Постановление Правительства Ивановской области от 19.09.2008 № 243-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2011 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.09.2008 № 243 - п г. Иваново Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2012 годы»(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 187-п; от 09.09.2009 г. N 254-п; от 31.12.2009 г. N 373-п) В соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 23.04.2008 № 77-п «О Порядке принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, ихформирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановскойобласти», в целях повышения качества и обеспечения доступностиобразовательных услуг учащимся образовательных учрежденийПравительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Ивановской области«Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2012 годы»(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от09.09.2009 г. N 254-п) (прилагается). 2. Финансирование мероприятий долгосрочной целевой программыИвановской области «Развитие общего образования Ивановской областина 2009-2012 годы» (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 09.09.2009 г. N 254-п) осуществлять за счетсредств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденныхзаконом Ивановской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.Исполняющий обязанностиГубернатора Ивановской области И.Е. ГЛАДКОВ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 19.09.2008 № 243-п Администратор долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2012 годы»: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) Департамент образования Ивановской области Сроки реализации долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2012 годы»: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) 2009-2012 годы (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 09.09.2009 г. N 254-п) Долгосрочная целевая программа Ивановской области «Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2012 годы»(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п)1. Паспорт долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2012годы» (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от09.09.2009 г. N 254-п)---------------------------------------------------------------------------------- Объемы бюджетных | Общий объем бюджетных ассигнований, ассигнований на реализацию | необходимый для реализации ДЦП, ДЦП (в разбивке по годам | составляет 277617,0 тыс. руб., в том числе: реализации) | ---------------------------------------------------------------------------------- | - 2009 год: 64777,9 тыс. руб. (из них доля |федерального бюджета <2> - 5800,0 тыс. |руб., областного бюджета - 58977,9 тыс. руб.); | - 2010 год: 64777,9 тыс. руб. (из них доля |федерального бюджета - 0 тыс. руб., |областного бюджета - 64777,9 тыс. руб.; | - 2011 год: 121398,3 тыс. руб. (из них доля |федерального бюджета - 0 тыс. руб., |областного бюджета - 121398,3 тыс. руб.); | - 2012 год: 26662,9 тыс. руб. (из них доля |федерального бюджета - 0 тыс. руб., |областного бюджета - 26662,9 тыс. руб.) -----------------------------------------------------------------------------------(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) 2. Социально-экономическая проблема Ивановской области 2.1. Социально-экономическая проблема, на решение которой направлена ДЦП, и оценка развития ситуации в среднесрочной и краткосрочной перспективах Общее образование является основой для получения жителямиобласти доступного качественного образования всех уровней. Егодальнейшее обновление и развитие призвано обеспечить эффективностьобразовательной отрасли в целом, создать и расширить возможности дляудовлетворения образовательных потребностей граждан Ивановскойобласти. За последние три года значительные финансовые средстванаправлены на развитие общего образования Ивановской области. В школах области существенно улучшилась материальная база:приобретены учебно-методические кабинеты, практически все школыобеспечены современными компьютерами и подключены к сети Интернет. Всельские школы осуществлены поставки современных автобусов. Наконкурсной основе проводится грантовая поддержка инновационных школи лучших учителей. Однако повышение расходов на образование не привело ксущественному изменению условий предоставления образования иповышению уровня квалификации педагогических кадров. В Ивановской области недостаточно педагогов, мотивированных кдостижению высокого качества образования, и только 40% активноиспользуют современные информационно-коммуникационные технологии впедагогической деятельности. По данным федерального оператора комплексного проектамодернизации образования лишь 23% школ отвечают современнымтребованиям к условиям осуществления образовательного процесса. Современные требования к условиям предоставления общегообразования предусматривают обеспечение всем учащимся гарантийбезопасности и сохранения здоровья, оснащение образовательногопроцесса современным учебным оборудованием и квалифицированнымипедагогическими кадрами. Ресурсная необеспеченность образовательного процесса негативновлияет на качество образования учащихся Ивановской области: запоследние три года результаты обязательного экзамена по математике вформе ЕГЭ учащихся Ивановской области ниже общероссийских. Показатели, характеризующие наличие социально-экономической проблемы| | | | || № | Наименование показателя | 2007 г. | 2008 г. |+----+---------------------------------------------+-----------+-----------------+| 1 | Качество знаний выпускников | | || | общеобразовательных школ по результатам ЕГЭ | | || | по математике за последние годы: | | || | - по Ивановской области | 3,25 | 3,3 || | - в среднем по России | 3,32 | (данные не || | | | сформированы) |+----+---------------------------------------------+-----------+-----------------+| 2 | Доля учащихся третьей ступени, охваченных | | || | профильным обучением: | | || | - по Ивановской области | 31,4% | 42% || | - в среднем по России | 44% | 49% |+----+---------------------------------------------+-----------+-----------------+| 3 | Доля педагогов, внедряющих | | || | информационно-коммуникационные технологии в | | || | образовательный процесс: | | || | - по Ивановской области | 30% | 40% || | - в среднем по России | 41% | (данные не || | | | сформированы) |+----+---------------------------------------------+-----------+-----------------+ 2.2. Опыт решения аналогичных социально-экономических проблем вроссийской практике Наиболее успешным является опыт реализации приоритетногонационального проекта «Образование» (далее - ПНПО) в РоссийскойФедерации. Мероприятия ПНПО позволили поддержать лидеров вобразовании, значительно укрепить материально-техническую базу школ,повысить доступность образовательных услуг через подключениеобразовательных учреждений к сети Интернет и приобретение школьныхавтобусов. В рамках комплексного проекта модернизации образования в30 субъектах Российской Федерации внедряются новые технологииуправления отраслью, основанные на электронном мониторинге.