Постановление Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 138-п
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ивановской области на 2008 год, о перспективном финансовом плане Ивановской области на 2008-2010 годы, основных характеристиках областного бюджета на 2008 год и распределении расходов областного бюджета на 2008 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.06.2007 № 138-п г. Иваново Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ивановской области на 2008 год, о перспективном финансовом плане Ивановскойобласти на 2008-2010 годы, основных характеристиках областного бюджетана 2008 год и распределении расходов областного бюджета на 2008 год поразделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации Правительство Ивановской области постановляет: 1. Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политикиИвановской области на 2008 год (приложение 1). 2. Утвердить перспективный финансовый план Ивановской области на2008-2010 годы (приложение 2). 3. Департаменту финансов Ивановской области (Грузнов А.П.)обеспечить в установленные сроки подготовку проекта закона Ивановскойобласти «Об областном бюджете на 2008 год» исходя из показателейперспективного финансового плана Ивановской области на 2008-2010 годыс учетом: - основных характеристик областного бюджета на 2008 год: доходы областного бюджета в сумме 15 985 770,4 тыс.руб., расходы областного бюджета в сумме 17 265 821,3 тыс.руб., дефицит областного бюджета в сумме 1 280 050,9 тыс.руб.; - распределения расходов областного бюджета на 2008 год поразделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации согласно приложению 3 к настоящему постановлению. ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 138-п Основные направления бюджетной и налоговой политики Ивановской области на 2008 год Основные направления бюджетной и налоговой политики Ивановскойобласти на 2008 год подготовлены в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Ивановской области от26.12.2006 № 153-ОЗ «О бюджетном процессе в Ивановской области» исформированы в соответствии с Бюджетным посланием ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации обюджетной политике в 2008-2010 годах. Устойчивый рост экономики и благосостояния жителей Ивановскойобласти остаются приоритетными задачами бюджетной и налоговойполитики. В целях обеспечения сбалансированности и устойчивостибюджетной системы, безусловного выполнения расходных обязательствобласти, повышения эффективности бюджетных расходов предусматриваетсяпринятие мер по следующим направлениям: - повышению качества государственных услуг и реализации натерритории Ивановской области приоритетных национальных проектов; - созданию благоприятных экономических, правовых иорганизационно-управленческих условий для всех участниковинвестиционной деятельности на территории области; - созданию условий для обеспечения роста налогового потенциалаИвановской области на основе экономического роста, мобилизациисобственных доходов с принятием мер по собираемости налогов,вовлечению недоимки в бюджет Ивановской области; - созданию системы эффективного государственного управления путемвнедрения практики бюджетирования, ориентированного на результат; - совершенствованию методов планирования бюджетных расходов; - повышению роли среднесрочного финансового планирования; - совершенствованию управления государственной собственностьюИвановской области. Бюджетная политика в области доходов Бюджетная политика в области доходов должна быть ориентирована насоздание максимально комфортных условий для расширения экономическойдеятельности и перехода экономики на инновационный путь развития, атакже на дальнейшее снижение масштабов уклонения от налогообложения. Определяющее влияние на формирование доходов бюджета Ивановскойобласти в 2008 году будет оказывать продолжение реализации мер,осуществляемых Правительством Российской Федерации, направленных насовершенствование законодательства о налогах и сборах, упрощениепроцедур расчетов и уплаты налогов, качественное улучшение налоговогоадминистрирования, что позволит организациям направлять сэкономленныесредства на повышение оплаты труда работникам, создание новых рабочихмест, техническое перевооружение. При разработке проекта консолидированного бюджета Ивановскойобласти на 2008 год необходимо принять во внимание планируемые кпринятию в 2007 году изменения в Налоговый кодекс Российской Федерациив части индексации ставок акцизов по подакцизным товарам (кроменефтепродуктов) на прогнозируемый уровень инфляции. В связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации, вступающими в силу с 01.01.2008, при разработке проектаконсолидированного бюджета Ивановской области на 2008 год должны бытьучтены изменения нормативов отчислений доходов от передачи в арендуземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и которые расположены в границах городских округов, атакже включены в состав неналоговых доходов - доходы от продажиземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и которые расположены в границах городских округов ипоселений. Поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированногобюджета Ивановской области в 2008 году увеличатся по сравнению с 2007годом на 12,8 %, в том числе: - налоговые доходы возрастут на 16,1 % за счет роста объемаприбыли прибыльных предприятий, фонда оплаты труда и увеличения объемапроизводства подакцизной продукции: спирта, пива и алкогольнойпродукции; - неналоговые доходы уменьшатся на 15,9 % за счет снижениядоходов от реализации имущества, находящегося в собственностиИвановской