Закон Ивановской области от 15.02.2006 № 11-ОЗ
О мерах социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О мерах социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла Принят Законодательным Собранием 2 февраля 2006 года (В редакции Законов Ивановской области от 18.07.2006 г. N 71-ОЗ; от 02.12.2008 г. N 144-ОЗ; от 03.03.2011 г. N 13-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «Оветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ (в действующей редакции) в целяхустановления предоставляемых за счет средств областного бюджета мерсоциальной поддержки ветеранов труда, а также граждан,приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, и лиц,проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами илимедалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны. Статья 1. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предоставляемые за счет средств областного бюджета 1. Ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним посостоянию на 31 декабря 2004 года (далее по тексту - ветераны трудаи приравненные к ним граждане), после установления (назначения) импенсии в соответствии с федеральным законодательством о трудовыхпенсиях в Российской Федерации независимо от прекращения имитрудовой деятельности предоставляются следующие меры социальнойподдержки: 1) ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг определяется исходя из: - 50 процентов оплаты занимаемой общей площади жилых помещений(в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числечленами семей ветеранов труда и приравненных к ним граждан,совместно с ними проживающими, находящимися на их полном содержанииили получающими от них помощь, которая является для них постоянными основным источником средств к существованию, - в пределахсоциальной нормы, установленной законодательством Ивановскойобласти; - 50 процентов оплаты за пользование коммунальными услугами - впределах нормативов потребления указанных услуг, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакцииЗакона Ивановской области от 03.03.2011 г. N 13-ОЗ) 2) ежегодная денежная выплата на оплату топлива (включаятранспортные расходы для доставки этого топлива) гражданам,проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ииспользующим для отопления твердое топливо. Размер ежегодной денежной выплаты на оплату топливаопределяется исходя из 50 процентов оплаты топлива, приобретаемогов пределах норм, установленных для продажи населению, итранспортных услуг для доставки этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 1настоящей статьи, предоставляются лицам, проживающим в домахнезависимо от вид а жилищного фонда; (В редакции Закона Ивановскойобласти от 02.12.2008 г. N 144-ОЗ) 3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (заисключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики); 4) льготный проезд на всех видах пассажирского транспорта вИвановской области, деятельность которого регулируется органамигосударственной власти Ивановской области, в порядке, установленномГубернатором Ивановской области; (В редакции Закона Ивановскойобласти от 03.03.2011 г. N 13-ОЗ) 5) скидка в размере 50 процентов на проезд в железнодорожномтранспорте пригородного сообщения; 6) оказание медицинской помощи в областных государственныхучреждениях здравоохранения и муниципальных учрежденияхздравоохранения в Ивановской области в соответствии с программойгосударственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощинаселению Ивановской области на соответствующий год; 7) ежемесячная денежная выплата в сумме 220 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации(изменению). Сроки и размер индексации (изменения) определяютсязаконом Ивановской области об областном бюджете на соответствующийгод. (Дополнен - Закон Ивановской области от 18.07.2006 г. N 71-ОЗ) Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3, 6, 7части 1 настоящей статьи, распространяются на ветеранов труда иприравненных к ним граждан, являющихся гражданами РоссийскойФедерации, местом жительства которых является Ивановская область. 2. Ветеранам труда и приравненным к ним гражданам, получающимпенсии по иным основаниям, чем предусмотрено в абзаце первом части1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание заработу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствиис настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральнымзаконодательством о трудовых пенсиях в Российской Федерации, еслизаконодательными актами Российской Федерации и Ивановской областине установлено иное. Статья 2. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляемые за счет средств областного бюджета Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденныморденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны (далее по тексту - труженики тыла),предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (заисключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики); 2) льготный проезд на всех видах пассажирского транспорта вИвановской области, деятельность которого регулируется органамигосударственной власти Ивановской области, в порядке, установленномГубернатором Ивановской области; (В редакции Закона Ивановскойобласти от 03.03.2011 г. N 13-ОЗ) 3) скидка в размере 50 процентов на проезд в железнодорожномтранспорте пригородного сообщения; 4) оказание медицинской помощи в областных государственныхучреждениях здравоохранения и муниципальных