Закон Ивановской области от 21.12.2004 № 175-ОЗ
О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла
Утратил силу - Закон Ивановской области от 15.02.2006 г. N 11-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла Принят Законодательным Собранием 25 ноября 2004 года (В редакции Закона Ивановской области от 19.10.2005 г. N 137-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ в редакции Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ в целях установления предоставляемых за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, проживающих в Ивановской области. (В редакцииЗакона Ивановской области от 24.10.2005 г. N 141-ОЗ) Статья 1. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, предоставляемые за счет средств областного бюджета 1. Ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, (далее по тексту - ветераны труда), после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях в Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством Ивановской области. Меры социальной поддержки по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветеранов труда, совместно с ними проживающих, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; 2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электроснабжение, отопление, горячее водоснабжение), вывоза бытовых и других отходов - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления; проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда; 3) оказание медицинской помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения и муниципальных учреждениях здравоохранения в Ивановской области в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Ивановской области на соответствующий год; 4) ежемесячная денежная выплата в сумме 200 рублей. 2. Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях в Российской Федерации, если законодательными актами Российской Федерации и Ивановской области не установлено иное. 3. Меры социальной поддержки, установленные подпунктами 3, 4пункта 1 настоящей статьи, предоставляются ветеранам труда, местожительства ( далее по тексту - постоянное место жительства) которыхнаходится на территории Ивановской области. (Дополнен - ЗаконИвановской области от 24.10.2005 г. N 141-ОЗ) Статья 2. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляемые за счет средств областного бюджета Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, (далее по тексту - труженики тыла), предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) оказание медицинской помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения и муниципальных учреждениях здравоохранения в Ивановской области в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Ивановской области на соответствующий год; 2) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому; 3) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства; 4) ежемесячная денежная выплата в сумме 300 рублей. Меры социальной поддержки, установленные пунктами 1, 3, 4настоящей статьи, предоставляются труженикам тыла, место жительствакоторых находится на территории Ивановской области. (Дополнен -Закон Ивановской области от 24.10.2005 г. N 141-ОЗ) Статья 3. Назначение и прекращение ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла 1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и труженикам тыла назначается на основании заявления получателя о назначении ежемесячной денежной выплаты и документов, подтверждающих право на назначение данной выплаты. 2. Ветеранам труда и труженикам тыла, которым до 1 января 2005 года предоставлялись льготы по Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ, ежемесячная денежная выплата назначается с 1 января 2005 года. 3. Лицам, приобретшим право на ежемесячную денежную выплату после 1 января 2005 года, она назначается с месяца подачи заявления в орган, назначающий ежемесячные денежные выплаты, но не ранее месяца назначения пенсии (возникновения права на пенсию) по федеральному законодательству о трудовых пенсиях в Российской Федерации и месяца возникновения права на данную выплату. 4. Гражданам, указанным в статьях 1 и 2 настоящего Закона, прибывшим на постоянное место жительства в Ивановскую область, назначение ежемесячной денежной выплаты производится с месяца подачи заявления о назначении указанной ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и не ранее месяца возникновения права на данную выплату, и месяца, в котором была прекращена ежемесячная денежная выплата по прежнему месту жительства. 5. Ежемесячная денежная выплата прекращается: в связи со смертью получателя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим; в связи с выездом получателя на постоянное место жительства за пределы территории Ивановской области; в связи с установлением ежемесячной денежной выплаты по другим основаниям, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. 6. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление ежемесячной денежной выплаты, она прекращается, возобновляется, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Ивановской области. 7. Назначенная ежемесячная денежная выплата, причитающаяся получателю и оставшаяся неполученной в связи с его смертью, выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Выплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла, находящимся в стационарных, полустационарных учреждениях социального обслуживания, производится в полном размере. 9. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону и по другому закону Ивановской области или федеральному закону, независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.92 № 3061-1), Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Закону, либо по другому закону Ивановской области, либо федеральному закону по выбору гражданина. Статья 4. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла 1. Суммы ежемесячных денежных выплат удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты). Излишне выплаченные суммы ежемесячных денежных выплат возмещаются получателем добровольно или взыскиваются в судебном порядке. 2. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячные денежные выплаты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 5. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла по предоставлению ежемесячных денежных выплат 1. Обязательства по обеспечению мер социальной поддержки по ежемесячным денежным выплатам ветеранам труда и труженикам тыла, постоянно проживающим в Ивановской области, являются расходными обязательствами Ивановской области. 