области и муниципальной собственности, связанного сзавершением процесса продажи указанного имущества. Не произойдет существенных изменений в формировании доходовбюджетов муниципальных образований по налогу на имущество физическихлиц и земельному налогу, так как введение налога на недвижимостьпланируется в 2009 году. При разработке плана на среднесрочную перспективу сохранятсядействующие в 2007 году нормативы отчислений: - от федеральных налогов и сборов в бюджет Ивановской области ибюджеты муниципальных образований; - от региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальныхобразований. В отношении предоставления организациям налоговых льгот политикаПравительства Ивановской области сохранится прежней, расширятьперечень льгот, действующий в 2007 году, не предполагается. Бюджетная политика в области расходов Формирование областного бюджета на основе реестра расходныхобязательств Ивановской области позволяет привести в соответствиерасходные обязательства и их финансовое обеспечение. Необходимвзвешенный и осторожный подход к увеличению и принятию новых расходныхобязательств с учетом имеющихся ресурсов. Новые бюджетные программы изаконодательные инициативы могут приниматься только при наличиитвердой уверенности в возможности их финансового обеспечения. Повышение результативности бюджетных расходов В 2008 году будет сформирована Стратегия социально-экономическогоразвития Ивановской области до 2020 года. Это позволит определитьприоритетные направления развития региона, проводить политику,направленную на устойчивый рост экономического потенциала и уровняжизни населения. В рамках Программы реформирования региональных финансовпредусматривается осуществление ряда мероприятий, направленных наповышение качества бюджетного процесса в целом и бюджетногопланирования в частности. Введение в практику докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования позволитрасширить применение в бюджетном процессе методов управления,ориентированных на конечный результат. Отчеты субъектов бюджетногопланирования Ивановской области о результатах использования бюджетныхассигнований должны учитываться при составлении и рассмотрении ихбюджетов на очередной финансовый год. Надлежит активизировать работу по совершенствованию механизмовприменения программно-целевых методов при планировании и осуществлениибюджетных расходов, способствующих целевой направленности расходованиябюджетных средств. Обеспечение предоставления качественных государственных услуг Будет проведена работа по созданию системы учета потребности впредоставляемых государственных услугах и установлению стандартовкачества предоставления государственных услуг, при этом повышениесамостоятельности бюджетополучателей в распоряжении средствами будетсопровождаться ростом их ответственности за результаты работы. Должнаначаться работа по переводу отдельных бюджетных учреждений вавтономные учреждения в тех сферах предоставления социальных услуг,где это может создать существенные стимулы для повышения эффективностидеятельности. Расходная часть областного бюджета должна стать инструментомдостижения важнейших социальных целей. Приоритетность финансированияпо-прежнему будет отдана отраслям социальной сферы. Основным направлением бюджетной политики в сфере образованиябудет обеспечение доступности качественного общего, дополнительного ипрофессионального образования, дальнейшее развитие современной системынепрерывного образования путем: - совершенствования экономических механизмов, в том числевведения в среднесрочной перспективе нормативно-подушевогофинансирования образования; - введения в порядке эксперимента в отдельных общеобразовательныхучреждениях отраслевой системы оплаты труда, ориентированной наповышение качества и эффективности работы; - приведения содержания и структуры профессиональной подготовкикадров в соответствие с современными потребностями рынка труда. В сфере здравоохранения в 2008 году в рамках утвержденнойКонцепции среднесрочного развития здравоохранения Ивановской областибудет продолжена работа, направленная на улучшение состояния здоровьянаселения путем повышения доступности и качества медицинской помощи,профилактики заболеваний за счет условий предоставления медицинскихуслуг, соответствующих потребностям населения и современному уровнюразвития медицинской науки и технологий, охрану материнства и детства,расширение профилактических мер, способствующих снижениюзаболеваемости и смертности населения. Повышение эффективностифункционирования системы здравоохранения будет решаться путем усиленияпрофилактической направленности здравоохранения, переориентации частиобъемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническое звено,создание института врачей общей практики и семейных врачей, широкоговнедрения стационарозамещающих технологий и расширения спектрамедицинских услуг. Дополнительно на 2008 год предусмотрены средства нареализацию областной целевой программы «Дорогостоящие медицинскиетехнологии (2007-2009 годы)». Повышение доходов работников бюджетной сферы, оплачиваемых потарифной сетке, в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза заложенов расчетах расходов областного бюджета и достигается уже в 2007 году сучетом проводимой индексации начиная с 2005 года. В области социальной политики в 2008 году важнейшими задачамиостаются предоставление мер социальной поддержки и социальноеобслуживание граждан пожилого возраста, ветеранов труда, лиц,проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертвполитических репрессий, малоимущих граждан, а также детей-сирот,безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей,детей-инвалидов, а