Постановление администрации Ивановской области от 29.04.2002 № 34-па
Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 31.03.2006 г. N 54-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.04.2002 N 34-па г. Иваново Об утверждении Положения об управлении по делам архивов Ивановской области (В редакции Постановления администрации Ивановской области от 14.03.2005 г. N 33-па) В соответствии с постановлением администрации Ивановскойобласти от 27.02.2002 N 13-ОЗ "Об архивномфонде Ивановской области и архивах", администрация Ивановской областипостановляет: 1. Утвердить Положение об управлении по делам архивовИвановской области (прилагается). 2. (Утратил силу - Постановление администрации Ивановскойобласти от 14.03.2005 г. N 33-па) 3. Настоящее постановление вступает в силу после вступления всилу Законов Ивановской области о внесении соответствующих измененийв Закон Ивановской области от 13.11.2001 N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год". Глава администрации Ивановской области В.Тихонов----------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением администрации Ивановской области от 29.04.2002 N 34-па Положение об управлении по делам архивов Ивановской области 1. Основные положения 1.1. Управление по делам архивов Ивановской области (далееУправление) является органом исполнительной власти Ивановскойобласти, осуществляющим государственное управление архивным делом иконтроль за сохранностью, комплектованием и использованием документовАрхивного фонда Российской Федерации и Ивановской области, хранящихсяв государственном, городских, районных и ведомственных архивахобласти. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиИвановской области, постановлениями и распоряжениями администрацииИвановской области, указами губернатора и распоряжениями главыадминистрации Ивановской области, приказами Федеральной архивнойслужбы России и настоящим Положением. 1.3. Управление организует выполнение возложенных на него задачнепосредственно и через подведомственный ему государственный архив, атакже через организационно-методическое руководство деятельностьюархивных органов и архивных учреждений муниципальных образований. Правовые основы деятельности архивных учреждений определеныОсновами законодательства Российской Федерации "Об Архивном фондеРоссийской Федерации и архивах" от 07.07.93, Законами РоссийскойФедерации "О государственной тайне" от 21.07.93, "Об информации,информатизации и защите информации" от 20.02.95, Законом РСФСР "Обохране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.78 иЗаконом Ивановской области "Об архивном фонде Ивановской области иархивах" от 23.05.95 N 13-ОЗ. 1.4. Управление вместе с подведомственным ему государственнымархивом Ивановской области, архивными органами и архивнымиучреждениями муниципальных образований составляют единую архивнуюслужбу области, которая входит в систему Федеральной архивной службыРоссии. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами законодательной и исполнительной властиИвановской области, органами местного самоуправления, общественными ииными объединениями и организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы. 1.6. Управление подчиняется заместителю главы администрацииИвановской области, курирующему вопросы управления. 2. Основные задачи Управления 2.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации иИвановской области. 2.2. Государственное управление в области охраны ииспользования документальных памятников истории и культуры области. 2.3. Анализ состояния и государственное регулирование архивногодела на территории области, изучение тенденций и закономерностей,определение концепции и стратегии его развития с учетом местныхособенностей. 2.4. Координация деятельности архивных органов и архивныхучреждений муниципальных образований Ивановской области. 2.5. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Ивановской области в области архивного дела. 2.6. Ведение централизованного государственного учетадокументов Архивного фонда Российской Федерации и Ивановской области,обеспечение информацией о его составе и содержании органовгосударственной власти и местного самоуправления, физических июридических лиц. 2.7. Развитие и совершенствование совместно с органамигосударст венной власти Ивановской области архивного дела иделопроизводства, в том числе государственной системыделопроизводства и унифицирован ных систем документации,организационно-методическое руководство деятельностью ведомственныхархивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений,предприятий и организаций. 3. Функции Управления 3.1. Организация комплектования и хранения документов Архивногофонда Российской Федерации и Ивановской области в государственномархиве Ивановской области, городских и районных архивах, контроль засоблюдением установленного порядка передачи документов в указанныеархивы. 3.2. Ведение централизованного государственного учетадокументов Архивного фонда Российской Федерации и Ивановской области,хранящихся в архивных учреждениях, ведомственных архивах области,музеях и библиотеках, и представление сведений о них в Федеральнуюархивную службу России. 3.3. Установление порядка отнесения архивных документов к особоценным и уникальным, а также создания и хранения их страховых копий,осуществление государственного контроля за сохранностью и использованием документальных памятников истории и культуры. 3.4. Осуществление межотраслевого,организационно-методическогоруководства и контроля за работой ведомственных архивов, в том числепо личному составу, и организацией документов в делопроизводствеучреждений, организаций, предприятий области независимо от формысобственности. Проведение совместно с комитетами, отделами и управлениямиобласти, администрациями городов и районов, учреждениями,организациями и предприятиями мероприятий по развитию сетиведомственных архивов, совершенствованию их деятельности, а такжеобщественных смотров состояния делопроизводственной и архивной службы. 3.5. Определение и утверждение номенклатуры видов платных работи услуг, оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическимлицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению ииспользованию архивных документов. 