Распоряжение Правительства Ивановской области от 19.03.2008 № 76-рп
О мерах по реформированию жилищно – коммунального хозяйства Ивановской области на 2008 – 2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19.03.2008 № 76–рп г. Иваново О мерах по реформированию жилищно – коммунального хозяйства Ивановской области на 2008 – 2011 годы (В редакции Распоряжений Правительства Ивановской области от 05.04.2011 г. N 92-рп; от 13.09.2011 г. N 260-рп) В целях реализации жилищно-коммунальной реформы, повышенияэффективности работы и финансового оздоровления предприятийжилищно-коммунального хозяйства на территории Ивановской области,требований федеральных законов от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации», от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства», постановления Правительства Российской Федерации от17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на2002-2010 годы» постановления Правительства Российской Федерации от17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 -2015 годы (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области от13.09.2011 г. N 260-рп): 1. Одобрить Концепцию реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Ивановской области на 2008 - 2011 годы (приложение 1). 2. Утвердить План реформирования жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области (приложение 2). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области разработать и утвердить в установленномпорядке планы реформирования жилищно-коммунального хозяйствамуниципального образования на основе Примерного плана реформированияжилищно-коммунального хозяйства муниципального образования (приложение3). 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Ивановской области Фомина А.Г.(В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области от05.04.2011 г. N 92-рп)ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к распоряжению Правительства Ивановской области от 19.03.2008 № 76- рп КОНЦЕПЦИЯ реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области на 2008 - 2011 годы Введение Жилищно-коммунальное хозяйство Ивановской области (далее - ЖКХ)представляет собой сложный и взаимосвязанный социально-хозяйственныйкомплекс, деятельность которого в существенной мере формируетжизненную среду человека. Под реформой ЖКХ понимается изменение принципов управления ирегулирования, создание конкурентной среды в сфере предоставленияжилищно-коммунальных услуг, улучшение финансово-экономическихрезультатов деятельности предприятий, осуществляющих свою деятельностьв сфере ЖКХ, а также меры государственной поддержки указанныхизменений. Концепция способствует решению важнейшей государственной задачи –выработке новых подходов к регулированию огромной и социально значимойсферы деятельности по управлению многоквартирными домами икоммунальной инфраструктурой, созданию в ЖКХ реальной конкуренции. Концепция предусматривает увеличение доли управляющих организаций,активно работающих на рынке и участвующих в решении профессиональныхи отраслевых задач на региональном и муниципальном уровнях. Концепция предусматривает комплекс мер по обеспечению комфортных ибезопасных условий проживания граждан, снижению уровня износаосновных фондов и повышению надежности функционирования коммунальнойинфраструктуры, ликвидации дотационности ЖКХ. Концепция предполагает уточнение и совершенствование нормативныхправовых актов в сфере ЖКХ. Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области на 2008 - 2011 годы (далее - Концепция) разработанав развитие подпрограммы «Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры в Ивановской области» областной целевой программы«Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением ПравительстваИвановской области от 11.09.2006 № 153-п, и включает в себя комплексмероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальныхсистем жизнеобеспечения городских и сельских поселений Ивановскойобласти. Концепция соответствует требованиям федеральных законов от29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации» и от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановленияПравительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральнойцелевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы». Концепция определяет основные цели и задачи в областиреформирования ЖКХ. Глава 1. Состояние и проблемы ЖКХ По данным государственного статистического наблюдения на01.01.2007 в Ивановской области общая площадь жилищного фонда вмногоквартирных домах составила 16207,7 м2, в том числеприватизированного – 12096,0 м2 (или 74% от общей площади). Из 15625 многоквартирных домов, собственники которых должнывыбрать способ управления, выбрали способ управления собственники 4883домов (или 33% всех многоквартирных домов). На территории Ивановской области имеются 87 товариществсобственников жилья (далее – ТСЖ) и 291 жилищно-строительныйкооператив (далее - ЖСК). Количество частных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальныеуслуги, в том числе:|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————||водоснабжение и водоотведение |- 12 (или 43% от общего|| |количества), || | ||электроснабжение |- 23 (или 43% от общего|| |количества), || | ||теплоснабжение |- 39 (или 51% от общего|| |количества), | | | ||содержание и ремонт жилищного|- 10 (или 53% от общего||фонда |количества), || | ||многоотраслевые предприятия,|- 22 (или 61% от общего||оказывающие комплекс услуг |количества), ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 8 муниципальных унитарных предприятий ЖКХ находятся в процедуребанкротства. На 01.01.2007 износ основных фондов ЖКХ составил 57%. Дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунальногохозяйства по состоянию на 01.07.2007 составила 2,47 млрд руб., из них10,2% - просроченная. Кредиторская задолженность соответствует дебиторской и составила2,47 млрд руб. Вместе с тем несмотря на перечисленные негативы в Ивановскойобласти имеется и положительный опыт работы муниципальных образованийпо улучшению деятельности ЖКХ: 1) в администрациях городского округа Иваново, Ивановскогомуниципального района и ряде других муниципальных образованийпроводятся заседания балансовых комиссий, где рассматривается работапредприятий ЖКХ; 2) успешно реализуется ряд муниципальных программ поэнергосбережению в жилищно-коммунальной сфере, например, модернизациякоммунальных энергетических систем в городских округах: Вичуга,Иваново, Кинешма, Тейково и Шуя; в муниципальных районах:Верхнеландеховский, Вичугский, Гаврилово- Посадский, Ивановский,Комсомольский и др.; 3) создаются центры по сбору платежей с населения, организованаработа комиссий по жилищным платежам; 4) проводится разъяснительная работа с населением по тарифнойполитике муниципальных образований в жилищно-коммунальной сфере,планируемым текущим и капитальным ремонтам. Таким образом, для обеспечения перехода к новой модели устойчивогофункционирования ЖКХ в условиях рыночной экономики необходимкомплексный подход к его реформированию. Глава 2. Цели и задачи Концепции Целями Концепции является повышение эффективности и надежностифункционирования ЖКХ, улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению в необходимых объемах и стребуемыми параметрами качества. