | и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 14.2 | Подготовка проекта закона Ивановской области, утверждающего | 80,2 || | порядок и условия установления, продления срока действия и | || | отмены налоговых льгот по региональным налогам и пониженных | || | налоговых ставок по федеральным налогам в части, зачисляемой | || | в областной бюджет. Согласование и принятие закона | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 15. Реализация комплекса мер по повышению деловой активности | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 15.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 240,7 || | области об утверждении порядка оказания консультационной и | || | организационной поддержки субъектам малого | || | предпринимательства. Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------++------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 15.3 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 98,6 || | области о проведении мониторинга результатов деятельности | || | малого и среднего предпринимательства. Согласование и | || | принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 16. Повышение прозрачности и доступности сведений о | || | собственности субъекта Российской Федерации | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 16.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 81,2 || | области, закрепляющего порядок оценки рыночной стоимости | || | имущества, публикации данных об оценке имущества. | || | Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 17. Повышение эффективности собственности субъектов | || | Российской Федерации | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 17.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 200,1 || | области, закрепляющего порядок оценки бюджетной и социальной | || | эффективности сохранения в собственности области ГУП и долей | || | в ОАО. Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 17.2 | Подготовка проекта закона Ивановской области, | 98,6 || | устанавливающего систему критериев для сохранения | || | государственных унитарных предприятий и организаций, доли | || | уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской | || | Федерации (в т.ч. с учетом оценки бюджетной и социальной | || | эффективности). Рассмотрение и принятие закона | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 17.3 | Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности, а | 390,0 || | также целесообразности сохранения в собственности области ГУП | || | и долей в ОАО в 2008 году | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 18. Внедрение формализованных процедур управления | || | государственным долгом субъекта Российской Федерации, | || | принятия долговых обязательств, их рефинансирования | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 18.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 139,2 || | области, закрепляющего методику расчета долговой нагрузки на | || | бюджет, методику определения максимально возможного | || | привлечения долговых обязательств (для разных уровней | || | платежеспособности). Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 18.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 139,2 || | области, закрепляющего методику расчета платежеспособности | || | бюджета области. Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 19. Внедрение объективных и прозрачных механизмов | || | распределения финансовой помощи | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 19.1 | Подготовка изменений в закон области о межбюджетных | 400,2 || | отношениях, закрепляющий изменения в методику распределения | || | дотаций и субсидий между муниципальными образованиями | || | (объективизация методик распределения дотаций, определение | || | общего объема ФФП и ФСР, закрепление модели и методик | || | распределения субсидий ФСР). Внесение, согласование и | || | принятие закона | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 19.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 240,7 || | области, устанавливающего порядок проведения конкурсов по | || | распределению капитальной части фонда софинансирования | || | расходов. Согласование и принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 20. Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов | || | местным бюджетам | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------++------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 20.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 240,7 || | области, закрепляющего порядок и методику распределения | || | средств на предоставление кредитов местным бюджетам на | || | покрытие временных кассовых разрывов, порядок заключения и | || | исполнения кредитных договоров (соглашений). Согласование и | || | принятие постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 21. Организация мониторинга качества управления общественными | || | финансами и платежеспособности муниципальных образований | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 21.