Создаются независимые региональные системы оценки качестваобразования. Опыт Ивановской области С целью обеспечения доступности и повышения качестваобразования в Ивановской области с 2007 года действует областнаяцелевая программа «Развитие образования Ивановской области» на2007-2009 годы, в рамках которой проводятся мероприятия пореализации ПНПО и созданию условий, отвечающих современнымтребованиям организации образовательного процесса. С 2007 годаИвановская область участвует в реализации комплексного проектамодернизации образования (далее - КПМО). Для создания современных условий организацииобразовательного процесса Департаментом образования Ивановскойобласти в 2008 году осуществлена закупка современного учебногооборудования для общеобразовательных школ на сумму 6,94 млн. руб. В2008 году по соглашению с Рособразованием планируется осуществитьпоставку 62 учебных кабинетов на сумму 17, 29 млн. руб. Для организации подвоза учащихся в сельские базовые школыв 2008 году приобретены 9 автобусов на сумму 8,4 млн. руб. Напроведение текущего ремонта базовых школ в 2008 году направленысредства в размере 32,0 млн. руб. в рамках комплексного проектамодернизации образования. Департаментом образования Ивановской области подготовленанормативно-правовая база, проводятся мероприятия по созданиюрегиональной системы оценки качества образования. В рамках КПМО апробируется система электронногомониторинга образовательных учреждений и муниципальных системобразования, но она закрыта для региональных настроек. ПоэтомуДепартаментом образования Ивановской области начата разработкарегиональной системы электронного мониторинга. В рамках национального проекта 356 образовательныхучреждений подключены к сети Интернет за счет средств федеральногобюджета. В связи с прекращением финансирования из федеральногобюджета оплаты Интернет-трафика создается региональнаяобразовательная сеть, с помощью которой будет обеспечен доступ ксовременным образовательным ресурсам и реализованы современные формыобучения (экстернат, дистант, проектный подход). С целью повышения доступности новых образовательныхресурсов и организации современной системы дистанционного обученияпедагогов проводится работа по созданию областного образовательногопортала. На реализацию областной целевой программы «Пожарнаябезопасность образовательных учреждений в Ивановской области на2006-2008 годы» направлено свыше 100,0 млн. руб. для проведениямероприятий по оборудованию учреждений образования системамиавтоматической пожарной сигнализации, обеспечению объектовобразования первичными средствами пожаротушения, приведениюсостояния электроустановок образовательных учреждений в соответствиес требованиями и др. В рамках областной целевой программы «Школьный автобус»на 2006-2010 годы для школ области приобретены автобусы на сумму42,6 млн. руб. для организации перевозок учащихся по школьныммаршрутам. Таким образом, в системе образования области началосьпроведение системных мероприятий, направленных на улучшение условийорганизации образовательного процесса, поддержку педагогическихкадров и внедрение современных технологий управления.3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП 3.1. Цель ДЦП Повышение качества, обеспечение доступности образовательныхуслуг, укрепление здоровья учащихся, создание безопасных условий дляпроведения образовательного процесса3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты| | | | | | || № | Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | | | | | |+------+---------------------------------+---------+---------+---------+----------+--------| 1 | Доля учащихся образователь-ных | 23% | 27% | 38% | 70% | 75%| | учреждений, обучающих-ся в | | | | || | современных условиях | | | | |+------+---------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------| 2 | Доля педагогов, внедряющих | 40% | 50% | 60% | 70% | 90%| | информационно-коммуника-ционные | | | | || | технологии в образовательный | | | | || | процесс | | | | |+------+---------------------------------+---------+---------+---------+----------+---------| 3 | Положительная динамика | | | | || | результатов ЕГЭ | | | | |+------+---------------------------------+---------+---------+---------+----------+--------- (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) Ожидаемые конечные результаты реализации ДЦП, оценка устойчивости конечных результатов Основные эффекты от реализации программы будут иметьсреднесрочный и долгосрочный характер, так как к 2013 году (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от09.09.2009 г. N 254-п) будет обеспечен комплекс системных изменений,включающий: - создание сети базовых школ, в которых обеспечены современныеусловия организации образовательного процесса и высокий уровеньобразования; - поддержку лидеров образования; - функционирование региональной системы оценки качестваобразования; - широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий вобразовательный процесс и управление; - открытость системы образования. Проведенные преобразования продолжат наращивать потенциалобразования Ивановской области и обеспечат конкурентоспособностьучащихся системы общего образования.4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП4.1. Задачи ДЦП-------------------------------------------------------------------------| N | Задача | Год, к которому задача || | | должна быть завершена ||----+-----------------------------------------+------------------------|| 1 | Повысить долю учащихся, обучающихся в | 01.01.2013 || | школах, отвечающих современным | || | требованиям к условиям организации | || | образовательного процесса, с 23% до 75% | |-------------------------------------------------------------------------| 2 | Повысить долю педагогов, внедряющих | 01.01.2013 || | информационно-коммуникационные | || | технологии в образовательный процесс, с | || | 40% до 90% | ||----+-----------------------------------------+------------------------|| 3 | Внедрить в систему образования | 01.01.2013 || | современные технологии управления | |------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) Внедрение в систему образования Ивановской областисовременных технологий управления предполагает организациюэлектронного мониторинга образовательных учреждений иобразовательных систем, создание независимой системы оценки качестваобразования и повышения открытости образования. 4.2. Мероприятия ДЦП-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование задачи, мероприятия | Ответственный главный | Всего, | 2009 год, | 2010 год, | 2011 год, | 2012 год, || | | распорядитель средств | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. || | | областного бюджета | | | | | ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1. | Повысить долю учащихся, обучающихся в | | 254456,5 | 57459,0 | 59837,2 | 115948,2 | 21212,1 || | школах, отвечающих современным условиям | | | | | | || | организации образовательного процесса, с 23% | | | | | | || | до 75% | | | | | | ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.1. | Денежное поощрение общеобразовательных | Департамент | 4750,0 | 4750,0 | | | || | учреждений, внедряющих инновационные | образования Ивановской | | | | | || | образовательные программы, на конкурсной | области | | | | | || | основе | | | | | | ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.2. | Централизованное оснащение базовых школ | Департамент | | | | | || | учебно-наглядным оборудованием | образования Ивановской | | | | | || | | области | | | | | ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.3. | Реализация проекта "Межведомственная | Департамент | 1441,6 | 246,9 | 334,9 | 429,9 | 429,9 || | система оздоровления школьников" | образования Ивановской | | | | | || | (см. приложение) | области | | | | | ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.4. | Проведение профилактических медицинских | Департамент | за счет | за счет | за счет | за счет | за счет || | осмотров учащихся | здравоохранения | средств | средств | средств | средств | средств || | | Ивановской области | фонда | фонда | фонда | фонда | фонда || | | | обязатель- | обязатель- | обязатель- | обязатель- | обязатель- || | | | ного | ного | ного | ного | ного || | | | медицин | медицин | медицин | медицин | медицин || | | | ского | ского | ского | ского | ского || | | | страхова- | страхова- | страхова- | страхова- | страхова- || | | | ния | ния | ния | ния | ния ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.5. | Централизованное приобретение школьных | Департамент | 23609,9 | | 7000,0 | 14074,1 | 2535,8 || | автобусов для организации подвоза детей к | образования Ивановской | | | | | || | месту учебы: | области | | | | | || | по 6 автобусов ежегодно | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 31.12.2009 г. N 373-п) |------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.6. | Поддержка функционирования региональной | Департамент | 31252,5 | 8000,0 | 7365,3 | 7943,6 | 7943,6 || | образовательной сети, регионального | образования Ивановской | | | | | || | образовательного портала и внешнего канала | области | | | | | || | Интернета для обеспечения доступа | | | | | | || | пользователей к современным образовательным | | | | | | || | ресурсам | | | | | | ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.7. | Проведение мероприятий по укреплению | Департамент | 105610,6 | 23704,5 | 25837,9 | 56068,2 | || | пожарной безопасности образовательных | образования Ивановской | | | | | || | учреждений | области | | | | | ||------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.8. | Разработка и издание новых учебных и учебно- | Департамент | 10547,0 | | 507,0 | 5020,0 | 5020,0 || | методических пособий | образования Ивановской | | | | | || | | области | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 31.12.2009 г. N 373-п) |------+----------------------------------------------+------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.9. | Субсидии бюджетам муниципальных | Департамент | 63711,3 | 20757,6 | 14317,9 | 27882,7 | 753,1 || | образований Ивановской области на реализацию | образования Ивановской | | | | | || | аналогичных долгосрочных целевых программ, | области | | | | | || | в том числе: | | | | | | || | - субсидии бюджетам муниципальных | | 3012,4 | 753,1 | 753,1 | 753,1 | 753,1 || | образований по итогам областного конкурса | | | | | | || | лучших общеобразовательных учреждений, | | | | | | || | реализующих проект "Межведомственная | | | | | | || | система оздоровления школьников", | | | | | | || | - субсидии областного бюджета для местных | | | | | | || | бюджетов на реализацию аналогичных ДЦП в | | 60698,9 | 20004,5 | 13564,8 | 27129,6 | || | целях софинансирования расходов бюджетов | | | | | | || | муниципальных районов и городских округов | | | | | | || | по укреплению пожарной безопасности | | | | | | || | образовательных учреждений в 2009-2012 годах | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1.10. | Организация и проведение областного форума | Департамент | 1611,0 | | 500,0 | 555,5 | 555,5 || | "Здоровое поколение" | образования Ивановской | | | | | || | | области | | | | | ||-------+-----------------------------------------------+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 1.11. | Реализация проекта "Дистанционное | Департамент | | | | | || | образование детей-инвалидов" (см. приложение) | образования Ивановской | | | | | || | | области | 11922,6 | | 3974,2 | 3974,2 | 3974,2 ||-------+-----------------------------------------------+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 2. | Повысить долю педагогов, внедряющих | | 7886,3 | 5950,0 | 