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: 1) формирование рыночных механизмов функционированияжилищно-коммунального комплекса и условий, стимулирующих предприятияЖКХ к повышению эффективности собственной деятельности; 2) разделение административных и хозяйственных функций вуправлении ЖКХ; 3) организация системы контроля за эксплуатацией жилищного фонда иобеспечением потребителей коммунальными услугами в соответствии снормативами потребления коммунальных услуг; 4) восстановление и модернизация жилищного фонда, основных фондовпредприятий ЖКХ и инженерной инфраструктуры; 5) внедрение ресурсо-, энергосберегающего оборудования, систем итехнологий; 6) формирование инвестиционной привлекательности ЖКХ; 7) формирование коллективных потребителей жилищно-коммунальныхуслуг; 8) обеспечение адресной социальной помощи населению при оплатежилищно-коммунальных услуг; 9) информационное обеспечение реализации Концепции; 10) управление реализацией положений Концепции. Глава 3. Основные направления реформирования ЖКХ Цели и задачи реформирования ЖКХ, определенные Концепцией, требуютобеспечения реализации следующих мероприятий: 1) развитие инициативы собственников жилых помещений; 2) налоговое стимулирование эффективного управления жилищнымфондом; 3) обеспечение передачи в общую долевую собственностьсобственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, накоторых расположены многоквартирные дома; 4) проведение органами местного самоуправления открытых конкурсовпо отбору управляющей организации для управления многоквартирнымдомом, собственники помещений в котором не выбрали способ управленияили принятые такими собственниками решения о выборе способа управленияне были реализованы; 5) разработка административных механизмов воздействия насобственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества вмногоквартирных домах; 6) определение и реализация мер по поддержке проведениясобственниками помещений капитального ремонта и модернизациимногоквартирных домов; 7) развитие конкурентных отношений в сфере управления иобслуживания жилищного фонда; 8) приватизация государственных муниципальных и унитарныхпредприятий, действующих в сфере управления, содержания и ремонтамногоквартирных домов; 9) организация контроля за соблюдением действующегозаконодательства в сфере управления многоквартирными домами; 10) развитие коммунальной сферы на основе государственно-частногопартнерства; 11) комплексное планирование развития систем коммунальнойинфраструктуры; 12) соблюдение экологических норм и требований при эксплуатацииобъектов жилищно-коммунального хозяйства; 13) финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса; 14) совершенствование тарифного регулирования организацийкоммунального комплекса; 15) формирование долгосрочной тарифной политики; 16) установление тарифов, согласованных с производственными иинвестиционными программами организаций коммунального комплекса; 17) ликвидация перекрестного субсидирования в отраслижилищно-коммунального хозяйства по электроснабжению; 18) повышение эффективности государственной бюджетной политики; 19) формирование системы государственной поддержки инвестиционныхпроектов жилищно-коммунального хозяйства; 20) финансирование за счет бюджетных средств инвестиционнойдеятельности, связанной с развитием (модернизацией) системкоммунальной инфраструктуры; 21) внедрение новых технологий в жилищно-коммунальной сфере; 22) благоустройство придомовых территорий поселений; 23) мониторинг реформы ЖКХ. Глава 4. Этапы реформирования ЖКХ Предполагается, что реформирование ЖКХ будет проходить в дваэтапа. Первый этап (2008 - 2009 годы) – институциональный, в процессереализации которого будут созданы мотивационные механизмы сниженияиздержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг. В качестве первоочередных мероприятий предполагается осуществить: 1) проведение органами местного самоуправления, руководителямипредприятий жилищно-коммунального хозяйства комплекса работ пофинансовому оздоровлению предприятий ЖКХ; 2) инвентаризацию, реструктуризацию и ликвидацию кредиторскойзадолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства; 3) инвентаризацию и регистрацию общей долевой собственности наобъекты коммунальной инфраструктуры, жилищный фонд, на землю,находящуюся под жилыми зданиями, придомовую территорию; 4) инвентаризацию технического состояния жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры; 5) совершенствование существующего жилищного законодательстваИвановской области; 6) разработку кредитно-финансовых механизмов реализации Концепции; 7) проведение необходимых структурных преобразований; 8) организацию переобучения кадров для работы в управляющих иобслуживающих организациях; 9) создание комиссий на муниципальном и областном уровнях,осуществляющих выработку рекомендаций по обеспечению устойчивогофункционирования жилищно-коммунального хозяйства, ликвидациидебиторской и кредиторской задолженности; 10) прекращение практики перекрестного субсидирования тарифов нажилищно-коммунальные услуги; 11) дифференциацию ставок платы в зависимости от качества и/илиместоположения (исходя из потребительских характеристик жилья); 12) установку приборов учета потребления ресурсов в учрежденияхбюджетной сферы; 13) переход к установке счетчиков и регуляторов потреблениякоммунальных услуг в жилом фонде. Второй этап (2009 - 2011 годы) определяет полномасштабную реформуЖКХ, в том числе: 14) развитие конкурентных отношений в жилищном хозяйстве; 15) развитие концессионных механизмов; 16) переход к профессиональному конкурсному управлению жилищнымфондом; 17) модернизация и реконструкция жилищно-коммунального хозяйства. Глава 5. Финансовое обеспечение реализации Концепции Финансовое обеспечение реализации Концепции реформирования ЖКХпредполагается за счет консолидации средств всех уровней бюджетногофинансирования и привлечения внебюджетных источников, в том численаселения, согласно действующему законодательству. Глава 6. Кадровая политика и развитие социального партнерства Реформирование ЖКХ коренным образом влияет на экономикупредприятий ЖКХ, на социально-трудовые отношения работодателей иработников данных предприятий. Обеспечение и согласование интересов работников и работодателейосуществляется в рамках социального партнерства в сфере труда всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Система социального партнерства в Ивановской областиосуществляется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством в сфере труда; Генеральным Соглашением и областнымтрехсторонним соглашением по регулированию социально-трудовыхотношений; федеральными и областными отраслевыми тарифнымисоглашениями по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства,коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения,горэлектротранспорта, городского пассажирского транспорта итерриториальными тарифными соглашениями всех уровней. На предприятиях, в организациях, учреждениях регулированиесоциально-трудовых отношений осуществляется в соответствии сколлективными договорами, соглашениями. Приложение 2 к распоряжению Правительства Ивановской области от 19.03.2008 № 76-рп П Л А Н реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области+--------+---------------------------------------------+-----------------------+--------------------+--------------------------------+| № | Содержание