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 159,5 || | области, утверждающего методики оперативной и годовой оценки | || | качества управления финансами и платежеспособности | || | муниципальных образований Ивановской области | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 21.2 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 240,7 || | области, закрепляющего порядок проведения конкурса на | || | предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ | || | реформирования общественных финансов (с методикой оценки и | || | порядком проведения конкурса). Согласование и принятие | || | постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 21.4 | Подведение итогов конкурса на предоставление субсидий на | 93826,3 || | реализацию муниципальных программ реформирования общественных | || | финансов в 2009 году, выделение финансовой помощи (субсидий) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 21.5 | Подготовка проектов изменений в закон Ивановской области о | 159,5 || | межбюджетных отношениях, предусматривающих взаимосвязь уровня | || | платежеспособности и качества управления финансов с объемом | || | выделяемой финансовой помощи. Внесение, согласование и | || | принятие закона | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 21.6 | Разработка и внедрение программного обеспечения для | 1150,0 || | проведения мониторинга качества управления муниципальными | || | финансами и платежеспособности местных бюджетов | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 22. Повышение квалификации государственных гражданских | || | служащих Ивановской области в сфере управления публичными | || | финансами | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 22.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 78,9 || | области, устанавливающего порядок планирования расходов | || | исполнительных органов государственной власти на повышение | || | квалификации гражданских служащих. Согласование и принятие | || | постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 22.4 | Размещение государственного заказа на повышение квалификации | 2000,0 || | гражданских служащих в 2009 году (в централизованной части) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | 23. Обеспечение публичности управления финансами и реализации | || | Программы реформирования | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 23.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской | 179,8 || | области, закрепляющего периодичность и перечень информации, | || | подлежащей регулярной публикации в средствах массовой | || | информации и (или) сети Интернет. Согласование и принятие | || | постановления | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| 23.5 | Организация публикаций в федеральных и региональных средствах | 1397,4 || | массовой информации о позитивном опыте и проблемах | || | реформирования общественных финансов в Ивановской области | || | (не менее 10 публикаций) | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| | Управление проектом | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| У1 | Подготовка отчета о ходе реализации Программы реформирования | 548,11 || | региональных финансов Ивановской области в 2007-2008 г.г. | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------+| У2 | Подготовка отчета о ходе реализации Программы реформирования | 597,4 || | региональных финансов Ивановской области в 2008-2009 г.г. | |+------+---------------------------------------------------------------+-----------++-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| У3 | Текущее управление проектом (мониторинг сроков выполнения | 2494,0 || | мероприятий программы, подготовка проектов управленческих | || | решений по обеспечению выполнения мероприятий и их | || | синхронизации; контроль качества работ, выполняемых ОИВ | || | Ивановской области в рамках сметного финансирования, а также | || | иными подрядчиками в рамках реализации Программы | || | реформирования региональных финансов Ивановской области; | || | координация и организация взаимодействия исполнителей в | || | рамках проекта; подготовка отдельных технических заданий) | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| | Материальное стимулирование | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М1 | Премирование по итогам 1 квартала 2008 года | 1000,0 |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М2 | Премирование по итогам 2 квартала 2008 года | 917,5 |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М3 | Премирование по итогам 3 квартала 2008 года | 1352,0 |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М4 | Премирование по итогам реализации первого этапа Программы | 1730,5 || | реформирования региональных финансов Ивановской области | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М5 | Премирование по итогам 4 квартала 2008 года | 1500,0 |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М6 | Премирование по итогам 1 квартала 2009 года | 1300,0 |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М7 | Премирование по итогам 2 квартала 2009 года | 1300,0 |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М8 | Премирование по итогам 3 квартала 2009 года | 1400,0 |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+| М9 | Премирование по итогам реализации Программы реформирования | 2000,0» || | региональных финансов Ивановской области | |+-----+---------------------------------------------------------------+-----------+ 4. В части «Управление Программой реформирования»: 4.1. В разделе «Система стимулирования и контроля» исключитьтаблицу «График осуществления материального стимулированиягосударственных гражданских служащих, принимающих активное участие вреализации Программы реформирования финансов». 