Постановление Правительства Ивановской области от 19.02.2009 № 39-п
Об утверждении Порядка досудебного обжалования нарушений требований стандартов качества государственных услуг Ивановской области физическими и (или) юридическими лицами
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 23.08.2011 г. N 292-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.02.2009 № 39 – п г. Иваново Об утверждении Порядка досудебного обжалования нарушений требований стандартов качества государственных услуг Ивановской области физическими и (или) юридическими лицами В соответствии с п. 3 статьи 4 Закона Ивановской области от17.06.2008 № 60-ОЗ «О стандартах качества государственных услугИвановской области» Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Порядок досудебного обжалования нарушений требованийстандартов качества государственных услуг Ивановской областифизическими и (или) юридическими лицами.ГубернаторИвановской области М.А. МЕНЬ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 19.02.2009 № 39-п П О Р Я Д О К досудебного обжалования нарушений требований стандартовкачества государственных услуг Ивановской области физическими и (или) юридическими лицами I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет последовательность процедур идействий, обеспечивающих реализацию права физических и юридических лицили их представителей (далее - получателей государственных услуг) наобжалование в организациях, оказывающих государственные услугиИвановской области, и в исполнительных органах государственной властиИвановской области нарушений требований стандартов качествагосударственных услуг (далее – стандартов). 2. Получатель государственной услуги может: указать на нарушение требований стандарта сотрудникуорганизации, оказывающей государственную услугу; обжаловать нарушения требований стандарта руководителюорганизации, оказывающей государственную услугу (государственногобюджетного учреждения, автономного учреждения Ивановской области, инойорганизации, непосредственно оказывающей государственную услугу); обжаловать нарушения требований стандарта в исполнительноморгане государственной власти Ивановской области, ответственном заорганизацию оказания государственной услуги (далее – исполнительныйорган государственной власти Ивановской области).II. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу 3. При выявлении нарушения требований стандарта получательгосударственной услуги вправе указать на это сотруднику организации,оказывающей государственную услугу, с целью незамедлительногоустранения нарушения. 4. При невозможности, отказе или неспособности сотрудникаорганизации, оказывающей государственную услугу, устранить допущенноенарушение требований стандарта получатель государственной услуги можетиспользовать иные способы обжалования. Неиспользование получателем государственных услуг права науказание на нарушение требований стандарта сотруднику организации,оказывающей государственную услугу, не является основанием для отказаему в рассмотрении жалобы в ином порядке. III. Обжалование нарушения требований стандарта руководителю организации, оказывающей государственную услугу 5. При выявлении нарушения требований стандарта получательгосударственной услуги может обратиться с жалобой на нарушениетребований стандарта к руководителю организации, оказывающейгосударственную услугу. Обращение получателя государственной услуги с жалобой круководителю организации, оказывающей государственную услугу, можетбыть осуществлено только в письменной форме, не позднее чем через 10дней после установления получателем государственной услуги фактанарушения требований стандарта. 6. Организация, оказывающая государственную услугу, в течение 30дней с момента подачи жалобы информирует заявителя о результатахрассмотрения жалобы и предпринятых по результатам рассмотрения жалобыдействиях, в том числе устранении выявленных нарушений требованийстандарта или об отказе в удовлетворении жалобы с указанием причинотказа. 7. Неиспользование получателем государственных услуг права наобжалование нарушения требований стандарта руководителю организации,оказывающей государственную услугу, не является основанием для отказаему в рассмотрении жалобы в ином порядке.IV. Обжалование нарушения требований стандарта в исполнительном органе государственной власти Ивановской области 8. Для рассмотрения жалоб получателей государственных услуг нанарушение требований стандарта в исполнительных органахгосударственной власти Ивановской области создаются специальныекомиссии по рассмотрению жалоб граждан на нарушения требованийстандартов качества государственных услуг Ивановской области (далее -комиссия). Комиссия формируется на основании приказа руководителяисполнительного органа государственной власти Ивановской области.Данным приказом устанавливаются полномочия комиссии, состав ирегламент ее работы. Число участников комиссии не должно превышать 5человек. Комиссия состоит из должностных лиц исполнительного органагосударственной власти Ивановской области, возглавляет комиссиюруководитель органа или его заместитель. Для ведения протоколовзаседания комиссии, формирования дел к рассмотрению на заседанияхкомиссии, подготовки проектов решений комиссии, выполнения иной работыв деятельности комиссии утверждается секретарь комиссии. 9. Вся информация о порядке деятельности комиссии, месте ивремени ее работы, формах жалобы на нарушение требований стандартаразмещается на специально оборудованных стендах: в помещении исполнительного органа государственной властиИвановской области или на территории при входе в помещение; в помещении организаций, оказывающих государственные услуги, илина территории при входе в помещение данных организаций. Доступ к стендам с данной информацией должен быть свободен втечение всего времени работы исполнительного органа государственнойвласти Ивановской области или организации, оказывающей государственныеуслуги. 