Указ Губернатора Ивановской области от 20.11.2006 № 156-уг
О создании межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.11.2006 № 156–уг г. Иваново О создании межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 20.06.2007 г. N 89-уг; от 19.01.2010 г. N 12-уг; от 28.09.2010 г. N 127-уг) В целях обеспечения эффективной координации действийисполнительных органов государственной власти Ивановской области,федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов в Ивановской области, а такжеправоохранительных органов при реализации законодательства онесостоятельности (банкротстве), а также активизации работы пореализации основных направлений государственной политики в областинедопущения недружественных поглощений (захватов) предприятийпостановляю: (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 08.06.2009 г. N 66-уг) 1. Создать межведомственную комиссию по вопросамнесостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественныхпоглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области. 2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по вопросамнесостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественныхпоглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области(приложение 1). 3. Утвердить состав межведомственной комиссии по вопросамнесостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественныхпоглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области(приложение 2).ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к указу Губернатора Ивановской области от 20.11.2006 № 156-уг П О Л О Ж Е Н И Е о межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по вопросам несостоятельности(банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений(захватов) предприятий на территории Ивановской области (далее –Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным координационныморганом при Губернаторе Ивановской области, осуществляющим единуюполитику в области: - несостоятельности (банкротства) предприятий всехорганизационно-правовых форм, в том числе в связи с решением вопросовдосудебной санации организаций, предупреждения банкротствградообразующих и социально значимых предприятий, финансовогооздоровления неплатежеспособных организаций, сокращения и погашенияпросроченной задолженности юридических лиц перед бюджетом Ивановскойобласти, иных вопросов, возникающих при реализации законодательстваРоссийской Федерации о несостоятельности (банкротстве), с учетомэкономических и политических особенностей и интересов Ивановскойобласти; - предотвращения незаконных (преднамеренных и фиктивных)банкротств организаций, неправомерных действий при банкротствахорганизаций, а также недружественных поглощений (захватов) предприятийлюбых организационно-правовых форм на территории Ивановской области. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Ивановской области, федеральными законами и нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами Ивановской области и иныминормативными правовыми актами Ивановской области, настоящимПоложением. 1.3. На основании принятых Комиссией решений могут бытьподготовлены и представлены в установленном порядке соответствующиепроекты правовых актов Губернатора Ивановской области илиПравительства Ивановской области. 1.4. Состав Комиссии утверждается Губернатором Ивановскойобласти. 2. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 2.1. Организация и координация взаимодействияисполнительных органов государственной власти Ивановской области,федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов в Ивановской области, а такжеправоохранительных органов, саморегулируемых организаций арбитражныхуправляющих и иных заинтересованных организаций при проведениигосударственной политики, направленной на: - предупреждение банкротства организаций, в том числе градообразующих и социально значимых предприятий, расположенных на территории Ивановской области, признание несостоятельными которых может повлечь неблагоприятные последствия для экономики, социальной сферы, сферы жилищно-коммунального хозяйства и иных значимых отраслей деятельности предприятий; - предупреждение банкротства организаций с использованием возможностей досудебной санации предприятий, предусмотренной законодательством о несостоятельности (банкротстве), принятие мер по восстановлению платежеспособности и прекращению процедур банкротства юридических лиц; - выработку согласованной позиции по предупреждению и выявлению преднамеренных и фиктивных банкротств с целью минимизации возможного ущерба и организации расследования дел данной категории; - выработку согласованной позиции, необходимой для своевременной подготовки и направления мнения исполнительных органов государственной власти Ивановской области в адрес уполномоченного органа, в целях обеспечения его учета при определении позиции федеральных органов исполнительной власти в делах о банкротстве и процедурах банкротства; - предупреждение и выявление неправомерных действий при банкротстве с целью минимизации возможного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц; - предупреждение и выявление неправомерных действий на фондовом и финансовом рынках, выражающихся в недружественных поглощениях (захватах) предприятий и организаций, иных неправомерных действиях, направленных на получение контроля над предприятием, происходящих помимо воли текущих собственников, в том числе по принуждению экономическими, организационными и иными средствами, а также выработку мер превентивного воздействия и оперативного реагирования по данной категории правонарушений; - решение иных вопросов, возникающих при реализации законодательства о финансовом оздоровлении и банкротстве, в том числе по сокращению задолженности перед бюджетом Ивановской области. 