Постановление Правительства Ивановской области от 02.03.2006 № 25-п
Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 05.02.2010 г. N 17-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.03.2006 № 25–п г. Иваново Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 08.12.2008 г. N 319-п) (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N 319-п; от 14.10.2009 г. N 294-п) В соответствии с Законом Ивановской области от 12.01.2006 № 1-уг «Обутверждении перечня исполнительных органов государственной властиИвановской области» (в действующей редакции) ПравительствоИвановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментежилищно-коммунального хозяйства (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N 319-п)Ивановской области. 2. Считать утратившим силу постановление администрации Ивановской области от 28.02.2002 № 9-па «Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области» (Собрание законодательства Ивановской области, № 6 (192), 29.03.2002).Губернатор Ивановской области М.А.МЕНЬ Утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 02.03. 2006 № 25-п П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 08.12.2008 г. N 319-п) Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N319-п) Ивановской области (далее - Департамент) являетсяцентральным исполнительным органом государственной властиИвановской области, проводящим единую государственную политику иосуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от08.12.2008 г. N 319-п) на всей территории Ивановской области. 1.2. Структура Департамента утверждается указом губернатораИвановской области. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 08.12.2008 г. N 319-п) законами Ивановской области,указами и распоряжениями губернатора Ивановской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области,а также настоящим Положением. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, с центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Ивановской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями ииными организациями. Департамент подчиняется (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N319-п) заместителю Председателя Правительства Ивановской области,курирующему соответствующие вопросы. 1.5. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 08.12.2008 г. N 319-п) 1.5. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства,гербовую печать со своим наименованием и фирменные бланки. 1.6. Департамент является правопреемником управленияжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области. 1.7. В состав Департамента входят управления и отделы, ненаделенные правом юридического лица. 1.8. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде повопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.9. Юридический адрес Департамента: 153000, г.Иваново, ул.Батурина, 8. 2. Основные задачи Департамента 2. Основными задачами Департамента являются: 2.1. Разработка, формирование и проведение единойэкономической, финансовой и технической политики в областинадежного развития и эффективного функционированияжилищно–коммунального хозяйства и коммунальной энергетики вгородских, сельских поселениях, муниципальных районах, городскихокругах Ивановской области. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 08.12.2008 г. N 319-п) 2.2. Содействие созданию правовых и экономических условий,обеспечивающих эффективное и устойчивое функционированиеорганизаций жилищного хозяйства по надлежащему техническому исанитарному содержанию жилищного фонда, бесперебойной работеоборудования и устройств жилых зданий, своевременному проведению ихтекущего и капитального ремонта; организаций коммунальногохозяйства, осуществляющих водоснабжение и водоотведение внаселенных пунктах, вывоз твердых и жидких бытовых отходов,объектов благоустройства и озеленения; организаций, оказывающихбанно-прачечные, гостиничные и ритуальные услуги населению;организаций коммунальной энергетики, осуществляющих снабжениенаселенных пунктов электрической и тепловой энергией. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N319-п) 2.3. Организация и координация деятельности по обеспечениюпоставок твердого и жидкого топлива для нужд муниципальныхобразований, органов исполнительной власти Ивановской области. 2.4. Повышение качества и надежности предоставляемыхорганизациями жилищно-коммунального хозяйства услуг населению. 2.5. Участие в реализации государственной политики в сферебюджетного планирования, финансирования и ценообразования вжилищно-коммунальном хозяйстве и коммунальной энергетике. 2.6. Разработка, формирование и реализация на территорииИвановской области единой политики осуществления инвестиционнойдеятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основегарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектовинвестиционной деятельности, независимо от форм собственности,направленной на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры,в том числе строительство и реконструкцию, переселение граждан изжилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/илижилищного фонда с высоким уровнем его износа. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N319-п) 2.7. Организация и выполнение работы по привлечению средствфедерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетныхисточников для реализации инвестиционных проектов на территорияхгородских, сельских поселений, муниципальных районов, городскихокругов Ивановской области. 2.8. Организация и проведение работ по реализации вжилищно-коммунальном хозяйстве Ивановской области приоритетногонационального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии». 2.9. Участие в разработке и реализации долгосрочных иведомственных целевых программ Ивановской области в сфережилищно-коммунального хозяйства. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N 319-п) 3. Полномочия Департамента 3. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент: 3.1. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам,относящимся к сфере деятельности Департамента. 3.2. Согласовывает проекты правовых актов, относящихся к сфередеятельности Департамента. 3.3. Оказывает органам местного самоуправления, организациямжилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики иблагоустройства, осуществляющим свою деятельность на территорииИвановской области, методическую и методологическую поддержку повопросам реализации государственной политики в сферахжилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики иблагоустройства, и осуществляет координацию деятельности в этихсферах территориальных исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, государственных органов Ивановскойобласти и государственных учреждений Ивановской области. 