4.2. В разделе «План действий по реализации Программыреформирования»: - подпункты 2.9, 2.10, 6.3, 14.2, 15.5, 21.4, 23.4 таблицымероприятий изложить в новой редакции:+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+| 2.9 | Проведение первичной | до | Департамент | Отраслевые || | инвентаризации | 20.03.2009 | финансов | исполнительные || | соответствия качества | | Ивановской | органы || | оказываемых | | области | государственной || | государственных услуг | | | власти Ивановской || | Ивановской области | | | области || | требованиям | | | || | утвержденных | | | || | стандартов качества | | | |+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+| 2.10 | Формирование планов по | до | Департамент | Отраслевые || | приведению качества | 01.04.2009 | финансов | исполнительные || | оказываемых | | Ивановской | органы || | государственных услуг | | области | государственной || | Ивановской области в | | | власти Ивановской || | соответствие с | | | области || | требованиями | | | || | утвержденных | | | || | стандартов качества | | | |+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+| 6.3 | Подготовка проекта | до | Департамент | Привлеченная на || | постановления | 01.07.2009 | финансов | конкурсе || | Правительства | | Ивановской | организация; || | Ивановской области о | | области | Департамент || | порядке составления | | | финансов || | проекта областного | | | Ивановской || | бюджета на трехлетнюю | | | области || | перспективу | | | |+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+| 14.2 | Подготовка проекта | до | Департамент | Привлеченная на || | закона Ивановской | 01.04.2009 | финансов | конкурсе || | области, утверждающего | | Ивановской | организация; || | порядок и условия | | области | Департамент || | установления, | | | финансов || | продления срока | | | Ивановской || | действия и отмены | | | области || | налоговых льгот по | | | || | региональным налогам и | | | || | пониженных налоговых | | | || | ставок по федеральным | | | || | налогам в части, | | | || | зачисляемой в | | | || | областной бюджет. | | | || | Согласование и | | | || | принятие закона | | | |+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+| 15.5 | Проведение мониторинга | до | Департамент | Департамент || | деятельности субъектов | 01.07.2009 | экономического | экономического || | малого и среднего | | развития и | развития и || | предпринимательства в | | торговли | торговли || | 2009 году (в т.ч. по | | Ивановской | Ивановской || | итогам за 2008 год) | | области | области |+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+| 21.4 | Подведение итогов | до | Департамент | Департамент || | конкурса на | 01.04.2010 | финансов | финансов || | предоставление | | Ивановской | Ивановской || | субсидий на реализацию | | области | области || | муниципальных программ | | | || | реформирования | | | || | общественных финансов | | | || | в 2009 году, выделение | | | || | финансовой помощи | | | || | (субсидий) | | | |+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+| 23.4 | Организация регулярных | в течение | Департамент | Департамент || | выступлений | 2008-2009 | финансов | финансов || | представителей | г.г. | Ивановской | Ивановской || | Ивановской области о | | области | области || | реализации Программы | | | || | реформирования на | | | || | семинарах и совещаниях | | | || | с иными регионами | | | || | Российской Федерации, | | | || | Центрального | | | || | федерального округа | | | || | (не менее 3 | | | || | выступлений) | | | |+------+------------------------+------------+-----------------+-------------------+ - дополнить таблицу мероприятий пунктами 2.11, 8.6 следующегосодержания:+------+------------------------+----------------+-----------------+--------------------+| 2.11 | Реализация планов по | в сроки, | Департамент | Отраслевые || | приведению качества | установ-ленные | финансов | исполнительные || | оказываемых | планами | Ивановской | органы || | государственных услуг | | области | государственной || | Ивановской области в | | | власти Ивановской || | соответствие с | | | области || | требованиями | | | || | утвержденных | | | || | стандартов качества | | | |+------+------------------------+----------------+-----------------+--------------------+| 8.6 | Разработка и внедрение | 01.07.2010 | Департамент | Привлеченная на || | программных средств по | | финансов | конкурсе || | автоматизации | | Ивановской | организация || | процессов формирования | | области | || | и ведения кассового | | | || | плана | | | |+------+------------------------+----------------+-----------------+--------------------+ - из пунктов 7.7, 7.8, 7.9 таблицы мероприятий исключить слова«; Органы местного самоуправления». 5. Приложение 1 к Программе реформирования региональныхфинансов Ивановской области изложить в новой редакции: «Приложение 1 Расшифровка отдельных мероприятий в области автоматизацииМероприятие 7.9. Создание общеобластной сети и подключение к нейфинансовых служб органов местного самоуправления всех муниципальныхобразований Ивановской области+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Мероприятие/ | Спецификация | Ед. изм. | Кол-во | Пояснения || товарная позиция | | | | |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | Сервер | Единиц | 2 | 1 сервер баз данных и 1 || аппаратно-программных| | | | сервер приложений для || комплексов | | | | Департамента финансов || | | | | Ивановской области |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | Сервер | Единиц | 27 | По 1 серверу баз данных для || аппаратно-программных| | | | 27 финансовых органов || комплексов | | | | муниципальных образований |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | Персональные | Единиц | 188 | По 1 рабочей станции для 34 || автоматизиро-ванных | компьютеры с | | | главных распорядителей || рабочих мест | предустанов-ленной| | | бюджетных средств и 1 рабочей|| | операционной | | | станции для 154 администраций|| | системой | | | городских и сельских || | | | | поселений |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | UPS 5000VA | Единиц | 2 | По 1 ИБП для 2 серверов || источников | | | | Департамента финансов || бесперебойного | | | | Ивановской области || питания | | | | |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | UPS 2000VA | Единиц | 27 | По 1 ИБП для 27 финансовых || источников | | | | органов муниципальных || бесперебойного | | | | образований || питания | | | | |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | UPS 6500VA | Единиц | 188 | По 1 ИБП для 34 главных || источников | | | | распорядителей бюджетных || бесперебойного | | | | средств и 1 рабочей станции || питания | | | | для 154 администраций || | | | | городских и сельских || | | | | поселений |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | WinSvrStd 2008 RUS| Единиц | 29 | 2 комплекта для Департамента || неисключи-тельных | OLP, WinSvrStd | | | финансов Ивановской области и|| прав на операционные | 2003R2 wSP2 | | | по 1 комплекту для 27 || системы для | 32bitx64 RUS | | | финансовых органов || аппаратно-программных| DiskKit MVL CD | | | муниципальных образований || комплексов | | | | |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | SQLSvrEnt 2008 RUS| Единиц | 1 | 1 комплект Microsoft SQL || неисключи-тельных | OLP, SQLSvrEnt | | | Server 2008 c 50 клиентскими || прав на сервера баз | 2005 Win32 RUS | | | лицензиями || данных | DiskKit MVL CD/DVD| | | |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | SQLSvrStd 2008 RUS| Единиц | 27 | По 1 комплекту Microsoft SQL || неисключи-тельных | OLP, SQLCAL 2008 | | | Server 2008 c 10 клиентскими || прав на сервера баз | RUS OLP DvcCAL, | | | лицензиями || данных | SQLSvrStd 2005 | | | || | Win32 RUS DiskKit | | | || | MVL CD/DVD | | | |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | WinVistaBsnss RUS | Единиц | 188 | По 1 лицензии для 34 главных || неисключи-тельных | OLP NL | | | распорядителей бюджетных || прав на операционные | Legalization | | | средств и 154 администраций || системы для | GetGenuine, | | | городских и сельских || автоматизи-рованных | WinXPPro wSP3 | | | поселений || рабочих мест | 32bit RUS DiskKit | | | || | MVL CD | | | |+----------------------+-------------------+----------+--------+------------------------------++------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | OfficeStd 2007 | Единиц | 250 | 35 лицензий для Департамента || неисключи-тельных| RUS OLP, | | | финансов Ивановской области, || прав на пакеты | OfficeStd 2003 | | | по 1 лицензии для 34 главных || прикладных | Win32 RUS | | | распорядителей бюджетных || программ | DiskKit MVL CD | | | средств, 27 финансовых || | | | | органов муниципальных || | | | | образований и 154 || | | | | администраций городских и || | | | | сельских поселений |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| Организация | D-Link | Единиц | 26 | Подключение по вновь || каналов связи | DSL-254OU | | | организованной абонентской || | | | | линии и 1 ADSL-модем для 26 || | | | | финансовых органов || | | | | муниципальных образований || | | | | (не включено || | | | | Финансово-казначейское || | | | | управление || | | | | г. Иваново) |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| Оплата годового | Тариф «База» | Гигабайт | 26 | Годовой трафик для 26 || объема | | | | финансовых органов || Интернет-трафика | | | | муниципальных образований || | | | | (не включено || | | | | Финансово-казначейское || | | | | управление || | | | | г. Иваново) |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| Антивирусное | Kaspersky | Единиц | 181 | По одному комплекту для 27 || программное | Internet | Лет | 2 | финансовых органов || обеспечение | Security 7.0 | | | муниципальных образований и || | | | | 154 администраций городских и|| | | | | сельских поселений |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| Оборудование | Модем | Единиц | 49 | Установка 49 модемов в || связи | | | | администрациях городских || | | | | округов, муниципальных || | | | | районов и городских || | | | | поселений, не имеющих || | | | | подключения к сети Интернет |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| | Модем | Единиц | 127 | Установка 127 модемов в || | | | | администрациях || | | | | сельских поселений, не || | | | | имеющих подключения к сети || | | | | Интернет |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| Оплата годового | Тариф «База» | Гигабайт | 49 | По 1 Гб на 49 администраций || объема | | | | городских округов, || Интернет-трафика | | | | муниципальных районов и || | | | | городских поселений, не || | | | | имевших подключения к сети || | | | | Интернет |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------+| | Трафик по | Гигабайт | 131 | По 1 Гб на каждую из 131 || | ADSL-соединению| | | администраций сельских || | | | | поселений, не имевших || | | | | подключения к сети Интернет |+------------------+----------------+----------+--------+------------------------------++----------------------+--------------+----------+--------+------------------------------+| Приобретение | | Единиц | 1 | 1 дисковый массив на 16 Тбайт|| аппаратно-программной| | | | для Департамента финансов || системы хранения | | | | Ивановской области || данных | | | | |+----------------------+--------------+----------+--------+------------------------------+ Итого по Мероприятию 7.9: 64 395,86 тыс.руб.». Исполняющий обязанности ПредседателяПравительства Ивановской области И.Е. ГЛАДКОВ