Постановление администрации Ивановской области от 28.02.2002 № 9-па
Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 02.03.2006 г. N 25-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.02.2002 N 9-па г.Иваново Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (В редакции Постановления администрации Ивановской области от 23.06.2003 г. N 53-па) В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001N 70-ОЗ "О структуре администрации Ивановской области и системеорганов исполнительной власти Ивановской области" администрацияИвановской области постановляет: Утвердить прилагаемое Положение об управлениижилищно-коммунального хозяйства Ивановской области. Глава администрации Ивановской области В.Тихонов---------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением администрации Ивановской области от 28.02.2002 N 9-па ПОЛОЖЕНИЕ об управлении жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области I. Общие положения 1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства, (в дальнейшем"Управление"), является органом исполнительной власти Ивановскойобласти, осуществляющим общее руководство жилищно-коммунальнымхозяйством, обеспечение твердым и жидким топливом населения иобъектов социальной сферы, координацию деятельности организаций ипредприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливообеспечениямуниципальных образований области. 1.2. Структура Управления утверждается указом губернатораИвановской области. В состав управления жилищно-коммунальногохозяйства входит на правах структурного подразделения (службы)Государственная жилищная инспекция Ивановской области, деятельностькоторой регламентируется отдельным Положением о ней, утверждаемымглавой администрации (губернатором) Ивановской области. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Государственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу, законами Ивановской области, указамигубернатора Ивановской области, распоряжениями главы администрацииИвановской области, постановлениями и распоряжениями администрацииИвановской области, а также настоящим Положением. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, иными исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями.Управление подчиняется заместителю главы администрации Ивановскойобласти, курирующему соответствующие вопросы. 1.5. Управление руководит областными государственнымиунитарными предприятиями, указанными в приложении 1 к настоящемуПоложению, и координирует деятельность расположенных на территорииИвановской области федеральных унитарных предприятий, указанных вприложении 2 к настоящему Положению. 1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печати сизображением государственных гербов Российской Федерации и Ивановскойобласти и своим наименованием, фирменные бланки, самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков. 1.7. Расходы на содержание Управления осуществляются за счетсредств обла стного бюджета. 1.8. Местонахождение Управления: 153310, г. Иваново, ул.Батурина, 8. II. Основные задачи и функции 2.1. На Управление возлагается выполнение следующих задач: - координация и организация работы по проведению реформыжилищно-коммунального хозяйства области, определение стратегии егоразвития и эксплуатации; - организационное обеспечение разработки и реализации целевыхпрограмм жилищно-коммунального хозяйства по реформированию имодернизации жилищно-коммунального хозяйства, переселению граждан изветхого и аварийного жилищного фонда, энергоресурсосбережению,водопроводно-канализационному хозяйству, тепло-энергетике,благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов, повопросам погребения и похоронного дела, гостиничного ибанно-прачечного обслуживания, строительству и реконструкцииполигонов по захоронению твердых бытовых отходов, дорожно-мостовомустроительству и др; - координация производственно-хозяйственной деятельностипредприятий отрасли в вопросах развития и эксплуатации основныхсистем жизнеобеспечения (водопроводно-канализационного хозяйства,гидротехнических сооружений, тепло- электроэнергетического хозяйства,сооружений инженерной защиты, благоустройства, санитарной очисткенаселенных пунктов, эксплуатации дорожно-мостового хозяйства,специализированных служб по вопросам похоронного дела, гостиничного ибанно-прачечного хозяйств и др.); - координация создания и порядка деятельностиспециализированных служб по вопросам похоронного дела; - осуществление государственного контроля за соблюдением правилпользования жилыми помещениями, содержанием и ремонтом жилых домов ижилых помещений, нормативным уровнем и режимом обеспечения населениякоммунальными услугами; - разработка социальных стандартов перехода на новые условияоплаты жилья и коммунальных услуг: максимально допустимая долясобственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг, предельная стоимость предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц,предельный уровень платежей граждан за жилье и коммунальные услуги; - организация и координация деятельности предприятий отрасли поповышению устойчивости, качества и надежности обслуживания населениягородов и рабочих поселков коммунальными услугами: по приемкеобъектов коммунального назначения в муниципальную собственность,проведению текущих и капитальных ремонтов, обучению работников иповышению квалификации; - организация и координация деятельности по обеспечениюнаселения, учреждений социальной сферы, коммунально-бытовыхпредприятий городов и рабочих поселков твердым и жидким топливом:определение объемов поставки топлива по каждому муниципальномуобразованию, составление топливного баланса по жилищно-коммунальномухозяйству, подготовка и участие в тендере на закупку топлива для нуждобласти, контроль за поставкой топлива в муниципальные образования,контроль за оплатой и расходом полученного топлива и расчет споставщиками топлива. 