Постановление Правительства Ивановской области от 31.03.2006 № 54-п
Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 03.03.2010 г. N 48-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.03.2006 № 54–п г. Иваново Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 09.10.2009 г. N 291-п) В соответствии с Законами Ивановской области от 12.01.2006 № 1-уг «Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение об управлении по делам архивовИвановской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрацииИвановской области от 29.04.2002 № 34-па «Об утверждении Положенияоб управлении по делам архивов Ивановской области» (Собраниезаконодательства Ивановской области , № 9(195), 17.05.2002).Губернатор Ивановской области М.А.МЕНЬ Утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 31.03.2006 № 54-п П О Л О Ж Е Н И Е об управлении по делам архивов Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Управление по делам архивов Ивановской области (далее –Управление) является исполнительным органом государственной властиИвановской области, реализующим государственную политику в сфереархивного дела, организацию работы с документами и осуществляющимконтроль за сохранностью, комплектованием и использованиемархивного фонда в Ивановской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»,иными федеральными законами, Указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Ивановской области, Законом Ивановской области от 01.03.2006 №18-ОЗ «Об архивном деле в Ивановской области», иными законамиИвановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановскойобласти, постановлениями и распоряжениями ПравительстваИвановской области и настоящим Положением. 1.3. Управление подотчетно Губернатору Ивановской области,Правительству Ивановской области, в своей деятельностинепосредственно курируется заместителем Председателя ПравительстваИвановской области, руководителем аппарата ПравительстваИвановской области. 1.4. Управление входит в систему исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, является юридическимлицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, расчетный счет вбанке, а также штамп и другие реквизиты, предусмотренныедействующим законодательством. 1.5. Юридический адрес Управления: 153008, г. Иваново, ул. Куконковых, 1. 1.6. В систему подведомственных Управлению учреждений входит областное государственное учреждение «Государственный архив Ивановской области» (ОГУ «ГАИО»). 1.7. Архивные учреждения муниципальных образований (далее -муниципальные архивы) подведомственны Управлению в части контролявыполнения государственных полномочий, предусмотренных федеральными областным законодательством по архивному делу и координациидеятельности по обеспечению единых подходов к комплектованию,хранению, учету и использованию архивного фонда в Ивановскойобласти. 1.8. Управление и подведомственные ему архивные учрежденияобразуют архивную службу Ивановской области. 1.9. Управление взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, впорядке, установленном действующим законодательством, нормативнымиправовыми актами Губернатора Ивановской области и ПравительстваИвановской области. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности ииспользования документов архивного фонда в Ивановской области наоснове единых принципов, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулированиеархивного дела на территории области, изучение тенденций изакономерностей, определение концепции и стратегии его развития сучетом местных особенностей. 2.3. Ведение государственного учета документов архивного фондав Ивановской области, обеспечение ретроспективной информациейорганов государственной власти и местного самоуправления,физических и юридических лиц. 2.4. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Ивановской области в сфере архивного дела. 2.5. Координация деятельности государственного архиваИвановской области, обеспечение его функционирования;организационно- методическое обеспечение деятельности муниципальныхархивов. 2.6. Развитие и совершенствование совместно с органамигосударственной власти Ивановской области архивного дела иделопроизводства, в том числе государственной системыделопроизводства и унифицированных систем документации. 3. Функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственный и муниципальные архивыИвановской области, обеспечивает контроль и соблюдениеустановленного порядка передачи документов в указанные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учетдокументов архивного фонда в Ивановской области, хранящихся вгосударственном, муниципальных и ведомственных архивах Ивановскойобласти, государственных музеях и библиотеках, осуществляетконтроль за сохранностью и использованием этих документов ипредоставляет в установленном порядке сведения о них в Федеральноеархивное агентство. 3.3. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Ивановскойобласти проекты законов и иных нормативных правовых актов повопросам архивного дела. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,основных направлений, перспективных и текущих планов развитияархивного дела; ведет статистический учет состояния, развития идеятельности подведомственных архивных учреждений; согласовываетперспективные и текущие планы деятельности государственного архиваИвановской области, осуществляет контроль за их выполнением. 3.5. Готовит и вносит на рассмотрение ПравительстваИвановской области предложения о развитии и совершенствовании сетиархивных учреждений Ивановской области. 3.6. Решает вопросы распределения архивных фондов междумуниципальными архивами по согласованию с органами местногосамоуправления; согласовывает списки организаций – источниковкомплектования государственного и муниципальных архивов области. 3.7. Совместно с Правительством Ивановской области решаетвопросы передачи документов, находящихся в собственности Ивановскойобласти, в собственность Российской Федерации, иных субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований. 