учрежденияхздравоохранения в Ивановской области в соответствии с программойгосударственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощинаселению Ивановской области на соответствующий год; 5) преимущество при вступлении в садоводческие, огородническиеи дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получениеземельных участков для индивидуального жилищного строительства; 6) ежемесячная денежная выплата в сумме 330 рублей; Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации(изменению). Сроки и размер индексации (изменения) определяютсязаконом Ивановской области об областном бюджете на соответствующийгод; (Дополнен - Закон Ивановской области от 18.07.2006 г. N 71-ОЗ) 7) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых иинвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием наобслуживание отделениями социальной помощи на дому. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 5, 6настоящей статьи, распространяются на граждан Российской Федерации,а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, местомжительства которых является Ивановская область; меры социальнойподдержки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи,распространяются на граждан Российской Федерации, местом жительствакоторых является Ивановская область. Статья 3. Назначение и прекращение ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла 1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, приравненнымк ним гражданам и труженикам тыла назначается на основаниизаявления получателя о назначении ежемесячной денежной выплаты идокументов, подтверждающих право на назначение данной выплаты. 2. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца подачизаявления со всеми необходимыми документами в орган, назначающийежемесячные денежные выплаты, но не ранее месяца назначения пенсии(возникновения права на пенсию) по федеральному законодательству отрудовых пенсиях в Российской Федерации и месяца возникновенияправа на данную выплату. 3.Ветеранам труда, гражданам, приравненным к ним, и труженикам тыла, которым до 1 января 2005 года предоставлялись льготы по Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ, при обращении за ежемесячной денежной выплатой после 1 января 2006 года она назначается за истекшее с 1 января 2005 года время, но не более чем за три года до обращения за данной выплатой. 4. Гражданам, указанным в статьях 1 и 2 настоящего Закона,прибывшим на место жительства в Ивановскую область, назначениеежемесячной денежной выплаты производится с месяца подачи заявленияо назначении указанной ежемесячной денежной выплаты со всеминеобходимыми документами и не ранее месяца возникновения права наданную выплату и месяца, в котором была прекращена ежемесячнаяденежная выплата по прежнему месту жительства. 5. Ежемесячная денежная выплата прекращается: 1) в связи со смертью получателя, а также в случае признанияего в установленном порядке безвестно отсутствующим, объявленияумершим; 2) в связи с выездом получателя на постоянное место жительстваза пределы территории Ивановской области; 3) в связи с установлением ежемесячной денежной выплаты подругим основаниям, за исключением случаев, предусмотренных частью 9настоящей статьи. 6. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение,возобновление ежемесячной денежной выплаты, она прекращается,возобновляется, начиная с месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили соответствующие обстоятельства, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Ивановской области. 7. Назначенная ежемесячная денежная выплата, причитающаясяполучателю и оставшаяся неполученной в связи с его смертью,выплачивается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8. Выплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда,приравненным к ним гражданам и труженикам тыла, находящимся встационарных, полустационарных учреждениях социальногообслуживания, производится в полном размере. 9. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячнуюденежную выплату по настоящему Закону и по другому законуИвановской области или федеральному закону независимо от основания,по которому она устанавливается (за исключением случаевустановления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вредакции Закона Российской Федерации от 18.06.92 № 3061-I),Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ, Законом РоссийскойФедерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев РоссийскойФедерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15.01.93 № 4301-I),ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо понастоящему Закону, либо по другому закону Ивановской области, либопо федеральному закону по выбору гражданина. Статья 4. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла 1. Суммы ежемесячных денежных выплат удерживаются с получателятолько в случае, если переплата произошла по его вине(предоставление документов с заведомо неверными сведениями,сокрытие данных, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты).Излишне выплаченные суммы ежемесячных денежных выплат возмещаютсяполучателем добровольно или взыскиваются в судебном порядке. 2. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа,назначившего ежемесячные денежные выплаты, удержанию не подлежат,за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущербвзыскивается с виновных лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 4.1. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла 1. Обязательства по обеспечению мер социальной поддержкиветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла,являются расходными обязательствами Ивановской области. 2. Средства на реализацию мер социальной поддержки ветерановтруда, приравненных к ним граждан и тружеников тылапредусматриваются в областном бюджете, носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели. 3. Порядок предоставления, расходования и учета средств,выделенных на реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда,приравненных к ним граждан и тружеников тыла, утверждаетсяПравительством Ивановской области. 4. Расходы областного бюджета, связанные с предоставлениемежемесячных денежных выплат, формируются из расходов на денежныевыплаты гражданам, расходов на оплату услуг организаций Федеральнойпочтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных денежных выплати расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами,предусмотренными на ежемесячную денежную выплату. Расходы на ежемесячные денежные выплаты гражданамопределяются исходя из численности получателей и утвержденныхзаконом Ивановской области размеров ежемесячных денежных выплат. Финансирование расходов на оплату услуг организацийФедеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячныхденежных выплат производится в размерах, установленныхзаконодательством Российской Федерации, определяющим финансированиерасходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи подоставке и пересылке пенсий. (В редакции Закона Ивановской областиот 03.03.2011 г. N 13-ОЗ) Финансирование расходов на оплату банковских услуг пооперациям со средствами, предусмотренными на выплату ежемесячнойденежной выплаты, производится в размерах, определяемых договороммежду исполнительным органом государственной власти Ивановскойобласти, проводящим государственную политику по социальной защитенаселения, осуществляющим межотраслевое управление и координацию повопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляющимфункциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, икредитной организацией (банком). Расходы на доставку и пересылку ежемесячных денежных выплат,на оплату банковских услуг по операциям со средствами,предусмотренными на данные выплаты, осуществляются из того жеисточника, из которого производятся эти вып латы. (В редакции Закона Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) 6. Расходы областного бюджета на обеспечение бесплатногоизготовления и ремонта зубных протезов (за исключением протезов издрагоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда,приравненным к ним гражданам и труженикам тыла формируются исходяиз объема соответствующих расходов за предыдущий финансовый год сучетом прогнозируемого уровня инфляции (индекса потребительскихцен) на очередной финансовый год и плановый период. (Дополнен - Закон Ивановской областиот 30.06.2009 г. N 69-ОЗ) Статья 5. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 6. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 7. (Исключен - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 8. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 9. Документы, подтверждающие право ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла на меры социальной поддержки 1. Реализация мер социальной поддержки ветеранов трудаосуществляется по предъявлении ими удостоверения «Ветеран труда». 2. Реализация мер социальной поддержки граждан, приравненных кветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года,осуществляется по предъявлении ими удостоверения установленногообразца. 3. Реализация мер социальной поддержки тружеников тылаосуществляется по предъявлении ими удостоверений установленногообразца о праве на льготы. Статья 10. Заключительные положения 1. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) 2. При наличии у граждан права на получение одной и той жеформы социальной поддержки по нескольким основаниям, указанным внастоящем Законе, или по другому закону Ивановской области, или пофедеральному закону социальная поддержка предоставляется по одномуоснованию по выбору граждан, за исключением случаев,предусмотренных законодательством. При возникновении обстоятельств, влияющих на изменение впредоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течениеодного месяца сообщить о них в органы, осуществляющиепредоставление мер социальной поддержки по месту жительства. 3. Для граждан, имеющих одновременно право на получение мерсоциальной поддержки по основаниям, предусмотренным статьями 1 и 2настоящего Закона, периодом предоставления мер социальнойподдержки, установленных настоящим Законом, является календарный(финансовый) год. Гражданам, имеющим одновременно право на получение мерсоциальной поддержки по основаниям, предусмотренным статьями 1 и 2настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются втечение календарного (финансового) года по одной из указанныхстатей по выбору гражданина. Гражданам, имеющим одновременно право на получение мерсоциальной поддержки по основаниям, предусмотренным статьями 1 и 2настоящего Закона, заявление об изменении основания мер социальнойподдержки в следующем году подается до 1 октября текущего года.