2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: - обеспечение совместно с администрациями муниципальныхобразований устойчивого и надежного функционирования предприятийотрасли путем создания обязательного резерва оборудования иматериалов для оперативного устранения неисправностей и аварий; - осуществление оперативного руководства деятельностьюобластных государственных унитарных предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства и топливообеспечения; - подготовка проектов областных нормативных документов ипостановлений по жилищно-коммунальному хозяйству и топливообеспечению; - организация работы по строительству и реконструкции объектовжизнеобеспечения (котельные, водозаборы,водопроводы, объектыканализации и т. д.), укрепление материально-технической базыпредприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливообеспечения; - прогнозирование совместно с другими органами государственногоуправления основных направлений развития предприятийтопливообеспечения, инвестиционной политики на развитие местных видовтоплива; - заключение договоров на поставку жидкого топлива и каменногоугля, согласно заявкам горрайадминистраций, управлений, предприятий иорганизаций социальной сферы; - внедрение энергосберегающих мероприятий и модернизацияобъектов коммунального хозяйства, защита источников в планеинвестиций области; - оказание помощи местным администрациям в передаче жилья вмуниципальную собственность и его приватизации; - подготовка расчетных материалов по финансированиюжилищно-коммунального хозяйства и определению размера дотаций припродаже топлива населению; - рассмотрение дел об административных правонарушениях вобласти охраны собственности, предусмотренных статьями 7.21 7.23Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - контроль на территории Ивановской области выполнениязаконодательства по вопросам организации и ведения учета граждан,нуждающихся в жилой площади, соблюдения правил распределения жилойплощади на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо отведомственной подчиненности; - своевременное рассмотрение и разрешение предложений,заявлений и жалоб граждан, ведение приема граждан по вопросам,относящимся к компетенции Управления; - определение единых принципов расчета цен и тарифов на оплатужилья и коммунальных услуг, защита интересов населения при переходежилищно-коммунального хозяйства к работе в рыночных условиях; - лицензирование отдельных видов деятельностижилищно-коммунального комплекса в соответствии действующимзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области; - сбор и составление требуемой сводной статистической ибухгалтерской отчетности и предоставление ее соответствующим органам;анализ себестоимости жилищно-коммунальных услуг, оказываемыхнаселению, собственных издержек предприятий топливообеспечения, сбори представление в администрацию области и Государственный комитетРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу дополнительной информации о реформе жилищно-коммунальногохозяйства, подготовке жилищно-коммунального хозяйства к сезоннойработе и др.; - проведение в составе областных комиссий проверок расходованияпредприятиями поставщиками жилищно-коммунальных услуг полученныхбюджетных средств; - организация мероприятий по планам мобилизации и гражданскойобороны в соответствии с законодательством Российской Федерации, атакже мероприятий по предотвращению чрезвычайных происшествий, аварийи ликвидации их последствий; проведение единой технической политики вобласти защиты городов и других населенных пунктов от воздействияопасных природных и техногенных процессов и явлений; - обеспечение соблюдения необходимых требований защиты приработе со сведениями, составляющими государственную тайну; - решение вопросов повышения уровня благоустройства городов ирабочих поселков области, проведение месячников по благоустройству; - участие совместно с администрациями городов и районов областив рассмотрении генеральных планов развития городов, схем инженерногообеспечения объектов коммунального хозяйства; - проведение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства итопливообеспечения обследования состояния охраны труда и техникибезопасности, осуществление организационно-методической помощи ворганизации этой работы; - утверждение в установленном порядке уставов подведомственныхобластных государственных унитарных предприятий; - согласование, в пределах переданных Управлению полномочий,кандидатур на должность руководителей муниципальных унитарныхпредприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства итопливообеспечения; - предварительное согласование списания, продажи, передачиосновных средств областных государственных унитарных предприятий иорганизаций жилищно-коммунального хозяйства и топливообеспечения; - подготовка и повышение профессионального уровня кадров дляжилищно-коммунального хозяйства, научно-методическое обеспечениекадровой работы, организация и проведение отраслевых семинаров,совещаний, участие в обучение работников местных администраций; - представление работников отрасли к награждению ведомственнымизнаками отличия и государственными наградами; - оказание юридической и консультационной помощи предприятиямжилищно-коммунального хозяйства и населению; - отстаивание государственных интересов администрацииИвановской области в судах Российской Федерации. III. Права Управления 3.1. Разработка и внесение на рассмотрение администрацииобласти проектов законов, постановлений, распоряжений, предложений,направленных на развитие и улучшение работы жилищно-коммунальногохозяйства и обеспечение жидким и твердым топливом населения иобъектов социальной сферы. 