Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2007 № 115-п
Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2010 г. N 147-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.05.2007 № 115–п г. Иваново Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков на территории Ивановской области и имеющих временный характер (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 09.09.2009 г. N 259-п) В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации», в целях упорядочения организации деятельности ярмарок попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых внепределов розничных рынков и имеющих временный характер, созданияусловий для организованной торговли и обеспечения потребностейнаселения Ивановской области в товарах и услугах постановляю: Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределоврозничных рынков и имеющих временный характер (прилагается).Исполняющий обязанностиГубернатора Ивановской области О.В.ВАВИЛОВ Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 17.05.2007 № 115-п П О Р Я Д О К организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет основные правила организациидеятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг), организуемых вне пределов розничных рынков на территорииИвановской области и имеющих временный характер (далее – ярмарки), ираспространяется на все хозяйствующие субъекты (юридические ифизические лица, индивидуальные предприниматели), участвующие в ихработе. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от09.09.2009 г. N 259-п) 1.2. Решение о проведении ярмарки принимается органом местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области иоформляется муниципальным правовым актом, которым определяются: место и сроки проведения ярмарки; режим работы ярмарки; тип ярмарки; администратор ярмарки; порядок заключения договора о предоставлении торгового места наярмарке; размер денежной платы за предоставление торгового места наярмарке. Для целей настоящего Порядка применяемые термины означают: ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное длявсех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое вустановленном месте и на установленный срок, с целью заключениядоговоров купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) иформирования местных, региональных и межрегиональных хозяйственныхсвязей; универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесятипроцентов торговых мест от их общего количества предназначено дляосуществления продажи товаров одного класса; специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят иболее процентов торговых мест от их общего количества предназначенодля осуществления продажи товаров одного класса; сезонная ярмарка - ярмарка, приуроченная к определенным периодамгода (сезонам) и организуемая в целях реализации сезонного видатоваров; ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая в целяхдополнительного обеспечения населения товарами в выходные дни; торговое место на ярмарке - место на ярмарке (в том числепавильон, киоск, палатка, торговый автомат, тележка, автолавка,автофургон, лоток, прилавок), специально оборудованное и отведенноеорганизатором ярмарки или ее администратором участнику ярмарки дляосуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг); организатор ярмарки - орган местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области; администратор ярмарки - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, зарегистрированные на территории Ивановской области вустановленном законодательством Российской Федерации порядке и имеющиеразрешение на подготовку и проведение ярмарки, выданное органомместного самоуправления муниципального образования, на территориикоторого организуется ярмарка; участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, зарегистрированные в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, а также гражданин (в том числегражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личноеподсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством,животноводством), которому предоставлено торговое место на ярмарке. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 259-п) 1.3. Администратором ярмарки определяется юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, получившие на основании заявления,поданного в орган местного самоуправления муниципального образования,разрешение на подготовку и проведение ярмарки. В заявлении должны бытьуказаны: 1.3.1. полное и (в случае, если имеется) сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения,государственный регистрационный номер записи о создании юридическоголица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений оюридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц,идентификационный номер налогоплательщика - для юридического лица; 1.3.2. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчествоиндивидуального предпринимателя, место его жительства, данныедокумента, удостоверяющего его личность, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающегофакт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей,идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальногопредпринимателя. (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 09.09.2009 г. N 259-п) 1.4. Порядок определения администратора ярмарки устанавливаетсяорганом местного самоуправления муниципального образования. (Дополнен- Постановление Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 259-п) 2. Права и обязанности организатора ярмарки (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 259-п) 3. Организация ярмарки 3.1. Под территорию ярмарки отводятся помещение в стационарныхобъектах либо земельный участок с твердым покрытием, предназначенныедля использования под организацию торговли (выполнения работ, оказанияуслуг). 3.2. Торговые места на ярмарке размещаются на основе схемы,разработанной организатором ярмарки или ее администратором. 3.3. Схема размещения торговых мест на ярмарке согласовывается сорганами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечениемпожарной безопасности, за охраной общественного порядка, органами понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, атакже с организатором ярмарки в том случае, если схема разрабатываетсяадминистратором ярмарки. 3.4. Торговля на ярмарке товарами народного потребления(выполнение работ, оказание услуг) осуществляется с оборудованныхторговых мест (в том числе павильонов, киосков, палаток, торговыхавтоматов, тележек, автолавок, автофургонов, лотков, прилавков), принеобходимости оснащенных специализированным холодильным оборудованием(при продаже товаров, требующих определенных условий хранения),весоизмерительным или другим измерительным оборудованием, прошедшим вустановленном порядке метрологическую поверку, а также с применениемпередвижных средств развозной и разносной торговли. 3.5. Торговое место должно быть оформлено вывеской с указаниемфирменного наименования (наименования) организации, места еенахождения (юридический адрес) и режима ее работы. Индивидуальныйпредприниматель указывает информацию о государственной регистрации инаименовании зарегистрировавшего органа. 3.6. Торговые места на ярмарке предоставляются на платной основеюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированнымв установленном законодательством Российской Федерации порядке, атакже гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянское(фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимсясадоводством, огородничеством, животноводством) на основании договорао предоставлении торгового места на ярмарке, который заключается сорганизатором ярмарки или ее администратором. 3.7. При заключении договора о предоставлении торгового места наярмарке лицами, указанными в пункте 3.6 настоящего Порядка, должныпредставляться следующие сведения и документы: 3.7.1. срок предоставления торгового места и цели егоиспользования; 3.7.2. полное и (в случае, если имеется) сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, свидетельствоо государственной регистрации в качестве юридического лица и документ,подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в единыйгосударственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц; 3.7.3. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчествоиндивидуального предпринимателя, место его жительства, документ(паспорт), удостоверяющий его личность, свидетельство огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя идокумент, подтверждающий факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей; 3.7.4. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчествогражданина, место его жительства, копия документа (паспорта),удостоверяющего его личность и подтверждающего сведения о гражданстве,документ, подтверждающий ведение гражданином крестьянского(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятиесадоводством, огородничеством, животноводством (справка органаместного самоуправления, выписка из протокола общего собрания членовсадоводческого объединения граждан, подтверждающая членство всоответствующем объединении граждан), - для граждан; 3.7.5. идентификационный номер налогоплательщика, свидетельство опостановке заявителя на учет в налоговом органе - для юридических лици индивидуальных предпринимателей; 3.7.6. перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения оних, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется)отчество физического лица, копию документа (паспорта), удостоверяющегоего личность и подтверждающего сведения о его гражданстве, копиюдокумента (приказа о приеме на работу или гражданско-правовогодоговора), подтверждающего его привлечение к деятельности по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке; 3.7.7. в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, - копия разрешения на привлечение иностранных работников,копия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу безгражданства. 3.8. Организатор ярмарки или ее администратор в течение трех днейс момента представления указанных в пункте 3.7 настоящего Порядкасведений и документов заключает с заявителем договор о предоставленииторгового места на ярмарке либо дает мотивированный отказ в заключениидоговора. Заявителю может быть отказано в заключении договора опредоставлении торгового места на ярмарке, в случае если документы длязаключения договора представлены с нарушением требований,установленных настоящим Порядком, либо содержат недостоверныесведения. 3.9. В целях подготовки и проведения ярмарки организатор ярмаркиили ее администратор обязаны: 3.9.1. оборудовать доступное для обозрения место и разместить нанем информацию о режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельныхвидов товаров, санитарных нормах и правилах, адресах и телефонахконтролирующих органов; 3.9.2. обеспечить соблюдение лицами, заключившими договоры опредоставлении торговых мест на ярмарке, и продавцами требованийзаконодательства Российской Федерации: - о защите прав потребителей; - о ветеринарии; - о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - о правилах привлечения к трудовой деятельности в РоссийскойФедерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числеиностранных работников) и иных предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации требований; 3.9.3. произвести разметку и нумерацию торговых мест согласносхеме размещения торговых мест на ярмарке; 3.9.4. в соответствии с требованиями санитарных правилоборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора иобеспечить уборку территории в часы работы ярмарки и после окончанияее работы; 3.9.5. обеспечить установку в доступном для покупателей местеконтрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам; 3.9.6. создать условия для отдыха, приема пищи и обеспеченияпитьевой водой участников ярмарки (продавцов) в соответствии ссанитарными правилами; 3.9.7. установить санитарные узлы (биотуалеты) в соответствии ссанитарными нормами и соблюдать требования, необходимые дляобеспечения своевременного вывоза образующихся отходов в установленныеместа. (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 09.09.2009 г. N 259-п) 4. Осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке 4.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на ярмарке продавцы должны: 4.1.1. соблюдать требования, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения,законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,законодательством Российской Федерации в области охраны окружающейсреды, законодательством Российской Федерации о ветеринарии, и другиепредусмотренные законодательством Российской Федерации требования; 4.1.2. соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельныхвидов товаров; 4.1.3. в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, осуществлять расчеты с покупателями за товары (работы,услуги) с применением контрольно-кассовых машин. 4.1.4. иметь в наличии торговое оборудование, предназначенноедля выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарногозапаса и др.). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 09.09.2009 г. N 259-п) 4.2. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) наярмарке продавцы также должны: 4.2.1. своевременно в наглядной и доступной форме доводить досведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающуювозможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию отоварах (работах, услугах) и об их изготовителях; 4.2.2. в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, иметь в наличии документы, подтверждающие соответствиетоваров установленным требованиям (сертификат или декларацию осоответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке),удостоверение о качестве и безопасности, товарно-сопроводительныедокументы, а также ветеринарные сопроводительные документы; 4.2.3. в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, иметь в наличии разрешение на осуществление иностраннымгражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности; 4.2.4. иметь в наличии иные, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Ивановской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,документы. 4.3. В случае если продажа товаров (выполнение работ, оказаниеуслуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений(весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами наторговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическимправилам и нормам измерительные приборы, которые должны иметь клеймогосударственной проверки. Измерительные приборы должны бытьустановлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной формеобеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, атакже их отпуска. Использование бытовых измерительных приборов недопускается. 4.4. Физическое лицо, непосредственно осуществляющее на торговомместе деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг) на ярмарке, должно носить личную нагрудную карточку с указаниемсвоих фамилии, имени, отчества и наименования лица, заключившего сорганизатором ярмарки или ее администратором договор о предоставленииданного торгового места. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 09.09.2009 г. N 259-п) 5. Ответственность 5.1. Нарушение заявителем или физическим лицом, непосредственноосуществляющим на торговом месте деятельность по продаже товаров наярмарке, положений Порядка организации деятельности ярмарок по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемых вне пределоврозничных рынков и имеющих временный характер, является основаниемдля лишения заявителя торгового места. 5.2. Юридические и физические лица, индивидуальные предпринимателинесут ответственность за качество реализуемой продукции, за нарушениеправил торговли, иные нарушения в порядке, установленном действующимзаконодательством. 6. Контроль за работой ярмарок Контроль за соблюдением на ярмарке правил, требований и норм,регламентирующих торговую деятельность, осуществляется органамиместного самоуправления и контролирующими органами в пределах своейкомпетенции.