2.2. Участие в разработке проектов правовых актов с цельюсоздания и совершенствования правовой базы, регулирующей отношения вобласти несостоятельности (банкротства) предприятий, а такжепредупреждения незаконных банкротств, неправомерных действий прибанкротствах и недружественных поглощений (захватов) предприятий натерритории Ивановской области. 3. Основные функции Комиссии Основными функциями Комиссии являются: 3.1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти, министерствами, ведомствами, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов в Ивановской области,общественными организациями, юридическими и физическими лицами повопросам, относящимся к несостоятельности (банкротству) предприятий, атакже предупреждению банкротств социально значимых предприятий,незаконных банкротств, неправомерных действий при банкротствах инедружественных поглощений (захватов) предприятий на территорииИвановской области. 3.2. Рассмотрение и согласование предложений, а такжевыработка рекомендаций по вопросам несостоятельности (банкротства)предприятий, а также предупреждению банкротств социально значимыхпредприятий, незаконных банкротств, неправомерных действий прибанкротствах и недружественных поглощений (захватов) предприятий натерритории Ивановской области. 3.3. Взаимодействие по вопросам финансового оздоровления ибанкротства с федеральными органами исполнительной власти:уполномоченными, регулирующими и иными органами, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления. 3.4. Участие в установленном порядке в организации ипроведении работы по реструктуризации задолженности перед бюджетом. 3.5. Участие в разработке и реализации мероприятий посанации в ходе проведения процедур, предусмотренных действующимзаконодательством о банкротстве. 3.6. Изучение практики в сфере применения законодательства обанкротстве в Ивановской области с целью выработки предложений ирекомендаций по повышению эффективности процедур банкротства, попредупреждению банкротства и защите от банкротства, а также отнедружественного участия (захвата) предприятия. 3.7. Разработка и формирование принципов развития исовершенствования в Ивановской области институтов антикризисногоуправления. 3.8. Взаимодействие с саморегулируемыми организациями арбитражныхуправляющих. 3.9. Участие в разработке реорганизационных процедур имероприятий в отношении государственных предприятий Ивановской областии организаций с долями в уставном капитале, принадлежащими Ивановскойобласти. 3.10. Подготовка аналитических материалов к рассмотрениюГубернатором Ивановской области и осуществление контроля завыполнением принятых решений и данных поручений. 3.11. Взаимодействие со средствами массовой информации иинформирование жителей Ивановской области о своей деятельности. 3.12. Решение по поручению Губернатора Ивановской области иПравительства Ивановской области иных вопросов в сференесостоятельности (банкротства) предприятий, а также предупреждениябанкротств социально значимых предприятий, незаконных банкротств,неправомерных действий при банкротствах и недружественных поглощений(захватов) предприятий на территории Ивановской области. 4. Права Комиссии Комиссия имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отконтролирующих, надзорных, правоохранительных органов, предприятий,учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задачи функций Комиссии. 4.2. Приглашать на заседание Комиссии представителей органовместного самоуправления, контролирующих, надзорных иправоохранительных органов, предприятий, учреждений, организаций, втом числе общественных, с целью выполнения задач и функций Комиссии. 4.3. Создавать в установленном порядке рабочие группы длярассмотрения и подготовки решений по отдельным вопросамнесостоятельности (банкротства) предприятий, а также предупреждениябанкротств социально значимых предприятий, незаконных банкротств,неправомерных действий при банкротствах и недружественных поглощений(захватов) предприятий на территории Ивановской области, привлекатьэкспертов, консультантов для участия в работе Комиссии. 4.4. Вносить Губернатору Ивановской области, ПравительствуИвановской области предложения по вопросам деятельности Комиссии. 4.5. Принимать иные решения во исполнение возложенных наКомиссию задач и осуществляемых функций. 5. Организация работы Комиссии 5.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. 