мероприятия | Результат мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители || п/п | | либо итоговый | | || | | документ | | |+--------+---------------------------------------------+-----------------------+--------------------+--------------------------------+| I. Развитие инициативы собственников жилья |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ) |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------++--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 1. | Разработка нормативных правовых актов о | нормативные правовые акты | 1 квартал | Департамент || | формировании благоприятных условий для | | 2008 года | жилищно-коммунального хозяйства || | образования и деятельности товариществ | | | и благоустройства Ивановской || | собственников жилья | | | области |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 2. | Проведение региональных семинаров для | региональные семинары | ежегодно | Департамент || | представителей органов местного | | | жилищно-коммунального хозяйства || | самоуправления муниципальных образований | | | и благоустройства Ивановской || | Ивановской области по созданию и | | | области || | организации деятельности ТСЖ и разъяснению | | | || | норм законодательства | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 3. | Содействие в организации профессиональной | региональные семинары | ежегодно | Департамент || | подготовки (переподготовки) руководителей | | | жилищно-коммунального хозяйства || | ТСЖ | | | и благоустройства Ивановской || | | | | области |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 4. | Поддержка ассоциаций ТСЖ, созданных на | соглашение о | согласно | Департамент || | территории Ивановской области | взаимодействии | срокам, | жилищно-коммунального хозяйства || | | | указанным в | и благоустройства Ивановской || | | | соглашении | области |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 5. | Осуществление информационного и | размещение информационных | ежеквартально | Департамент || | методологического сопровождения создания и | материалов в средствах | | жилищно-коммунального хозяйства || | деятельности ТСЖ | массовой информации | | и благоустройства Ивановской || | | | | области |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 6. | Разработка нормативных правовых актов в | нормативные правовые акты | 1 квартал | Департамент || | части предоставления налоговых льгот ТСЖ по | | 2008 года | жилищно-коммунального хозяйства || | налогу на имущество организаций (в случае | | | и благоустройства Ивановской || | признания целесообразным применение такой | | | области || | формы поддержки ТСЖ) | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 3. Обеспечение передачи в общую долевую собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, || на которые расположены многоквартирные дома |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 7. | Разработка нормативных правовых актов об | нормативные правовые акты | 1 квартал | Департамент управления || | утверждении графиков проведения до | | 2008 года | имуществом Ивановской области || | 01.01.2011 работ по формированию и | | | || | проведению за счет средств бюджета | | | || | Ивановской области государственного | | | || | кадастрового учета земельных участков, на | | | || | которых расположены многоквартирные дома | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 8. | Оказание методической помощи органам | правовые акты | 2008 год | Департамент управления || | местного самоуправления муниципальных | | | имуществом Ивановской области, || | образований Ивановской области при | | | органы местного самоуправления || | определении границ земельных участков и | | | муниципальных образований || | передаче в общую долевую собственность | | | Ивановской области (по || | собственников помещений в многоквартирных | | | согласованию) || | домах земельных участков, на которых | | | || | расположены многоквартирные дома | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 4. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта || и модернизации многоквартирных домов |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 9. | Разработка нормативного правового акта об | нормативный правовой акт | 1 квартал | Департамент || | утверждении региональной адресной программы | | 2008 года | жилищно-коммунального хозяйства || | по проведению капитального ремонта | | | и благоустройства Ивановской || | многоквартирных домов | | | области |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 10. | Разработка нормативного правового акта о | закон Ивановской области | 1 полугодие | Департамент || | предусмотрении средств в бюджете Ивановской | о предоставлении субсидий | 2008 года | жилищно-коммунального хозяйства || | области на долевое финансирование | бюджетам муниципальных | | и благоустройства Ивановской || | проведения капитального ремонта | районов и городских | | области || | многоквартирных домов и их распределении | округов на долевое | | || | между муниципальными образованиями | финансирование адресной | | || | | программы на проведение | | || | | капитального ремонта | | || | | многоквартирных домов в | | || | | Ивановской области на | | || | | 2008 - 2011 годы | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 11. | Определение объемов долевого финансирования | законы Ивановской области | 1 полугодие | Департамент финансов || | за счет средств бюджета Ивановской области | об областном бюджете на | 2008 года, | Ивановской области || | региональной адресной программы по | 2008 год и об областном | 2 полугодие | || | проведению капитального ремонта | бюджете на 2009 - 2011 | 2008 года | || | многоквартирных домов | годы | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------++--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 12. | Разработка нормативного правового акта об | закон Ивановской области | 1 квартал | Департамент || | определении муниципальных образований | | 2008 года | жилищно-коммунального хозяйства || | получателями средств Фонда содействия | | | и благоустройства Ивановской || | реформированию ЖКХ | | | области |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 13. | Разработка нормативного правового акта о | закон Ивановской области | 1 квартал | Департамент || | порядке привлечения товариществом | | 2008 года | жилищно-коммунального хозяйства || | собственников жилья, жилищным, | | | и благоустройства Ивановской || | жилищно-строительным кооперативом или иным | | | области || | специализированным потребительским | | | || | кооперативом либо выбранной собственниками | | | || | помещений в многоквартирном доме | | | || | управляющей организацией подрядных | | | || | организаций для выполнения работ по | | | || | капитальному ремонту многоквартирного дома | | | || | с использованием средств Фонда содействия | | | || | реформированию ЖКХ | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Приватизация государственных муниципальных и унитарных предприятий, действующих в сфере управления, содержания || и ремонта многоквартирных домов |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 14. | Разработка правовых актов по приватизации | закон Ивановской области, | ежегодно | Департамент управления || | имущества, находящегося в государственной | распоряжение | | имуществом Ивановской области || | собственности Ивановской области (в т.