3.4. На основании доверенностей представляет интересы главгородских, сельских поселений, муниципальных районов, городскихокругов Ивановской области в качестве члена аукционной комиссии припроведении совместных торгов с Департаментом конкурсов и аукционовИвановской области в целях единого подхода в сфере размещениязаказов на закупку топлива для государственных и муниципальныхзаказчиков Ивановской области. 3.5. Контролирует заключение договоров на поставку топлива,отгрузку и качество поставляемого топлива. 3.6. Совместно с органами местного самоуправления Ивановскойобласти: - формирует перечни объектов, подлежащих модернизации,реконструкции и капитальному ремонту, финансируемых за счет средствфедерального, областного и местных бюджетов, организует определениеисполнителей работ на этих объектах; - осуществляет анализ экономического и финансового состояниямуниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства,коммунальной энергетики, вырабатывает рекомендации по стабилизациии улучшению их финансового состояния; - осуществляет мероприятия, направленные на улучшениесостояния строений жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства. 3.7. Участвует: - в разработке прогнозов социально-экономического развитияИвановской области и предложений к проекту областного бюджета повопросам, входящим в сферу деятельности Департамента; - в разработке и реализации тарифной и ценовой политики всфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики вовзаимодействии с соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области; - в разработке предложений по проектам региональных(Ивановской области) стандартов стоимости жилищно-коммунальныхуслуг и капитального ремонта жилищного фонда; - в координации аварийно-восстановительных работ,расследовании причин аварий эксплуатируемых объектовжилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства; - в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной энергетики, строящихся за счет средствфедерального и областного бюджетов; - в проведении совместно с органами местного самоуправлениямероприятий, направленных на текущее содержание инженерной защиты(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции); - в организации подготовки, переподготовки, повышенииквалификации кадров организаций жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики; - в разработке предложений по развитию и оказаниюгосударственной поддержки малому предпринимательству в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. 3.8. Осуществляет реализацию мероприятий долгосрочных иведомственных целевых программ Ивановской области в сфережилищно-коммунального хозяйства. 3.9. Создает запас материально-технических ресурсов дляпредотвращения и оперативного устранения неисправностей и аварий намуниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства. 3.10. Осуществляет разработку и реализацию адресных программпо проведению капитального ремонта многоквартирных домов вИвановской области. 3.11. Осуществляет учет граждан, претендующих напредоставление жилых помещений маневренного фондаспециализированного государственного жилищного фонда Ивановскойобласти и предоставление данных жилых помещений. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской областиот 14.10.2009 г. N 294-п) 3.12. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечениянаселения Ивановской области услугами теплоснабжения, водоснабженияи иными услугами, предоставляемыми населению организациямижилищно-коммунального хозяйства. 3.13. Проводит мониторинг показателей для оценкиэффективности деятельности Департамента в соответствии сраспоряжением Губернатора Ивановской области от 31.01.2008 № 34-р«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации». 3.14. Рассматривает по обращениям органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области схемытеплоснабжения населенных пунктов Ивановской области, согласовываетпо представлению организаций системы теплоснабжения и составтеплоэнергетического оборудования для действующих, реконструируемыхи вновь вводимых в эксплуатацию теплоисточников на территорииИвановской области. 3.15. Взаимодействует с органами местного самоуправления ввопросах совершенствования структуры управленияжилищно-коммунальным хозяйством и коммунальной энергетикойИвановской области. 3.16. Сотрудничает с организациями профессиональных союзов,действующими на территории Ивановской области, по вопросамсоциальной защиты работников жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики. 3.17. Осуществляет в установленном законодательством порядкефункции государственного заказчика, заключает договоры (контракты,соглашения). 3.18. Обеспечивает во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны хранение и защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, защиту конфиденциальной информации,осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечениемероприятий в области гражданской обороны и защиты населения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. 3.19. Готовит материалы и предложения по вопросамжилищно-коммунального обслуживания для Правительства Ивановскойобласти и Губернатора Ивановской области. 3.20. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти, обеспечивает готовность к управлению мероприятиямигражданской обороны, а также мероприятиями по предупреждениювозникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вжилищно-коммунальном хозяйстве Ивановской области. 3.21. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовкеДепартамента, разрабатывает документы мобилизационного планированияжилищно–коммунального хозяйства Ивановской области, ведет воинскийучет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих вДепартаменте, обеспечивает защиту государственной тайны всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.22. Координирует работу жилищно–коммунального хозяйстваИвановской области по выполнению задач мобилизационной подготовки,гражданской обороны и по предупреждению возникновения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйствеИвановской области. 3.23. Получает от органов государственной статистикиматериалы в соответствии с государственным заказом Ивановскойобласти, запрашивает и получает на безвозмездной основе от органовместного самоуправления, исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, государственных органов и организаций,расположенных на территории Ивановской области, информацию,относящуюся к сфере деятельности Департамента. 3.24. Рассматривает обращения граждан и организаций повопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента. 3.25. Составляет сводную бухгалтерскую и отраслевуюстатистическую отчетности, а также отчетность Росстата, проводит ихкомплексный анализ и выявляет тенденции развитияжилищно-коммунального хозяйства. 