3.8. Организует и осуществляет контроль за соблюдениемустановленных требований по документированию деятельности органовгосударственной власти Ивановской области и организаций, являющихсяисточниками комплектования государственного архива Ивановскойобласти, независимо от организационно-правовых форм, оказывает имметодическую помощь в создании архивной и делопроизводственнойслужб, контролирует обеспечение сохранности документов,образовавшихся в процессе их деятельности. 3.9. Содействует совершенствованию документированиядеятельности организаций на основе внедрения государственнойсистемы организации документационного обеспечения управления. 3.10. Осуществляет в рамках своей компетенции межотраслевоеорганизационно-методическое руководство, контроль за работойведомственных и объединенных ведомственных архивов, совместно сорганами исполнительной власти Ивановской области и органамиместного самоуправления, организациями участвует в мероприятиях посовершенствованию и развитию сети ведомственных и объединенныхведомственных архивов и организации их работы. 3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииинструкции и методические пособия по вопросам архивного дела иорганизации делопроизводства. 3.12. В пределах своей компетенции проверяет состояние работыс документами по личному составу в органах государственной властиИвановской области и в организациях, являющихся источникамикомплектования государственного архива Ивановской области,независимо от организационно-правовых форм на всех этапах отсоздания документов до организации их хранения. 3.13. Совместно с собственниками или владельцами архивныхдокументов решает вопросы о включении документов в состав архивногофонда в Ивановской области. 3.14. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в хранении и использовании этих архивов. 3.15. Организует создание информационных баз данных, иныхвидов архивных справочников для обеспечения поиска информации осоставе и содержании документов архивного фонда в Ивановскойобласти. 3.16. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственного и муниципальных архивов,разрабатывает меры по внедрению научных разработок по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела. 3.17. Контролирует в установленном порядке соблюдениетребований законодательства Российской Федерации и Ивановскойобласти в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету ииспользованию архивных документов и архивных фондов, организациидокументационного обеспечения управления. 3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз за пределы области документовархивного фонда в Ивановской области, находящихся в государственнойили муниципальной собственности. Готовит предложения в Федеральноеархивное агентство о временном вывозе документов Архивного фондаРоссийской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях Ивановскойобласти, за пределы Российской Федерации. 3.19. Готовит ретроспективные информации ГубернаторуИвановской области, Правительству Ивановской области на основедокументов архивного фонда в Ивановской области. Организуетобеспечение органов государственной власти Ивановской областидокументированной ретроспективной информацией, необходимой дляосуществления ими полномочий, принятия и реализации управленческихрешений. 3.20. Организует и осуществляет в установленном порядкепубликационную деятельность, создает творческие коллективы дляосуществления этой работы. 3.21. Координирует работу по изучению общественныхпотребностей в ретроспективной информации и эффективностииспользования документов. Контролирует соблюдение установленногопорядка доступа и использования архивных документов, в том числе подоговорам, заключаемым государственным архивом. 3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту областного бюджета о расходах на содержаниеУправления и государственного архива Ивановской области,обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнованийна соответствующий период. 3.23. Ведет централизованный бухгалтерский, статистическийучет и отчетность по Управлению и государственному архивуИвановской области. 3.24. Взаимодействует в установленном порядке с архивнымиучреждениями субъектов Российской Федерации и зарубежныхгосударств. 3.25. Организует внедрение в практику работы государственногои муниципальных архивов наиболее рациональных систем и методовхранения, реставрации, консервации, копирования, использованиядокументов; принимает меры по материально-техническому обеспечениюгосударственного архива Ивановской области, организации ремонтазданий архива. 3.26. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственного, муниципальных и ведомственных архивов области,созывает и организует научно-практические конференции, совещания,семинары по архивному делу, организации документов вделопроизводстве. 3.27. Участвует в семинарах по повышению квалификацииработников исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления, организаций независимоот организационно-правовых форм по вопросам организации работы сдокументами. 3.28. Решает вопросы улучшения условий труда и социальнойзащиты работников управления и государственного архива Ивановскойобласти. 3.29. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, осуществляет контроль за рассмотрениемпредложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан вподведомственных архивных учреждениях. 3.30. Объявляет и проводит областные конкурсы, смотры налучшее выполнение работ в области архивного дела идокументоведения, утверждает в соответствии с действующимзаконодательством условия конкурсов, смотров, организуетпредставление материалов на конкурсы и смотры, объявляемыеФедеральным архивным агентством. 3.31. Проводит работы, связанные с использованием сведений,составляющих государственную тайну. 3.32. Осуществляет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 4. Права Управления Управление имеет следующие права: 4.1. Передавать полномочия государственному архиву Ивановскойобласти в части осуществления организационно-методическогоруководства деятельностью ведомственных архивов. 