3.2. Распоряжение выделенными из областного бюджета на нуждыотрасли финансовыми и материальными ресурсами. 3.3. Осуществление, по согласованию с администрациями городов ирайонов, технического надзора за работами, выполняемыми за счетбюджетных средств (строительство и ремонт объектов благоустройства,коммунального назначения, инженерных коммуникаций и жилищного фонда). 3.4. Получение на безвозмездной основе от предприятий,учреждений и организаций, органов статистики, финансовых, кредитных,налоговых, страховых учреждений, администраций городов и районовсведений, материалов и другой информации, необходимых для решениявопросов, входящих в компетенцию Управления. 3.5. Осуществление других прав и полномочий, предоставленныхдействующим законодательством и нормативными правовыми актами. IV. Имущество 4.1. Управление в отношении закрепленного за ним на правеоперативного управления имущества осуществляет в пределах,установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника и назначением имущества права владения,пользования и распоряжения им. V. Органы управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности главой администрации Ивановской области. 5.2. Начальник Управления подчиняется главе администрации(губернатору) Ивановской области. 5.3. Заместители начальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности распоряжением главы администрацииИвановской области. Кандидатура начальника Государственной жилищнойинспекции Ивановской области, являющегося одновременно заместителемначальника Управления, предварительно согласовывается с ГлавнойГосударственной жилищной инспекцией Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 23.06.2003 г. N 53-па) 5.4. Начальник Управления: - организует работу Управления на принципе единоначалия и несетответственность за его деятельность в пределах обязанностей и задач,возложенных на него действующим законодательством и настоящимПоложением; - назначает на должность (в том числе и на контрактной основе)и освобождает от нее руководителей служб и отделов, специалистов идругих работников Управления, утверждает их функциональныеобязанности; - распределяет обязанности между заместителями начальникауправления приказом по управлению; (В редакции Постановленияадминистрации Ивановской области от 23.06.2003 г. N 53-па) - утверждает штатное расписание Управления в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований; - утверждает положения о структурных подразделениях Управления; - назначает на должность и освобождает от должностируководителей областных государственных унитарных предприятийжилищно-коммунального хозяйства и топливообеспечения, заключает ирасторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленномдействующим законодательством; применяет к ним дисциплинарныевзыскания и поощрения; - без доверенности представляет Управление во всехгосударственных и других организациях, совершает сделки и иныеюридические действия, издает приказы, распоряжается имуществом исредствами управления в пределах своей компетенции, заключаетдоговоры; - распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержаниеуправления; - несет персональную ответственность за организацию и созданиеусловий по защите государственной тайны; - реализует иные права, предусмотренные действующимзаконодательством и другими нормативными правовыми актами. VI. Прекращение деятельности Управления 6.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется в формереорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 6.2. При реорганизации или ликвидации Управления высвобожденнымработникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии сдействующим законодательством.----------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Положению Перечень областных государственных унитарных предприятий, входящих в структуру управления жилищно-коммунального хозяйства ГУП "Проектный институт "Гипрокоммунэнерго" ОГУП "Облкоммунэнерго" ОГУП "Тейковское топливное предприятие" ОГУП "Межрегионцентр" ОГУП "Подозерское торфопредприятие" ОГУП "Октябрьское торфопредприятие" ОГУП "Иваньковское торфопредприятие"----------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Положению Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в систему жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области ФГУП "Тейковское межрайонное предприятие объединенных котельныхи тепловых сетей" ФГУП "Городские электрические сети" г. Вичуга ФГУП "Кинешемская городская электросеть" ФГУП "Декоративные культуры" г.Иваново ФГУП "Кинешемское топливное предприятие" ФГУП "Вичугское топливное предприятие" ФГУП "Родниковское топливное предприятие" ФГУП "Шуйское топливное предприятие" ДФГУП "Госучет"