Указ Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 3-уг
Об аппарате Правительства Ивановской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.01.2006 № 3–уг г. Иваново Об аппарате Правительства Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 12.02.2008 г. N 15-уг; от 23.03.2009 г. N 35-уг; от 08.09.2009 г. N 93-уг) В соответствии с Уставом (Основным законом) Ивановской области п о с т а н о в л я ю: 1. Переименовать с 16.01.2006 аппарат администрации Ивановской области в аппарат Правительства Ивановской области. 2. Утвердить Положение об аппарате Правительства Ивановской области (прилагается). 3. Установить, что удостоверения администрации Ивановской области действуют до их замены на удостоверения Правительства Ивановской области.Губернатор Ивановской области М.А. МЕНЬ Приложение к указу Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 3-уг ПОЛОЖЕНИЕ об аппарате Правительства Ивановской области I. Общие положения 1.1. Аппарат Правительства Ивановской области является государственным органом Ивановской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области. 1.2. Аппарат Правительства Ивановской области (далее – Аппарат Правительства) возглавляет руководитель Аппарата Правительства. 1.3. В своей деятельности Аппарат Правительства руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от08.09.2009 г. N 93-уг) Ивановской области, другими законамиИвановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановскойобласти (далее – Губернатор), постановлениями и распоряжениямиПравительства Ивановской области (далее – Правительство), настоящимПоложением, а также приказами руководителя Аппарата Правительства. 1.4. Аппарат Правительства взаимодействует с аппаратом Законодательного собрания Ивановской области и обеспечивает совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области, другими государственными органами и организациями Ивановской области условия для реализации полномочий Губернатора и Правительства. 1.5. Аппарат Правительства формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области о государственной гражданской службе. 1.6. Положение об Аппарате Правительства и структура Аппарата Правительства утверждаются Губернатором. 1.7. Аппарат Правительства имеет печать с изображением гербаИвановской области и со своим наименованием, другие печати и штампыустановленного образца. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 24.05.2007 г. N 77-уг) 1.8. Аппарат Правительства осуществляет расходы, связанные сматериальным обеспечением члена Совета Федерации в Ивановскойобласти и его помощников, а также расходы, связанные с материальнымобеспечением депутата Государственной Думы и его помощников натерритории, определяемой в соответствии с частью 1 статьи 8Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена СоветаФедерации и статусе депутата Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации». (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 12.02.2008 г. N 15-уг) II. Основные задачи Основными задачами Аппарата Правительства являются: 2.1. Правовое сопровождение, организационное, кадровое, финансовое, материально-техническое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства. 2.2. Осуществление контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти Ивановской области законов Ивановской области, распорядительных документов и поручений Губернатора, Правительства, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства. 2.3. Организация деятельности структурных подразделений Аппарата Правительства. 2.4. Обеспечение деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти Ивановской области по поручению Губернатора или Правительства. III. Основные функции Аппарата Правительства Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции: 3.1. Обеспечивает деятельность Губернатора и Правительства, готовит необходимые аналитические и справочные материалы. 3.2. Организует проведение совещаний у Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, протокольное оформление решений, принятых на этих совещаниях. Организует и обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых Губернатором и Правительством. 3.3. Анализирует поступившие Губернатору, Правительству, первым заместителям, заместителям Председателя Правительства проекты правовых актов, документов и материалов и готовит по ним соответствующие заключения и предложения. 3.4. Участвует в организационном обеспечении мероприятий, проводимых Губернатором, Правительством, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, а также федеральными органами государственной власти с участием Правительства. 3.5. Готовит материалы к докладам и выступлениям Губернатора. 3.6. Организует разработку проектов перспективных и текущих планов работы Губернатора и Правительства. 3.7. Составляет отчеты, доклады и информационные материалы о деятельности Губернатора и Правительства, о принимаемых ими решениях и результатах их реализации, в том числе и для средств массовой информации. 3.8. Готовит внесение в установленном порядке проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также проектов законов, договоров и соглашений Ивановской области и других актов, требующих рассмотрения в Правительстве. 