Закон Ивановской области от 23.06.2008 № 69-ОЗ
О критериях сохранения в государственной собственности Ивановской области государственных унитарных предприятий Ивановской области, акций открытых акционерных обществ
Утратил силу - Закон Ивановской области от 29.12.2010 г. N 159-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О критериях сохранения в государственной собственности Ивановской области государственных унитарных предприятий Ивановской области, акций открытых акционерных обществ Принят Ивановской областной Думой 11 июня 2008 года (В редакции Закона Ивановской области от 31.12.2008 г. N 178-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, Уставом (Основным Законом) Ивановскойобласти в целях формирования оптимального состава государственнойсобственности Ивановской области, максимальным образомсоответствующего полномочиям Ивановской области, регулированиявопросов сохранения государственных унитарных предприятий Ивановскойобласти, а также сохранения в государственной собственности Ивановскойобласти акций открытых акционерных обществ. Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон устанавливает: - критерии сохранения в государственной собственности Ивановскойобласти государственных унитарных предприятий Ивановской области; - критерии сохранения в государственной собственности Ивановскойобласти акций открытых акционерных обществ. Статья 2. Критерии сохранения в государственной собственности Ивановской области государственных унитарных предприятий Ивановской области 1. Сохранению в государственной собственности Ивановской областиподлежат государственные унитарные предприятия Ивановской области,деятельность которых является социально эффективной и (или) бюджетноэффективной. Критерии сохранения в государственной собственности Ивановскойобласти государственных унитарных предприятий Ивановской области наоснове оценки бюджетной и социальной эффективности их деятельностиустанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону. 2. Государственные унитарные предприятия Ивановской области, несоответствующие критериям их сохранения, подлежат приватизации,ликвидации либо реорганизации. 3. Государственные унитарные предприятия Ивановской области,соответствующие критериям, установленным настоящим Законом, могут бытьприватизированы, ликвидированы либо реорганизованы в порядке,установленном нормами федерального законодательства. (В редакцииЗакона Ивановской области от 31.12.2008 г. N 178-ОЗ) Статья 3. Критерии сохранения в государственной собственности Ивановской области акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ивановской области 1. Сохранению в государственной собственности Ивановской областиподлежат акции открытых акционерных обществ, деятельность которыхявляется социально эффективной и (или) бюджетно эффективной. Критерии сохранения в государственной собственности Ивановскойобласти акций открытых акционерных обществ устанавливаются всоответствии с приложением к настоящему Закону. 2. В государственной собственности Ивановской области не могутнаходиться акции открытых акционерных обществ, доля которых составляетменее 25 процентов уставного капитала данных обществ, вне зависимостиот уровня социальной и бюджетной эффективности деятельностисоответствующих организаций. 3. Находящиеся в государственной собственности Ивановской областиакции открытых акционерных обществ, не соответствующие системекритериев их сохранения либо условиям, указанным в пункте 2, подлежатприватизации. 4. Акции открытых акционерных обществ, соответствующие системекритериев, установленных настоящим Законом, могут быть приватизированыв порядке, установленном нормами федерального законодательства. (Вредакции Закона Ивановской области от 31.12.2008 г. N 178-ОЗ) Статья 4. Оценка соответствия государственных унитарных предприятий Ивановской области, акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ивановской области, установленным критериям Оценка соответствия государственных унитарных предприятийИвановской области, акций открытых акционерных обществ, находящихся вгосударственной собственности Ивановской области, критериям ихсохранения, установленным настоящим Законом, осуществляется в порядке,установленном постановлением Правительства Ивановской области. Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И.Е. ГЛАДКОВг. Иваново23 июня 2008 г.N 69-ОЗ Приложение к Закону "О критериях сохранения в государственной собственности Ивановской области государственных унитарных предприятий Ивановской области, акций открытых акционерных обществ" от 23.06.2008 № 69-ОЗ Критерии сохранения в государственной собственности Ивановской области государственных унитарных предприятий Ивановской области, акций открытых акционерных обществ 1. Критерии сохранения в государственной собственности Ивановскойобласти государственных унитарных предприятий Ивановской области,акций открытых акционерных обществ основываются на оценке бюджетной исоциальной эффективности деятельности соответствующих организаций. 2. Бюджетная эффективность деятельности государственных унитарныхпредприятий Ивановской области, акционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственности Ивановской области, можетварьироваться от первого до третьего уровня, социальная эффективность- от первого до четвертого уровня. Определение уровней бюджетной и социальной эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий Ивановской области,акционерных обществ, акции которых находятся в государственнойсобственности Ивановской области, осуществляется в соответствии спунктами 4-5 настоящего приложения. 3. Критериями, выполнение одного из которых является обязательнымдля сохранения в собственности Ивановской области государственныхунитарных предприятий Ивановской области, акций открытых акционерныхобществ, выступают следующие сочетания бюджетной и социальнойэффективности деятельности областных государственных предприятий,акционерных обществ: - первый уровень социальной эффективности при любом уровнебюджетной эффективности; - второй уровень социальной эффективности при уровне бюджетнойэффективности не ниже второго; - третий уровень социальной эффективности при уровне бюджетнойэффективности не ниже первого. 