Постановление Областной Думы Ивановской области от 25.05.2006 № 223
О молодежной палате при Ивановской областной Думе
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.05.2006 № 223 г. ИвановоО молодежной палатепри Ивановской областной Думе Рассмотрев проект постановления Ивановской областной Думы «Омолодежной палате при Ивановской областной Думе», внесенный депутатомЕ.Л. Нестеровым, руководствуясь Законом Ивановской области«О молодежной политике» от 06.10.97 № 25-ОЗ (вдействующей редакции), учитывая результаты обсуждения, решениекомитета Ивановской областной Думы по труду и социальной политике от16.05.2006 № 9-9, Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить на срок полномочий Ивановской областной Думыположение о молодежной палате при Ивановской областной Думе(приложение № 1), положение о формировании молодежной палаты приИвановской областной Думе (приложение № 2), положение об удостоверениичлена молодежной палаты при Ивановской областной Думе (приложение №3). 2. Рекомендовать комитетам Ивановской областной Думы осуществлятьвзаимодействие с молодежной палатой при Ивановской областной Думе иее структурами. 3. Поручить заместителю Председателя Ивановской областной ДумыЕ.Л. Нестерову курирование молодежной палаты при Ивановской областнойДуме. 4. Настоящее постановление утрачивает силу по истечении срокаполномочий Ивановской областной Думы. 5. Опубликовать настоящее постановление в «Собраниизаконодательства Ивановской области».ПРЕДСЕДАТЕЛЬИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ А.В. НАЗАРОВ Приложение № 1 к постановлению Ивановской областной Думы от 25.05.2006 № 223 ПОЛОЖЕНИЕ о молодежной палате при Ивановской областной Думе 1. Общие положения 1. Молодежная палата при Ивановской областной Думе (далее –палата) является совещательным органом и в соответствии с ЗакономИвановской области «О молодежной политике» создается для обеспечениявзаимосвязи между депутатами и представителями молодежи (молодежныхорганизаций). Общее число членов палаты не должно превышать 54 человека. 2. Палата не является юридическим лицом и действует при Ивановскойобластной Думе как совещательный и консультативный органпредставителей молодежи муниципальных образований, общественных(некоммерческих) объединений, студенческих профсоюзов, политическихпартий, религиозных и национальных объединений. 3. Палата в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, общепринятыми нормами и принципамимеждународного права, ратифицированными Российской Федерацией,действующими законами, настоящим положением и своими решениями. 4. Палата осуществляет свою деятельность на принципах демократии,гуманизма, открытости и гласности. 5. Деятельность палаты начинается не ранее выдвижения не менееполовины представителей от муниципальных районов и городских округовна основании настоящего положения и завершается с прекращениемполномочий Ивановской областной Думы. 6. Перерывы (приостановление) деятельности палаты устанавливаютсяежегодно с 31 мая по 1 сентября. 2. Цели и задачи деятельности палаты 1. Основной целью палаты является содействие формированиюосознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей вИвановской области. 2. Главными задачами палаты являются: - представление интересов молодежи области в Ивановской областнойДуме; - участие в формировании и совершенствовании нормативной правовойбазы в сфере государственной молодежной политики и других направленияхгосударственной политики; - содействие повышению правовой и политической культуры молодежиобласти, подготовке нового поколения политиков. 3. Компетенция палаты 1. Участие в подготовке и рассмотрении проектов правовых актов,затрагивающих интересы молодежи. 2. Участие в общественном контроле за реализацией законодательствав сфере государственной молодежной политики на территории Ивановскойобласти. 3. Установление рабочих контактов и связей с депутатами Ивановскойобластной Думы, исполнительными органами власти области, должностнымилицами и органами местного самоуправления в Ивановской области сцелью содействия государственной молодежной политике. 4. Организация и проведение мероприятий с молодежью Ивановскойобласти, направленных на повышение правовой и политической культуры,формирование активной гражданской позиции (парламентские слушания,«круглые столы», тематические семинары и другие). 5. Участие в региональных, республиканских и международныхмероприятиях молодежных общественных объединений. 6. Сотрудничество с молодежными структурами (парламенты, палаты)субъектов Российской Федерации и зарубежными общественными молодежнымиорганизациями. 4. Членство в палате 1. Членом палаты может быть гражданин Российской Федерации ввозрасте от 16 до 30 лет, проживающий на территории Ивановскойобласти, являющийся представителем молодежи муниципального образованияв Ивановской области или общественного объединения, студенческогопрофсоюза, областного отделения политической партии, религиозных инациональных объединений, действующих на территории Ивановской областина законных основаниях. 