2. Средства на ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла предусматриваются в областном бюджете, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработку единой областной финансовой, кредитной, денежной политики, вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством. 3. Порядок предоставления, расходования и учета средств, поступающих из областного бюджета на ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, утверждается Администрацией Ивановской области. 4. Расходы на доставку и пересылку ежемесячных денежных выплат, на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на выплату ежемесячной денежной выплаты, осуществляются из того же источника, из которого производится данная выплата. (В редакции Закона Ивановской областиот 19.10.2005 г. N 137-ОЗ) Финансирование расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на выплату ежемесячной денежной выплаты, производится в размерах, определяемых согласно условиям договора между уполномоченным Губернатором Ивановской области органом исполнительной власти и кредитной организацией (банком). (В редакции Закона Ивановской областиот 19.10.2005 г. N 137-ОЗ) 5. Правила обращения за ежемесячными денежными выплатами ветеранам труда и труженикам тыла, их назначения, выплаты и организации доставки утверждаются Губернатором Ивановской области. 6. Ивановская область передает органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Ивановской области государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла по ежемесячным денежным выплатам в части назначения, приостановления, возобновления, прекращения ежемесячных денежных выплат, подготовки выплатных документов и организации приема населения по предоставлению ежемесячных денежных выплат. 7. Государственный контроль за выполнением органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Ивановской области переданных им полномочий осуществляют уполномоченные органы государственной власти Ивановской области в пределах своей компетенции. Статья 6. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива 1. Обязательства по обеспечению мер социальной поддержкиветеранов труда, проживающих в Ивановской области, по оплате жилья,коммунальных услуг и топлива являются расходными обязательствамиИвановской области. (В редакции Закона Ивановской областиот 24.10.2005 г. N 141-ОЗ) 2. Ивановская область передает органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Ивановской области государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива, установленных статьей 1 настоящего Закона. 3. Средства на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива ветеранам труда предусматриваются в составе Фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций. 4. Порядок предоставления, расходования и учета средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива ветеранам труда, утверждается Администрацией Ивановской области. 5. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ивановской области ежеквартально представляют в орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой областной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий управление в сфере социального развития, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади. 6. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению орган исполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработку единой областной финансовой, кредитной, денежной политики, вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством. 7. Контроль за расходованием средств производится уполномоченными органами государственной власти Ивановской области в пределах их компетенции. Данные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Ивановской области необходимую информацию для осуществления своих полномочий, установленных настоящим Законом. Статья 7. Документы, подтверждающие право ветеранов труда и тружеников тыла на меры социальной поддержки 1. Реализация мер социальной поддержки ветеранов труда осуществляется по предъявлении ими удостоверения «Ветеран труда». 2. Реализация мер социальной поддержки граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, осуществляется в порядке, утвержденном Губернатором Ивановской области. 3. Реализация мер социальной поддержки тружеников тыла осуществляется по предъявлению ими удостоверений установленного образца о праве на льготы. Статья 8. Заключительные положения 1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в Ивановской области полномочий, переданных настоящим Законом, Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области и Администрация Ивановской области вправе в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. 2. При наличии у граждан права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, указанным в настоящем Законе, или по другому закону Ивановской области, или федеральному закону, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. При возникновении обстоятельств, влияющих на изменение в предоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течение одного месяца сообщить о них в органы, осуществляющие предоставление мер социальной поддержки по месту жительства. 3. Для граждан, имеющих одновременно право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона, периодом предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, является календарный (финансовый) год. Гражданам, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются в течение календарного (финансового) года по одной из указанных статей по выбору гражданина. Гражданам, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона, заявление об изменении основания мер социальной поддержки подается до 1 октября текущего года. Если гражданин до 1 октября текущего года не подал заявления об изменении основания предоставления мер социальной поддержки, в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке. 4. Ежемесячные денежные выплаты, установленные настоящим Законом, не учитываются при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Статья 9. Внести в Закон Ивановской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» от 31.12.2002 № 111-ОЗ следующее дополнение: статью 1 дополнить новым пунктом 4: «4. Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны – для индивидуального жилищного строительства.». Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В.И.ТИХОНОВ г.Иваново 21 декабря 2004 г.№ 175-ОЗ