Постановление Правительства Ивановской области от 25.06.2008 № 161-п
Об утверждении Порядка использования результатов мониторинга потребности в государственных услугах Ивановской области при бюджетном планировании и Порядка проведения стоимостной оценки текущей потребности в государственных услугах Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 03.03.2010 г. N 49-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.06.2008 № 161 – п г. Иваново Об утверждении Порядка использования результатов мониторинга потребности в государственных услугах Ивановской области при бюджетном планировании и Порядка проведения стоимостной оценки текущей потребности в государственных услугах Ивановской области В соответствии с постановлением Правительства Ивановской областиот 14.11.2007 № 226-п «О Программе реформирования региональныхфинансов Ивановской области», в целях совершенствования системы учетапотребности в государственных услугах Правительство Ивановской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок использования результатов мониторингапотребности в государственных услугах Ивановской области прибюджетном планировании (приложение 1). 2. Утвердить Порядок проведения стоимостной оценки текущейпотребности в государственных услугах Ивановской области (приложение2). 3. Субъектам бюджетного планирования, ответственным за разработкуи исполнение ведомственных целевых программ Ивановской области,Департаменту финансов Ивановской области ежегодно, начиная с 2009года, выполнять стоимостную оценку текущей потребности вгосударственных услугах Ивановской области в соответствии сутвержденным Порядком осуществления стоимостной оценки текущейпотребности в государственных услугах Ивановской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальникаДепартамента финансов Ивановской области Грузнова А.П. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления всилу закона Ивановской области «О бюджетном процессе в Ивановскойобласти».Исполняющий обязанностиГубернатора Ивановской области И.Е.ГЛАДКОВ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2008 № 161-п П О Р Я Д О К использования результатов мониторинга потребности в государственных услугах Ивановской области при бюджетном планировании 1. Результаты мониторинга текущей потребности в государственныхуслугах Ивановской области используются для решения следующих задачбюджетного планирования: 1.1. Для расчета стоимостной оценки текущей потребности воказании государственных услуг Ивановской области, предоставлениекоторых осуществляется субъектами бюджетного планирования в рамкахведомственных целевых программ Ивановской области (далее - стоимостнаяоценка потребности в государственных услугах). Стоимостная оценка потребности в государственных услугахиспользуется при подготовке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период для: - корректировки общих плановых объемов ассигнований для отдельныхсубъектов бюджетного планирования на предоставление государственныхуслуг, заложенных в областном бюджете на очередной финансовый год ипервый год планового периода; - определения общих плановых объемов бюджетных ассигнований длясубъектов бюджетного планирования на предоставление государственныхуслуг на второй год планового периода. 1.2. При составлении ведомственных целевых программ Ивановскойобласти, в качестве ориентира для установления значений целевыхпоказателей объема предоставления государственных услуг Ивановскойобласти. При наличии достаточного финансирования значения целевыхпоказателей объема предоставления государственных услуг Ивановскойобласти должны быть не менее уровня, соответствующего текущейпотребности. 2. Результаты мониторинга перспективной потребности вгосударственных услугах Ивановской области используются субъектамибюджетного планирования для выявления дефицитов в развитииинфраструктуры оказания государственных услуг при планированиикапитальных вложений и крупных единовременных мероприятий,направленных на расширение мощностей по оказанию государственных услуги повышение их доступности. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 25.06.2008 № 161-п П О Р Я Д О К проведения стоимостной оценки текущей потребности в государственных услугах Ивановской области I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность процедур иприменяемые способы проведения стоимостной оценки текущей потребностив государственных услугах Ивановской области, предоставление которыхосуществляется субъектами бюджетного планирования в рамкахведомственных целевых программ Ивановской области (далее –государственные услуги). 2. Стоимостная оценка текущей потребности в государственныхуслугах выполняется отдельно по каждой из государственных услуг. 3. Стоимостная оценка текущей потребности в государственныхуслугах выполняется для текущего года, очередного финансового года идвух лет планового периода. II. Подготовка отраслевых отчетов о стоимостной оценке текущей потребности в государственных услугах Ивановской области 4. Не позднее 1 мая субъекты бюджетного планирования,ответственные за разработку и исполнение ведомственных целевыхпрограмм Ивановской области (далее – ВЦП), готовят отчеты остоимостной оценке текущей потребности в государственных услугах ипредставляют их в Департамент финансов Ивановской области вэлектронном виде и на бумажных носителях. 5. Отчет о стоимостной оценке текущей потребности вгосударственных услугах, подготавливаемый субъектом бюджетногопланирования, ответственным за разработку и исполнение ВЦП,составляется в разрезе государственных услуг и содержит: значения стоимостной оценки потребности в государственной услугепо годам; обоснование стоимостной оценки потребности в государственнойуслуге. 