645,0 | 645,3 | 646,0 || | информационно-коммуникационные технологии | | | | | | || | в образовательный процесс, с 40% до 90% | | | | | | ||-------+-----------------------------------------------+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 2.1. | Предоставление грантов педагогам, активно | Департамент | 5800,0 | 5800,0 | | | || | внедряющим современные образовательные | образования Ивановской | | | | | || | технологии (денежное поощрение): | области, | | | | | || | 58 педагогов по 100 тыс. руб. | федеральный бюджет | | | | | || | | | | | | | ||-------+-----------------------------------------------+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 2.2. | Создание региональной коллекции цифровых | Департамент | 450,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | образовательных ресурсов и разработка системы | образования Ивановской | | | | | || | мониторинга использования цифровых | области | | | | | || | образовательных ресурсов в профессиональной | | | | | | || | деятельности педагогов | | | | | | ||-------+-----------------------------------------------+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 2.3. | Проведение региональных и межрегиональных | Департамент | 1636,3 | | 545,0 | 545,3 | 546,0 || | семинаров, конференций, форумов, выставок по | образования Ивановской | | | | | || | проблемам внедрения современной модели | области | | | | | || | образования | | | | | | ||-------+-----------------------------------------------+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 3. | Внедрить в систему образования современные | Департамент | 15274,2 | 1368,9 | 4295,7 | 4804,8 | 4804,8 || | технологии управления | образования Ивановской | | | | | || | | области | | | | | ||-------+-----------------------------------------------+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 3.1. | Обеспечение функционирования региональной | Департамент | 750,0 | 300,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 || | системы электронного мониторинга | образования Ивановской | | | | | || | образовательных учреждений и | области, | | | | | || | образовательных систем (региональная, | ОГУ Ивановский | | | | | || | муниципальная) | "Учебно-методический | | | | | || | | Центр информатизации и | | | | | || | | оценки качества | | | | | || | | образования" | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 3.2. | Реализация проекта "Создание региональной | Департамент | 5949,1 | 536,9 | 1496,6 | 1957,8 | 1957,8 || | системы оценки качества образования" | образования Ивановской | | | | | || | (см. приложение) | области | | | | | ||------+---------------------------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+---------|| 3.3. | Информационное сопровождение долгосрочной | Департамент | 2459,3 | 532,0 | 599,1 | 664,1 | 664,1 || | целевой программы Ивановской области | образования Ивановской | | | | | || | "Развитие общего образования Ивановской | области | | | | | || | области на 2009-2012 годы" | | | | | | ||------+---------------------------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+---------|| 3.4. | Обеспечение функционирования единой | Департамент | 5477,4 | | 1700,0 | 1888,7 | 1888,7 || | телекоммуникационной сети | образования Ивановской | | | | | || | | области | | | | | ||------+---------------------------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+---------|| 3.5. | Реализация проекта "Внедрение в | Департамент | 638,4 | | 350,0 | 144,2 | 144,2 || | общеобразовательных учреждениях Ивановской | образования Ивановской | | | | | || | области пакета свободного программного | области | | | | | || | обеспечения (ПСПО), разработанного в рамках | | | | | | || | приоритетного национального проекта | | | | | | || | "Образование" (см. приложение) | | | | | | ||------+---------------------------------------------+------------------------+----------+---------+---------+----------+---------|| | Итого по всем задачам (мероприятиям), | | 277617,0 | 64777,9 | 64777,9 | 121398,3 | 26662,9 || | в том числе: | | | | | | || | - федеральный бюджет, | | 5800,0 | 5800,0 | | | || | - областной бюджет | | | | | | || | | | 271817,0 | 58977,9 | 64777,9 | 121398,3 | 26662,9 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) 4.3. Ресурсное обеспечение ДЦП4.3.1. Ресурсное обеспечение ДЦП------------------------------------------------------------------------------| N | Источник | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. || | финансирования | | | | | ||------+-----------------+----------+---------+---------+----------+---------|| 1. | Общий объем | 277617,0 | 64777,9 | 64777,9 | 121398,3 | 26662,9 || | бюджетных | | | | | || | ассигнований на | | | | | || | реализацию | | | | | || | программы | | | | | ||------+-----------------+----------+---------+---------+----------+---------|| 1.1. | собственные | 271817,0 | 58977,9 | 64777,9 | 121398,3 | 26662,9 || | средства | | | | | || | областного | | | | | || | бюджета | | | | | ||------+-----------------+----------+---------+---------+----------+---------|| 1.2. | субсидии из | 5800,0 | 5800,0 | - | - | - || | федерального | | | | | || | бюджета | | | | | |------------------------------------------------------------------------------ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п) 4.3.2. Плановые объемы эксплуатационных расходов, возникающих в связи с реализацией мероприятий программы| | | | | № | Мероприятие программы, направление | Годы и объем | Источники | | эксплуатационных расходов | возникающих | финансирования | | | эксплуатационных | (ВЦП, иное) | | | расходов за | | | | каждый год | +----+------------------------------------+-------------------+------------------- 5. Условия предоставления и методика распределения субсидий дляместных бюджетов на реализацию аналогичных ДЦП за счет средствместных бюджетов 5.1. Условия предоставления субсидий Средства областного бюджета в виде субсидий на реализациюмероприятий по укреплению пожарной безопасности образовательныхучреждений направляются бюджетам муниципальных районов и городскихокругов, принявшим в установленном порядке аналогичные муниципальныепрограммы, предусматривающие средства на софинансирование указанныхмероприятий. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований впроцентном отношении не более 90:10. 5.2. Методика распределения субсидий областного бюджета дляместных бюджетов на реализацию аналогичных ДЦП в целяхсофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городскихокругов по укреплению пожарной безопасности образовательныхучреждений в 2009-2012 годах (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 09.09.2009 г. N 254-п) 1. Настоящая Методика определяет условия и порядокпредоставления за счет средств областного бюджета субсидий бюджетаммуниципальных образований на укрепление пожарной безопасностиобразовательных учреждений Ивановской области (далее - субсидии) в2009-2012 годах (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 09.09.2009 г. N 254-п). 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований,принявшим в установленном порядке муниципальные программы,предусматривающие средства на софинансирование мероприятий поукреплению пожарной безопасности образовательных учрежденийИвановской области. 3. Общий размер субсидий местным бюджетам на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образованийсоставляет: 2009 год - 20004,5 тыс. руб.; 2010 год - 13564,8 тыс.руб.; 2011 год - 27129,6 тыс. руб. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов,городских округов Ивановской области на очередной финансовый годутверждается постановлением Правительства Ивановской области. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от09.09.2009 г. N 254-п) 4. Субсидии на реализацию мероприятий по пожарной безопасностиобразовательных учреждений предоставляются при условии, что доляместного бюджета в финансировании отобранных в установленном порядкепрограмм составляет не менее 10% за каждый из годов их реализации. 5. К мероприятиям по укреплению пожарной безопасностиобразовательных учреждений Ивановской области относятся: - монтаж и обслуживание системы автоматической пожарнойсигнализации и оповещения людей при пожаре; - приведение в соответствие с требованиями норм пожарнойбезопасности путей эвакуации людей; - прочие мероприятия (проведение плановых испытаний, ремонт,обслуживание электрооборудования и т.д.). 6. Муниципальное образование ежегодно направляют в Департаментобразования Ивановской области: - заявку на финансирование расходов местного бюджета (суказанием полного наименования, места нахождения, банковскихреквизитов муниципального образования); - аналогичную долгосрочную целевую программу муниципальногообразования (за подписью главы муниципального образования ируководителя финансового органа); - справку о состоянии образовательных учреждений муниципальныхобразований в соответствии с требованиями пожарной безопасности (заподписью главы муниципального образования и начальника органауправления образования); - справку о сумме средств, направленных из местных бюджетов насофинсирование мероприятий по укреплению пожарной безопасности запредыдущие годы (за подписью главы муниципального образования ируководителя финансового органа). 7. Рейтинговый отбор заявок и оценку ДЦП муниципальныхобразований осуществляет коллегия Департамента образованияИвановской области с привлечением независимых экспертов по отдельнымкритериям в диапазонах, указанных в нижеследующей таблице: +-----+----------------------------------+-----------+-------------------------------+| | Критерий | Диапа-зон | Характеристики предельных || № | | оценки | значений диапазона оценки |+-----+----------------------------------+-----------+-------------------------------+| 1. | Актуальность (значимость) | 0 - 3 | 0 - социально-экономическая || | решения социально-экономической | | проблема не значима || | проблемы, заявленной | | 2 - социально-экономическая || | муниципальным образованием, в | | проблема решается || | образовательных учреждениях | | 3 - решение || | | | социально-экономической || | | | проблемы имеет первостепенное || | | | значение |+-----+----------------------------------+-----------+-------------------------------+| 2. | Уровень соответствия | 1 - 3 | 3 - крайне низкий уровень || | образовательных учреждений | | соответствия; || | муниципальных образований нормам | | 2 - средний уровень || | пожарной безопасности | | соответствия; || | | | 1 - достаточный уровень || | | | соответствия |+-----+----------------------------------+-----------+-------------------------------+| 3. | Доля софинансирования расходов | 1 - 3 | 1 - доля софинансирования || | муниципального образования на | | расходов 10%; || | реализацию мероприятий по | | 2 - доля софинансирования || | укреплению пожарной безопасности | | расходов от 10% до 20%; || | | | 3 - доля софинансирования || | | | расходов более 20% |+-----+----------------------------------+-----------+-------------------------------+ 8. Субсидии могут расходоваться только на реализациюпрограмм, отобранных в соответствии с вышеуказанными критериями порезультатам балльной оценки проекта ДЦП. Балльная оценка проектаосуществляется по следующей формуле: V = vi * si * bi vi - оценка проекта ДЦП по критерию «Актуальность (значимость)решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальнымобразованием, в образовательных учреждениях» (баллов); si - оценка проекта ДЦП по критерию «Уровень соответствияобразовательных учреждений муниципальных образований нормам пожарнойбезопасности» (баллов); bi - оценка проекта ДЦП по критерию «Доля софинансированиярасходов муниципального образования на реализацию мероприятий поукреплению пожарной безопасности» (баллов). 9. Результаты рассмотрения и оценки заявок муниципальныхобразований путем рейтингового отбора оформляются протоколом.Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членамиколлегии Департамента образования Ивановской области. 10. По результатам рейтинга Департамент образования Ивановскойобласти осуществляет финансирование муниципальных образований всоответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом. 11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образованийна счета, открытые в УФК по Ивановской области для кассовогообслуживания и исполнения бюджетов муниципальных образований. 12. Муниципальное образование ежеквартально в срок до 20 числамесяца, следующего за отчетным, направляет в Департамент образованияИвановской области сведения о произведенных кассовых расходахместного бюджета. 