ч. | Правительства Ивановской | | || | областных государственных унитарных | области | | || | предприятий или акций открытых акционерных | | | || | обществ, действующих в сфере управления и | | | || | обслуживания жилья) на соответствующий год | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 15. | Подготовка отчета о выполнении прогнозного | распоряжение | ежегодно | Департамент управления || | плана приватизации имущества, находящегося | Правительства Ивановской | | имуществом Ивановской области || | в государственной собственности Ивановской | области | | || | области, на соответствующий год | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 2. Организация контроля за соблюдением законодательства в сфере управления многоквартирными домами |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 16. | Создание информационных систем | - | 2008-2012 | Департамент || | муниципальных образований Ивановской | | годы | жилищно-коммунального хозяйства || | области в части управления ЖКХ | | | и благоустройства Ивановской || | | | | области |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| III. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Финансовое оздоровление организации ЖКХ |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 17. | Разработка муниципальных программ по | нормативный правовой акт | 2008 год | органы местного самоуправления || | финансовому оздоровлению организаций ЖКХ | | | муниципальных образований || | | | | Ивановской области (по || | | | | согласованию) |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. || Формирование долгосрочной тарифной политики |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Установление тарифов, согласованных с производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 18. | Разработка и утверждение нормативных | нормативные правовые акты | 2008 год | Региональная служба по тарифам || | правовых актов, обеспечивающих реализацию | | | Ивановской области, органы || | норм законодательства, регулирующего тарифы | | | местного самоуправления || | организаций коммунального комплекса | | | муниципальных образований || | | | | Ивановской области (по || | | | | согласованию) |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 2. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли жилищно-коммунального хозяйства |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 19. | Разработка и утверждение нормативных | постановление | 2008 год | Региональная служба по тарифам || | правовых актов об утверждении графиков, | Правительства Ивановской | | Ивановской области || | предусматривающих установление не позднее | области, графики | | || | 01.01.2011 тарифов на тепловую энергию для | | | || | различных групп потребителей коммунальных | | | || | услуг без учета необходимости покрытия | | | || | затрат на предоставление услуг одной группе | | | || | потребителей за счет тарифов, установленных | | | || | для другой группы потребителей | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 20. | Отбор проектов для включения в подпрограмму | перечень проектов | до 2010 года | Департамент || | «Модернизация объектов коммунальной | | | жилищно-коммунального хозяйства || | инфраструктуры в Ивановской области» | | | Ивановской области, органы || | областной целевой программы «Жилище» на | | | местного самоуправления || | 2002-2010 годы», утвержденной | | | муниципальных образований || | постановлением Правительства Ивановской | | | Ивановской области (по || | области от 11.09.2006 № 153-п | | | согласованию) |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------++--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 21. | Реализация подпрограммы «Модернизация | отчет о реализации | до 2010 года | Департамент || | объектов коммунальной инфраструктуры в | подпрограммы (форма | | жилищно-коммунального хозяйства || | Ивановской области» областной целевой | отчета утверждена | | и благоустройства Ивановской || | программы «Жилище» на 2002-2010 годы», | распоряжением | | области, органы местного || | утвержденной постановлением Правительства | Правительства Ивановской | | самоуправления муниципальных || | Ивановской области от 11.09.2006 № 153-п | области № 360-рп от | | образований Ивановской области || | | 24.10.2007) | | (по согласованию) |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 2. Финансирование за счет бюджетных средств инвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем коммунальной || инфраструктуры |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 22. | Финансирование за счет средств бюджета | протокол заседания | ежегодно | Департамент || | Ивановской области мероприятий подпрограммы | конкурсной комиссии, | | жилищно-коммунального хозяйства || | «Модернизация объектов коммунальной | бюджетная заявка для | | и благоустройства Ивановской || | инфраструктуры в Ивановской области» | формирования проекта | | области || | областной целевой программы «Жилище» на | областного бюджета на | | || | 2002-2010 годы» в порядке, определенном | очередной финансовый год | | || | постановлением Правительства Ивановской | | | || | области от 07.03.2007 № 48-п «Об | | | || | утверждении Порядка отбора муниципальных | | | || | образований Ивановской области, проектов | | | || | модернизации объектов коммунальной | | | || | инфраструктуры и мероприятий по переселению | | | || | граждан из жилищного фонда, признанного | | | || | непригодным для проживания, и (или) | | | || | жилищного фонда с высоким уровнем износа | | | || | для предоставления средств областного | | | || | бюджета в рамках подпрограммы «Модернизация | | | || | объектов коммунальной инфраструктуры в | | | || | Ивановской области» областной целевой | | | || | программы «Жилище» на 2002-2010 годы» | | | |+--------+---------------------------------------------+---------------------------+---------------+---------------------------------+| 3. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+--------------+--------------------------------+| 23. | Установление региональных стандартов | нормативные правовые акты | ежегодно | Департамент || | нормативной площади жилого помещения, | | | жилищно-коммунального || | используемой для расчета субсидий, | | | хозяйства и благоустройства || | региональной стоимости жилищно-коммунальных | | | Ивановской области || | услуг и максимально допустимой доли | | | || | расходов граждан на оплату жилого помещения | | | || | и коммунальных услуг в совокупном доходе | | | || | семьи | | | |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+--------------+--------------------------------++--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+| 24. | Завершение перехода к предоставлению всех | отчет о проделанной работе | 2008 год | Департамент социальной защиты || | социальных выплат по оплате жилья и | | | населения Ивановской области || | коммунальных услуг в денежной форме | | | |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+| 25. | Разработка и принятие нормативных правовых | нормативные правовые