Закон Ивановской области от 18.04.2006 № 32-ОЗ
Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Ивановской области государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области Принят Ивановской областной Думой 30 марта 2006 года Настоящий Закон принят в соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции) в целях реализации переданных органам местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области. Статья 1. Государственные полномочия Ивановской области по поддержке сельскохозяйственного производства Государственные полномочия Ивановской области, переданные с 1 января 2006 года органам местного самоуправления муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) Законом «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области» от 25.11.2005 № 170-ОЗ, состоят в поддержке сельскохозяйственного производства за счет субвенций муниципальным районам из областного бюджета. Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства на 2006 год. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления с целью реализации государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) на получение разъяснений от органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в сфере управления агропромышленным комплексом (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления государственных полномочий; 3) запрашивать у сельскохозяйственных товаропроизводителей Ивановской области и получать от них сведения, необходимые для осуществления переданных им государственных полномочий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области могут иметь иные права при осуществлении государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) использовать полученные субвенции по целевому назначению; 2) осуществлять предварительный контроль за целевым использованием сельскохозяйственными товаропроизводителями бюджетных средств, полученных на поддержку сельскохозяйственного производства; 3) предоставлять уполномоченному органу документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий; 4) обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области при осуществлении государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности Правительства Ивановской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Правительство Ивановской области имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий. 2. Правительство Ивановской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано осуществлять через уполномоченный орган и орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработку единой областной финансовой, кредитной, денежной политики, контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств. Права и обязанности уполномоченного органа определяются Губернатором Ивановской области. 3. Правительство Ивановской области может иметь иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области. Статья 5. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий 1. Средства на реализацию отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области предусматриваются в составе Фонда компенсаций областного бюджета и передаются бюджетам муниципальных районов в виде субвенций для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и субвенций на осуществление переданных государственных полномочий. 2. Размер субвенций для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, распределение субвенций по муниципальным районам определяются законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Размер субвенций, передаваемых муниципальным районам на осуществление государственных полномочий, определяется исходя из следующей методики расчета субвенции: Су = (Ч х Нот)+ МЗ, где Су - размер субвенций на осуществление управленческих функций по реализации государственных полномочий по государственной поддержке сельского хозяйства; Ч - численность муниципальных служащих, необходимая для исполнения передаваемых государственных полномочий, которая определяется по формуле: Ч = Сп / Сн, где Сп - выручка от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального района в соответствии с годовой бухгалтерской отчетностью по установленной форме, включая выручку (доход) от реализации сельскохозяйственной продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, заявленную в налоговые органы для целей налогообложения, за исключением выручки от продажи овощей закрытого грунта и продукции птицеводства, за год, предшествующий году формирования бюджета; Сн - норматив выручки от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки в расчете на одного муниципального служащего: до 12000 тысяч рублей - 2500 тысяч рублей; с 12000 тысяч рублей до 20000 тысяч рублей - 3500 тысяч рублей; с 20000 тысяч рублей до 30000 тысяч рублей - 5000 тысяч рублей; с 30000 тысяч рублей до 50000 тысяч рублей - 8000 тысяч рублей; с 50000 тысяч рублей до 70000 тысяч рублей - 10000 тысяч рублей; с 70000 тысяч рублей до 100000 тысяч рублей - 14000 тысяч рублей; с 100000 тысяч рублей до 200000 тысяч рублей - 25000 тысяч рублей; свыше 200000 тысяч рублей - 30000 тысяч рублей; Нот - предельное значение оплаты труда (с учетом начислений) муниципальных служащих муниципальных образований, получающих из областного бюджета дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, определяется в соответствии с Законом Ивановской области «О предельных значениях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в муниципальных образованиях Ивановской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности» от 13.01.2006 № 3-ОЗ; МЗ - объем расходов на материально-техническое обеспечение. 4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов Ивановской области. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций утверждается Правительством Ивановской области. 5. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в уполномоченный орган и орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработку единой областной финансовой, кредитной, денежной политики, отчеты об использовании финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. 2. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработку единой областной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций. Статья 7. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Контроль за расходованием субвенций, предусмотренных в составе Фонда компенсаций областного бюджета, осуществляется органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансовой и бюджетной сфере, уполномоченным органом и контрольно-счетной палатой Ивановской области. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Ивановской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Ивановской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона; 3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2006 года. ГУБЕРНАТОРИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А.МЕНЬг. Иваново18 апреля 2006 г.№ 32-ОЗ