3.6. Подготовка проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов по совершенствованию архивного дела и организациидокументов в делопроизводстве организаций и предприятий. 3.7. Подготовка проектов и обеспечение реализации программразвития архивного дела в области, а также разработка и выполнениеперспективных и текущих планов деятельности архивных учреждений. 3.8. Организация и проведение работы по совершенствованиюструктуры государственного архива Ивановской области, сети архивныхорганов и архивных учреждений области. 3.9. Рассмотрение и решение совместно с органамигосударственной власти и местного самоуправления вопросов хранения,комплектования и использования документов Архивного фонда Ивановскойобласти, являющихся государственной и муниципальной собственностью. 3.10. Решение вопросов передачи в установленном порядке впределах области документов из одних архивных учреждений в другие,внесение предложений о передаче документов из архивных учрежденийобласти в архивные учреждения других областей. 3.11. Определение порядка отнесения документов к составуАрхивного фонда Российской Федерации и Ивановской области, категорийорганизаций, документы которых подлежат включению в состав Архивногофонда Российской Федерации и Ивановской области. 3.12. Разработка совместно с комитетами, отделами иуправлениями перечней документов, подлежащих передаче нагосударственное хранение, согласование ведомственных перечнейдокументов. 3.13. Организация внедрения и использования в работе архивныхучреждений автоматизированных информационных систем, а также созданиетрадиционных видов справочников для поиска информации о составе исодержании Архивного фонда Российской Федерации и Ивановской области,хранящихся в архивных учреждениях области. 3.14. Осуществление организационно-методического руководства иконтроля за работой архивных органов и архивных учреждений области. 3.15. Разработка и утверждение в соответствии с архивнымзаконодательством обязательных к исполнению правил, инструкций,методических пособий по вопросам архивного дела и делопроизводства. 3.16. Организация экспертизы научной и практической ценностидокументов и отбора их на постоянное хранение в архивных учрежденияхобласти. 3.17. Реализация преимущественного права государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаобласти, находящихся в собственности общественных организаций играждан. 3.18. Проверка выполнения учреждениями, организациями ипредприятиями, независимо от ведомственной подчиненности, требованийзаконодательства в области архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.19. Содействие собственникам негосударственных архивов всохранении, комплектовании и использовании архивов, решение вопросовоб отнесении этих архивов к составу Архивного фонда РоссийскойФедерации и Ивановской области. 3.20. Выдача учреждениям, организациям и гражданам специальныхразрешений на собирание старинных документальных памятников натерритории области, регистрация специальных разрешений, выдаваемыхФедеральной архивной службой России, на собирание таких памятников,контроль за их собиранием. 3.21. Организация издания архивных документов,справочно-информационной литературы о составе и содержании документовАрхивного фонда Российской Федерации и Ивановской области, хранящихсяв архивных учреждениях, координация работы по изучению общественныхпотребностей в ретроспективной информации и эффективностииспользования документов. 3.22. Обеспечение органов государственной власти и местногосамоуправления ретроспективной информацией, необходимой дляосуществления ими властных полномочий, принятия и реализацииуправленческих решений. 3.23. Решение в установленном порядке вопросов допускаиностранных исследователей к работе с архивными документами и вывозаза пределы Российской Федерации архивных документов (не на правахподлинника). 3.24. Осуществление в установленном порядке деловых связей сархивными учреждениями государств-участников Содружества НезависимыхГосударств и других стран, а также субъектов Российской Федерации. 3.25. Организация выявления и получения из федеральных архивови архивов других областей подлинников или копий архивных документовпо истории области. 3.26. Решение в установленном порядке вопросов рассекречиванияархивных документов, хранящихся в государственном архиве Ивановскойобласти, с привлечением к этой работе заинтересованных организаций. 3.27. Разработка и представление в установленном порядкепредложений к проекту областного бюджета о расходах на содержаниеуправления и государственного архива Ивановской области. 3.28. Изучение, обобщение и распространение передового опытаработы архивных органов и архивных учреждений области, проведениенаучно-практических конференций, совещаний, семинаров. 3.29. Внедрение в практику работы архивных учреждений наиболеерациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации,копирования, использования и охраны документов. 3.30. Организация работы по повышению квалификации работниковархивных органов, архивных учреждений и ведомственных архивов области. 3.31. Содействие решению вопросов улучшения условий трудаработников архивных органов и архивных учреждений и их социальнойзащиты. 3.32. Своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалобюридических и физических лиц и принятие по ним необходимых мер. 3.33. Проведение работ, связанных с использованием сведений,составляющих государственную тайну. 4. Права Управления 4.1. Передача полномочий непосредственно подчиненномугосударственному архиву Ивановской области, а также архивным органами архивным учреждениям муниципальных образований в части контроля засоблюдением законодательства об Архивном фонде и архивах Ивановскойобласти, осуществления организационно-методического руководствадеятельностью ведомственных архивов. 4.2. Получение от органов исполнительной власти области, атакже от учреждений, организаций, предприятий, независимо от ихведомственной подчиненности, необходимых материалов о работе исостоянии ведомственных архивов и организации документов вделопроизводстве. 4.3. Заслушивание по вопросам архивного дела и делопроизводствана заседаниях коллегиальных органов, созданных при Управлении,представителей органов исполнительной власти и местногосамоуправления, организаций, независимо от их ведомственнойподчиненности, заведующих ведомственными архивами и председателейэкспертных комиссий. 