Если гражданин до 1 октября текущего года не подал заявления обизменении основания предоставления мер социальной поддержки, вследующем году они продолжают ему предоставляться в установленномпорядке. Для определения основания предоставления мер социальнойподдержки в 2006 году указанное заявление подается в срок до 1марта 2006 года. 4. Ежемесячная денежная выплата, установленная в соответствии сподпунктом 7 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, не учитываетсяпри исчислении размера совокупного дохода семьи (одинокопроживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определенииправа на получение субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. (В редакции Закона Ивановской областиот 02.12.2008 г. N 144-ОЗ) 5. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и ежегодная денежная выплата на оплату топлива,установленные в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 1настоящего Закона, учитываются при исчислении размера совокупногодохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки ихнуждаемости при определении права на получение субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг. (Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 02.12.2008 г. N 144-ОЗ) Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования и распространяется, заисключением частей 1-4, абзацев третьего и четвертого части 6статьи 5, статей 6-8 настоящего Закона, на правоотношения,возникшие с 1 января 2006 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Ивановской области «О мерах социальной поддержкиветеранов труда и тружеников тыла» от 21.12.2004 № 175-ОЗ; 2) Закон Ивановской области «О внесении изменений и дополненийв Закон Ивановской области «О мерах социальной поддержки ветерановтруда и тружеников тыла» от 19.10.2005 № 137-ОЗ; 3) Закон Ивановской области «О внесении изменений в законыИвановской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда итружеников тыла» и «О мерах социальной поддержки реабилитированныхлиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» от24.10.2005 № 141-ОЗ; 4) Закон Ивановской области «О дополнительных мерах социальнойподдержки граждан льготных категорий в 2005 году» от 29.04.2005 № 79-ОЗ; 5) Закон Ивановской области «О внесении изменений и дополненийв Закон Ивановской области «О дополнительных мерах социальнойподдержки граждан льготных категорий в 2005 году» от 24.10.2005 № 139-ОЗ.ГУБЕРНАТОРИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А. МЕНЬг. Иваново«15» февраля 2006 г.№ 11-ОЗ ------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Закону Ивановской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла» Методика расчета объема средств, предусмотренных на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг, топлива ветеранам труда и приравненным к ним гражданам жку вт жку R i = Чi х Ccpi / 1000, где жку R i - размер субвенции бюджету муниципального района,городского округа на реализацию мер социальной поддержки по оплатежилья, коммунальных услуг и топлива ветеранам труда и приравненнымк ним гражданам; вт Чi - численность ветеранов труда и приравненных к нимграждан в муниципальном районе, городском округе, местомжительства которых является Ивановская область; жку Ccpi - средний размер средств, затраченных организациями напредоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, на 1 носителя льгот в год помуниципальному району , городскому округу, рассчитанный по формуле: жку жку Ccpi = Ccpi начисл х Кk х 12, где жку Ccpi начисл - фактические данные о среднем размере средств,затраченных организациями на предоставление гражданам мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг, в расчете на 1 носителя льгот в месяц по форме № 26 – ЖКХ помуниципальному району, городскому округу; Кki - поправочный коэффициент роста предельной стоимостижилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилого помещенияпо муниципальному району, городскому округу. ------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Закону Ивановской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла» Методика расчета размера субвенций из областного Фонда компенсаций на реализацию мер социальной поддержки в части бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и труженикам тыла Размер субвенции на реализацию мер социальной поддержки вчасти бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов иметаллокерамики) ветеранам труда, приравненным к ним гражданам итруженикам тыла, выделяемой муниципальному району, городскомуокругу, определяется по формуле: З = Члк х Hз , где З – размер субвенции на реализацию мер социальной поддержки вчасти бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов иметаллокерамики) ветеранам труда, приравненным к ним гражданам итруженикам тыла, выделяемой муниципальному району или городскомуокругу; Члк - численность граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки в части бесплатного изготовления и ремонта зубныхпротезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов издрагоценных металлов и металлокерамики), местом жительства которыхявляется муниципальный район или городской округ; Нз – норматив финансовых затрат в расчете на одногогражданина, имеющего право на льготы в части бесплатногоизготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплатустоимости протезов из драгоценных металлов и металлокерамики). Указанный норматив затрат определяется исходя из численностисоответствующих категорий граждан, местом жительства которыхявляется Ивановская область, и размера средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.