также оздоровление детей и подростков. Более чем в 1,5 раза увеличатся расходы областного бюджета нареализацию мер социальной поддержки граждан льготных категорий всоответствии с Законом Ивановской области «О мерах социальнойподдержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружениковтыла». Как и в текущем году, в предстоящем 2008 году полностью будетобеспечена потребность населения в получении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг. С 2008 года планируется переход органов опеки и попечительства смуниципального уровня на областной уровень, что позволит усилитьработу по профилактике социального сиротства. В целях улучшения обеспеченности жильем жителей Ивановскойобласти планируется вдвое увеличить помощь молодым семьям вприобретении жилья в рамках приоритетного национального проекта«Доступное и комфортное жилье гражданам России» и областной целевойпрограммы «Жилище» на 2002-2010 годы, подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей». Кроме того, предусматривается оказывать помощьработникам бюджетной сферы, имеющим низкие доходы, в приобретениижилья посредством использования механизма ипотеки. Стратегическое направление развития сельского хозяйстваИвановской области определено рамками реализации направленийприоритетного национального проекта «Развитие АПК». Основныминаправлениями проекта являются: - ускоренное развитие животноводства; - стимулирование малых форм хозяйствования на селе; - обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе. Приоритетным направлением в 2008 году в сфере сельского хозяйстваявляется субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на развитие животноводства(реконструкция и модернизация животноводческих помещений) и малых формхозяйствования в АПК. Расходы на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе планируются на среднесрочную перспективу в рамкахреализации областной целевой программы «Социальное развитие селаИвановской области до 2010 года» в полном объеме мероприятийпрограммы. В целях повышения эффективности сельскохозяйственногопроизводства необходимо продолжить совершенствование форм и методовоказания государственной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям Ивановской области, обеспечивающих доступность иадресный характер мер государственной поддержки, дальнейшее развитиекредитования, сельскохозяйственного страхования и иных механизмов,стимулирующих деловую активность граждан и повышение уровня жизни населе. В соответствии с Федеральным законом «О развитии сельскогохозяйства» будет разработана государственная программа, в которойбудут определены основные цели, направления развития сельскогохозяйства, а также механизмы и финансовое обеспечение предусмотренныхмероприятий. В области жилищно-коммунального хозяйства сохранятся темпы ростамодернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.Объем средств, планируемый в областном бюджете на эти цели в рамкахпрограммы «Жилище» на 2002-2010 годы, подпрограммы «Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры в Ивановской области»,предполагается увеличить более чем на 20% по сравнению с 2007 годом. Межбюджетные отношения Совершенствование межбюджетных отношений в Ивановской областидолжно основываться на неукоснительном соблюдении принциповразграничения ответственности за принимаемые решения и исполнениезакрепленных расходных обязательств. Приоритетной задачей на долгосрочную перспективу являетсясбалансированность местных бюджетов. Начиная с 2008 года выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований области будетосуществляться государственным органом исполнительной властиИвановской области, наделенным полномочиями в данной сфередеятельности, самостоятельно, без делегирования полномочий органамместного самоуправления муниципальных районов по расчету ипредоставлению дотаций поселениям, расположенным на их территориях. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований будет определяться на основе законодательноутвержденных нормативов финансовых затрат на осуществление органамиместного самоуправления муниципальных образований Ивановской областиполномочий по решению вопросов местного значения. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальныхрайонов (городских округов) образуют областные фонды финансовойподдержки поселений и муниципальных районов (городских округов), объемкоторых в 2008 году увеличится в 1,6 раза. Сохранятся принципы распределения дотаций между муниципальнымиобразованиями, определенные Законом Ивановской области «О межбюджетныхотношениях в Ивановской области». В целях сокращения различий в дифференциациисоциально-экономического развития поселений - муниципальныхобразований в областном бюджете в части софинансированияпредусматриваются субсидии бюджетам поселений на выравнивание ихбюджетной обеспеченности по реализации ими их отдельных расходныхобязательств. В соответствии с изменениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в 2008 году ликвидируются областные фонды софинансированиясоциальных расходов и муниципального развития, вместо которыхпредусматриваются субсидии местным бюджетам, совокупность которыхобразует областной фонд софинансирования расходов. С целью снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг планируетсясохранить темпы газификации муниципальных районов области. В связи счем предусматриваются бюджетные инвестиции в объекты муниципальнойсобственности. Расходы областного бюджета на капитальные вложения пообъектам собственности муниципальных районов и городских округовсформированы таким образом, чтобы повысить темпы газификации объектовжилищного фонда и социальной сферы, что в конечном итоге приведет кснижению затрат населения области на оплату топлива. Финансирование передаваемых органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий Ивановской области будетосуществляться за счет субвенций из областного фонда компенсаций.