4.4. Должностные лица управления по делам архивов длявыполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленномпорядке архивы и делопроизводственные службы учреждений, организаций,предприятий, расположенных на территории области, участвовать вдеятельности комиссий, образуемых при реорганизации или ликвидациипредприятий, учреждений, организаций и иных собственников документов. 4.5. Проверка работы государственного архива Ивановскойобласти, архивных органов и архивных учреждений муниципальныхобразований, ведомственных архивов по вопросам хранения,комплектования, учета и использования документов архивного фондаРоссийской Федерации и Ивановской области. 4.6. Проверка состояния делопроизводства и обеспечениясохранности документов в государственных организациях, независимо отих ведомственной принадлежности, а также в негосударственныхорганизациях, состоящих в списках источников комплектования архивныхучреждений области. 4.7. Выдача, в пределах своей компетенции, органамисполнительной власти Ивановской области, учреждениям, организациям,предприятиям обязательных для исполнения указаний по работе архивов иорганизации документов в делопроизводстве. 4.8. Создание постоянных и временных межведомственных комиссийдля рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов в соответствии с действующимзаконодательством. 4.9. Ходатайство перед главой администрации Ивановской областио создании государственных архивов. 5. Организация работы Управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности главой администрации области. По должностиначальник Управления является главным государственным инспектором поконтролю за соблюдением архивного законодательства. 5.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется главеадминистрации Ивановской области. 5.3. Начальник Управления имеет одного заместителя, которыйназначается и освобождается от должности главой администрацииобласти. Заместитель начальника Управления является государственныминспектором по контролю за соблюдением архивного законодательства. 5.4. Начальник Управления: 5.4.1. руководит деятельностью Управления и несет персональнуюответственность за выполнение задач и функций, возложенных наУправление; 5.4.2. издает в соответствии с действующим законодательствомприказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения,архивным органам и архивным учреждениям, организует и проверяет ихисполнение; 5.4.3. вносит в органы исполнительной власти областипредложения о развитии архивного дела, совершенствовании управленияАрхивным фондом Ивановской области; 5.4.4. в необходимых случаях издает с руководителями комитетов,отделов и управлений области и другими ведомствами совместные приказыи инструкции по вопросам архивной работы; утверждает положение огосударственном архиве Ивановской области и согласовывает положенияоб архивных органах и архивных учреждениях муниципальных образований; 5.4.5. обладает правом проставления апостиля на документах,направляемых в адрес государств-участников Гаагской конвенции; 5.4.6. назначает и освобождает от должности работниковУправления и директора государственного архива Ивановской области.Применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарныевзыскания; 5.4.7. утверждает, в пределах установленных численности и фондаоплаты труда, штатные расписания Управления и государственного архиваИвановской области, а также сметы расходов на содержание в пределахутвержденных ассигнований; 5.4.8. распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований, имуществом, инвентарем и другимиматериальными ценностями, находящимися на балансе Управления, всоответствии с действующим законодательством. 5.5. При Управлении действуют: 5.5.1. коллегия в составе начальника Управления (председательколлегии), заместителя начальника, специалистов Управления,руководящих работников архивных органов, архивных учреждений ипредставителей ведомственных архивов, общественных организаций. Состав коллегии Управления утверждается приказом начальникаУправления. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросыгосударственного регулирования развития архивного дела в области,организации и деятельности архивных органов и архивных учреждений,состояния ведомственных архивов, проверки исполнения решений, подбораи расстановки кадров, награждения работников архивной службы области,проектов важнейших приказов, инструкций, заслушивает отчетыруководителей архивных органов и архивных учреждений. Решенияколлегии проводятся в жизнь приказами начальника Управления; 5.5.2. экспертно-проверочная комиссия для рассмотрениявопросов, связанных с определением состава документов Архивного фондаРоссийской Федерации и Ивановской области, и проведения экспертизыценности документов. Положение об экспертно-проверочной комиссии, еесостав утверждается начальником Управления. 5.6. Управление отчитывается о своей деятельности перед главойадминистрации Ивановской области, администрацией Ивановской области,заместителем главы администрации Ивановской области, курирующимсоответствующие вопросы, и Федеральной архивной службой России. 5.7. Специалисты Управления являются государственнымислужащими, выполняющими возложенные на них обязанности, соблюдающимиограничения, связанные с замещением государственных должностей, ипользующимися правами, определенными Законом Ивановской области "Огосударственной службе Ивановской области". 6. Имущество Управления 6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 7. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственноеуправление. 8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, бюджетные и иные счета в банковских учреждениях, печати сизображением гербов Российской Федерации и Ивановской области и сосвоим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки. 9. Управление по делам архивов Ивановской области являетсяправопреемником архивного отдела администрации Ивановской области. 10. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. При реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Управлениеобязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации,правил охраны и пожарной безопасности. Место нахождения Управления: 153008, г. Иваново, ул.Куконковых, 1