13. Ежегодно по результатам реализации программ муниципальныхобразований, отобранных в установленном порядке, ДепартаментИвановской области осуществляет перераспределение субсидий,предусмотренных на реализацию целевых программ муниципальныхобразований по укреплению пожарной безопасности образовательныхучреждений Ивановской области, в зависимости от соблюденияминимальной доли финансирования отобранных программ и результатоврасходования субсидий (выполнения отдельных мероприятий отобранныхпрограмм). 14. В случае несоблюдения муниципальным образованием заявленнойдоли финансирования отобранных программ и (или) результатоврасходования субсидий средства, предназначенные на реализациюцелевой программы муниципального образования по укреплению пожарнойбезопасности образовательных учреждений, подлежат перераспределениюмежду муниципальными образованиями, в отношении которых данныеусловия были выполнены. 6. Условия распределения и предоставления субсидиймуниципальным образованиям для муниципальных общеобразовательныхучреждений, реализующих проект "Межведомственная системаоздоровления школьников" в 2009 - 2012 годах в рамках аналогичныхДЦП 6.1. Средства областного бюджета для муниципальныхобщеобразовательных учреждений, реализующих проект "Межведомственнаясистема оздоровления школьников", направляются муниципальнымобразованиям в виде субсидий. Субсидии предоставляются на условияхсофинансирования в виде денежного поощрения победителям конкурсногоотбора - муниципальным общеобразовательным учреждениям. 6.2. Департамент образования Ивановской области проводитконкурс учреждений, реализующих проект "Межведомственная системаоздоровления школьников". 6.3. В срок до 10 марта муниципальные общеобразовательныеучреждения представляют в конкурсную комиссию Департаментаобразования Ивановской области заявку и перечень документов,необходимых для участия в конкурсе, утвержденный приказомДепартамента образования Ивановской области. 6.4. Рейтинговый отбор заявок и оценку деятельности участниковосуществляет экспертный совет Департамента образования Ивановскойобласти в соответствии с критериями и в диапазонах, указанных внижеследующей таблице: +---+------------------------------------------------------------+-----------------+| N | Критерий | Диапазон оценки || | | в баллах |+---+------------------------------------------------------------+-----------------+| 1.| Создание условий для ведения эксперимента: наличие | до 10 баллов по || | оборудованного и оснащенного в соответствии с | каждой позиции || | требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 медицинского | || | кабинета, электронной базы данных учащихся, | || | обеспечение технической возможности реализации | || | проекта | |+---+------------------------------------------------------------+-----------------+| 2.| Создание условий для: | до 10 баллов по || | - охраны здоровья; | каждой позиции || | - развития физкультуры и спорта; | || | - полноценного питания обучающихся | |+---+------------------------------------------------------------+-----------------+| 3.| Организация режима учебной нагрузки и двигательной | до 10 баллов по || | активности обучающихся: введение пятидневной учебной | каждой позиции || | недели, организация Дней здоровья, введение 3-го | || | урока физкультуры | |+---+------------------------------------------------------------+-----------------+| 4.| Наличие положительной динамики распределения | 10 баллов || | обучающихся по группам здоровья за три года | |+---+------------------------------------------------------------+-----------------+| 5.| Доля обучающихся и педагогов, активно занимающихся в | более 60% - 10 || | группах ПФТ, спортивных секциях, фитнес-клубах | баллов |+---+------------------------------------------------------------+-----------------+| 6.| Участие родителей в мероприятиях по формированию | 10 баллов || | здорового образа жизни детей | |+---+------------------------------------------------------------+-----------------+ 6.5. Результаты рассмотрения и оценки заявок муниципальныхобщеобразовательных учреждений путем рейтингового отбора оформляютсяпротоколом экспертного совета, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами экспертного совета. 6.6. Необходимым условием для участия в конкурсе являетсяналичие в общеобразовательном учреждении оборудованного медицинскогокабинета, компьютерного оборудования для установки программыавтоматизированного мониторинга и выхода в Интернет, а такжеобщеобразовательное учреждение должно являться участником движения"За здоровый образ жизни". 6.7. Муниципальное общеобразовательное учреждение допускается кучастию в конкурсе при условии наличия в бюджете муниципальногообразования средств в размере не менее 10,0 тыс. руб. для всехобщеобразовательных учреждений, участвующих в конкурсе. Средствасофинансирования (средства местных бюджетов) направляютсямуниципальным образованием на ремонт и оснащение медицинскогокабинета, спортивного зала, оплату услуг связи. 6.8. По итогам конкурсного отбора определяется 25 лауреатовсреди общеобразовательных учреждений, получивших наибольшееколичество баллов. 6.9. Денежное поощрение лауреатов конкурса учреждений,реализующих проектное действие "Организация автоматизированногомониторинга состояния здоровья школьников" проекта "Межведомственнаясистема оздоровления школьников", в 2009 - 2012 годах (средстваобластного бюджета) составляет 753,1 тыс. руб. (ежегодно). Денежное поощрение распределяется между лауреатами в равныхдолях и направляется ими на приобретение программного продукта поорганизации автоматизированного мониторинга состояния здоровьяшкольников. 6.10. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов,городских округов Ивановской области утверждается постановлениемПравительства Ивановской области. 6.11. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городскихокругов Ивановской области предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаментуобразования Ивановской области. 6.12. Субсидии зачисляются в установленном порядке в бюджетымуниципальных районов, городских округов на счета органовФедерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения бюджетов муниципальных районов, городских округов. 