6. Для каждого года, включенного в действующую редакцию ВЦП,стоимостная оценка текущей потребности в государственной услугеопределяется путем пересчета финансового обоснования ВЦП сиспользованием показателей оценки текущей потребности вгосударственной услуге в качестве показателей объема оказаниягосударственной услуги, при сохранении остальных параметров расчетанеизменными. 7. Для каждого года, не включенного в действующую редакцию ВЦП,стоимостная оценка текущей потребности в государственной услугеопределяется путем последовательной корректировки объема бюджетныхрасходов на оказание государственной услуги за предшествующий год(далее - базовый год) на ряд факторов, обуславливающих изменениерасходов. В случае если базовый год входит в действующую редакцию ВЦП,объем бюджетных расходов на оказание государственной услуги в базовомгоду определяется как утвержденный действующей редакцией ВЦП плановыйобъем расходов на оказание государственной услуги в соответствующемгоду. В случае если базовый год не входит в действующую редакцию ВЦП,объем бюджетных расходов на оказание государственной услуги в базовомгоду определяется как стоимостная оценка потребности в государственнойуслуге за соответствующий год. 8. В качестве факторов, обуславливающих изменение объемабюджетных расходов на оказание государственной услуги, используютсяфакторы, перечень и порядок учета которых установлены ПравительствомИвановской области в Требованиях к содержанию ведомственных целевыхпрограмм Ивановской области, по разделу «Финансовое обоснование». 9. Расчет значений отдельных факторов, применяемых в целяхопределения стоимостной оценки текущей потребности в государственнойуслуге, имеет следующие особенности: 9.1. Значения факторов «Объем единовременных бюджетных расходовна реализацию мероприятий в базовом году» и «Объем единовременныхбюджетных расходов на реализацию мероприятий в плановом году»рассчитываются только в части мероприятий, включенных в действующуюредакцию ВЦП. 9.2. Значение фактора «Изменение объема предоставлениягосударственной услуги по сравнению с базовым годом» вычисляется сиспользованием показателей оценки текущей потребности вгосударственной услуге в качестве показателей объема оказаниягосударственной услуги. В случае если базовый год входит в действующую редакцию ВЦП,объем оказания государственной услуги в базовом году в целях расчетазначения фактора «Изменение объема предоставления государственнойуслуги по сравнению с базовым годом» принимается равным плановомуобъему оказания государственной услуги, установленному в действующейредакции ВЦП в базовом году. В случае если базовый год не входит в действующую редакцию ВЦП,объем оказания государственной услуги в базовом году в целях расчетазначения фактора «Изменение объема предоставления государственнойуслуги по сравнению с базовым годом» принимается равным натуральномупоказателю оценки текущей потребности в государственной услуге вбазовом году. 9.3. Значение фактора «Объем регулярных бюджетных расходов напредоставление государственной услуги, возникающих в связи среализацией мероприятий базового года» рассчитывается только в случаеесли базовый год входит в действующую редакцию ВЦП. 10. Обоснование стоимостной оценки текущей потребности вгосударственной услуге приводится в табличной форме, в которой сведеныоценки влияния каждого из факторов по годам, для которых составляетсястоимостная оценка. Дополнительно прилагаются табличные и текстовые пояснения порасчету оценок влияния отдельных факторов. Оценки влияния отдельныхфакторов, заимствованные без изменений из финансового обоснованиядействующей ВЦП, обоснования не требуют. III. Подготовка сводного отчета о стоимостной оценке текущей потребности в государственных услугах Ивановской области 11. Департамент финансов Ивановской области выполняет проверкуотчетов о стоимостной оценке текущей потребности в государственныхуслугах, подготовленных субъектами бюджетного планирования,ответственными за разработку и исполнение ВЦП. Проверка проводится на предмет: соответствия натуральных показателей оценки текущей потребности вгосударственных услугах, использованных в отчете, утвержденномуПравительством Ивановской области перечню показателей оценкипотребности в государственных услугах Ивановской области; достоверности значений показателей, использованных в расчетах; корректности выполненных расчетов. В случае выявления в отчетах нарушения хотя бы одного изперечисленных проверочных критериев Департамент финансов Ивановскойобласти направляет ответственным субъектам бюджетного планированиязамечания по доработке отчетов. В 15-дневный срок с момента получения замечаний по доработкеотчетов от Департамента финансов Ивановской области субъектыбюджетного планирования дорабатывают соответствующие отчеты остоимостной оценке текущей потребности в государственных услугах иповторно представляют их в Департамент финансов Ивановской области вэлектронном виде и на бумажных носителях. 12. Не позднее 1 июня Департамент финансов Ивановской областиготовит сводный отчет о стоимостной оценке потребности вгосударственных услугах (далее - сводный отчет). Сводный отчет составляется на основании отчетов о стоимостнойоценке текущей потребности в государственных услугах, подготовленныхсубъектами бюджетного планирования, ответственными за разработку иисполнение ВЦП. Сводный отчет содержит значения стоимостной оценки по годам,приводимые для каждой государственной услуги, предоставление которойосуществляется субъектами бюджетного планирования в рамках ВЦП. 13. Не позднее 15 июня Департамент финансов Ивановской областиобеспечивает публикацию сводного отчета в средствах массовойинформации и размещение его в сети Интернет.