5.2. Председатель Комиссии: -руководит работой Комиссии, определяет перечень, сроки ипорядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии, утверждаетрегламент работы Комиссии; -распределяет полномочия (обязанности) между членами Комиссии; -подписывает протоколы заседаний Комиссии, другие документыКомиссии; -формирует рабочие группы по отдельным направлениям деятельностиКомиссии; - ежегодно, в течение месяца, следующего за отчетным годом,информирует Губернатора Ивановской области о состоянии дел в сференесостоятельности (банкротства) предприятий, а также недружественныхпоглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.09.2010 г. N127-уг) 5.3. Ответственный секретарь Комиссии: -организует проведение заседаний Комиссии, оформляет протоколызаседаний Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии ипредставляет их на подпись председателю Комиссии; -обобщает поступившие предложения по плану и порядку работыКомиссии, рабочих групп Комиссии, информирует председателя Комиссии. 5.4. Члены Комиссии участвуют в обсуждении вопросов, выносимыхна заседание Комиссии, вносят предложения по плану и порядку работыКомиссии, возглавляют рабочие группы. 5.5. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляет Департамент управления имуществом Ивановскойобласти (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.09.2010г. N 127-уг). 5.6. Заседания Комиссии считаются правомочными при участиив них не менее половины членов Комиссии. Решения принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосовголос председателя Комиссии является решающим. 5.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, которыйподписывает ответственный секретарь и председатель Комиссии или егозаместитель. Приложение 2 к указу Губернатора Ивановской области от 20.11.2006 № 156-уг СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ПРЕДПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ НЕДРУЖЕСТВЕННЫХ ПОГЛОЩЕНИЙ (ЗАХВАТОВ) ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Коньков | председатель межведомственной комиссии, первый || Павел Алексеевич | заместитель Председателя Правительства Ивановской || | области |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Степанов Андрей | заместитель председателя межведомственной комиссии, || Валерьевич | начальник Департамента управления имуществом || | Ивановской области |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Парамонов Юрий | ответственный секретарь межведомственной комиссии, || Анатольевич | заместитель начальника Департамента управления || | имуществом Ивановской области |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Бочков Владимир | депутат Ивановской областной Думы, председатель || Михайлович | комитета Ивановской областной Думы по бюджету (по || | согласованию) |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Владимирова Ирина | руководитель территориального отдела регионального || Игоревна | отделения Федеральной службы финансовых рынков || | России в Центральном федеральном округе по || | Ивановской области (по согласованию) |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Горбушин Николай | руководитель управления Федеральной службы судебных || Афанасьевич | приставов по Ивановской области (по согласованию) |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Грузнов Александр | заместитель Председателя Правительства Ивановской || Павлович | области, начальник Департамента финансов Ивановской || | области |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Ковалевский Дмитрий | начальник Департамента внутренней политики || Николаевич | Ивановской области |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Корчагин Игорь | заместитель начальника управления по налоговым || Витальевич | преступлениям управления внутренних дел по || | Ивановской области (по согласованию) |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Лапшина Елена | руководитель региональной общественной приемной || Николаевна | Председателя партии "Единая Россия" В.В. Путина (по || | согласованию) |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Давлетова Светлана | начальник Департамента экономического развития и || Валентиновна | торговли Ивановской области | (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 28.09.2010 г. N 127-уг) +-----------------------+-------------------------------------------------------+| Соловьев Александр | начальник отдела обеспечения процедур банкротства || Николаевич | управления Федеральной налоговой службы России по || | Ивановской области (по согласованию) |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Стофорандов Александр | руководитель управления Федеральной службы || Евстафьевич | государственной регистрации, кадастра и картографии || | по Ивановской области (по согласованию) |+-----------------------+-------------------------------------------------------+| Щаницын Михаил | депутат Ивановской областной Думы (по согласованию) || Валентинович | |+-----------------------+-------------------------------------------------------+ (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 19.01.2010 г. N 12-уг)