3.9. По поручению Губернатора анализирует и готовит заключения по адресованным Губернатору и Правительству документам и обращениям Законодательного Собрания Ивановской области, обращениям и запросам депутатов Законодательного Собрания Ивановской области, депутатских комиссий, рабочих групп или фракций Законодательного Собрания Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и федеральных органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан; готовит по ним проекты поручений Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства; направляет поступившие обращения в исполнительные органы государственной власти Ивановской области для рассмотрения и принятия мер в соответствии с установленным распределением обязанностей между членами Правительства. 3.10. По поручению Губернатора готовит заключения, поправки к проектам законов Ивановской области и федеральных законов. 3.11. Осуществляет контроль за своевременным и качественным оформлением и выпуском распорядительных документов Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области и структурными подразделениями Аппарата Правительства; сопровождает компьютерную базу данных по распорядительным документам Губернатора и Правительства. 3.12. Выполняет организационно-технические мероприятия, связанные с подготовкой и проведением заседаний Правительства. 3.13. Обеспечивает необходимой документацией и другими материалами структурные подразделения Аппарата Правительства, редактирует и оформляет проекты выпускаемых нормативных правовых актов, поручений Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, обеспечивает качество этих и других документов, их соответствие законодательству. 3.14. Организует своевременное доведение принятых решений до исполнителей. Обеспечивает единую систему делопроизводства в Аппарате Правительства. Принимает меры по внедрению средств вычислительной и оргтехники, научной организации труда. 3.15. По поручению Губернатора координирует работу комиссий, советов и других рабочих органов Правительства, возглавляемых Губернатором, членами Правительства. 3.16. По поручению Губернатора координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ивановской области в организации работы с документами. 3.17. Направляет по принадлежности в исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления адресованные Губернатору и Правительству документы по вопросам, относящимся к компетенции этих органов и не требующим решений Губернатора и Правительства, а также проекты актов и других документов, представленные в Правительство с отступлением от установленного порядка. 3.18. Готовит информационные и аналитические материалы по результатам рассмотрения служебных документов и обращений граждан, адресованных Губернатору и Правительству. 3.19. Анализирует поступившие из исполнительных органов государственной власти Ивановской области и федеральных органов государственной власти в Правительство документы, готовит соответствующие заключения, проекты и поручения Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, по поручению Губернатора представляет интересы Губернатора и Правительства. 3.20. Анализирует документы, обращения организаций и граждан, адресованные Губернатору, Правительству и готовит проекты поручений Губернатора, направляет эти обращения руководителям Комплексов областного управления, в исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, для рассмотрения и принятия мер. 3.21. Организует соблюдение режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области. 3.22. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся в архиве Правительства, определяет в установленном порядке их ценность для дальнейшего хранения и использования. 3.23. Организует и проводит совещания с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления, представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых. 3.24. Организует работу по справочно-информационному обеспечению деятельности Губернатора и членов Правительства, структурных подразделений Аппарата Правительства. 3.25. Организует работу по сопровождению официального сервера (портала) Правительства в сети Интернет. 3.26. Осуществляет контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Ивановской области законов Ивановской области, указов, распоряжений и поручений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений первых заместителей, заместителей Председателя Правительства, разрабатывает и представляет предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений. Функции контроля возлагаются на соответствующее подразделение Аппарата Правительства и управления координации Комплексов областного управления. 3.27. Организует контроль за выполнением поручений Губернатора по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений Ивановской области и осуществляет функции депозитария. 3.28. Разрабатывает предложения о совершенствовании единой системы подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих Ивановской области, взаимодействует с государственными и негосударственными образовательными учреждениями в этой сфере. 3.29. Организует законопроектную деятельность в Аппарате Правительства, в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, организует взаимодействие Правительства с Законодательным собранием Ивановской области, федеральными органами государственной власти при осуществлении законопроектной деятельности и участие в этой деятельности представителей Правительства. 3.30. Организует личный прием граждан и представителей организаций членами Правительства. 3.31. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и консультативных органов, создаваемых Правительством и возглавляемых Губернатором, первыми заместителями, заместителями Председателя Правительства. 