4.2. Получать от органов государственной власти Ивановскойобласти, а также от учреждений, организаций, предприятий независимоот их организационно-правовых форм необходимые материалы о работеи состоянии ведомственных архивов и организации документов вделопроизводстве. 4.3. Проводить проверки работы государственного архиваИвановской области, архивных учреждений муниципальных образований,ведомственных архивов по вопросам хранения, комплектования, учета ииспользования документов архивного фонда в Ивановской области,принимать меры по устранению выявленных нарушений. 4.4. Заслушивать представителей организаций Ивановской областипо вопросам архивного дела и делопроизводства на заседанияхколлегии и экспертно-проверочной комиссии, созданных приУправлении. 4.5. Согласовывать в установленном порядке нормативныедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые органами государственной властиИвановской области и организациями. 4.6. Давать в пределах своей компетенции органамгосударственной власти Ивановской области, органам местногосамоуправления, организациям рекомендации по вопросам работыархивов и организации документов в делопроизводстве. 4.7. Создавать межведомственные комиссии для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством. 4.8. Участвовать по решению Правительства Ивановской области всоздании архивных учреждений и осуществлять функции учредителя впорядке, установленном действующим законодательством. 4.9. Являться получателем средств из областного бюджета ираспределять бюджетные средства государственному архиву Ивановскойобласти согласно бюджетной росписи. 4.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 5. Организация работы Управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановскойобласти. 5.2. Начальник Управления подчиняется Губернатору Ивановскойобласти, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанностиГубернатора Ивановской области. 5.3. Начальник Управления имеет одного заместителя, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомИвановской области. 5.4. Заместитель начальника Управления представляет Управлениев пределах полномочий, определяемых начальником. 5.5. Начальник Управления: 5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление задач и функций. 5.5.2. Издает в пределах своей компетенции приказы,утверждает положения, указания, инструкции, правила. 5.5.3. Утверждает в пределах установленного размераассигнований и предельной численности работников Управления штатноерасписание Управления. 5.5.4. Утверждает Устав областного государственного учреждения«Государственный архив Ивановской области» (ОГУ «ГАИО»),разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителяначальника Управления, утверждает должностные регламенты иныхгосударственных гражданских служащих Ивановской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ивановской области вУправлении (далее – работники Управления). (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 09.10.2009 г. N291-п) 5.5.5. Назначает и освобождает от должности работниковУправления, директора государственного архива Ивановской области изаместителей директора государственного архива Ивановской области(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от09.10.2009 г. N 291-п) в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации, трудовымзаконодательством Российской Федерации, нормативными актамиГубернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области,принимает решения по их поощрению и наложению дисциплинарныхвзысканий. 5.5.6. Заключает договоры и соглашения от имени Управления,выдает доверенности, заверяет копии документов, образующихся вдеятельности Управления. 5.5.7. Распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, находящимися на балансе Управления, финансовымиресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления. 5.5.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдениефинансовой дисциплины, сохранность средств и материальныхценностей. 5.5.9. Осуществляет контроль за использованием бюджетныхсредств ОГУ «Государственный архив Ивановской области». 5.5.10. Устанавливает размеры премирования, надбавки и доплатык должностным окладам специалистов Управления и руководителямгосударственного архива Ивановской области в соответствии сдействующим законодательством. 5.5.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением. 5.5.12. В необходимых случаях издает совместно сруководителями органов исполнительной власти Ивановской областиприказы, указания и инструкции по вопросам архивной работы. 5.5.13. Обладает правом проставления апостиля на документах,направляемых в адрес государств-участников Гаагской конвенции. 5.6. При Управлении действуют: 5.6.1. Коллегия в составе начальника Управления (председателяколлегии), заместителя начальника, специалистов Управления,руководящих работников архивных учреждений и представителейведомственных архивов, общественных организаций. Положение и составколлегии Управления утверждаются приказом начальника Управления. 5.6.2. Экспертно-проверочная комиссия для рассмотрениявопросов, связанных с определением состава документов Архивногофонда Российской Федерации, отбором их на государственное имуниципальное хранение и проведением экспертизы ценностидокументов. Положение об экспертно-проверочной комиссии, ее составутверждаются начальником Управления. 5.6.3. Специалисты Управления являются государственнымигражданскими служащими Ивановской области, выполняющими возложенныена них обязанности, соблюдающие ограничения, связанные сзамещением государственных должностей, и пользующиеся правами,определенными Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ «Огосударственной гражданской службе Ивановской области». 6. Финансирование и имущество Управления 6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете нагосударственное управление. 7. Реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Приреорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Управлениеобязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления мер режима секретности, защитыинформации, правил охраны и пожарной безопасности.