2. Решение о включении представителя молодежи муниципальногообразования, молодежного объединения или политической партии в составчленов палаты принимает сессия палаты на основании: представлениясовета палаты, выдвижения представителя, оформленного соответствующимирешениями представительных органов (дум, советов) муниципальныхрайонов и городских округов. После принятия решения члену палатывручается удостоверение члена палаты установленного образца. 5. Права и обязанности членов палаты 1. Член палаты имеет право: - участвовать в выборах и быть избранным в руководящие органыпалаты; - участвовать с правом решающего голоса в работе сессии палаты, взаседании комитета, рабочей группы, членом которых является; - участвовать с правом совещательного голоса в заседанияхпостоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп палаты,членом которых он не является; - принимать участие в иных мероприятиях, проводимых палатой; - получать и распространять информацию о деятельности палаты; - знакомиться с документами Ивановской областной Думы,относящимися к компетенции палаты. 2. Члены палаты могут по приглашениям или с согласия депутатовИвановской областной Думы присутствовать на заседаниях Ивановскойобластной Думы и её постоянных комитетов, временных комиссий и рабочихгрупп. 3. Члены палаты, составляющие не менее одной четвертой части отобщего (списочного) состава палаты, наделяются правом вносить в проектповестки дня работы внеочередной (очередной) сессии без обсуждения иголосования вопрос о прекращении полномочий председателя палаты и(или) его заместителя (заместителей). 4. Обязанности члена палаты: - входить и работать в составе одного или нескольких постоянныхкомитетов (данная обязанность не распространяется на председателяпалаты и его заместителей и ответственного секретаря палаты); - соблюдать настоящее положение о молодежной палате при Ивановскойобластной Думе, регламент работы палаты, решения сессий палаты, атакже комитетов, комиссий и рабочих групп палаты, членом которых онявляется; - участвовать в работе сессий палаты, комитетов и других органовпалаты, членом которых он является; - выполнять решения сессий палаты, комитетов и иных органовпалаты, членом которых он является; - соблюдать нормы этики. 6. Условия и процедура исключения члена палаты из ее состава Член платы может быть исключен из состава палаты решением сессиипалаты по следующим основаниям: - по его заявлению (после удовлетворения просьбы лица, подавшегозаявление, председатель палаты доводит соответствующее решение сессиипалаты до молодежи муниципального образования или до организации,направившей своего представителя в состав палаты); - в соответствии с решением собрания или конференции молодежимуниципального образования об отзыве своего представителя из составапалаты; - в соответствии с решением детского или молодежного общественногообъединения, политической партии, студенческого профсоюза об отзывесвоего представителя из состава молодежной палаты; - при признании недееспособным по решению суда; - при отсутствии более двух раз без уважительных причин на сессияхпалаты или заседаниях постоянного комитета, членом которого является; - при действии или бездействии, наносящем значительныйматериальный ущерб или моральный вред палате; - при неоднократном нарушении положения о палате или регламентапалаты; - в случае смерти или объявления судом умершим. 7. Структура палаты Структуру палаты составляют: 1) сессия палаты; 2) председатель палаты; 3) заместители председателя палаты; 4) ответственный секретарь палаты; 5) совет палаты – исполнительный орган палаты; 6) комитеты, комиссии и рабочие группы палаты, работающие всоответствии с решениями сессий палаты. 8. Сессия палаты 1. Сессия палаты - высший орган палаты. В ее работе принимаютучастие все члены палаты. Сессии палаты проводятся не менее двух раз вгод. 2. Сессия вправе принимать решения по всем вопросам, отнесеннымнастоящим положением к полномочиям палаты. 3. К исключительной компетенции сессии палаты относится: - принятие концепции, программы деятельности и календарных плановработы палаты; - принятие регламента работы палаты, внесение в него изменений идополнений; - определение условий, порядка и процедуры выборов председателяпалаты, его заместителей, ответственного секретаря палаты, а такжедосрочного прекращения их полномочий. 9. Председатель палаты 1. Председатель палаты - высший общественный пост с полномочиямипредставлять палату, организовывать, координировать и направлятьработу палаты в период между сессиями палаты в соответствии с еерешениями, контролировать ход исполнения решений сессий. Указанныефункции председатель палаты осуществляет непосредственно и черезвозглавляемый им совет палаты. 2. Председатель палаты избирается путем тайного голосования наальтернативной основе из числа членов палаты на первой (очередной,внеочередной) сессии палаты. 