3.32. Обеспечивает организацию мобилизационной подготовки экономики, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и организаций к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, а также в период мобилизации в военное время. 3.33. Формирует и исполняет смету расходов Аппарата Правительства. 3.34. Осуществляет в соответствии с настоящим Положением правовое сопровождение, финансовое, документационное, материально-техническое, кадровое, иное обеспечение, а также медицинское, санаторно-курортное и социально-бытовое обслуживание Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства и сотрудников Аппарата Правительства, а также по поручению Губернатора или Правительства других исполнительных органов государственной власти Ивановской области. 3.35. Выполняет в пределах, установленных законодательством, другие функции в соответствии с решениями Губернатора и Правительства. IV. Структура Аппарата Правительства 4.1. Для выполнения возложенных на Аппарат Правительства функций в состав Аппарата Правительства включаются структурные подразделения (управления и отделы) не являющиеся юридическими лицами. В случае необходимости для обеспечения выполнения своих функций в составе Аппарата Правительства могут создаваться иные структурные подразделения. 4.2. Структурные подразделения Аппарата Правительства, деятельность которых контролируется и координируется согласно распределению обязанностей между членами Правительства, исполняют возложенные на них функциональные обязанности под руководством соответствующих членов Правительства. 4.3. Положения о структурных подразделениях АппаратаПравительства утверждаются Губернатором, положения о структурныхподразделениях в составе управлений Аппарата Правительстваутверждаются руководителем Аппарата Правительства (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 08.09.2009 г. N 93-уг). 4.4. Назначения на должности и освобождение от должностей руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства и их заместителей осуществляются распоряжениями Губернатора по представлению руководителя Аппарата Правительства, согласованному с членами Правительства, контролирующими и координирующими согласно распределению обязанностей деятельность соответствующих структурных подразделений. 4.5. В штатное расписание (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 08.09.2009 г. N 93-уг) Аппарата Правительствавключаются должности, предусмотренные Реестром должностейгосударственной гражданской службы Ивановской области, а такжедолжности, не отнесенные к должностям государственной гражданскойслужбы (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от23.03.2009 г. N 35-уг). 4.6. В структуру Аппарата Правительства входят управления координации Комплексами областного управления, которые функционально подчиняются руководителям Комплексов областного управления в соответствии с Положениями о соответствующих управлениях, которые утверждаются распоряжениями Губернатора. V. Руководитель Аппарата Правительства и его заместители 5.1. Аппарат Правительства возглавляет руководитель Аппарата Правительства, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором и осуществляющий свою деятельность под непосредственным руководством Губернатора. 5.2. Руководитель Аппарата Правительства имеет заместителей руководителя Аппарата Правительства, включая одного первого заместителя. 5.3. Руководитель Аппарата Правительства и его заместители обеспечивают руководство и координацию деятельности всех структурных подразделений Аппарата Правительства. 5.4. Заместители руководителя Аппарата Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором по представлению руководителя Аппарата Правительства. 5.5. Распределение обязанностей между заместителями руководителя Аппарата Правительства утверждается Губернатором по представлению руководителя Аппарата Правительства. 5.6. Руководитель Аппарата Правительства организует деятельность Аппарата Правительства и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Аппарат Правительства. Приказы, поручения руководителя Аппарата Правительства, издаваемые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками, которым они адресованы. 5.7. Руководитель Аппарата Правительства организует осуществление контроля за исполнением структурными подразделениями Аппарата Правительства, исполнительными органами государственной власти Ивановской области законов Ивановской области, указов, распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также поручений Губернатора, первых заместителей, заместителей Председателя Правительства. 5.8. Руководитель Аппарата Правительства утверждает учетнуюполитику, бюджетную роспись, сметы доходов и расходов по приносящейдоход деятельности Правительства, в том числе смет доходов ирасходов по приносящей доход деятельности учреждений,подведомственных Правительству, учетную политику АппаратаПравительства, а также утверждает штатное расписание АппаратаПравительства в пределах установленного Губернатором фонда оплатытруда и предельной численности работников Аппарата Правительства.(В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 08.09.2009 г. N93-уг) 5.9. Руководитель Аппарата Правительства контролируетсоблюдение руководителями и работниками подразделений АппаратаПравительства служебного распорядка, работниками аппаратаПравительства Ивановской области, занимающими должности, неотнесенные к должностям государственной гражданской службы, правилвнутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативныхправовых актов, (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от23.03.2009 г. N 35-уг) принимает меры к поддержанию трудовой иисполнительской дисциплины, издает приказы. 