6.13. Учет операций, связанных с использованием субсидий,осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетовмуниципальных районов и городских округов, открытых в органахФедерального казначейства, за исключением городского округа Иваново,где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытыхполучателям средств в финансово-казначейском управленииадминистрации города Иванова. 6.14. Органы местного самоуправления муниципальных районов,городских округов после получения выписки из лицевого счетаосуществляют перечисление средств по соответствующим распорядителямсредств местного бюджета. 6.15. Органы местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области представляют в Департамент образования Ивановскойобласти отчет о расходовании субсидий по форме и в сроки,утвержденные Департаментом образования Ивановской области. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 31.12.2009 г. N 373-п) 7. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде 7.1. Инициативы федеральных органов государственнойвласти Мероприятия, предусмотренные ДЦП «Развитие общего образованияИвановской области на 2009-2012 годы» (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 09.09.2009 г. N 254-п),разработаны в соответствии: - с перечнем поручений Президента Российской Федерации поитогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации поразвитию местного самоуправления, состоявшегося 01.02.2008, в частиразвития территориальной образовательной сети и укрепленияматериально-технической базы учреждений образования; - с перечнем поручений Президента Российской Федерации поитогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации пореализации приоритетных национальных проектов и демографическойполитике, состоявшегося 28.02.2008, в части разработки областныхпрограмм на 2009-2012 годы, соответствующих мероприятиям ПНПО; - с поручением Президента Российской Федерации от 17.03.2008 вчасти внедрения современных технологий управления. В рамках реализации национального проекта «Образование»: - осуществляется: финансирование инновационных образовательных учреждений; поставка современного учебного оборудования, школьныхавтобусов; поддержка лучших учителей; - заключены Соглашения с Федеральным агентством образования: от 14.03.2008 № 26-381/2550/-3-1-31 о предоставлении субсидийна внедрение комплексного проекта модернизации образования,заключаемого с Ивановской областью, победителем конкурсного отборасубъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проектымодернизации образования; от 22.04.2008 № 44-55/1739/02-1-31 по предоставлениюгосударственной поддержке общеобразовательных учреждений, внедряющихинновационные образовательные программы, согласно графикусофинансирования этих мероприятий. В рамках реализации федеральной целевой программы «Дети России»на 2007-2010 годы осуществляется поставка современного оборудованиямедицинских кабинетов. 7.2. Действия органов местного самоуправления Наличие аналогичных программ на муниципальном уровне, участие вконкурсах на получение грантов образовательных учреждений и т.д. 7.3. Инициативы иных субъектов и организаций Активное участие по реализации мероприятий программы «Развитиеобразования Ивановской области» принимают Главное управление МЧС поИвановской области, Общественная палата Ивановской области,муниципальные советы по образованию, управляющие советыобразовательных учреждений. Приложение к долгосрочной целевой программе Ивановской области "Развитие общего образования Ивановской области на 2009-2012 годы" Резюме проектов по реализации ДЦП Проект "Создание региональной системы оценки качества образования" 1. Срок реализации проекта: 2009-2012 годы 2. Ожидаемые результаты реализации проекта Созданная система оценки качества образовательных результатов врегионе. Переход на новую независимую форму итоговой аттестации всехвыпускников начальной и основной общеобразовательных школ. Обеспечение потребителей образовательных услуг и всех уровнейуправления образованием достоверной информацией о состоянии и динамикеразвития региональной системы образования. 3. Перечень проектных действий и объемы их финансирования-------------------------------------------------------------------------------------| N | Проектные действия | Объем бюджетных ассигнований, || | | тыс. руб. || | | || | |------------------------------------------------|| | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | всего || | | | | | | ||----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+--------|| 1. | Внедрение региональной | 336,9 | 420,0 | 470,0 | 470,0 | 1696,9 || | системы оценки качества | | | | | || | образования | | | | | ||----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+--------|| 2. | Разработка и внедрение | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 700,0 || | инструментария | | | | | || | для использования | | | | | || | показателей системы ОК в | | | | | || | практике управления | | | | | ||----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+--------|| 3. | Разработка и внедрение | 100,0 | 300,0 | 353,9 | 353,9 | 1107,8 || | технологии оценки | | | | | || | надпредметных навыков и | | | | | || | компетенций учащихся | | | | | ||----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+--------|| 4. | Внедрение новой формы | 0 | 276,6 | 333,9 | 333,9 | 944,4 || | итоговой аттестации | | | | | || | выпускников начальной и | | | | | || | основной | | | | | || | общеобразовательной школы | | | | | ||----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+--------|| 5. | Проведение социологических | 0 | 200,0 | 400,0 | 400,0 | 1000,0 || | исследований для | | | | | || | осуществления обратной | | | | | || | связи с потребителями | | | | | || | образовательных услуг | | | | | ||----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+--------|| 6. | Издание публичного отчета | 0 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 500,0 || | о деятельности Департамента | | | | | || | образования Ивановской | | | | | || | области | | | | | ||----+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+--------|| | Всего | 536,9 | 1496,6 | 1957,8 | 1957,8 | 5949,1 |------------------------------------------------------------------------------------- Проект "Межведомственная система оздоровления школьников" 1. Срок реализации проекта: 2009-2012 годы 2. Ожидаемые результаты реализации проекта Внедрение межведомственной системы оздоровления школьников вобщеобразовательных учреждениях Ивановской области. Создание сети школ, укомплектованных современным медицинскимоборудованием. Переход на современную форму организации профессиональныхосмотров учащихся общеобразовательных учреждений. Создание компьютерной базы данных состояния здоровья школьниковэкспериментальных школ. 3. Перечень проектных действий и объемы их финансирования+---+-----------------------------------+-------------------------------------------+| N | Проектные действия | Объем бюджетных ассигнований, || | | тыс. руб. || | +--------+--------+--------+--------+-------+| | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| всего |+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+| 1.| Оздоровление школьников с | 753,1 | - | - | - | 753,1 || | выявленной патологией, в том | | | | | || | числе: субсидии бюджетам | | | | | || | муниципальных образований по | | | | | || | итогам областного конкурса | | | | | || | лучших общеобразовательных | | | | | || | учреждений, реализующих проект | | | | | || | "Межведомственная система | | | | | || | оздоровления школьников" | | | | | |+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+| 2.| Организация автоматизированного | | 753,1 | 753,1 | 753,1 | 2259,3|| | мониторинга состояния здоровья | | | | | || | школьников, в том числе: | | | | | || | субсидии бюджетам муниципальных | | | | | || | образований по итогам | | | | | || | областного конкурса лучших | | | | | || | общеобразовательных учреждений, | | | | | || | реализующих проект | | | | | || | "Межведомственная система | | | | | || | оздоровления школьников" | | | | | |+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+| 3.| Научно-методическое | 246,9 | 334,9 | 429,9 | 429,9 | 1441,6|| | сопровождение проекта | | | | | || | "Межведомственная система | | | | | || | оздоровления школьников" | | | | | |+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+| | Всего | 1000,0 | 1088,0 | 1183,0 | 1183,0 | 4454,0|+---+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+ (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 31.12.2009 г. N 373-п) Проект"Внедрение в общеобразовательных учреждениях Ивановской области пакета свободного программного обеспечения (ПСПО), разработанного в рамках приоритетного национального проекта "Образование" 1. Срок реализации проекта 2010-2012 годы 2. Ожидаемые результаты Обеспечение внедрения в общеобразовательных учрежденияхИвановской области пакета свободного программного обеспечения (ПСПО),разработанного в рамках приоритетного национального проекта"Образование". Переход на новую платформу системного обеспечения, не требующуюлицензий на программные продукты. Обеспечение возможности потребителям электронных образовательныхуслуг пользоваться безлицензионными свободно распространяемымипрограммными продуктами. 3. Перечень проектных действий и объемы их финансирования-------------------------------------------------------------------------------| N | Проектные действия | Объем бюджетных ассигнований, || | | тыс. руб. || | | || | |-------------------------------------|| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | всего || | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+-------|| 1. | Разработка и внедрение | 195,8 | - | - | 195,8 || | методических рекомендаций по | | | | || | технологиям применения ПСПО | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+-------|| 2. | Обучение работников | 124,2 | 124,2 | 124,2 | 372,6 || | общеобразовательных учреждений | | | | || | по использованию свободного | | | | || | программного обеспечения в | | | | || | учебном процессе | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+-------|| 3. | Обеспечение online консультаций | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 40,0 ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+-------|| 4. | Проведение семинара-совещания по | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 || | итогам внедрения ПСПО | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+-------|| | Всего | 350,0 | 144,2 | 144,2 | 638,4 |------------------------------------------------------------------------------- Проект "Дистанционное образование детей-инвалидов" 1. Сроки реализации проекта: 2009-2012 годы 2. Ожидаемые результаты реализации проекта Создание регионального центра дистанционного образования. Подготовка педагогических кадров, осуществляющих дистанционноеобучение детей-инвалидов. Подключение рабочих мест детей с ограниченными возможностями,учителей и центра дистанционного образования по широкополосным каналамдоступа к сети Интернет. Организация образовательного процесса в дистанционной формеобучения на дому. Создание для детей с ограниченными возможностями равных условийдля получения образования. 3. Перечень проектных действий и объемы их финансирования---------------------------------------------------------------------------------| N | Проектные действия | Объем бюджетных ассигнований, || | | тыс. руб. || | | || | |---------------------------------------|| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | всего || | | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+---------|| 1. | Организация работы регионального | 1034,2 | 564,2 | 290,0 | 1888,4 || | центра | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+---------|| 2. | Обеспечение услуг доступа к сети | 640,0 | 960,0 | 1100,0 | 2700,0 || | Интернет рабочих мест учащихся | | | | || | (детей с ограниченными | | | | || | возможностями здоровья) и | | | | || | педагогов | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+---------|| 3. | Техническое обслуживание и | | | | || | информационно-методическая | 2300,0 | 2450,0 | 2584,2 | 7334,2 || | поддержка мероприятия | | | | ||----+----------------------------------+---------+---------+---------+---------|| | Всего | 3974,2 | 3974,2 | 3974,2 | 11922,6 |--------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 254-п)