3. Срок полномочий председателя палаты равен половине срокаполномочий палаты. Конкретный период полномочий председателя палатыотмечается в решении сессии палаты об избрании председателя палаты. Поистечении срока полномочий председателя палаты проводятся очередныевыборы. 4. Председатель палаты может иметь одного или несколькихзаместителей. 5. Полномочия председателя палаты: - представлять палату в органах государственной власти области иместного самоуправления в Ивановской области, в средствах массовойинформации, в контактах с другими субъектами правоотношений в сферемолодежной политики; - подписывать документы палаты; - принимать решение о созыве очередной сессии палаты; - организовывать и направлять деятельность совета палаты в периодмежду сессиями палаты; - председательствовать на сессии палаты; - организовывать взаимодействие палаты с различными партнерами всфере государственной молодежной политики; - контролировать исполнение решений сессий палаты; - иметь дополнительный решающий голос при голосовании в ситуации,когда числа голосов, поданных "за" и "против", окажутся равными. 10. Заместитель председателя палаты 1. Заместителя председателя палаты избирает сессия палаты из числакандидатур, предложенных председателем палаты. 2. Функциональные обязанности и полномочия заместителяпредседателя палаты: - заместитель имеет постоянные на срок своих полномочий (половинасрока полномочий палаты) обязанности, определяемые председателемпалаты, а также выполняет разовые поручения председателя, связанные среализацией плана работы палаты; - заместитель может по поручению председателя палаты исполнять егофункции в случае отъезда председателя за пределы области, болезни илипо иным причинам, мешающим председателю исполнять свои полномочиячастично или полностью; - в случае, когда председатель палаты по каким-либо причинам неисполняет свои обязанности в течение трех месяцев, совет палаты вправесамостоятельно возложить полномочия председателя на одного иззаместителей председателя палаты на период либо до возвращенияпредседателя к своим обязанностям, либо до начала работы очередной(внеочередной) сессии палаты. Сессия или подтверждает эти полномочия,или проводит выборы нового председателя. 11. Секретарь палаты 1. Секретарь палаты избирается на первой (очередной, внеочередной)сессии палаты путем тайного голосования на альтернативной основе изчисла кандидатур, предложенных председателем палаты. Срок полномочий секретаря палаты равен половине срока полномочийпалаты. По истечении срока полномочий секретаря палаты проводятсяочередные выборы. 2. Секретарь палаты: - организует оповещение членов палаты о предстоящей сессии палаты; - принимает решение о направлении поступивших в палату материаловна рассмотрение в соответствующие комитеты палаты; - взаимодействует с комитетами, экспертными и рабочими группамипалаты при подготовке вопросов, выносимых на сессию палаты; - осуществляет обеспечение членов палаты необходимыми материаламии информацией о сессии палаты и заседаниях совета палаты; - организует учет поступающей информации от членов палаты,комиссий, экспертных и рабочих групп палаты; - обобщает и представляет в совет палаты поступившие предложения впланы работы палаты и в проект повестки дня сессии палаты; - организует ведение делопроизводства палаты, протоколированиесессий палаты и заседаний совета палаты; - обеспечивает регистрацию и хранение документов палаты; - осуществляет взаимодействие с аппаратом Ивановской областнойДумы, комитетами Ивановской областной Думы по вопросам обеспечениядеятельности палаты; - выполняет иные функции, возложенные на секретаря председателемпалаты и советом палаты. 12. Совет палаты 1. Совет палаты - организационный, исполнительный орган палаты. Онформируется из председателя палаты, его заместителей, секретаряпалаты, председателей комитетов (комиссий) палаты. 2. Совет палаты возглавляет председатель палаты. 3. Заседания совета палаты проходят не реже одного раза в месяц. 4. Совет организует работу палаты между ее сессиями, рассматриваетвопросы о приеме членов в состав палаты, о формировании комитетов(комиссий), осуществляет подготовку и проведение сессий палаты,готовит проекты плана работы палаты на год, ежегодного отчета о работепалаты и вносит их на рассмотрение сессии палаты. 5. Две трети состава совета палаты имеют право на созыввнеочередной сессии палаты. 13. Комитеты (комиссии) палаты 1. Комитет (комиссия) осуществляет свою деятельность на основесоответствующих положений. Проект положения о комитетах (комиссиях)оформляется соответствующим решением и вносится на рассмотрение иутверждение сессии палаты. 2. Комитеты (комиссии) палаты формируются из числа членов палатына основе письменных заявлений, которые подаются на имя председателяпалаты, рассматриваются на совете палаты и на сессии палаты, котораяпринимает решение по данному вопросу. 