5.10. Руководитель Аппарата Правительства в порядке,установленном указом Губернатора Ивановской области от 19.01.2006 №4-уг «О вопросах назначения на должности государственнойгражданской службы в системе исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области», выступает представителем нанимателя призаключении (изменении, расторжении) служебных контрактов назамещение должностей государственной гражданской службы, заключает(прекращает) от имени Правительства трудовые договоры на замещениедолжностей, не отнесенных к должностям государственной гражданскойслужбы, заключает коллективный договор, регулирующийсоциально-трудовые отношения в Аппарате Правительства, (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 08.09.2009 г. N 93-уг) иутверждает систему оплаты труда работников аппарата ПравительстваИвановской области, занимающих должности, не отнесенные кдолжностям государственной гражданской службы, (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 23.03.2009 г. N 35-уг) решаетвопросы повышения квалификации и аттестации, применения мерматериального и морального поощрения, наложения дисциплинарныхвзысканий, установления ежемесячных надбавок в отношении работниковАппарата Правительства, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности руководителем Аппарата Правительства, принимает решения озачете государственным гражданским служащим Ивановской области,замещающим должности государственной гражданской службы Ивановскойобласти в Аппарате Правительства, для которых руководитель АппаратаПравительства является представителем нанимателя, в стажгосударственной гражданской службы Российской Федерации периодовзамещения отдельных должностей руководителей и специалистов напредприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы вкоторых необходимы указанным государственным гражданским служащимИвановской области для выполнения должностных обязанностей всоответствии с должностным регламентом (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 03.02.2009 г. N 12-уг). (Вредакции Указа Губернатора Ивановской области от 12.02.2008 г. N15-уг) 5.10.1. Руководитель Аппарата Правительства заключает от имениПравительства договоры и государственные контракты на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг, связанные с обеспечениемдеятельности Губернатора, Правительства и Аппарата Правительства. 5.10.2. Заместитель руководителя Аппарата Правительства,начальник управления делами Аппарата Правительства заключает отимени Правительства договоры и государственные контракты напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанные собеспечением деятельности Губернатора, Правительства и АппаратаПравительства, цена которых не превышает пятьсот тысяч рублей.(Дополнен - Указ Губернатора Ивановской области от 08.09.2009 г. N93-уг) 5.11. Первый заместитель руководителя Аппарата Правительства исполняет обязанности руководителя Аппарата Правительства во время его отсутствия. VI. Права руководителя Аппарата Правительства Руководитель Аппарата Правительства в целях осуществления возложенных на Аппарат Правительства задач и функций имеет право: 6.1. Запрашивать и получать от подразделений Аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти Ивановской области отчеты, информацию о выполнении решений Губернатора, Правительства, членов Правительства, а также другие необходимые для работы материалы и документы. 6.2. По поручению Губернатора направлять исполнительным органам государственной власти Ивановской области поручения по вопросам обеспечения выполнения решений Губернатора, Правительства, членов Правительства, актов федеральных органов государственной власти, создавать для осуществления этой работы соответствующие комиссии и рабочие группы. 6.3. По поручению Губернатора возвращать руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области представленные ими с нарушением установленного порядка проекты распорядительных документов Губернатора, Правительства, членов Правительства, а также другие материалы для доработки и надлежащего оформления; направлять документы по вопросам, не требующим решения членов Правительства, на рассмотрение соответствующим исполнительным органам государственной власти Ивановской области. 6.4. По поручению Губернатора обеспечивает взаимодействие с руководителями Комплексов областного управления, исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам возникающим в процессе работы в части устранения допущенных исполнительными органами государственной власти Ивановской области и должностными лицами недостатков и принятию соответствующих мер. 6.5. Рассматривать документы, адресованные Правительству, и направлять их по принадлежности членам Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области и структурных подразделений Аппарата Правительства в соответствии с их компетенцией. 6.6. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 08.09.2009 г. N 93-уг) VII. Заключительные положения 7.1. Работники Аппарата Правительства являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. На них распространяется федеральное законодательство и законодательство Ивановской области о государственной гражданской службе. 7.2. Аппарат Правительства имеет необходимые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7.3. Внесение дополнений и изменений в Положение об Аппарате Правительства осуществляется Губернатором.