акты | 2008 год | органы местного самоуправления || | актов по предоставлению субсидий малоимущим | органов местного | | муниципальных образований || | гражданам на проведение капитального | самоуправления | | Ивановской области (по || | ремонта общего имущества многоквартирного | | | согласованию) || | дома | | | |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+| VI. Дополнительные мероприятия |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Участие в конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России» |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+| 26. | Подача представлений для участия | представления на участие | 2008-2010 | Департамент || | муниципальных образований во Всероссийском | | годы | жилищно-коммунального || | конкурсе на звание «Самый благоустроенный | | | хозяйства и благоустройства || | город России» | | | Ивановской области, органы || | | | | местного самоуправления || | | | | муниципальных образований || | | | | Ивановской области (по || | | | | согласованию) |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+| 2. Представление отчетной документации |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+| 27. | Представление в соответствии с | отчеты в Министерство | согласно | Департамент || | установленными сроками отчетной | регионального развития | установленным | жилищно-коммунального || | документации о ходе реализации комплекса | Российской Федерации | срокам | хозяйства и благоустройства || | мероприятий по реформированию ЖКХ на | | | Ивановской области || | 2007-2008 гг., утвержденного Приказом | | | || | Министерства регионального развития | | | || | Российской Федерации от 27.06.2007 № 54 «Об | | | || | утверждении комплекса мероприятий | | | || | Министерства регионального развития | | | || | Российской Федерации по реформированию | | | || | жилищно-коммунального хозяйства Российской | | | || | Федерации на 2007-2008 годы» | | | |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------++--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+| 28. | Представление в соответствии с | --«-- | согласно | Департамент || | установленными сроками отчетной | | установленным | жилищно-коммунального || | документации во исполнение соглашения о | | срокам | хозяйства и благоустройства || | сотрудничестве с Министерством | | | Ивановской области || | регионального развития Российской Федерации | | | |+--------+---------------------------------------------+-----------------------------+---------------+--------------------------------+* Сроки исполнения пунктов Плана устанавливаются в соответствии сположениями Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральныхзаконов от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства», от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса», другихнормативных правовых актов, а также Приказа Министерстварегионального развития Российской Федерации от 27.06.2007 № 54 «Обутверждении комплекса мероприятий Министерства региональногоразвития Российской Федерации по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007-2008годы». Приложение 3 к распоряжению Правительства Ивановской области от 19.03.2008 № 76-рп Примерный план реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| № | Содержание мероприятия | Результат мероприятия | Срок исполнения* | Ответственные исполнители || п/п | | либо итоговый | | || | | документ | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| I. Развитие инициативы собственников жилья |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ) |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 1. | Разработка и принятие нормативных | нормативные правовые | | || | правовых актов о формировании | акты | | || | благоприятных условий для | | | || | образования и деятельности | | | || | товариществ собственников жилья | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 2. | Проведение разъяснительной работы | - | | || | с населением и оказание помощи | | | || | собственникам помещений в | | | || | многоквартирных домах по созданию | | | || | и регистрации ТСЖ | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 3. | Поддержка ассоциаций ТСЖ, | - | | || | созданных на территории | | | || | муниципальных образований | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 4. | Распространение через средства | | | || | массовой информации лучшего опыта | | | || | деятельности ТСЖ в муниципальном | | | || | образовании | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 5. | Проведение обучающих семинаров для | муниципальные | | || | представителей ТСЖ и | семинары | | || | представителей инициативных групп | | | || | граждан, желающих создать ТСЖ | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 6. | Проведение регулярных встреч | отчет о проделанной | | || | руководителей, специалистов | работе | | || | органов местного самоуправления с | | | || | представителями ТСЖ и | | | || | представителями инициативных групп | | | || | граждан, желающих создать ТСЖ | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 7. | Разработка нормативных правовых | нормативные правовые | | || | актов в части предоставления | акты | | || | налоговых льгот ТСЖ по земельному | | | || | налогу (в случае если на | | | || | муниципальном уровне будет | | | || | признано целесообразным применение | | | || | такой формы поддержки ТСЖ) | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, || на которых расположены многоквартирные дома |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 8. | Разработка и принятие нормативных | нормативные правовые | | || | правовых актов об утверждении | акты органов местного | | || | графиков проведения до 01.01.2011 | самоуправления, | | || | работ по формированию и проведению | графики | | || | за счет средств местного бюджета | | | || | государственного кадастрового | | | || | учета земельных участков, на | | | || | которых расположены | | | || | многоквартирные дома | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 9. | Определение порядка и процедуры | нормативные правовые | | || | формирования земельных участков и | акты | | || | обеспечение кадастрового учета | | | || | земельных участков, на которых | | | || | расположены многоквартирные дома | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 10. | Формирование земельных участков и | - | | || | обеспечение кадастрового учета | | | || | земельных участков, на которых | | | || | расположены многоквартирные дома, | | | || | реализация проектов межевания | | | || | территорий и государственного | | | || | кадастрового учета сформированных | | | || | земельных участков | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 4. Организационно-методическое содействие в проведении общих собраний собственников помещений по выбору способа управления || многоквартирными домами |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 11. | Определение порядка назначения | нормативные правовые | | || | представителей собственника | акты | | || | помещений (муниципального | | | || | образования) в многоквартирном | | | || | доме для участия в общем собрании | | | || | собственников помещений, | | | || | установление и реализации ими | | | || | полномочий собственника | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 12. | Утверждение плана-графика по | нормативные правовые | | || | инициированию в качестве одного из | акты, план-график по | | || | собственников по проведению общих | проведению общих | | || | собраний собственников помещений в | собраний | | || | многоквартирных домах, в которых | | | || | есть жилые и нежилые помещения, | | | || | находящиеся в муниципальной | | | || | собственности | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 13. | Проведение разъяснительной работы | - | | || | по выбору способов управления | | | || | многоквартирными домами, | | | || | предусмотренных жилищным | | | || | законодательством | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 5. Проведение органами местного самоуправления открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным || домом, собственники помещений в котором не выбрали способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа || управления не были реализованы |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 14. | Определение перечня | перечень | | || | многоквартирных домов, в которых | многоквартирных домов | | || | собственники не реализовали свое | | | || | право самостоятельного выбора | | | || | способа управления | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 15. | Утверждение графиков подготовки и | график подготовки и | | || | проведения открытых конкурсов по | проведения конкурсов | | || | отбору управляющих организаций для | | | || | управления многоквартирными домами | | | || | до 01.05.2008 | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 16. | Определение органа, | нормативные правовые | | || | уполномоченного на проведение | акты | | || | открытых конкурсов по отбору | | | || | управляющей организации для | | | || | управления многоквартирными домами | | | || | и подготовка документов для | | | || | проведения открытых конкурсов, | | | || | включающих в том числе определение | | | || | перечня обязательных работ и услуг | | | || | по содержанию и ремонту общего | | | || | имущества собственников помещений | | | || | в многоквартирном доме, | | | || | предложений по размерам платы за | | | || | указанные услуги (отдельно для | | | || | каждого многоквартирного дома с | | | || | учетом конструктивных особенностей | | | || | и технического состояния) | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 17. | Проведение открытых конкурсов по | отчет о проведении | | || | отбору управляющих организаций для | конкурсов | | || | управления многоквартирными | | | || | домами, собственники помещений в | | | || | которых не выбрали способ | | | || | управления такими домами или не | | | || | смогли реализовать принятые | | | || | решения | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 6. Разработка административных механизмов воздействия на собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества || в многоквартирных домах |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 18. | Участие в качестве представителя | отчет о проделанной | | || | собственника помещений в | работе | | || | многоквартирном доме в контроле за | | | || | выполнением управляющей | | | || | организацией ее обязательств по | | | || | договору управления | | | || | многоквартирным домом | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 19. | Участие в качестве представителя | отчет о проделанной | | || | собственников помещений в | работе | | || | многоквартирном доме в оценке | | | || | ежегодного отчета управляющей | | | || | организации о выполнении договора | | | || | управления за предыдущий год (в | | | || | течение первого квартала текущего | | | || | года, если иное не установлено | | | || | договором управления), | | | || | представляемого собственникам | | | || | помещений в многоквартирном доме | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 7. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта и модернизации || многоквартирных домов |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 20. | Формирование перечня жилых домов | правовой акт | | || | для участия в региональной | | | || | адресной программе по проведению | | | || | капитального ремонта | | | || | многоквартирных домов | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 21. | Разработка и принятие нормативного | нормативный правовой | | || | правового акта о выделении средств | акт | | || | местного бюджета на долевое | | | || | финансирование региональной | | | || | адресной программы по проведению | | | || | капитального ремонта | | | || | многоквартирных домов и | | | || | региональной адресной программы по | | | || | переселению граждан из аварийного | | | || | жилищного фонда | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 22. | Разработка и принятие нормативного | нормативный правовой | | || | правового акта об утверждении | акт | | || | муниципальной адресной программы | | | || | по проведению капитального ремонта | | | || | многоквартирных домов | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 23. | Разработка и принятие нормативного | нормативный правовой | | || | правового акта об утверждении | акт | | || | муниципальной адресной программы | | | || | по переселению граждан из | | | || | аварийного жилищного фонда | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 24. | Разработка и принятие нормативного | нормативный правовой | | || | правового акта об объеме долевого | акт | | || | финансирования за счет средств | | | || | местного бюджета | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 25. | Разработка и принятие нормативного | нормативный правовой | | || | правового акта о распределении | акт | | || | полученных и предусмотренных в | | | || | местном бюджете средств на долевое | | | || | финансирование проведения | | | || | капитального ремонта | | | || | многоквартирных домов между | | | || | многоквартирными домами | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 26. | Разработка и принятие нормативного | нормативный правовой | | || | правового акта об установлении | акт | | || | порядка выплаты товариществом | | | || | собственников жилья, жилищным, | | | || | жилищно-строительным кооперативом | | | || | или иным специализированным | | | || | потребительским кооперативом либо | | | || | собственниками помещений в | | | || | многоквартирном доме средств на | | | || | долевое финансирование | | | || | капитального ремонта | | | || | многоквартирного дома | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Приватизация муниципальных и государственных унитарных предприятий, действующих в сфере управления, содержания и ремонта || многоквартирных домов |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 27. | Составление и утверждение | нормативные правовые | | || | прогнозных планов приватизации | акты | | || | муниципальных унитарных | | | || | предприятий, действующих в сфере | | | || | управления и обслуживания жилья | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 28. | Проведение приватизации | нормативные правовые | | || | муниципальных унитарных | акты | | || | предприятий, действующих в сфере | | | || | управления и обслуживания жилья | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 2. Организация контроля за соблюдением законодательства в сфере управления многоквартирными домами |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 29. | Создание информационных систем | | | || | муниципальных образований в части | | | || | управления ЖКХ и осуществлению | | | || | технической поддержки | | | || | муниципальных баз данных ЖКХ | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| III. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, относящееся к системам коммунальной инфраструктуры и находящееся || в муниципальной собственности |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 30. | Проведение мероприятий по | отчет о проделанной | | || | государственной регистрации права | работе | | || | муниципальной собственности на | | | || | объекты недвижимого имущества, | | | || | относящиеся к системам | | | || | коммунальной инфраструктуры | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 2. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры. || Соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации объектов ЖКХ |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 31. | Установление лимитов | нормативные правовые | | || | водопотребления и водоотведения | акты | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 32. | Определение порядка согласования | нормативные правовые | | || | сроков проведения мероприятий по | акты | | || | рациональному использованию | | | || | питьевой воды и сокращению сброса | | | || | сточных вод и загрязняющих веществ | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 33. | Установление нормативов | нормативные правовые | | || | водоотведения (сброса) по составу | акты | | || | сточных вод | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 34. | Разработка и принятие программ | программы | | || | комплексного развития систем | комплексного развития | | || | коммунальной инфраструктуры | систем коммунальной | | || | муниципальных образований | инфраструктуры | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 3. Заключение концессионных соглашений |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 35. | Определение объектов систем | перечень объектов | | || | коммунальной инженерной | | | || | инфраструктуры муниципальных | | | || | образований для заключения | | | || | концессионных соглашений | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 4. Финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 36 | Принятие программ финансового | программа финансового | | || | оздоровления организаций | оздоровления | | || | жилищно-коммунального комплекса на | | | || | территории соответствующего | | | || | муниципального образования | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 37. | Составление и утверждение | нормативные правовые | | || | прогнозных планов приватизации | акты | | || | муниципальных унитарных | | | || | предприятий, являющихся | | | || | организациями коммунального | | | || | комплекса и имеющих отрицательный | | | || | финансовый результат после | | | || | прохождения процедуры финансового | | | || | оздоровления в соответствии с | | | || | законодательством | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. || Формирование долгосрочной тарифной политики |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Установление тарифов, согласованных с производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 38. | Разработка и утверждение | нормативные правовые | | || | нормативных правовых актов, | акты | | || | обеспечивающих реализацию норм | | | || | законодательства, регулирующего | | | || | тарифы организаций коммунального | | | || | комплекса | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 39. | Установление нормативов | нормативные правовые | | || | потребления коммунальных услуг в | акты | | || | соответствии с постановлением | | | || | Правительства Российской Федерации | | | || | от 23.05.2006 № 306 «Об | | | || | утверждении правил установления и | | | || | определения нормативов потребления | | | || | коммунальных услуг» | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 2. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли жилищно-коммунального хозяйства |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 40. | Разработка и утверждение | акты органов местного | | || | нормативных правовых актов об | самоуправления, | | || | утверждении графиков, | осуществляющих | | || | предусматривающих установление не | тарифное | | || | позднее 01.01.2011 тарифов на | регулирование | | || | водоснабжение и водоотведение для | | | || | различных групп потребителей без | | | || | учета необходимости покрытия | | | || | затрат на предоставление услуг | | | || | одной группе потребителей за счет | | | || | тарифов, установленных для другой | | | || | группы потребителей | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 41. | Разработка и утверждение | нормативные правовые | | || | нормативных правовых актов об | акты, графики | | || | утверждении не | | | || | позднее 01.01.2010 тарифов и | | | || | надбавок, обеспечивающих | | | || | финансовые потребности организаций | | | || | коммунального комплекса, | | | || | необходимые для реализации их | | | || | производственных программ и | | | || | инвестиционных программ развития | | | || | системы коммунальной | | | || | инфраструктуры | | | | (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской областиот 05.04.2011 г. N 92-рп) +--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 42. | Установление требований к | нормативные правовые | | || | разработке организациями | акты | | || | коммунального комплекса | | | || | инвестиционных программ по | | | || | развитию системы коммунальной | | | || | инфраструктуры в соответствии с | | | || | требованиями, предъявляемыми | | | || | кредитными организациями, в том | | | || | числе содействие приведению в | | | || | соответствие с указанными | | | || | требованиями разработанных и/или | | | || | утвержденных инвестиционных | | | || | программ | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 43. | Разработка и утверждение | нормативные правовые | | || | нормативных правовых актов о | акты | | || | прекращении предоставления субсидий| | | || | организациям коммунального | | | || | комплекса, расположенным на | | | || | территории муниципальных | | | || | образований Ивановской области, на | | | || | возмещение затрат или | | | || | недополученных доходов в связи с | | | || | содержанием объектов коммунальной | | | || | инфраструктуры: | | | || | - с 01.01.2010 в случае участия | | | || | муниципального образования в | | | || | заявках Ивановской области на | | | || | получение средств Фонда | | | || | до 01.01.2010; | | | || | - с момента подачи заявки | | | || | Ивановской области на получение | | | || | средств Фонда в случае, если | | | || | муниципальное образование впервые | | | || | претендует на предоставление такой | | | || | поддержки | | | | (В редакции Распоряжения Правительства Ивановской областиот 13.09.2011 г. N 260-рп) +--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| V. Повышение эффективности бюджетной политики |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Формирование системы поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 