3. Комитеты (комиссии) палаты определяют направление и содержаниесвоей деятельности, как правило, в соответствии с содержанием(направлением, профилем) деятельности постоянных комитетов Ивановскойобластной Думы и работают с ними во взаимосвязи. 4. Комитеты выполняют основную текущую работу палаты. Заседание комитета проводится не реже одного раза в течение двухмесяцев. 14. Материально - техническое, информационное, методическое и организационное обеспечение деятельности палаты Материально-техническое, информационное, методическое иорганизационное обеспечение деятельности молодежной палатыосуществляется через аппарат Ивановской областной Думы. Приложение № 2 к постановлению Ивановской областной Думы от 25.05.2006 № 223 ПОЛОЖЕНИЕ о формировании палаты 1. Общие положения Палата формируется в соответствии с настоящим положением омолодежной палате при Ивановской областной Думе из граждан РоссийскойФедерации в возрасте от 16 до 30 лет, проживающих на территорииИвановской области и являющихся представителями молодежи муниципальныхобразований в Ивановской области или общественных объединений,студенческих профсоюзов и политических партий, религиозных инациональных объединений, действующих на территории области назаконных основаниях. 2. Условия и процедура формирования палаты 1. Правом быть представленными в палате наделяются в соответствиис пунктом 3 настоящего положения общественные объединения,студенческие профсоюзы и политические партии, религиозные инациональные объединения, чья деятельность на территории Ивановскойобласти осуществляется на законных основаниях. 2. Выборы представителя в палату от организации могут проходить водин или два этапа. Это определяет само общественное объединение илиполитическая партия, религиозное и национальное объединение исходя изналичия их отделений в Ивановской области. 3. Представитель организации определяется на общем собранииорганизации или областной конференции представителей отделений даннойорганизации, действующей на территории Ивановской области. 4. Условия выдвижения представителя муниципального района игородского округа определяются представительными органами (думами,советами) соответствующих муниципальных образований. 3. Перечень документов, подтверждающих полномочия представителя До начала работы палаты в адрес Председателя Ивановской областнойДумы, а с начала деятельности палаты на имя председателя палатынаправляются следующие документы, подтверждающие полномочияпредставителя молодежи муниципального образования, молодежногообщественного объединения, студенческого профсоюза, политическойпартии, религиозного, национального объединения: - сопроводительное письмо с приложением: 1) копии протокола (выписки из протокола) конференции молодежимуниципального образования, общего собрания (областной конференции)общественного объединения, политической партии, религиозного,национального объединения, отражающей ход обсуждения вопроса о выборахпредставителя, итоги голосования и принятое решение, или копиирешения представительного органа (думы, совета) муниципального районаи городского округа; 2) краткая характеристика на представителя молодежи илиобщественного объединения; 3) учредительные документы; 4) две фотографии размером 3 х 4 см. Приложение № 3 к постановлению Ивановской областной Думы от 25.05.2006 № 223 ПОЛОЖЕНИЕ об удостоверении члена молодежной палаты 1. Общие положения Удостоверение члена молодежной палаты при Ивановской областнойДуме (далее - удостоверение) подтверждает вхождение лица в составчленов палаты в качестве представителя молодежи муниципальногообъединения, студенческого профсоюза, политической партии, религиозныхи национальных объединений, действующих в Ивановской области назаконных основаниях. Удостоверение является средством организационного обеспечениядеятельности члена палаты в соответствии с ее задачами. Удостоверение дает его владельцу право на вход в здания,занимаемые Ивановской областной Думой, в рабочее время. Срок действия удостоверения ограничивается сроком полномочийпалаты. Удостоверение подлежит возврату при досрочном прекращенииполномочий члена палаты, а также при прекращении срока полномочийпалаты. 2. Описание удостоверения Удостоверение представляет собой прямоугольник из тонкого картонабелого цвета размером 7х10 см, заключенный в прозрачный пластик, стекстом черного шрифта следующего содержания:вверху - Российская Федерация Ивановская область в центре - молодежная палата при Ивановской областной Думе 2006 – 2010 годы внизу - г. Иваново, ул. Батурина, 5 в верхнем левом углу - черно - белая или цветная фотографияразмером 3х4 см; справа от фотографии вверху – надпись: Удостоверение № _____; справа от фотографии по центру - фамилия, имя, отчество; ниже - надпись: является членом /председателем комитета/председателем молодежной палаты; ниже под фотографией - дата выдачи; ниже даты – Председатель Ивановской областной Думы (подпись); под именем члена палаты в правом нижнем углу фотографии - частьдаты, текста: подпись Председателя Ивановской областной Думы и печатьустановленного образца.