4. Бюджетная эффективность деятельности государственных унитарныхпредприятий Ивановской области, акционерных обществ, акции которыхнаходятся в государственной собственности Ивановской области,оценивается на основе следующих показателей: а) стоимость чистых активов предприятия (организации),определяемая в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации; б) чистая прибыль (убыток) предприятия (организации); в) платежи в областной бюджет от прибыли (для областныхгосударственных унитарных предприятий) или объем дивидендов,перечисленных в областной бюджет (для акционерных обществ, акциикоторых находятся в государственной собственности Ивановской области). Уровень бюджетной эффективности деятельности государственныхунитарных предприятий Ивановской области, акционерных обществ, акциикоторых находятся в государственной собственности Ивановской области,определяется в зависимости от значений и динамики вышеуказанныхпоказателей в соответствии с таблицей 1. Таблица 1. Уровни бюджетной эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ивановской области, акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ивановской области------------------------------------------------------------------------| Уровень | Интерпретация | Значения показателей оценки || бюджетной | | || эффективности | | ||----------------+---------------+-------------------------------------|| Первый уровень | Высокая | Положительные значения всех || | бюджетная | показателей оценки по итогам || | эффективность | отчетного года. || | | Стоимость чистых активов || | | предприятия/общества по итогам || | | отчетного года равна или превышает || | | 100 тыс. руб. || | | Рост значений показателей оценки в || | | отчетном году по сравнению с || | | предшествующим ему годом либо по || | | сравнению с результатами двухлетней || | | давности ||----------------+---------------+-------------------------------------|| Второй уровень | Положительная | Чистая прибыль предприятия/общества || | бюджетная | выше нуля по итогам отчетного года || | эффективность | либо года, предшествующего || | | отчетному. || | | Стоимость чистых активов || | | предприятия/общества по итогам || | | отчетного года равна или превышает || | | 100 тыс. руб. || | | Несоответствие хотя бы одному из || | | критериев первого уровня бюджетной || | | эффективности |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Третий уровень | Отрицательная | Чистый убыток предприятия/общества || | бюджетная | по результатам каждого из двух || | эффективность | последних отчетных лет, или || | | стоимость чистых активов || | | предприятия/общества по итогам || | | отчетного года составляет менее 100 || | | тыс. руб. || | | |------------------------------------------------------------------------ 5. Уровень социальной эффективности деятельности государственныхунитарных предприятий Ивановской области, акционерных обществ, акциикоторых находятся в государственной собственности Ивановской области,определяется на основе оценки значимости данной деятельности дляобеспечения полномочий органов государственной власти Ивановскойобласти, сохранения социальной стабильности в Ивановской области всоответствии с таблицей 2. Таблица 2. Уровни социальной эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ивановской области, акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ивановской области--------------------------------------------------------------------------| Уровень | Интерпретация | Характеристики деятельности || социальной | | предприятия/общества || эффективности | | ||----------------+---------------+---------------------------------------|| Первый уровень | Высокая | Деятельность предприятия/общества || | социальная | удовлетворяет одному из следующих || | эффективность | условий: || | | а) осуществляемая государственным || | | унитарным предприятием Ивановской || | | области деятельность может || | | выполняться только || | | государственными унитарными || | | предприятиями в соответствии с || | | законодательством; || | | б) не менее 25 процентов выручки || | | предприятия/общества за последний || | | отчетный год составляет выручка от || | | предоставления государственных || | | услуг, и (или) обеспечения || | | деятельности государственных || | | учреждений Ивановской области, и || | | (или) обеспечения осуществления || | | полномочий, возложенных на || | | Ивановскую область; || | | || | | в) деятельность || | | предприятия/общества || | | непосредственно связана с || | | реализацией приоритетных || | | национальных проектов, федеральных || | | и региональных целевых программ; || | | г) предприятие/общество реализует || | | инвестиционные проекты, || | | включенные в Государственный || | | реестр инвестиционных проектов || | | Ивановской области ||----------------+---------------+---------------------------------------|| | Положительная | Деятельность предприятия/общества || | социальная | удовлетворяет одному из следующих || | эффективность | условий: || | | а) среднесписочная численность || | | работников составляет более 25 || | | человек (по итогам отчетного года); || | | б) предприятие/общество реализует на || | | территории Ивановской области || | | социальные программы общей || | | стоимостью не менее 500 тыс. руб. (по || | | итогам отчетного года), || | | но не удовлетворяет хотя бы одному || | | условию первого уровня социальной || | | эффективности ||----------------+---------------+---------------------------------------|| Третий уровень | Нейтральная | Деятельность предприятия/общества || | социальная | соответствует полномочиям органов || | эффективность | государственной власти Ивановской || | | области (в соответствии с || | | Федеральным законом "Об общих || | | принципах организации || | | законодательных (представительных) || | | и исполнительных органов || | | государственной власти субъектов || | | Российской Федерации" от 06.10.99 || | | N 184-ФЗ), но не удовлетворяет || | | условиям первого и второго уровня || | | социальной эффективности ||----------------+---------------+---------------------------------------|| Четвертый | Отрицательная | Деятельность предприятия/общества || уровень | социальная | не соответствует полномочиям || | эффективность | органов государственной власти || | | Ивановской области |--------------------------------------------------------------------------