3.26. В порядке, установленном законодательством Ивановскойобласти, вносит предложения о награждении наградами в Ивановскойобласти работников предприятий, учреждений и организацийжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, а такжегосударственных гражданских служащих Ивановской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ивановской области вДепартаменте (далее - работники Департамента), внесших значительныйвклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства Ивановскойобласти, а также вносит предложения о применении других мерпоощрения. 3.27. Осуществляет иные полномочия, отнесенныезаконодательством к компетенции Департамента. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N319-п) Пункты 3.27 - 3.35 (Исключен - Постановление ПравительстваИвановской области от 08.12.2008 г. N 319-п) 4. Права и обязанности Департамента 4.1. Департамент имеет право в установленном порядке: 4.1.1. Принимать участие в разработке нормативных правовыхактов, обязательных для исполнения в Ивановской областигосударственными органами и учреждениями, созданными для реализацииотдельных функций государственного управления, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, юридическими ифизическими лицами, а также давать заключения на проектынормативных правовых актов Ивановской области по вопросам,относящимся к ведению Департамента. 4.1.2. Выступать государственным заказчиком при выполненииработ и услуг по реализации федеральных и областных программ всфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечению поставокпродукции, необходимой для устранения технологических нарушений ирешения задач жизнеобеспечения отрасли. 4.1.3. Контролировать состояние и использование инфраструктурыжилищно-коммунального комплекса области. 4.1.4. Получать от федеральных органов государственной власти иих территориальных органов, от центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления, государственных учреждений ипредприятий жилищно-коммунального хозяйства Ивановской областиинформацию (исполнительную, проектную, нормативно-техническую,статистическую и другую), необходимую Департаменту для выполнениявозложенных на него обязанностей. 4.1.5. Иметь беспрепятственный доступ на объектыжилищно-коммунального хозяйства на территории области. 4.1.6. Привлекать на договорной основе независимых экспертов,посреднические фирмы, другие организации для решения отдельныхзадач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся вкомпетенции Департамента. 4.1.7. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 08.12.2008 г. N 319-п) 4.1.8. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 08.12.2008 г. N 319-п) 4.1.9. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 08.12.2008 г. N 319-п) 5. Управление деятельностью Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности губернатором Ивановской области. 5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя изаместителей, назначаемых и освобождаемых от должности ГубернаторомИвановской области. В период временного отсутствия начальника Департамента егообязанности исполняет первый заместитель начальника Департаменталибо иное должностное лицо в соответствии с распоряжениемГубернатора Ивановской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N 319-п) 5.3. Начальник руководит Департаментом и организует егодеятельность на принципах единоначалия. 5.4. Начальник Департамента: - организует работу Департамента, руководит его деятельностью; - действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы в судах, органах государственной власти,органах местного самоуправления и организациях; - выдает доверенности работникам Департамента напредставление интересов Департамента; - издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности Департамента,подлежащие обязательному выполнению работниками Департамента,организует и контролирует их исполнение; - утверждает в установленном порядке штатное расписаниеДепартамента в пределах утвержденного фонда оплаты труда ипредельной численности работников Департамента, а также сметурасходов на содержание Департамента в пределах средств,предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год; - утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента; - в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные споступлением на государственную гражданскую службу Ивановскойобласти, ее прохождением и прекращением, в том числе назначает надолжность и освобождает от должности работников Департамента; - разрабатывает и визирует проекты должностных регламентовпервого заместителя начальника Департамента, заместителя начальникаДепартамента и представляет их в управление государственной службыи кадров аппарата Правительства Ивановской области (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 14.10.2009 г. N294-п), утверждает должностные регламенты руководителей структурныхподразделений Департамента, государственных гражданских служащихИвановской области, замещающих должности государственнойгражданской службы в Департаменте, а также должностные обязанностииных работников Департамента, не являющихся государственнымигражданскими служащими Ивановской области; - обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебногораспорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебнымидокументами; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 14.10.2009 г. N 294-п) - организует мероприятия по обеспечению соблюдениягосударственной, служебной тайны; - представляет за особые заслуги при исполнении должностных(служебных) обязанностей работников Департамента к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации в порядке,установленном законодательством; - подписывает документы бухгалтерской и статистическойотчетности Департамента, несет ответственность за нарушениезаконодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядкапредставления статистической отчетности; - в порядке, установленном законодательством Ивановскойобласти, принимает решение о награждении Почетной грамотойДепартамента работников предприятий, учреждений и организацийжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, а такжеработников Департамента за особые заслуги и достигнутые успехи всфере жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; - осуществляет другие полномочия в соответствии с д ействующимзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 08.12.2008 г. N 319-п) 7. Ликвидация и реорганизация Департамента Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется всоответствии с законодательством.