Государственные органы исполнительной власти Ивановской области,наделенные полномочиями в сфере регулирования экономического исоциального развития, при подготовке и реализации решений оделегировании полномочий органам местного самоуправления, должныучитывать условия более оперативного решения этих вопросов на местномуровне и соблюдать принцип оптимизации расходов. В целях установления стимулов по увеличению доходной базымуниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерациипредусмотрены дополнительные условия предоставления межбюджетныхтрансфертов для дотационных и высокодотационных муниципальныхобразований в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объемесобственных доходов муниципальных образований, направленных наулучшение финансовой дисциплины и повышение качества управлениямуниципальными финансами. В 2008 году следует заключить свысокодотационными муниципальными образованиями соглашения о мерах поповышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов, а контрольным органам -провести проверки отчетов об исполнении местных бюджетов за 2007 год. Необходимо наладить действенный контроль за соблюдениемдотационными и высокодотационными муниципальными образованиямивводимых для них дополнительных требований и ограничений. Политика в области государственного долга Основным направлением долговой политики является переход к новымвидам заимствований. Так, с 2007 года финансирование дефицитаобластного бюджета будет осуществляться не только за счёт привлечениякредитов банков, но и за счёт поступлений от размещения облигационногозайма. Применение различных инструментов заимствований предоставляетбольшую финансовую гибкость и возможность подбирать оптимальныеусловия по стоимости и срочности заимствований. В составе государственного долга Ивановской области отмечаетсяструктурный сдвиг в сторону рыночных заимствований - выпуск облигацийИвановской области. Рыночный характер заимствований позволяетувеличить круг инвесторов, что снижает стоимость заимствований иувеличивает срочность и объём облигационных займов. В области долговой политики планируется сосредоточить усилия наследующих направлениях: - исполнении программ заимствований; - минимизации рисков, связанных с обслуживанием и погашениемдолга. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приразработке проекта консолидированного бюджета Ивановской области на2008 год в источниках внутреннего финансирования дефицита областногобюджета предусматривается исполнение государственных гарантиймуниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспеченияисполнения их обязательств перед третьими лицами с правом регрессноготребования. Продолжится стимулирование привлечения инвестиций для решениязадач социально-экономического развития региона, увеличитсягосударственная поддержка инвестиционной деятельности в формесубсидирования за счёт средств областного бюджета части затрат науплату процентов по кредитам, привлекаемым предприятиями иорганизациями на инвестиционные цели. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 138-п Перспективный финансовый план Ивановской области на 2008-2010 годы Основные параметры консолидированного бюджета Ивановской области (тыс.руб.)+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------------------------------------+| Показатели | 2006 год | 2007 год | Плановый период || | отчет | утверждено | || | | законом о | || | | бюджете | || | | +---------------+---------------+-------------+| | | | 2008 год | 2009 год | 2010 год |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Областной бюджет | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Доходы, всего, | 13 129 031,9| 14 362 430,1| 15 985 770,4| 17 154 144,0| 18 662 274,1|| в том числе: | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - налоговые доходы | 5 657 012,8| 6 543 688,3| 7 422 910,5| 8 457 586,5| 9 645 012,5|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - неналоговые доходы | 235 912,4| 186 899,7| 142 684,4| 158 013,6| 178 640,0|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - безвозмездные | 6 397 476,4| 6 732 265,9| 7 451 608,1| 7 481 171,0| 7 682 084,5|| поступления из | | | | | || федерального бюджета | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - доходы от | 838630,3| 899 576,2| 968 567,4| 1 057 372,9| 1 156 537,1|| предпринимательской и иной | | | | | || приносящей доход | | | | | || деятельности | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Расходы,- всего, | 12 912 555,7| 15 412 360,7| 17 265 821,3| 17 985 174,5| 18 737 846,5|| в том числе: | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - текущие расходы, | 11 095 288,9| 13 487 912,7| 15 946 274,5| 16 946 248,8| 17 638 731,2|| из них: | | | | | || - межбюджетные трансферты | | | | | || бюджетам других уровней | | | | | || (без учета | | | | | || трансфертов инвестиционного| 5 153 492,1| 4 329 213,9| 5 256 893,0| 5 735 350,1| 5 752 395,4|| ха- | | | | | || рактера), | | | | | || - расходы на обслуживание | 7523,6| 55 229,0| 155 096,0| 221 598,0| 110 560,0|| государственного | | | | | || внутреннего | | | | | || долга Ивановской области; | 336 844,1| 318 110,0| 362 542,8| 281 116,4| 341 306,1|| - капитальные расходы (без | | | | | || учета инвестиционных | 1 480 422,7| 1 606 338,0| 957 004,0| 757 809,3| 757 809,2|| расходов); | 562 236,0| 283 772,5| -| -| -|| - расходы инвестиционного | | | | | || характера, | | | | | || в том числе средства федерального | | | | | || бюджета | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Дефицит (-), профицит (+) | 216 476,2| -1 049 930,6| -1 280 050,9| -831 030,5| -75 572,4|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Источники внутреннего | -216 476,2| 1 049 930,6| 1 280 050,9| 831 030,5| 75 572,4|| финансирования дефицита | | | | | || бюджета: | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - привлечение | 217 153,8| 1 021 000,0| 920 000,0| 2 400 000,0| 2 100 000,0|| - погашение | 181 143,3| 302 575,0| 14511,0| 1 914 511,0| 2 412 410,0|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Государственный долг | | | | | || Ивановской области: | | | | | || - на начало года | 502 476,2| 387 283,8| 1 119 708,8| 2 025 197,8| 2 510 686,8|| - на конец года | 387 283,8| 1 119 708,8| 2 025 197,8| 2 510 686,8| 2 198 276,8|| | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Справочно: | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Бюджеты муниципальных | | | | | || образований Ивановской | | | | | || области | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Доходы, всего, | 10 382 180,2| 10 286 059,0| 11 008 959,1| 11 748 094,1| 12 292 739,7|| в том числе: | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - налоговые и неналоговые | 3 305 271,3| 3 469 292,0| 3 814 603,5| 4 142 616,3| 4 583 251,2|| доходы | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - безвозмездные | 5 904 322,3| 5 268 142,1| 5 919 679,3| 6 225 126,6| 6 218 141,1|| поступления из областного | | | | | || бюджета | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Расходы, всего, | 10 299 419,3| 10 457 825,0| 11 008 959,1| 11 748 094,1| 12 292 739,7|| в том числе: | | | | | || - за счет межбюджетных | | | | | || трансфертов в виде | 4 835 494,9| 3 635 678,5| 2 787 356,1| 2 573 619,2| 2 436 010,7|| субвенций и субсидий из | | | | | || областного бюджета | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Дефицит (-), профицит (+) | -82 760,9| -171 766,0| 0,0| 0,0| 0,0|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Источники внутреннего | 82 760,9| 171 766,0| 0,0| 0,0| 0,0|| финансирования дефицита | | | | | || бюджета: | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| - привлечение | 330 474,9| 255 714,0| 100 000,0| 100 000,0| 100 000,0|| - погашение | 304 797,8| 238 482,0| 246 178,0| 100 000,0| 100 000,0|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Муниципальный долг: | | | | | || - на начало года | 250 906,0| 231 806,2| 249 038,2| 102 860,2| 102 860,2|| - на конец года | 231 806,2| 249 038,2| 102 860,2| 102 860,2| 102 860,2|| | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Консолидированный бюджет | | | | | || Ивановской области | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Доходы | 17 604 531,5| 18 794 793,1| 21 075 050,2| 22 677 111,5| 24 736 872,7|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Расходы | 17 474 250,9| 20 016 489,7| 22 355 101,1| 23 508 142,0| 24 812 445,1|| | | | | | |+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+| Баланс | 130 280,6| -1 221 696,6| -1 280 050,9| -831 030,5| -75 572,4|+--------------------------------------+--------------+-----------------+---------------+---------------+-------------+ Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 138-п Распределение расходов областного бюджета на 2008 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| Коды | Наименование | Сумма || бюджетной | | (тыс.руб.) || классифи-кации | | || Российской | | || Федерации | | |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1 | 2 | 3 |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0100 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 1072099,0|+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0102 | Функционирование высшего должностного лица| 1488,3|| | субъекта Российской Федерации и муниципального| || | образования | |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0103 | Функционирование законодательных | 95131,6|| | (представительных) органов государственной| || | власти и представительных органов муниципальных| || | образований | |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0104 | Функционирование Правительства Российской| 106729,3|| | Федерации, высших исполнительных органов| || | государственной власти субъектов Российской| || | Федерации, местных администраций | |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0105 | Судебная система | 40110,4|+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0106 | Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и| 56063,7|| | таможенных органов и органов финансового| || | (финансово-бюджетного) надзора | |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0107 | Обеспечение проведения выборов и референдумов | 13224,3|+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0111 | Обслуживание государственного и муниципального| 155096,0|| | долга | |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0112 | Резервные фонды | 211000,0|+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0114 | Другие общегосударственные вопросы | 393255,4|| | | |+---------------------+-------------------------------------------------+-------------++--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0300 | НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ| 897569,4|| | ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | || | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0302 | Органы внутренних дел | 599052,1|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0309 | Предупреждение и ликвидация последствий| 57179,2|| | чрезвычайных ситуаций природного и техногенного| || | характера, гражданская оборона | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0310 | Обеспечение пожарной безопасности | 241338,1|| | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0400 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 1509647,3|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0401 | Общеэкономические вопросы | 142205,8|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0405 | Сельское хозяйство и рыболовство | 221802,2|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0406 | Водные ресурсы | 11935,9|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0407 | Лесное хозяйство | 132282,5|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0408 | Транспорт | 79365,7|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0409 | Дорожное хозяйство | 843136,4|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0412 | Другие вопросы в области национальной экономики | 78918,8|| | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0500 | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 25493,3|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0502 | Коммунальное хозяйство | 4000,0|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0505 | Другие вопросы в области жилищно-коммунального| 21493,3|| | хозяйства | || | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0600 | ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 15046,4|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0603 | Охрана объектов растительного и животного мира и| 784,4|| | среды их обитания | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0605 | Другие вопросы в области охраны окружающей среды| 14262,0|| | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0700 | ОБРАЗОВАНИЕ | 1189548,8|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0702 | Общее образование | 480332,2|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0703 | Начальное профессиональное образование | 389156,0|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0704 | Среднее профессиональное образование | 124420,5|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0705 | Профессиональная подготовка, переподготовка и| 39323,1|| | повышение квалификации | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0707 | Молодежная политика и оздоровление детей | 33851,9|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0709 | Другие вопросы в области образования | 122465,1|| | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0800 | КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И | 377600,9|| | СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0801 | Культура | 292478,2|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0804 | Периодическая печать и издательства | 55993,4|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0806 | Другие вопросы в области культуры,| 29129,3|| | кинематографии и средств массовой информации | || | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0900 | ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | 2384585,9|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0901 | Стационарная медицинская помощь | 1164724,2|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0902 | Амбулаторная помощь | 9567,2|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0905 | Санаторно-оздоровительная помощь | 17686,5|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0906 | Заготовка, переработка, хранение и обеспечение| || | безопасности донорской крови и ее компонентов | || | | 120196,2|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0908 | Физическая культура и спорт | 72074,6|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 0910 | Другие вопросы в области здравоохранения,| 1000337,2|| | физической культуры и спорта | || | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1000 | СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 3874551,0|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1001 | Пенсионное обеспечение | 10352,4|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1002 | Социальное обслуживание населения | 678974,2|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1003 | Социальное обеспечение населения | 2846809,9|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1004 | Охрана семьи, материнства и детства | 122022,0|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1006 | Другие вопросы в области социальной политики | 216392,5|| | | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1100 | МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 5919679,3|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1101 | Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации| 3132323,2|| | и муниципальных образований | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1102 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации| 1178687,7|| | и муниципальных образований (межбюджетные| || | субсидии) | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1103 | Субвенции бюджетам субъектов Российской| 1549720,9|| | Федерации и муниципальных образований | |+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| 1104 | Иные межбюджетные трансферты | 58947,5|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+| | ВСЕГО РАСХОДОВ | 17265821,3|+--------------+-------------------------------------------------+-------------+