44. | Формирование проектов для | перечень проектов | | || | включения в программы по развитию | | | || | и модернизации систем коммунальной | | | || | инфраструктуры | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 45. | Разработка и принятие | нормативный правовой | | || | муниципальной программы | акт | | || | «Модернизация объектов | | | || | коммунальной инфраструктуры», | | | || | включающей объекты тепло-, водо-, | | | || | газо-, электроснабжения и | | | || | водоотведения, а также мероприятия | | | || | по утилизации твердых бытовых и | | | || | промышленных отходов | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 2. Финансирование за счет бюджетных средств деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем коммунальной инфраструктуры |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 46. | Разработка и принятие нормативного | нормативный правовой | | || | правового акта, устанавливающего | акт | | || | порядок отбора проектов по | | | || | развитию (модернизации) систем | | | || | коммунальной инфраструктуры для | | | || | предоставления финансирования за | | | || | счет средств бюджета | | | || | муниципального образования | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| VI. Дополнительные мероприятия |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Участие в конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России» |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 47. | Подготовка заявки на | заявка на участие | | || | предварительный отбор для участия | | | || | во Всероссийском конкурсе на | | | || | звание «Самый благоустроенный | | | || | город России» | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 2. Представление отчетной документации |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 48. | Представление в соответствии с | отчеты в | | || | установленными сроками отчетной | исполнительные органы | | || | документации о ходе реализации | государственной | | || | комплекса мероприятий по | власти Ивановской | | || | реформированию ЖКХ на 2007-2008 | области | | || | гг., утвержденного Приказом | | | || | Министерства регионального | | | || | развития Российской Федерации от | | | || | 27.06.2007 | | | || | № 54 «Об утверждении комплекса | | | || | мероприятий Министерства | | | || | регионального развития Российской | | | || | Федерации по реформированию | | | || | жилищно-коммунального хозяйства | | | || | Российской Федерации на 2007-2008 | | | || | годы» | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------+| 49. | Представление в соответствии с | отчеты в | | || | установленными сроками отчетной | исполнительные органы | | || | документации во исполнение | государственной | | || | соглашения о сотрудничестве с | власти Ивановской | | || | Министерством регионального | области | | || | развития Российской Федерации | | | |+--------+------------------------------------+-----------------------+--------------------+-----------------------------------------++------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| VII. Мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на период до 2011 года |+--------+----------------------------------------------+-----------------------+------------------+---------------------------+| 29. | Увеличение доли коммерческих организаций | | | муниципальные || | коммунального комплекса, действующих на | | | образования, претендующие || | территории муниципального образования | | | на предоставление || | Ивановской области, претендующего на | | | финансовой поддержки за || | предоставление финансовой поддержки за счет | | | счет средств || | средств государственной корпорации - Фонда | | | государственной || | содействия реформированию | | | корпорации - Фонда || | жилищно-коммунального хозяйства (далее - | | | содействия реформированию || | Фонд), осуществляющих производство товаров, | | | жилищно-коммунального || | оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, | | | хозяйства (далее - Фонд) || | водоснабжению, водоотведению, очистке | | | || | сточных вод и эксплуатацию объектов, | | | || | используемых для утилизации (захоронения) | | | || | твердых бытовых отходов, если использование | | | || | такими организациями объектов коммунальной | | | || | инфраструктуры осуществляется на праве | | | || | частной собственности, по договору аренды | | | || | или концессионному соглашению, с долей | | | || | участия в уставном капитале Ивановской | | | || | области и (или) муниципальных образований не | | | || | более чем | | | || | 25 процентов: | | | || | +-----------------------+------------------+ || | - в случае подачи заявки на получение | до 50% | до 01.01.2010 | || | средств Фонда до 01.01.2009, | до 80% | до 01.01 2011 | || | +-----------------------+------------------+ || | -в случае подачи заявки на получение | до 80% | до 01.01.2011 | || | средств Фонда в период с 01.01.2009 до | | | || | 01.01.2011 | | | |+--------+----------------------------------------------+-----------------------+------------------+---------------------------+| 30. | Увеличение доли организаций, осуществляющих | до 80% | до 01.01.2010 | муниципальные || | на территории муниципального образования | | | образования, претендующие || | Ивановской области управление | | | на предоставление || | многоквартирными домами (кроме товариществ | | | финансовой поддержки за || | собственников жилья, жилищных, | | | счет средств Фонда || | жилищно-строительных кооперативов или иных | | | || | специализированных потребительских | | | || | кооперативов) и оказание услуг по содержанию | | | || | и ремонту общего имущества в многоквартирных | | | || | домах, с долей участия в уставном капитале | | | || | Ивановской области и (или) муниципальных | | | || | образований не более чем 25 процентов в | | | || | случае подачи заявки на получение средств | | | || | Фонда в срок до 01.01.2010. | | | |+--------+----------------------------------------------+-----------------------+------------------+---------------------------+| 31. | Увеличение количества товариществ | | | муниципальные || | собственников жилья на территории | | | образования, претендующие || | муниципального образования: | | | на предоставление || | - в случае подачи заявки на получение | не менее чем в 10% | до 01.01.2010 | финансовой поддержки за || | средств Фонда в срок до 01.01.2009, | многоквартирных домов | | счет средств Фонда || | | | | || | | не менее чем в 20% | | || | | многоквартирных домов | до 01.01.2011 | || | | | | || | +-----------------------+------------------+ || | - в случае подачи заявки на получение | не менее чем в 20% | до 01.01.2011 | || | средств Фонда в период с 01.01.2009 до | многоквартирных домов | | || | 01.01.2011 | | | |+--------+----------------------------------------------+-----------------------+------------------+---------------------------+ (Дополнен - Распоряжение Правительства Ивановской областиот 26.06.2008 г. N 211-рп) * Срок исполнения каждого пункта Плана рекомендуется устанавливатьорганом местного самоуправления в соответствии со сроками,установленными в Плане реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Ивановской области. Срок устанавливается с указаниеммесяца и года.