10. Получатель государственной услуги, обжалующий нарушениетребований стандарта, подает письменную жалобу на нарушение требованийстандарта в исполнительный орган государственной власти Ивановскойобласти. В жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество (наименование – для юридических лиц)лица, которое подает жалобу; - адрес лица, подавшего жалобу (при наличии – также контактныйтелефон); - время и место факта нарушения требований стандарта; - описание факта нарушения требований стандарта. Отсутствие в жалобе указанной информации может являтьсяоснованием для отказа в ее рассмотрении. При наличии у получателя государственной услуги информации онаименовании организации, оказывающей государственную услугу, фамилии,имени, отчества и должностей лиц, с действиями которых может бытьсвязано нарушение требований стандарта, данная информация указываетсяв жалобе. При наличии у получателя государственной услуги документов,фотографий, иной информации, которая является подтверждением фактанарушения требований стандарта, оригиналы или копии указанныхисточников информации прилагаются к жалобе. 11. Секретарь комиссии письменно уведомляет получателягосударственной услуги о сроке рассмотрения жалобы, времени и местепроведения заседания комиссии заказным письмом с уведомлением овручении, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованиеминых средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированиеуведомления и его вручения адресату. Время рассмотрения жалобы неможет превышать одного месяца с момента подачи жалобы. Уведомление о времени и месте проведения заседания комиссиидолжно быть вручено с таким расчетом, чтобы получатель государственнойуслуги имел достаточный срок для подготовки к заседанию исвоевременной явки на него. Уведомление получателю государственной услуги направляется поадресу, указанному им в жалобе. В отдельных случаях, предусмотренных порядком проведениярегулярных и оперативных проверок выполнения стандартов качествагосударственных услуг Ивановской области, установленным ПравительствомИвановской области, срок рассмотрения жалобы и проведения заседаниякомиссии может быть увеличен, но не более чем на две недели. Опереносе сроков рассмотрения секретарь комиссии уведомляет получателягосударственной услуги с изложением причины переноса сроков. 12. Проверка фактов нарушения требований стандарта, изложенных вжалобе получателя государственной услуги, проводится в соответствии спорядком проведения регулярных и оперативных проверок выполнениястандартов качества государственных услуг Ивановской области. 13. По окончании проверки уполномоченное должностное лицо,ответственное за проведение проверки, представляет секретарю комиссииакт проверки выполнения требований стандарта и приложения к нему (вслучае их наличия). Секретарь комиссии может запросить дополнительную информацию уструктурных (территориальных) подразделений исполнительного органагосударственной власти Ивановской области, организаций, оказывающихгосударственную услугу, органов государственного контроля (надзора)для формирования полного представления комиссии по факту, изложенномув жалобе получателя государственной услуги. 14. На основании имеющейся у него информации секретарь комиссииготовит проект решения комиссии по факту, изложенному в жалобеполучателя государственной услуги. Указанный проект решения сприложением к нему копий всех документов, имеющих отношение крассматриваемым фактам, не позднее одного дня до заседания комиссиипредставляется всем членам комиссии. 15. Получатель государственной услуги не позднее чем за три днядо проведения заседания комиссии может обратиться в комиссию спросьбой о переносе сроков проведения заседания. В обращении опереносе сроков указывается причина переноса сроков. В случае если эта просьба признана уважительной, комиссияпереносит время рассмотрения жалобы и извещает об этом получателягосударственной услуги. 16. Заседание комиссии проводится вне зависимости от участия внем получателя государственной услуги. 17. Заседание комиссии считается правомочным, если в немпринимают участие не менее половины состава комиссии. Ведет заседаниекомиссии ее председатель. 18. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины участников заседания. При равенстве голосов голоспредседателя комиссии считается решающим. 19. Руководитель исполнительного органа государственной властиИвановской области с учетом решения комиссии издает приказ об итогахрассмотрения жалобы получателя услуги на нарушение требованийстандарта. Приказ руководителя исполнительного органа государственнойвласти должен содержать: - краткое описание жалобы; - нормы права, в соответствии с которыми оказываетсягосударственная услуга; - факты, установленные комиссией; - мотивированное решение руководителя (в зависимости от итоговрассмотрения жалобы): о признании действия (бездействия) организации (должностноголица), оказывающей(его) государственную услугу, законным иобоснованным; о признании действия (бездействия) организации (должностноголица), оказывающей(его) государственную услугу, незаконным инеобоснованным; об устранении выявленного нарушения (с указанием конкретногосрока); о применении к лицам, виновным в нарушении требований стандарта,меры дисциплинарного воздействия; о направлении материалов проверки в правоохранительные органы. Один экземпляр приказа направляется получателю государственнойуслуги, подавшему жалобу. 20. Все приказы об итогах рассмотрения жалоб получателейгосударственных услуг размещаются на сайте исполнительного органагосударственной власти Ивановской области в сети Интернет либо наспециальном сайте в сети Интернет, предназначенном для публикациисведений о выполнении стандартов качества государственных услугИвановской области.